Dienste zu Hilfeleistungen, um behinderten Menschen und Personen mit eingeschränkter Mobilität (PRM -concerning the rights of disabled persons and persons with reduced mobility when travelling by air) auf dem Flughafen Berlin Brandenburg (BER) das An-Bord-Gehen und Von-Bord-Gehen von Luftfahrzeugen zu ermöglichen gemäß VO (EG) 1107/2006

Menge oder Umfang

Der Auftraggeber geht von einer Anzahl an "PRM-Vorgängen" in Höhe von ca. 49 000 pro Jahr für 2012 aus. Die Zahl wird sich schätzungsweise bis 2016 auf 65 000,00 Vorgänge pro Jahr kontinuierlich steigern.Die folgende Auflistung gibt einen durch den Auftraggeber erstellten Überblick über die prozentuale Verteilung der PRM’s entsprechend der verschiedenen Behinderungsgrade im zurückliegenden Zeitraum von Jan.-Okt. 2010. Die internationale neue Kategorie DPNA ist noch nicht aufgeführt.Art der Behinderung für den Zeitraum Jan.-Okt. 2010.BLND 3,3 %; DEAF 0,2 %; WCHC 19,4 %; WCHR 42,9 %; WCHS 34,2 %.Die durchschnittliche Betreuungsdauer eines "PRM-Vorgangs" kann entsprechend des Behinderungsgrades sehr unterschiedlich sein.

Zusätzliche Informationen

Die Vergabestelle betreibt einen Flughafen und ist daher auf dem Gebiet des Verkehrs tätig. Demzufolge erfolgt die Ausschreibung durch die Vergabestelle als Sektorenauftraggeberin nach den Regelungen des 4. Teils des GWB und der SektVO. Es handelt sich hierbei um eine "nachrangige" Dienstleistung nach § 4 Abs. 2 SektVO.

Die Bewerber haben zu beachten, dass der Teilnahmeantrag rechtsverbindlich unterzeichnet ist. Der Teilnahmeantrag ist entweder von allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft oder dem bevollmächtigten Vertreter zu unterzeichnen. Sofern ein bevollmächtigter Vertreter unterzeichnet, ist bzw. sind die Vollmachten der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft beizufügen. Es ist weiter zu beachten, dass sämtliche in der Bekanntmachung (Ziffer III) angegebenen Erklärungen und Nachweise vollständig beigefügt werden. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen ist nicht ausreichend.

Die Teilnahmeanträge und deren Anlagen sind 3-fach in deutscher Sprache einzureichen. Die Übermittlung hat schriftlich unter expliziter Angabe des Aktenzeichens EA-2010-210 auf dem verschlossenen Behältnis/Umschlag, in dem der Teilnahmeantrag eingereicht wird, sowie im Anschreiben zu dem Teilnahmeantrag zu erfolgen (Vorlage bis zum Schlusstermin bei der benannten Kontaktstelle – die Übersendung per Telefax oder in elektronischer Form, z.B. mittels E-Mail, ist nicht zulässig).

Den Teilnahmeanträgen sind außerdem elektronische Kopien aller übermittelten Unterlagen auf einem geeigneten virengeprüften und virenfreien Datenträger beizulegen. Die elektronischen Kopien sind in einem nicht-bearbeitbaren Format (z.B. geschützte, jedoch druckbare Dateien) bereitzustellen. Mit der Abgabe des Teilnahmeantrags versichert der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft, dass die Inhalte der elektronischen Kopien vollumfänglich und mit den eingereichten Originalen uneingeschränkt identisch sind.

Die Übermittlung von Bewerberfragen hat schriftlich/per Fax/E-Mail unter Angabe des Aktenzeichens EA-2010-210 zu erfolgen. Andere, insbesondere telefonische Anfragen, werden nicht beantwortet. Bewerberfragen müssen bis spätestens 10 Tage vor dem Endtermin der Bewerbung (Bewerbungsfrist) bei der unter Ziff. I.1) genannten Stelle vorliegen.

Abgeforderte Erklärungen sind dem Teilnahmeantrag schriftlich beizufügen. Bestätigungen Dritter und sonstige Urkunden können in Kopie beigefügt werden. Die Vergabestelle ist berechtigt, bei Bedenken hinsichtlich der Eignung des Bieters die Vorlage von Originalen oder weiteren Unterlagen zu verlangen.

