Projekt: Sanierung Bühnen Köln, Offenbachplatz. Auftrag: Allgemeine Beratung und Entwicklung einer Versicherungskonzeption; Vorbereitung und Begleitung der europaweiten Ausschreibung der Versicherungen; Betreuung und Beratung während der Projektlaufzeit, inkl. Nachhaftung in Vertrags- und Schadensangelegenheiten (Versicherungsmakler- und Versicherungsberatertätigkeiten gem. § 59 Abs. 3 und 4 Versicherungsvertragsgesetz)
Siehe II.1.1 sowie:
Beschreibung der Baumaßnahme:
Entsprechend Beschluss des Rats der Stadt Köln werden die unter Denkmalschutz stehenden Gebäude der Bühnen Köln am Offenbachplatz - Opernhaus aus dem Jahr 1957 mit ca. 1 300 Plätzen und Schauspielhaus aus dem Jahr 1962 mit ca. 650 Plätzen – unter Einbeziehung der Sanierung der Opernterrassen (1957/58) generalsaniert. Ziel der Baumaßnahme ist eine Behebung bauphysikalischer, akustischer und konstruktiver Schwachpunkte in der vorhandenen Substanz, die Beseitigung infrastruktureller und sicherheitstechnischer Defizite sowie eine Optimierung der betrieblichen und künstlerischen Abläufe. Die Planungen erfordern im Opernhaus wie auch im Schauspielhaus und in den Opernterrassen sowohl innerhalb als auch außerhalb der bestehenden Raum- und Tragwerkstrukturen teilweise massive Veränderungen. Die Gebäude müssen im Zuge der Generalsanierung voraussichtlich überwiegend bis auf den Rohbau zurückgebaut werden. Die Fassaden sollen unter Beachtung der denkmalpflegerischen Prämissen mit verbessertem Wärmeschutz ausgebildet, die Haustechnik nach dem neuesten Stand der Technik und den geltenden Vorschriften durch eine neue, sehr energieeffiziente Gebäudetechnik ersetzt werden.
Gegenstand der Baumaßnahme ist zudem eine nachträgliche Unterbauung des kleinen Offenbachplatzes, des Kantinenhofs sowie des Betriebshofs und eine neue gemeinsame Anlieferung für beide Theater im Bereich des Betriebshofs an der Krebsgasse.
Der Bruttorauminhalt der bestehenden Gebäude beträgt ca. 234 000 cbm, davon entfallen ca. 167 500 cbm auf das Opernhaus, ca. 57 500 cbm auf das Schauspielhaus und ca. 9 000 cbm auf die Opernterrassen. Die Erweiterungsbaumaßnahmen (ober- und unterirdisch) haben eine Größenordnung von mind. rd. 43 000 cbm und optional bis zu rd. 64 500 cbm.
Gegenstand der Sanierungsmaßnahme ist ebenso die Wiederherstellung/Gestaltung der beiden Platzanlagen großer und kleiner Offenbachplatz und des Kantinenhof sowie der ergänzenden Fußgängerbereiche, die für Baustelleneinrichtungen genutzt werden müssen. Der Offenbachplatz mit angrenzender Nord-Süd-Fahrt ist als Bodendenkmal in der Liste der Bodendenkmäler der Stadt Köln erfasst. Derzeit kann davon ausgegangen werden, dass im gesamten Baufeld bis zu einer Tiefe von 48,00 m über NN vollflächig archäologische Grabungen stattfinden werden.
Die erforderlichen Planungsleistungen werden durch einzelne Dienstleister (Architekten, Fachplaner) erbracht. Für die Ausführung der Baumaßnahmen ist eine losweise und eine gewerkeweise Vergabe vorgesehen. Die Baumaßnahmen werden ggf. teilweise bei laufendem Betrieb erfolgen. Die Bauphase erfolgt ggf. im 2-Schicht-Betrieb (Früh- und Spätschicht).
Die geplante Baumaßnahme zeichnet sich zusammenfassend wie folgt aus: 1. Gebäudetyp: Kulturbau und andienende Werkstatträume; 2. Art der Baumaßnahme: Bauen im Bestand, insbesondere Generalsanierung und Ausführungen in denkmalgeschützter Substanz, sowie Kombination von Alt- und Neubausubstanz (Erweiterungsbauten); 3. Größenordnung: rd. 298 500 cbm BRI. Die Kosten liegen bei ca. 253 000 000 EUR brutto (KG 200-700).
