Dienstleistungskonzession über Pacht und Betrieb des Schwimmbads "WellenBerg"

Gemeinde Oberammergau

Die Gemeinde beabsichtigt, im Wege einer Dienstleistungskonzession die Pacht und den Betrieb des Schwimmbades "WellenBerg" auf der Grundlage eines Wettbewerbs zu vergeben.
Der WellenBerg soll zum nächstmöglichen Termin für einen Zeitraum von zunächst 5 Jahren verpachtet werden. Im Pachtvertrag werden 2 Verlängerungsoptionen zugunsten des Pächters zu je 5 Jahren vorgesehen.
Die Gemeinde plant, in die Optimierung und/oder Attraktivierung und/oder den Rückbau des Bades bis max. 3 000 000 EUR zu investieren, um dem Pächter ein wettbewerbsfähiges Bad zu übergeben. Um die Modernisierung im Sinne des Pächters durchzuführen, soll der Pächter mit seinem Angebot ein Umbaukonzept vorlegen. Die Gemeinde lässt die Umbaumaßnahmen durchführen und erhält eventuelle öffentliche Zuschüsse. Die Umbaumaßnahmen beginnen nach Abschluss des Pachtvertrages. Auch während der Bauphase wird dem Pächter das Bad überlassen, so dass diesem auch während der Umbaumaßnahmen Einnahmen zufließen können.
Die im Pachtobjekt vorhandenen Einrichtungs-, und Ausstattungsgegenstände (z.B. Umkleideschränke) sowie die technische Ausstattung zum Betreiben des Freibades werden mitverpachtet, soweit diese durch den geplanten Umbau nicht ersetzt werden. Mit Beginn des Pachtverhältnisses soll das gemeindliche Personal auf den Pächter übergehen.
Für das von dem Pächter zu erstellende Betriebskonzept sollten sich die Öffnungszeiten an den derzeitigen Öffnungszeiten (Montag bis Sonntag von 10:00 bis 21:00 Uhr) orientieren.
Die laufenden Instandsetzungsarbeiten und Wartungsarbeiten sollen in der Verantwortung der Gemeinde bleiben. Die hierdurch entstehenden Kosten werden jedoch im Rahmen der Nebenkosten auf den Pächter umgelegt. Schönheitsreparaturen trägt der Pächter.
Die Gemeinde plant die Vereinbarung einer Umsatzpacht, d.h. eine Pacht ist erst fällig für jeden Besucher, der ab einer Besucherzahl von 120 000 im Jahr den "WellenBerg" besucht. Die Umsatzpacht beträgt 15 % des Eintrittsdurchschnittspreises.
Der WellenBerg wird zum Zweck der Sicherstellung des öffentlichen ganzjährigen Badebetriebes sowie Saunabetriebes einschließlich gastronomischer Versorgung, Massage-, und Kosmetikbereich der Badegäste und Besucher verpachtet. Dem Pächter sind weitere Geschäftstätigkeiten gestattet, sofern sie dem ursprünglichen Zweck des Gebäudes entsprechen.
Der Pächter ist verpflichtet, den Betrieb und die Aufsicht des öffentlichen Bade-, und Saunabetriebes entsprechend der gesetzlichen und behördlichen Anforderungen in eigener Verantwortung und auf eigene Kosten durchzuführen und vorzunehmen. Entsprechendes Aufsichtspersonal ist bereitzustellen und der ordnungsgemäße, saubere und hygienische Zustand zu gewährleisten.
Die Nutzung des Schwimmbadbereiches soll für Schüler des Schulstandorts Oberammergau gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über das Schulschwimmen kostenlos sein. Ebenfalls kostenlos soll der Besuch des Schwimmbadbereiches für in Oberammergau ansässige Vereine zur Förderung des Schwimmsports sein. Beide Nutzungen sollen jedoch möglichst außerhalb der besuchsintensiven Zeiten stattfinden. Über einen jährlichen Zuschuss der Gemeinde für diese Bereiche kann verhandelt werden.
