Betrieb von zwei luftseitigen Tankstellen im Luftsicherheitsbereich des BER; Pacht der Tankstelleninfrastruktur des Auftraggebers; Lieferung, Sicherstellung der Versorgung und Verkauf von Kraftstoffen (Diesel/Superkraftstoff) an und für den Auftraggeber sowie auf eigene Rechnung an und für am Flughafen tätige Dritte

Menge oder Umfang

Die voraussichtlichen Verbräuche umfassen ca. 2 350 000 Liter Dieselkraftstoff pro Jahr sowie ca. 220 000 Liter Superkraftstoff pro Jahr. Hierbei werden voraussichtlich ca. 25 % des Kraftstoffvolumens durch den Auftraggeber bezogen und ca. 75 % des Kraftstoffvolumens durch Dritte bezogen.Diese Zahlen beruhen auf Schätzungen und Prognosen und stellen keine verbindliche Zusage des Auftraggebers für ein bestimmtes Abruf- und/oder Vergütungsvolumen aus der abzuschliessenden Vereinbarung dar.Der Leistungsgegenstand umfasst:a.) Den Betrieb der gepachteten Tankstellen nach festgelegten Vorgaben (Service Levels) des Auftraggebers, welche sich insbesondere auf die Öffnungszeiten, Vorhaltung von Mindestmengen und somit die Verfügbarkeit von Kraftstoffen auf dem Flughafen beziehen;b.) Der Betrieb und das Management eines geeigneten bargeldlosen Abrechnungs- und Zahlungssystems mit allen hierfür erforderlichen Leistungen und Geräte;c.) Die Wartung sowie technische Instandhaltung der vom Auftragnehmer gepachteten Anlagen;d.) Die vorgenannten Leistungen gemäss der Ziffern a.), b.) und c.) sind im Luftsicherheitsbereich des Flughafens BER zu erbringen.

Zusätzliche Informationen

1. Die Vergabestelle betreibt einen Flughafen und ist daher auf dem Gebiet des Verkehrs tätig. Die Vergabestelle führt als Sektorenauftraggeberin gem. § 98 Nr. 4 GWB ein Verhandlungsverfahren nach der SektVO durch. Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit Bekanntmachung in Anlehnung an ein Verhandlungsverfahren nach § 6 Sektorenverordnung (SektVO) ausgestaltet, da die Vergabe der zu beauftragenden Leistungenen nach Aufassung der Vergabestelle nach ihrem Schwerpunkt als Dienstleistungskonzession und als Pachtvertrag und somit als Immobilienvertrag i.S.d. § 100 Abs. 2 h) GWB, rechtlich einzuordnen sind und daher das Ausschreibungsvefahren nicht den Regelungen des GWB und der Sektorenverordnung direkt unterfallen.

Die Vergabestelle weist darauf hin, dass die Vergabe von Pachtverträgen (Immobilienverträgen) sowie von Veträgen die nach ihrem Schwerpunkt Dienstleistungkonzessionen sind im Sektorenbereich grundsätzlich gem. §§ 100 Abs. 2 h) GWB, nicht der Nachprüfung i.S.d. § 107 ff. GWB unterliegt. Nur vorsorglich und nur für den Fall, dass nach der konkreten Ausgestaltung der abschließend zu beauftragenden Leistungen das Vergabenachprüfungsverfahren zulässig ist, wird die zuständige Stelle nachfolgend benannt,

2. Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit Bekanntmachung geführt (vgl. Ziff. IV.1.1)). Durch diese Bekanntmachung wird der Teilnahmewettbewerb begonnen, in dem sich die interessierten Unternehmen mit den in dieser Bekanntmachung angegebenen Angaben, Erklärungen und Nachweisen um die Aufforderung zur Angebotsabgabe bewerben. Erst Ihre erfolgreiche Bewerbung nach positiver Eignungsprüfung und -bewertung durch den Auftraggeber führt zur Versendung der Vergabeunterlagen,

