Prüfungsthema: 160. Vergleichende Prüfung "Haushaltsstruktur 2012: Kleinere Gemeinden"

Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften

Die 160. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2012: Kleinere Gemeinden“ richtet sich nach dem Gesetz zur Regelung der überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG) vom 22.12.1993 (GVBl. I S. 708).
Der Auftragnehmer wird Feststellungen zur Haushaltsstabilität treffen, die formale Behandlung der Jahresabschlüsse und Jahresrechnungen prüfen, die Risikovorbeugung der Körperschaften zur Vermeidung doloser Handlungen untersuchen und eine Nachschau früherer Prüfungen vornehmen.
Der Auftragnehmer wird zudem die im Prüfungszeitraum aufgestellten Bilanzen, Jahresabschlüsse, zusammengefassten (konsolidierten) Jahresabschlüsse und Gesamtabschlüsse der Körperschaften auf Klarheit, Übersichtlichkeit und Einhaltung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung und Inventur prüfen.
Weitere Prüfungsinhalte ergeben sich aus dem Prüfungshandbuch, das mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebots zugeleitet wird.
Die Prüfung orientiert sich an vorangegangenen „Haushaltsstrukturprüfungen“.
37 vergleichend zu prüfende Körperschaften:
— Berkatal,
— Breitenbach am Herzberg,
— Brombachtal,
— Cornberg,
— Dipperz,
— Ehrenberg,
— Fränkisch-Crumbach,
— Frankenau,
— Freiensteinau,
— Gilserberg,
— Glauburg,
— Grasellenbach,
— Grebenau,
— Haina,
— Hatzfeld,
— Hauneck,
— Haunetal,
— Herleshausen,
— Hesseneck,
— Hirschhorn,
— Hohenroda,
— Kirtorf,
— Kirchheim,
— Liebenau,
— Meißner,
— Merenberg,
— Morschen,
— Mossautal,
— Nentershausen,
— Neu-Eichenberg,
— Neuenstein,
— Neuental,
— Oberweser,
— Poppenhausen,
— Ringgau,
— Schrecksbach,
— Ulrichstein.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2011-05-06. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2011-03-21.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• P & P Treuhand GmbH, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Steuerberatungsgesellschaft

Wer?

• Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften

Wie?

• Betriebsprüfung › Buchprüfung

Wo?

• Deutschland › Hessen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2011-03-21	Auftragsbekanntmachung
2011-11-14	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2011-03-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Rechnungslegung und -prüfung
Menge oder Umfang:

Pilotprüfung bei 3 Körperschaften und Vergleichende Prüfung bei 37 Körperschaften.500 000,00

Gesamtwert des Auftrags: 500 000,00 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Rechnungslegung und -prüfung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Postanschrift: Eschollbrücker Straße 27
Postleitzahl: 64295
Postort: Darmstadt
Kontakt
Internetadresse: http://www.rechnungshof-hessen.de 🌏
E-Mail: uepkk@rechnungshof.hessen.de 📧
Telefon: +49 6151381-256 📞
Fax: +49 6151381-255 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2011-03-21 📅
Einreichungsfrist: 2011-05-06 📅
Veröffentlichungsdatum: 2011-03-26 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2011/S 60-097527
ABl. S-Ausgabe: 60
Zusätzliche Informationen

— Ergänzende Unterlage ist das Vertragsmuster einschließlich der Anlagen, das an die für die Verhandlung ausgewählten Bewerber herausgegeben wird, — Angebote / Teilnahmeanträge sind im verschlossenen Umschlag zuzuleiten und mit dem Vermerk „Teilnahmeantrag für die Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2012: Kleinere Gemeinden“ zu versehen, — Bindefrist des Angebots: 31.1.2012, — Der Auftraggeber behält sich vor, die Ausschreibung ganz oder teilweise aufzuheben, — Ausschreibung unter Vorbehalt der Landeshaushalte 2012 und 2013. I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n). E-Mail: (kein Zugang für elektronische Dokumente).

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Auftragnehmer wird Feststellungen zur Haushaltsstabilität treffen, die formale Behandlung der Jahresabschlüsse und Jahresrechnungen prüfen, die Risikovorbeugung der Körperschaften zur Vermeidung doloser Handlungen untersuchen und eine Nachschau früherer Prüfungen vornehmen.

Der Auftragnehmer wird zudem die im Prüfungszeitraum aufgestellten Bilanzen, Jahresabschlüsse, zusammengefassten (konsolidierten) Jahresabschlüsse und Gesamtabschlüsse der Körperschaften auf Klarheit, Übersichtlichkeit und Einhaltung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung und Inventur prüfen.