Die geforderten Erklärungen und Nachweise sind geordnet nach der unter Punkt III.2.1) bis III.2.3) aufgeführten Nummerierung und Reihenfolge sowie unter Angabe des Aktenzeichens beim Auftraggeber einzureichen. Der Auftraggeber prüft die Eignung der Bewerber in einem dreistufigen Verfahren.

Stufe 1: Prüfung auf Vollständigkeit der abgeforderten Nachweise und Erklärungen (III.2.1), III.2.2), III.2.3)),

Stufe 2: Vorliegen von Ausschlussgründen inkl. Erfüllung der Mindestanforderungen,

Stufe 3: Prüfung der wirtschaftlichen, finanziellen sowie der technischen Leistungsfähigkeit gemessen an der ausgeschriebenen Leistung.

Sollte die Prüfung ergeben, dass mehr als 5 Bewerber die geforderten Anforderungen erfüllen, wird der Auftraggeber die 5 zur Abgabe eines Angebotes aufzufordernden Bewerber auswählen, die die Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Um dies zu ermitteln, wird der Auftraggeber die Eignungsvoraussetzungen gewichten und bewerten. Hierzu wird der Auftraggeber eine Bewertungsmatrix verwenden, die die finanzielle Leistungsfähigkeit nach III.2.2) anhand der eingereichten Umsätze bezogen auf die zu vergebende Leistung und die technische Leistungsfähigkeit (vgl. III.2.3)) anhand der eingereichten Referenzen, der Angabe zum Ansprechpartner und des vorgesehenen Teams, gemäß Pkt. III.2.3), widerspiegelt. Im Falle der Punktgleichheit mehrerer Bewerber werden auch mehr als 5 Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften für das weitere Verfahren ausgewählt.

Hierbei kann ein Bewerber/eine Bewerbergemeinschaft maximal 1 000 Punkte erreichen, die sich wie folgt verteilen:

1. Maximal 50 Punkte auf die Bewertung der Höhe des durchschnittlichen Nettoumsatzes, vergleichbar mit der zu vergebenden Leistung, der letzten drei Geschäftsjahre (gemäß Punkt III.2.2), Ziffer 2). Die Bewertung der Punkte erfolgt dabei gemäß folgendem Verfahren: Der Bewerber mit der höchsten Angabe erhält die Maximalpunktzahl, alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: Punktzahl Bewerber = Wert Bewerber/höchste Angabe x 50,

2. Maximal 650 Punkte auf die Bewertung der Referenzen hinsichtlich der gemäß III.2.3) geforderten Darstellungen, welche sich wie folgt aufgliedern:

a. 100 Punkte, wenn mindestens eine der 3 Referenzen auf einem Flughafen (öffentlicher Bereich und Sicherheitsbereich) erbracht wurde;

b. Maximal 300 Punkte auf die Referenz mit mindestens 25 000 Betreuungsfällen pro Jahr. Die Höchstpunktzahl wird bei Nachweis von mindestens 50 000 Betreuungsfällen pro Jahr erreicht. Die Bewertung der Punkte erfolgt dabei gemäß folgendem Verfahren: Die Bewerber mit mindestens 50 000 Betreuungsfällen erhalten die Maximalpunktzahl, alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: Punktzahl Bewerber = Wert Bewerber/50 000 x 300. Sollten mehr als 50 000 Betreuungsfälle pro Jahr nachgewiesen werden, kann hier dennoch nur die Maximalpunktzahl erreicht werden;

c. Maximal 150 Punkte auf die weiteren 2, gemäß III.2.3) geforderten Referenzen. Davon entfallen:— Maximal 75 Punkte pro Referenz, mit mindestens 10 000 Betreuungsfällen pro Jahr. Die Höchstpunkzahl wird bei Nachweis von mindestens 50 000 Betreuungsfällen pro Jahr erreicht. Die Bewertung der Punkte erfolgt dabei gemäß folgendem Verfahren: Die Bewerber mit mindestens 50 000 Betreuungsfällen erhalten die Maximalpunktzahl, alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: Punktzahl Bewerber = Wert Bewerber/50 000 x 75. Sollten mehr als 50 000 Betreuungsfälle pro Jahr pro Referenz nachgewiesen werden, kann hier dennoch nur die Maximalpunktzahl erreicht werden.