Es besteht ein Urheberrecht des Architekten des "WellenBerg", Herrn Prof. Dr. Seifert. Dieses Urheberrecht schränkt die Möglichkeiten des Umbaus durch einen Betreiber ggfs. ein.
Lage des Bades: Himmelreich 52, 82487 Oberammergau, DEUTSCHLAND.
Baujahr: 1974, Teilsanierung.
Kapazität: Innenbereich (Hallenbecken, Kinderbecken 1, Kinderbecken 2, Erlebnisbecken, Rutschengebäude, Heißbecken) und Außenbereich (Kinderbecken, 50 m Freibecken, "Altes Bad"). Im Innenbereich befindet sich eine Saunalandschaft (Finnische Sauna, Dampfbad, Sanarium, Erlebnisduschen, Frischluft-Atrium sowie Wechselbäder) ein Massage-, und Kosmetikbereich sowie ein Gastronomiebereich.
Der "WellenBerg" verfügt insgesamt über eine Fläche von 86 250 qm (Freizeitbad mit Außenbereich: 38 900 qm; Liegewiese: 7 000 qm; Parkplatz mit 200 Stellplätzen: 14 600 qm; Sondergebiet: 25 750 qm). Der Eingangsbereich umfasst eine Fläche von 330 qm, auf die Umkleiden entfallen 320 qm, auf den Sanitärbereich im EG 130 qm, auf die Gastronomie 890 qm, auf die Schwimmhalle 1 230 qm, auf den Erlebnisbereich 420 qm, auf den Rutschenbereich 150 qm, auf die Sauna im OG 460 qm, auf die Umkleiden 460 qm, auf den Sanitärbereich im UG 90 qm und die Technik im UG 1 290 qm.
Größe der Becken im Innenbereich: 25 m Hallenbecken: 250 qm, Kinderbecken 1: 18 qm, Kinderbecken 2: 14 qm, Erlebnisbecken: 105 qm; Heißbecken: 135 qm; Landebecken: 55 qm.
Größe der Becken im Außenbereich: Kinderbecken: 150 qm; 50 m Freibecken: 1 150 qm; "Altes Becken": 3 600 qm.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2011-05-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2011-03-24.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2011-03-24 Auftragsbekanntmachung
2012-07-20 Ergänzende Angaben
Auftragsbekanntmachung (2011-03-24)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen in den Bereichen Erholung, Kultur und Sport
Menge oder Umfang:
Grundpachtzeit von 5 Jahren (2 Optionen auf Vertragsverlängerung um jeweils 5 Jahre).
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen in den Bereichen Erholung, Kultur und Sport 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Postanschrift: Schnitzlergasse 9
Postleitzahl: 82487
Postort: Oberammergau
Kontakt
Internetadresse: http://www.gemeinde-oberammergau.de 🌏
E-Mail: nunn@gemeinde-oberammergau.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2011-03-24 📅
Einreichungsfrist: 2011-05-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2011-03-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2011/S 61-099253
ABl. S-Ausgabe: 61
Zusätzliche Informationen
Die Veröffentlichung erfolgt freiwillig. Die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen wird nicht von der EU-Richtlinie und somit auch nicht von den § 97 ff GWB erfasst (vgl. Art. 17 der Richtlinie 2004/18/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31.3.2004 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge). Die Unterlagen für den Teilnahmeantrag werden den Interessenenten mittels Download auf der Internetseite der Gemeinde (www.gemeinde-oberammergau.de unter "WellenBerg - Ausschreibungsunterlagen") zur Verfügung gestellt und können dort abgerufen werden (vgl. VI.3)). Abgerufen werden können dort auch Machbarkeitsstudien und Wirtschaftlichkeitsberechnungen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die Gemeinde beabsichtigt, im Wege einer Dienstleistungskonzession die Pacht und den Betrieb des Schwimmbades "WellenBerg" auf der Grundlage eines Wettbewerbs zu vergeben.
Der WellenBerg soll zum nächstmöglichen Termin für einen Zeitraum von zunächst 5 Jahren verpachtet werden. Im Pachtvertrag werden 2 Verlängerungsoptionen zugunsten des Pächters zu je 5 Jahren vorgesehen.