3. Sie werden gebeten, sich unter einkauf@berlin-airport.de unter Angabe des oben unter IV.3.1) genannten Aktenzeichens sowie Ihrer für dieses Verfahren verbindlichen Kontaktdaten zu registrieren. Nur so kann gewährleistet werden, dass wir Ihnen gegebenenfalls weitere sachdienliche Auskünfte zum Verfahren geben können. Auskünfte werden grundsätzlich nur auf solche Fragen erteilt, die bis 10 Kalendertage (KT) vor Ablauf der Bewerbungsfrist an die unter Ziff. I.1) bezeichnete Stelle lesbar eingegangen sind. Mündliche oder verspätete Anfragen werden nicht beantwortet.

Erst auf die Registrierung unter der oben genannten E-Mail-Adresse können wir Ihnen die in dieser Bekanntmachung erwähnten Formblätter zur Verfügung stellen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend,

4. Die Bewerber haben zu beachten, dass der Teilnahmeantrag unterzeichnet ist. Der Teilnahmeantrag ist entweder von allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft oder dem bevollmächtigten Vertreter zu unterzeichnen. Sofern ein bevollmächtigter Vertreter unterzeichnet, ist bzw. sind die Vollmachten der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft beizufügen,

5. Die Teilnehmer werden gebeten, ihre Teilnahmeanträge in einem verschlossenen Umschlag bei der unter Ziffer I.1) genannten Adresse einzusenden/abzugeben und den verschlossenen Umschlag außen mit dem Aktenzeichen der Auftraggeberin (gemäß Ziffer IV.3.1)), der Bezeichnung der Maßnahme (gemäß Ziffer II.1.1)) sowie den Worten "Teilnahmeantrag – nicht öffnen" zu kennzeichnen. Für die vorbenannte Kennzeichnung kann auch der von der Auftraggeberin vorbereitete Kennzettel verwendet werden, der ebenfalls auf der Internetseite http://www.berlin-airport.de/DE/BBI/Vergaben/VergabenAktuell.html unter "zusätzlichen Informationen" allen Bewerbern zur Verfügung steht.

Die Teilnahmeanträge und deren Anlagen sind in deutscher Sprache einzureichen. Den Teilnahmeanträgen sollen 3-fach eingereicht werden und außerdem sollen elektronische Kopien aller im Original übermittelten Unterlagen auf einem geeigneten virengeprüften und virenfreien Datenträger beizulegen. Die elektronischen Kopien sind in einem nicht-bearbeitbaren Format (z.B. geschützte, jedoch druckbare Dateien) bereitzustellen. Mit der Abgabe des Teilnahmeantrags versichert der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft, dass die Inhalte der elektronischen Kopien vollumfänglich und mit den eingereichten Originalen uneingeschränkt identisch sind. Sofern mit dem Original des Teilnahmeantrags weniger Unterlagen abgegeben wurden, als auf dem Datenträger vorzufinden sind, gilt im Zweifelsfall die Einreichung im Original vorrangig. Die Vergabestelle weist die Bewerber/Bewerbergemeinschaft daher darauf hin, dass ausschließlich die eingereichten Originale des eingereichten Teilnahmeantrags für die Prüfung und Wertung durch die Vergabestelle maßgeblich sind,

6. Die Übersendung per Telefax oder in elektronischer Form, z.B. mittels E-Mail, ist nicht zulässig und kann nicht geprüft und/oder gewertet werden,

7. Der Bewerber hat zur Situation seines Unternehmens die in Ziffer III.2) benannten Erklärungen/Nachweise abzugeben (bei ausländischen Bewerbern entsprechende Erklärungen/ Nachweise des Herkunftslandes, die mit den geforderten vergleichbar sind).

Die Bewerber haben auch zu beachten, dass sämtliche in der Bekanntmachung (Ziffer III) angegebenen Erklärungen und Nachweise vollständig beigefügt werden. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen ist nicht ausreichend.