Weitere Prüfungsinhalte ergeben sich aus dem Prüfungshandbuch, das mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebots zugeleitet wird.

Die Prüfung orientiert sich an vorangegangenen „Haushaltsstrukturprüfungen“.

37 vergleichend zu prüfende Körperschaften:

— Berkatal,

— Breitenbach am Herzberg,

— Brombachtal,

— Cornberg,

— Dipperz,

— Ehrenberg,

— Fränkisch-Crumbach,

— Frankenau,

— Freiensteinau,

— Gilserberg,

— Glauburg,

— Grasellenbach,

— Grebenau,

— Haina,

— Hatzfeld,

— Hauneck,

— Haunetal,

— Herleshausen,

— Hesseneck,

— Hirschhorn,

— Hohenroda,

— Kirtorf,

— Kirchheim,

— Liebenau,

— Meißner,

— Merenberg,

— Morschen,

— Mossautal,

— Nentershausen,

— Neu-Eichenberg,

— Neuenstein,

— Neuental,

— Oberweser,

— Poppenhausen,

— Ringgau,

— Schrecksbach,

— Ulrichstein.

Menge oder Umfang:

Pilotprüfung bei 3 Körperschaften und Vergleichende Prüfung bei 37 Körperschaften.

Beschreibung der Optionen:

Der Auftrag wird in den Stufen Pilotprüfung (3 Körperschaften) und Vergleichende Prüfung (alle Körperschaften einschließlich der Pilotkörperschaften) bearbeitet. Nach Abschluss der Pilotprüfung hat der Auftraggeber eine Optionsfrist von 3 Monaten, um vom Auftragnehmer die Erfüllung der Vergleichenden Prüfung zu verlangen.

Zahl der möglichen Verlängerungen: 1
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 36 Monate
Referenznummer: K 80.11.02
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Kommunale Körperschaften im Bundesland Hessen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die geforderten Angaben und Formalitäten nach Ziffern III.2.1) bis einschließlich III.2.3) sind innerhalb der Frist nach Ziffer IV.3.4) schriftlich vorzulegen. Bei Angaben und Formalitäten Dritter reichen unbeglaubigte Kopien. Ausländische Bieter haben vergleichbare Nachweise abzugeben. Das Recht des Auftraggebers zum Ausschluss eines Bewerbers bleibt unberührt.

Um die Vollständigkeit der geforderten Angaben und Formalitäten sicherzustellen, bietet sich an, für jede Angabe und jede Formalität ein separates Blatt anzulegen.

Stehen den geforderten Angaben und Formalitäten rechtliche Gründe entgegen, hat der Bewerber diese ausdrücklich zu benennen. Sein Schweigen geht zu seinen Lasten im Sinne fehlender Angaben und Formalitäten.

— Auskunft, ob und auf welche Art der Bewerber wirtschaftlich mit Unternehmen verknüpft ist (vgl. § 4 Abs. 2 VOF) (Bewertungsfaktor 1),

— Auskunft, ob und auf welche Art der Bewerber auf den Auftrag bezogen in relevanter Weise mit Anderen zusammenarbeitet, sofern dem nicht berufsrechtliche Vorschriften entgegenstehen (vgl. § 4 Abs. 2 VOF) (Bewertungsfaktor 2),

— Namen und berufliche Qualifikation aller Personen, die die Leistung tatsächlich erbringen (§ 4 Abs. 3 VOF),

— Nachweis der Berufszulassung oder Studiennachweise sowie Nachweis der beruflichen Befähigung (Lebensläufe) und Angabe über Verfügbarkeit für die Zeit der Leistungserbringung für (vgl. §§ 5 Abs. 5 lit. a) und lit. c) VOF): (Bewertungsfaktor 3),

— Gesamtverantwortliche Person,

— Projektleitung,

— Stellvertretende Projektleitung,

— Verantwortliche Person für das Qualitätsmanagement,

— Eigenerklärung zur jährlichen mittleren Zahl der Beschäftigten und Anzahl der Führungskräfte in den letzten 3 Jahren (vgl. § 5 Abs. 5 lit. d) VOF) (Bewertungsfaktor 1),

— Eigenerklärung, dass keine Unzuverlässigkeit nach § 4 Abs. 6 VOF und keine / oder welche Ausschlussgründe nach § 4 Abs. 9 lit. a) bis d) VOF vorliegen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Verbindliche Erklärung einer Versicherungsgesellschaft zum Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für Vermögensschäden in Höhe von 2 600 000 EUR [Haftungssumme der Pilotprüfung] (siehe oben, Ziffer III.1.1) mit dem Bewerber oder,

— Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung für Vermögensschäden in Höhe von 2 600 000 EUR [Haftungssumme der Pilotprüfung] (siehe oben, Ziffer III.1.1) durch aktuellen Versicherungsschein (vgl. § 5 Abs. 4 lit. a) VOF),

— Eigenerklärung über Gesamtumsatz und Umsatz für entsprechende Dienstleistungen in den letzten 3 Geschäftsjahren (vgl. § 5 Abs. 4 lit. c) VOF) (Bewertungsfaktor 2),

— Referenzliste mit wesentlichen erbrachten Leistungen in den letzten 3 Jahren (vgl. § 5 Abs. 5 lit. b) VOF) mit folgenden Eigenerklärungen (Bewertungsfaktor 2):

—— Auftraggeber,

—— Dienstleistungen,

—— Leistungszeit,

— verbindliche Telefaxnummer für das Verhandlungsverfahren.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— Eigenerklärung zu Maßnahmen zur Gewährleistung der Qualität (vgl. § 5 Abs. 5 lit. f) VOF) (Bewertungsfaktor 3).

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Bei Vertragsschluss muss eine Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von 2 600 000 EUR für Vermögensschäden nachgewiesen werden. Nach Ausübung der Option ist sie auf 5 100 000 EUR aufzustocken.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Der Auftrag wird zu einem Pauschalpreis von 595 000 EUR einschließlich gesetzlicher Umsatzsteuer in der jeweils geltenden Höhe und aller Nebenkosten vergeben. Auf die Pilotprüfung entfallen 170 000 EUR, Zahlung in 2 Raten, auf die Vergleichende Prüfung 340 000 EUR, Zahlung in 4 Raten und auf den Gesamtbericht (Schlussrechnung) 85 000 EUR.

Die Ausführung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten:

Öffentlich bestellte Wirtschaftsprüfer, Wirtschaftsprüfungsgesellschaften sowie andere geeignete Dritte nach § 5 Abs. 1 Satz 4 ÜPKKG.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Auswahlkriterien:

Bepunktung der Vollständigkeit der geforderten Erklärungen und Nachweise (Bewertungsfaktor 3) und der Angaben nach Ziffer III.2 in einer Skala 0 bis 5 multipliziert mit dem angegebenen Bewertungsfaktor.

Datum der Absendung der Aufforderungen: 2011-06-14 📅
Vergabekriterien
Kriterium: 1. kreative Ausfüllung des Prüfungsthemas (40)
2. Prüfungsorganisation (30)
3. Prüfungsqualität (30)
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
Kontakt
Kontaktperson: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
RD Petri
Internetadresse: www.rechnungshof-hessen.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2011-11-25 📅
Datum des Endes: 2013-11-25 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: K 80.11.02
Zusätzliche Informationen

— Ergänzende Unterlage ist das Vertragsmuster einschließlich der Anlagen, das an die für die Verhandlung ausgewählten Bewerber herausgegeben wird,

— Angebote / Teilnahmeanträge sind im verschlossenen Umschlag zuzuleiten und mit dem Vermerk „Teilnahmeantrag für die Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2012: Kleinere Gemeinden“ zu versehen,

— Bindefrist des Angebots: 31.1.2012,

— Der Auftraggeber behält sich vor, die Ausschreibung ganz oder teilweise aufzuheben,

— Ausschreibung unter Vorbehalt der Landeshaushalte 2012 und 2013.

I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n).

E-Mail: (kein Zugang für elektronische Dokumente).

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 – 3 (Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2, 64283 Darmstadt)
Postort: Darmstadt
Postleitzahl: 64278
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 615112-6348 📞
Fax: +49 615112-5816 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 - 3
Quelle: OJS 2011/S 060-097527 (2011-03-21)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2011-11-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 595 000,00 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2011-11-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2011-11-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2011/S 220-357425
Verweist auf Bekanntmachung: 2011/S 60-097527
ABl. S-Ausgabe: 220
Zusätzliche Informationen

Andere einschlägige Nomenklaturen CPA 74.12.1, CPC 862. I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n): E-Mail: (kein Zugang für elektronische Dokumente).

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: kommunale Körperschaften im Bundesland Hessen.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Kreative Ausfüllung des Prüfungsthemas (40)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2011-10-27 📅
Name: P & P Treuhand GmbH, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Steuerberatungsgesellschaft
Postanschrift: Koblenzer Straße 3
Postort: Bad Schwalbach
Postleitzahl: 65307
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: gemeinden2012@penne-pabst.de 📧
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 2

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 – 3
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren: Siehe VI.3.1.
Quelle: OJS 2011/S 220-357425 (2011-11-14)

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