Beschreibung der beabsichtigten Vergabe:
Die Stadt Köln als Bauherrin (nachfolgend „Auftraggeber“) beabsichtigt, die Risiken im Zusammenhang mit der Baumaßnahme „Sanierung Oper/Schauspiel“ zu versichern. Es ist vorgesehen, eine „Projekt-Versicherung“ abzuschließen. Diese soll für die gesamte Projektlaufzeit, insbesondere Planung, Ausführung und Mängelbeseitigung (auch nach Inbetriebnahme des fertig gestellten Bauvorhabens) gelten und soll aus folgenden Bausteinen bestehen:
— Haftpflichtversicherung für den Bauherrn, die Unternehmer, Planer, Subunternehmer, den Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinator,
— Umwelthaftpflicht- und Umweltschadenversicherung,
— Bauleistungsversicherung inkl. Feuerversicherung,
— evtl. Abschluss einer Bauleistungsbetriebsunterbrechungsversicherung.
Aufgabe des Auftragnehmers ist es, den Auftraggeber in allen das Bauvorhaben betreffenden versicherungstechnisch relevanten Fragen zu beraten und bei der europaweiten Ausschreibung umfassend zu unterstützen. Aufgrund der Höhe der zu erwartenden Versicherungsprämie ist die Durchführung eines europaweiten Ausschreibungsverfahrens zwingend erforderlich. Das Vergabeverfahren soll von einem versierten Berater/ Beratungsunternehmen begleitet werden. Des Weiteren umfasst der Auftrag die Betreuung der abgeschlossenen Versicherungsverträge für den Auftraggeber sowie dessen Beratung bei der Geltendmachung von Ansprüchen aus den Versicherungsverträgen im Schadensfall während der gesamten Projektphase bis zum Ablauf der Versicherungsverträge einschließlich des Nachhaftungszeitraums.
Die Aufgaben im Einzelnen werden wie folgt beschrieben:
1. Allgemeine Beratung und Entwicklung einer Versicherungskonzeption, insbesondere:
1.1. Risikoanalyse, inkl. Empfehlungen zu Laufzeiten, Haftungsdauer;
1.2. Kostenschätzung zu den einzelnen Versicherungsleistungen;
1.3. Kosten-Nutzen-Analyse;
1.4. Erarbeitung eines Versicherungskonzeptes;
1.5. Beratung bei der Findung einer geeigneten Struktur für eine Projekt-Versicherung, insbesondere Erstellung einer Risikoanalyse und Erarbeitung der Eckdaten für die Deckungs- und Versicherungssummen, der Selbstbehalte und der Nachhaftung.
2. Vorbereitung und Begleitung der europaweiten Ausschreibung der Versicherungsleistung, insbesondere:
2.1. Strukturierung einer Versicherungslösung, sowie Erstellung eines Entwurfes für den Versicherungsvertrag oder von einzelnen Bausteinen oder Klauseln;
2.2. Aufteilung in Lose;
2.3. Begleitung, Unterstützung, Beratung sowie Mitwirkung bei der Vorbereitung und Durchführung des Vergabeverfahrens nach Weisung und in Abstimmung mit dem Projektteam Oper/Schauspiel, Rechts- und Versicherungsamt, Projektsteuerung und Vergabeamt;
2.4. Erstellen und Überwachen eines mit dem Auftraggeber abgestimmten Zeitplans zum Vergabeverfahren unter Beachtung aller vergabe- und abwicklungsrelevanten Fristen;
2.5. Soweit angefordert, Vorbereitung einer Vorinformation über die geplante Ausschreibung zur Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union;
2.6. Dokumentation der Verhandlungen und der rechnerischen und fachlichen Prüfung. Erstellen eines Ergebnisberichtes;
2.7. Zusammenstellen, Prüfen und Auswerten der für die Ausschreibung erforderlichen Daten einschließlich einer Vergabeempfehlung;
2.8. Bearbeitung und Dokumentation von Fragen, Hinweisen und Rügen der Bieter im gesamten Vergabeverfahren;
2.9. Vorbereitung und Teilnahme an allen Vergabeverhandlungen nach Weisung und unter Beteiligung des Projektteams Oper/Schauspiel, des Rechts- und Versicherungsamtes und des Projektsteuerers;
2.10. Erläuterung und Beratung der Ergebnisse der Ausschreibung einschließlich der Teilnahme an Besprechungsterminen des Auftraggebers;
2.11. Soweit erforderlich: Überarbeitung und Präzisierung der Ausschreibungsunterlagen zur Durchführung einer zweiten Angebotsrunde inkl. Auswertung der zweiten Angebotsrunde nach Weisung und in Abstimmung mit dem Projektteam Oper/Schauspiel, des Rechts- und Versicherungsamtes und des Projektsteuerers;
2.12. Nach Zuschlagerteilung: Vorbereiten der Bieterinformationsschreiben an die nicht berücksichtigten Bieter und Zuschlagsschreiben an die erfolgreichen Bieter nach Weisung und in Abstimmung mit dem Projektteam Oper/Schauspiel, des Rechts- und Versicherungsamtes und des Projektsteuerers und Versendung der Bieterinformation an die nicht berücksichtigten Bieter;
2.13. Prüfung bzw. Erstellen der Versicherungsdokumente bis zur Unterschriftsreife;
2.14. Prüfung der Angebote auf Vollständigkeit sowie rechnerische und fachliche Richtigkeit gem. VOL/A nebst Prüfung, ob die Bieter die Anforderungen zur Teilnahme erfüllen;
2.15. Klären der wesentlichen versicherungsrechtlichen und wirtschaftlichen Details;
2.16. Ermitteln des wirtschaftlichsten Angebotes auf Grundlage der rechnerischen und fachlichen Prüfung, insbesondere anhand der Beiträge und Selbstbehalte;
2.17. Vorbereitung und Versendung des Bekanntmachungstextes über den erteilten Auftrag zur Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union.