Die Bewertung der Punkte 2 a., b., c. erfolgt dabei gemäß folgendem Verfahren: Der Bewerber mit der in den jeweiligen Punkten geforderten höchsten Angabe erhält die Maximalpunktzahl, alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: Punktzahl Bewerber = Wert Bewerber/höchste durch den Auftraggeber geforderte Angabe x jeweiliger maximal Punktzahl. Auch wenn ein Bewerber mehr als die geforderten Angaben in seinen Referenzen nachweist, werden nur die geforderten Angaben zur Bewertung der Punkte herangezogen;

d. Maximal 100 Punkte auf die Anzahl und Art des eingesetzten Equipments in der Referenz mit der höchsten Anzahl an Betreuungsfällen pro Jahr. Hierbei wird folgender Wert gebildet: (größte Angabe des am meisten eingesetzten technischen Equipments x 100/durchschnittliche Betreuungsfälle pro Jahr mit diesem eingesetzten technischen Equipment) + (zweitgrößte Angabe des eingesetzten technischen Equipments x 100/durchschnittliche Betreuungsfälle pro Jahr mit diesem eingesetzten technischen Equipment). Der Bewerber mit dem höchsten gebildeten Wert erhält die Maximalpunktzahl, alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: (Wert Bewerber x 100)/höchster gebildeter Wert = Punktzahl Bewerber

3. Maximal 100 Punkte auf einen genannten Ansprechpartner und dessen Erfahrung als Teamleiter/Vorarbeiterfunktion über einen Zeitraum von mindestens 12 Monaten und einem Team mit mindestens 25 Mitarbeitern, die er geführt hat, in den Geschäftsjahren 2007, 2008, 2009, in Mitarbeiterführung und Schichtplanerstellung. Es werden maximal 100 Punkte auf die Angaben zur Mitarbeiterführung des benannten festen Ansprechpartners, gemäß III.2.3) vergeben. Der Bewerber mit der höchsten Angabe an geführten Mitarbeitern erhält die Höchstpunktzahl. Alle anderen Bewerber erhalten relational zum höchsten Wert unter allen Bewerbern in der dritten Prüfungsstufe Punktabschläge gemäß folgendem Algorithmus: (Mitarbeiter im Team x 100)/höchste Angabe MA im Team = Punktzahl Bewerber,

4. max. 200 Punkte auf den Aspekt der Eignung und Qualifikation der vorgesehenen Personen in Bezug auf die unter III.2.3-3) geforderten Darstellungen. Bewertet wird die in Bezug auf die zu vergebende Leistung nachgewiesene Qualifikation der einzusetzenden Mitarbeiter. Die Punkte werden wie folgt vergeben,

— 200 Punkte, wenn alle für die Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter eine Ausbildung zur Erbringung der Leistung nachweisen können,

— 150 Punkte, wenn mehr als die Hälfte der für die Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter eine Ausbildung zur Erbringung der Leistung nachweisen können 100 Punkte, wenn die Hälfte der für die Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter eine Ausbildung zur Erbringung der Leistung nachweisen können,

— 50 Punkte, wenn weniger als die Hälfte der für die Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter eine Ausbildung zur Erbringung der Leistung nachweisen können,

— 0 Punkte, wenn keiner der für die Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter eine Ausbildung zur Erbringung der Leistung nachweisen können.

Der Vertrag hat eine Laufzeit von 36 Monaten ab Inbetriebnahme des Flughafen Berlin Brandenburgs zzgl. Leistungen des Probebetriebs.

Der Bewerber wird darauf hingewiesen, dass alle mit dem Teilnahmeantrag eingereichten Angaben auch für das ggf. einzureichende Angebot Geltung haben sollen. Sofern sich im weiteren Verfahren Änderungen gegenüber dem Teilnahmewettbewerb ergeben, muss die Vergabestelle zu späterer Zeit ggf. erneut in eine Beurteilung der Eignung eintreten. Die Versendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe an die ausgewählten Bewerber erfolgt nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbes.

Beschreibung der Optionen

Die Vertragslaufzeit kann durch einseitige schriftliche Erklärung des Auftraggebers gegenüber dem Auftragnehmer einmal um 2 Jahre verlängert werden. Die Verlängerung muss bis spätestens sechs Monate vor Ablauf der Vertragslaufzeit erfolgen. Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf Verlängerung der Vertragslaufzeit. Im Falle einer nicht erfolgten Verlängerung kann er hieraus keinerlei Ansprüche (insbesondere auf Schadensersatz oder Vergütung) herleiten.