Bei den geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweisen handelt es sich grundsätzlich nicht um Mindestanforderungen. Zwingende Angaben, d.h. Angaben und Erklärungen, die zwingend bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist vorzulegen sind, sind als "Mindestanforderung" gekennzeichnet. Die nicht rechtzeitige Vorlage der als "Mindestanforderung" gekennzeichneten Angaben führt zum Ausschluss. Das Fehlen sonstiger Angaben und Erklärungen hat keinen zwingenden Ausschluss des Bewerbers zur Folge, sondern kann zum Ausschluss oder zur Abwertung des Teilnahmeantrags im Rahmen der Bewertung des Teilnahmeantrags führen.

Die Auftraggeberin ist berechtigt bei etwaigen notwendigen Aufklärungen oder Nachforderungen, die seitens der Auftraggeberin gewünschten Informationen oder Unterlagen per Telefax durch die Bewerber einreichen zu lassen.

Abgeforderte Erklärungen sind dem Teilnahmeantrag schriftlich beizufügen. Bestätigungen Dritter und sonstige Urkunden können in Kopie beigefügt werden.

Die Vergabestelle ist berechtigt, bei Bedenken hinsichtlich der Eignung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft die Vorlage von Originalen oder weiteren Unterlagen zu verlangen,

8. Die geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise sind geordnet nach der unter Punkt III.2.1) bis III.2.3) aufgeführten Nummerierung und Reihenfolge sowie unter Angabe des Aktenzeichens beim Auftraggeber einzureichen,

9. Der Auftraggeber prüft die Eignung der Bewerber in einem dreistufigen Verfahren:

Im Falle der Punktgleichheit mehrerer Bewerber auf Platz 5 werden auch mehr als 5 Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften für das weitere Verfahren ausgewählt.

Der Auftraggeber wird max. 5 Bewerber/Bewerbergemeinschaften für das weitere Verfahren auswählen; in Abhängigkeit der geforderten Qualifikation der Bewerber können jedoch ggf. auch weniger Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert werden.

Die geforderten Erklärungen und Nachweise sollen geordnet nach der unter Punkt III.2.1) bis III.2.3) aufgeführten Nummerierung und Reihenfolge sowie unter Angabe des Aktenzeichens beim Auftraggeber eingereicht werden.

Der Auftraggeber prüft den Teilnahmeantrag in einem dreistufigen Verfahren.

1. Stufe: Prüfung auf Vorliegen der abgeforderten Nachweise und Erklärungen (III.2.1), III.2.2), III.2.3)),

2. Stufe: Prüfung auf Vorliegen von Ausschlussgründen und Einhaltung der Mindestanforderungen,

3. Stufe: Prüfung der persönlichen Lage des Wirtschaftteilnehmers, der wirtschaftlichen, finanziellen sowie der technischen Leistungsfähigkeit und personellen und technischen Ausstattung gemessen an der ausgeschriebenen Leistung.

Die Bewertung der Teilnahmeanträge wird nach folgenden Maßstäben durchgeführt:

Sollte die Prüfung ergeben, dass mehr als 5 Bewerber die geforderten Anforderungen erfüllen, so wird die Auftraggeberin die zur Abgabe eines Angebotes aufzufordernden Bewerber auswählen, die die Eignungsvoraussetzungen am Besten erfüllen. Um dies zu ermitteln wird die Auftraggeberin die Eignungsvoraussetzung gewichten und bewerten. Hierzu wird die Auftraggeberin eine Bewertungsmatrix mit nachfolgend benannten Punkten und Gewichtungen verwenden, bei der ein Bewerber max. 1 000 Punkte erreichen kann. Von diesen 1 000 Punkten entfallen:

— max. 600 Punkte auf die Bewertung der Referenzen bezogen auf die vergleichbaren Leistungen, gemäß III.2.3)/1 (bewertet wird der Umfang mit dem Gewichtungsfaktor 20, die Aktualität/Kontinuität mit dem Gewichtungsfaktor 10 und die Art/Vergleichbarkeit der Referenzen mit dem Gewichtungsfaktor 90),