Die Gemeinde plant, in die Optimierung und/oder Attraktivierung und/oder den Rückbau des Bades bis max. 3 000 000 EUR zu investieren, um dem Pächter ein wettbewerbsfähiges Bad zu übergeben. Um die Modernisierung im Sinne des Pächters durchzuführen, soll der Pächter mit seinem Angebot ein Umbaukonzept vorlegen. Die Gemeinde lässt die Umbaumaßnahmen durchführen und erhält eventuelle öffentliche Zuschüsse. Die Umbaumaßnahmen beginnen nach Abschluss des Pachtvertrages. Auch während der Bauphase wird dem Pächter das Bad überlassen, so dass diesem auch während der Umbaumaßnahmen Einnahmen zufließen können.
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Die im Pachtobjekt vorhandenen Einrichtungs-, und Ausstattungsgegenstände (z.B. Umkleideschränke) sowie die technische Ausstattung zum Betreiben des Freibades werden mitverpachtet, soweit diese durch den geplanten Umbau nicht ersetzt werden. Mit Beginn des Pachtverhältnisses soll das gemeindliche Personal auf den Pächter übergehen.
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Für das von dem Pächter zu erstellende Betriebskonzept sollten sich die Öffnungszeiten an den derzeitigen Öffnungszeiten (Montag bis Sonntag von 10:00 bis 21:00 Uhr) orientieren.
Die laufenden Instandsetzungsarbeiten und Wartungsarbeiten sollen in der Verantwortung der Gemeinde bleiben. Die hierdurch entstehenden Kosten werden jedoch im Rahmen der Nebenkosten auf den Pächter umgelegt. Schönheitsreparaturen trägt der Pächter.
Die Gemeinde plant die Vereinbarung einer Umsatzpacht, d.h. eine Pacht ist erst fällig für jeden Besucher, der ab einer Besucherzahl von 120 000 im Jahr den "WellenBerg" besucht. Die Umsatzpacht beträgt 15 % des Eintrittsdurchschnittspreises.
Der WellenBerg wird zum Zweck der Sicherstellung des öffentlichen ganzjährigen Badebetriebes sowie Saunabetriebes einschließlich gastronomischer Versorgung, Massage-, und Kosmetikbereich der Badegäste und Besucher verpachtet. Dem Pächter sind weitere Geschäftstätigkeiten gestattet, sofern sie dem ursprünglichen Zweck des Gebäudes entsprechen.
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Der Pächter ist verpflichtet, den Betrieb und die Aufsicht des öffentlichen Bade-, und Saunabetriebes entsprechend der gesetzlichen und behördlichen Anforderungen in eigener Verantwortung und auf eigene Kosten durchzuführen und vorzunehmen. Entsprechendes Aufsichtspersonal ist bereitzustellen und der ordnungsgemäße, saubere und hygienische Zustand zu gewährleisten.
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Die Nutzung des Schwimmbadbereiches soll für Schüler des Schulstandorts Oberammergau gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über das Schulschwimmen kostenlos sein. Ebenfalls kostenlos soll der Besuch des Schwimmbadbereiches für in Oberammergau ansässige Vereine zur Förderung des Schwimmsports sein. Beide Nutzungen sollen jedoch möglichst außerhalb der besuchsintensiven Zeiten stattfinden. Über einen jährlichen Zuschuss der Gemeinde für diese Bereiche kann verhandelt werden.
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Es besteht ein Urheberrecht des Architekten des "WellenBerg", Herrn Prof. Dr. Seifert. Dieses Urheberrecht schränkt die Möglichkeiten des Umbaus durch einen Betreiber ggfs. ein.
Lage des Bades: Himmelreich 52, 82487 Oberammergau, DEUTSCHLAND.
Baujahr: 1974, Teilsanierung.