Sämtliche Verhandlungen während der gesamten Projektphase finden in Köln statt.
3. Betreuung und Beratung während Projektlaufzeit, inkl. Nachhaftung in Vertrags- und Schadenangelegenheiten, insbesondere:
3.1. Erstellen eines Versicherungshandbuches und Schulung der involvierten städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter;
3.2. Prüfung der Rechnungen der beteiligten Versicherer;
3.3. Zentrale Anlaufstelle für alle Versicherungsfragen;
3.4. Beratung des Auftraggebers und dessen Projektsteuerers bei Schadensmeldungen an Versicherer;
3.5. Prüfung der Schadensmeldungen an die jeweiligen Versicherer sowie weitere Koordination und Organisation der Schadensbearbeitung unter Beachtung der Schadensminderungspflicht und Sicherstellung eines größtmöglichen Baufortschritts;
3.6. Vertretung der Bauherren- und Versicherungsnehmerinteressen gegenüber Versicherern unter Beachtung des Rechtsdienstleistungsgesetzes;
3.7. Laufender Informationstransfer und Abstimmung mit dem Auftraggeber;
3.8. Erstellung einer halbjährlichen Schadensübersicht einschließlich Darstellung der Schadenreserven.
Optionale Leistungen: s. Ziff. II.2.2.
Eine losweise Vergabe der Versicherungsmakler- bzw. -beratertätigkeiten ist nicht beabsichtigt.
Die Beratungsleistung ist nach Weisung und in Abstimmung mit dem Projektteam Oper/Schauspiel, dem Rechts- und Versicherungsamt des Auftraggebers und dem Projektsteuerer zu erbringen.
Bewerber müssen entweder Versicherungsberater oder Versicherungsmakler sein, die in ihrem Sitzland über eine entsprechende Zulassung verfügen (z.B. § 34d GewO, § 34e GewO). Versicherungsberater in diesem Sinne ist, wer gewerbsmäßig Dritte über Versicherungen berät, ohne von einem Versicherungsunternehmen einen wirtschaftlichen Vorteil zu erhalten oder von ihm in anderer Weise abhängig zu sein. Versicherungsmakler ist, wer gewerbsmäßig Dritte bei der Vereinbarung, Änderung oder Prüfung rechtlich berät und die Vermittlung von Versicherungsverträgen übernimmt, ohne von einem Versicherer oder Versicherungsvertreter damit betraut zu sein. Berater, die von Versicherern oder Versicherungsvertretern damit betraut sind, Versicherungsverträge zu vermitteln oder zu verwalten, können kein Angebot abgeben.
Bewerbungen von gebundenen Versicherungsvermittlern (Versicherungsvertreter gem. § 59 Abs. 2 VVG) sind nicht zulässig und führen zum Ausschluss der/des Bewerber/s vom Verfahren.
Bewerbungen eines wirtschaftlich mit dem Projektsteuerer sowie mit den Objekt- und Fachplanern verflochtenen Dienstleisters sind nicht zulässig und führen zum Ausschluss der/des Bewerber/s vom Verfahren.
Die Vergabe erfolgt stufenweise ohne Rechtsanspruch auf die Beauftragung aller Leistungsstufen.
Zeitrahmen: 1. Maßnahmenbeginn/Beauftragung des Versicherungsmaklers oder -beraters: voraussichtlich Frühjahr 2011; 2. Baustelleneinrichtung, geplant 5/2012; 3. Planung und Realisierung: ca. 4 Jahre; 4. Übergabe an den Nutzer: 6/2015; 5. Projektabschluss: im Nachgang.
Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2011-04-26.
Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2011-03-23.
Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:
Wer?
Wie?
Wo?
Geschichte der Beschaffung
| Datum |
Dokument |
| 2011-03-23
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Auftragsbekanntmachung
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| 2011-12-08
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Bekanntmachung über vergebene Aufträge
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