— max. 200 Punkte auf die Bewertung der personellen Ausstattung und Leistungsfähigkeit sowie der technischen Ausstattung und sonstigen technischen Leistungsfähigkeit, gemäß III.2.3)/3 (Personelle Ausstattung und Leistungsfähigkeit hinsichtlich durchschnittlicher Anzahl der Beschäftigten in den letzten 3 abgeschlossenen Kalenderjahren gegliedert nach Angestellten und gewerblichen Mitarbeitern mit dem Gewichtungsfaktor 4, Personelle Ausstattung und Leistungsfähigkeit hinsichtlich Angaben zur beruflichen Qualifikation und zu Referenzen des für die Leitung und Aufsicht vorgesehenen Ansprechpartners mit dem Gewichtungsfaktor 30 und das Qualitäts- und Arbeitssicherheitsmanagement/Zertifizierung mit dem Gewichtungsfaktor 6) max. 200 Punkte auf die Bewertung der persönlichen Lage, der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit, gemäß III.2.1) und III.2.2) (bewertet wird die Bankauskunft mit dem Gewichtungsfaktor 10, die Angaben zum durchschnittlichen Gesamtumsatz (netto) des Unternehmens für die Geschäftsjahre, welche in den Jahren 2008, 2009 und 2010 endeten mit einem Gewichtungsfaktor von 16, der Handelsregisterauszug mit dem Gewichtungsfaktor 8 und die Eigenerklärungen zur persönlichen Lage mit dem Gewichtungsfaktor 8).

Jedes vorgenannte Bewertungskriterium wird mit 0 bis 5 Punkten bewertet und mit den vorbenannten Gewichtungen multipliziert. Der Bewerber erhält:

— 0 Punkte, wenn die Erklärungen/Nachweise des Bewerbers zur jeweiligen Eignungsvoraussetzung in allen Belangen ungenügend bzw. unzureichend sind oder der Teilnahmeantrag keine wertungsfähige Aussage enthält,

— 1 Punkt, wenn die Erklärungen/Nachweise des Bewerbers zur jeweiligen Eignungsvoraussetzung insgesamt bzw. schwerwiegend Defizite und Schwächen aufweisen,

— 2 Punkte, wenn die Erklärungen/Nachweise des Bewerbers zur jeweiligen Eignungsvoraussetzung weitreichend bzw. gewichtige Defizite und Schwächen aufweisen oder der Teilnahmeantrag nur wenige wertungsfähige Aussagen enthält,

— 3 Punkte, wenn die Erklärungen/Nachweise des Bewerbers zur jeweiligen Eignungsvoraussetzung mehrere bzw. nicht lediglich geringfügige Defizite und Schwächen aufweisen,

— 4 Punkte, die Erklärungen/Nachweise des Bewerbers zur jeweiligen Eignungsvoraussetzung vereinzelt bzw. geringfügige Defizite und Schwächen aufweisen,

— 5 Punkte, wenn der Bewerber die jeweiligen Eignungsvoraussetzungen vollständig und uneingeschränkt erfüllt.

10. Der Bewerber wird darauf hingewiesen, dass alle mit dem Teilnahmeantrag eingereichten Angaben, Erklärungen und Nachweise auch für das ggf. einzureichende Angebot Geltung haben müssen. Sofern sich im weiteren Verfahren Änderungen gegenüber dem Teilnahmewettbewerb ergeben, muss die Vergabestelle zu späterer Zeit ggf. erneut in eine Beurteilung der Eignung eintreten. Die Versendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe an die ausgewählten Bewerber erfolgt nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs.

Beschreibung der Optionen

Es sind maximal 2 Verlängerungen des Vertrages über die initiale Laufzeit von 5 Jahren hinaus als Option vorgesehen. Dabei kann der Auftraggeber nach eigenem Ermessen den Vertrag zweimalig um jeweils ein Jahr verlängern. Der bezuschlagte Partner hat dabei keinen Anspruch auf Verlängerung.