Kapazität: Innenbereich (Hallenbecken, Kinderbecken 1, Kinderbecken 2, Erlebnisbecken, Rutschengebäude, Heißbecken) und Außenbereich (Kinderbecken, 50 m Freibecken, "Altes Bad"). Im Innenbereich befindet sich eine Saunalandschaft (Finnische Sauna, Dampfbad, Sanarium, Erlebnisduschen, Frischluft-Atrium sowie Wechselbäder) ein Massage-, und Kosmetikbereich sowie ein Gastronomiebereich.
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Der "WellenBerg" verfügt insgesamt über eine Fläche von 86 250 qm (Freizeitbad mit Außenbereich: 38 900 qm; Liegewiese: 7 000 qm; Parkplatz mit 200 Stellplätzen: 14 600 qm; Sondergebiet: 25 750 qm). Der Eingangsbereich umfasst eine Fläche von 330 qm, auf die Umkleiden entfallen 320 qm, auf den Sanitärbereich im EG 130 qm, auf die Gastronomie 890 qm, auf die Schwimmhalle 1 230 qm, auf den Erlebnisbereich 420 qm, auf den Rutschenbereich 150 qm, auf die Sauna im OG 460 qm, auf die Umkleiden 460 qm, auf den Sanitärbereich im UG 90 qm und die Technik im UG 1 290 qm.
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Größe der Becken im Innenbereich: 25 m Hallenbecken: 250 qm, Kinderbecken 1: 18 qm, Kinderbecken 2: 14 qm, Erlebnisbecken: 105 qm; Heißbecken: 135 qm; Landebecken: 55 qm.
Größe der Becken im Außenbereich: Kinderbecken: 150 qm; 50 m Freibecken: 1 150 qm; "Altes Becken": 3 600 qm.
Beschreibung der Optionen: 2 Optionen auf Vertragsverlängerung um jeweils 5 Jahre.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Oberammergau.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
1. Nachweis über aktuelle Eintragung im Handels-, und Berufsregister (nicht älter als 6 Monate). Ausländische Bewerber können entsprechende Unterlagen gemäß den lokalen Bestimmungen vorlegen,
2. a) Erklärung, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, nicht rechtskräftig wegen Verstoßes gegen eine der in § 6 Abs. 4 VOL/A-EG genannten Bestimmungen verurteilt worden ist,
b) Erklärung, dass über das Vermögen kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist oder es sich in Liquidation befindet;
c) Erklärung, dass der Bieter seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und von Beiträgen der Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat.
Die Unterlagen für den Teilnahmeantrag werden den Interessenenten mittels Download auf der Internetseite der Gemeinde zur Verfügung gestellt und können dort abgerufen werden (vgl. VI.3)).
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
1. Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens, bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre (anzugeben getrennt nach Jahren) - einschließlich Ausweis der Umsätze im Bäderbetrieb,
2. Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen des Unternehmens der letzten 3 Jahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist.
Die Unterlagen für den Teilnahmeantrag werden den Interessenenten mittels Download auf der Internetseite der Gemeinde zur Verfügung gestellt und können dort abgerufen werden (vgl. VI.3)).
Technische und berufliche Fähigkeiten:
1. Unternehmensdarstellung einschließlich Angabe der für die Leistungserbringung zuständigen Unternehmensbereiche/Niederlassungen/Partner als Organigramm. Folgende Leistungsinhalte müssen in dem Organigramm mindestens dargestellt werden:
a) Technisches Gebäudemanagement (z.B. Betreiberpersonal, Instandhaltung);
b) Infrastrukturelles Gebäudemanagement (z.B. Unterhaltsreinigung, Winterdienst, Gartenpflege);
c) Gastronomischer Service;
d) Shop;
e) Anwendungen;
f) Ticketing (Kasse/ Zutrittskontrollen);
g) Sicherheit.
2. Gesamtzahl der Mitarbeiter in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren sowie die Zahl der Beschäftigten nach Berufsgruppen und Qualifikationen, die mit vergleichbaren Leistungen vertraut sind,
3. Darstellung allgemeiner Bädererfahrung mit folgenden Anforderungen:
a) Wieviel Bäder haben Sie bisher betrieben?
b) Wieviel davon seit Eröffnung?
c) Vorlagen von maximal 5 Referenzen mit Angaben zu:
aa) Ansprechpartner/Auftraggeber (Name, Adresse, Telefonnummer);
bb) Auskunft über die bisherige Vertragsdauer;
cc) Angaben (wenn zutreffend) über Betriebsübernahme nach § 613 a BGB, Personalgestellung oder sonstige Vereinbarungen bzgl. Personalüberstellung.
4. Darstellung von 2 Bäderprojekten mit folgenden Anforderungen:
a) Projekte im Bereich Bäder;
b) Bevollmächtigter Vertreter/Betreiber (zuständig für den kompletten Betrieb);
c) Referenz wird aktuell als verantwortlicher Betreiber betrieben;
d) Nachweis mindestens eine der folgende Kriterien pro Referenz:
aa) Wasserfläche > 500 m²;
bb) Mindestens 100 000 Besucher/Jahr (im Mittel der letzten 3 Jahre);
cc) Durchschnittlicher Umsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren von mindestens 500 000,00 EUR.
Folgende allgemeine Angaben zu den beiden Referenzen sind dabei aufzuführen:
a) Projektbezeichnung;
b) Auftraggeber (Anschrift, Ansprechpartner, Telefonnummer);
c) Referenzschreiben mit Angaben zu Termintreue und Kostentreue;
d) Nachweis eines Qualitätssicherungssystems (wenn Zertifizierung vorhanden sind sollen diese vorgelegt werden);
e) Leistungsinhalte des Betreibers;
f) Seit wann wird die Referenz als aktuell verantwortlicher Betreiber betrieben;
g) Größe der Wasserfläche in m²;
h) Besucher/Jahr (Mittel der letzten 3 Jahre);
i) Durchschnittlicher Umsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren;
j) Projektbeschreibung/Referenzbeschreibung in Wort und Bild.
Die Unterlagen für den Teilnahmeantrag werden den Interessenenten mittels Download auf der Internetseite der Gemeinde zur Verfügung gestellt und können dort abgerufen werden (vgl. VI.3)).
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Der Pachtvertrag wird eine vom Pächter zu leistende Pachtsicherheit vorsehen.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Wird im Pachtvertrag geregelt.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
Bietergemeinschaften haben mit ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in der alle Mitglieder aufgeführt sind, der für die Durchführung des Pachtvertrages bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist und angegeben ist, dass der bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Verpächter rechtsverbindlich vertritt und dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
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Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 1
Höchstzahl der Bewerber: 5
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2011-05-09 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Gemeinde Oberammergau
Kontakt
Kontaktperson: Gemeinde Oberammergau
1. Bürgermeister Nunn

Referenz
Zusätzliche Informationen
Die Veröffentlichung erfolgt freiwillig. Die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen wird nicht von der EU-Richtlinie und somit auch nicht von den § 97 ff GWB erfasst (vgl. Art. 17 der Richtlinie 2004/18/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31.3.2004 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge).
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Die Unterlagen für den Teilnahmeantrag werden den Interessenenten mittels Download auf der Internetseite der Gemeinde (www.gemeinde-oberammergau.de unter "WellenBerg - Ausschreibungsunterlagen") zur Verfügung gestellt und können dort abgerufen werden (vgl. VI.3)). Abgerufen werden können dort auch Machbarkeitsstudien und Wirtschaftlichkeitsberechnungen.
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Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Südbayern (nur zur Klärung, dass eine den §§ 97 ff GWB nicht unterfallende Dienstleistungskonzession vorliegt)
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Postort: München
Postleitzahl: 80538
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
Fax: +49 8921762847 📠
Quelle: OJS 2011/S 061-099253 (2011-03-24)
Ergänzende Angaben (2012-07-20)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-07-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-07-25 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 141-234395
Verweist auf Bekanntmachung: 2011/S 61-099253
ABl. S-Ausgabe: 141
Quelle: OJS 2012/S 141-234395 (2012-07-20)