Dienstleistungskonzession für ein exklusives Werberecht mittels Werbeträgern verschiedener Art auf öffentlichen Flächen der Stadt Darmstadt

Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt - Eigenbetrieb Immobilienmanagement

Der Auftraggeber überträgt dem Auftragnehmer das ausschließliche Recht zur kommerziellen Werbevermarktung mittels Werbeträgern verschiedener Art auf öffentlichen Flächen der Stadt Darmstadt.
Weitere Informationen: siehe II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-01-22. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-12-17.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2012-12-17 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2012-12-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Werbe- und Marketingdienstleistungen
Menge oder Umfang:
Die Dienstleistungskonzession umfasst das ausschließliche Recht zur kommerziellen Werbevermarktung mittels folgender Werbeträger:- City-Light-Poster-Vitrinen (CLP) in Plakatmaß 4/1-Bogen,- City-Light-Poster-Vitrinen als Stadtinformationsanlagen (SIA) im Plakatmaß 4/1-Bogen,- City-Light-Board-Vitrinen (CLB) im Plakatmaß 18/1-Bogen,- Großflächen (GF) im Plakatmaß 18/1-Bogen,- Plakatsäulen als Allgemein- oder Ganzstellen sowie als City-Light-Säulen (CLS),- Uhrensäulen.Der gegenwärtige Bestand dieser Werbeträger stellt sich wie folgt dar:- 190 CLP, davon 6 als SIA, 184 CLP in Wartehallen des ÖPNV (Bus und Straßenbahn),- 8 CLB,- 170 GF an 83 Werbestandorten, davon 31 beleuchtet an 19 Werbestandorten,- 230 Plakatsäulen: 164 Allgemeinstellen und 66 Ganzsäulen, davon 23 beleuchtet,- 4 Uhrensäulen.Auf Basis des gegenwärtigen Bestandes soll ein modernes und ertragsstarkes Werbeträgerportfolio neu konzipiert werden. Die hierzu erforderliche Bildung leistungsstarker Werbeträgernetze kann sich – ausgehend von der Fortführung bestehender Werbestandorte, und/oder deren Optimierung durch den Einsatz höherwertiger Werbeträger – auch auf die Entwicklung neuer Werbestandorte gegen Aufgabe weniger effizienter Werbestandorte erstrecken.Die Anzahl der für das zukünftige Werbeträgerportfolio insgesamt eingesetzten Werbeträger soll sich gegenüber dem gegenwärtigen Bestand an Werbeträgern nicht erhöhen.Von der Dienstleistungskonzession sind gegenwärtig 106 Buswartehallen für den ÖPNV im Stadtgebiet von Darmstadt erfasst. Während der Laufzeit des Konzessionsvertrages ist von einem zusätzlichen Bedarf an 10 Buswartehallen (abrufbare Ausbaureserve) auszugehen.Die Errichtung, Instandhaltung und Reinigung von Straßenbahnwartehallen ist nicht Gegenstand der Konzession. Näheres ergibt sich aus den Verdingungsunterlagen.Die Dienstleistungskonzession umfasst die Verpflichtung zur Errichtung und zum Betrieb der Anlagen (Werbeträger und Buswartehallen) durch den Auftragnehmer auf dessen Kosten. Der Auftrag umfasst auch die regelmäßige Instandhaltung und Reinigung der Anlagen.Die vorstehenden Mengenangaben zum gegenwärtigen Anlagenbestand dienen einer ersten Grundinformation für die interessierten Bewerber. Es wird darauf hingewiesen, dass während des Verfahrenslaufs bis zum Beginn des Konzessionsvertrages der tatsächliche Anlagenbestand geringen Abweichungen unterliegen kann. Insofern sind die in dieser Auftragsbekanntmachung gegebenen Mengenangaben unverbindlich und werden durch die Verdingungsunterlagen respektive in den Verhandlungen konkretisiert.Weitere Einzelheiten sind den Verdingungsunterlagen zu entnehmen.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Werbe- und Marketingdienstleistungen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt - Eigenbetrieb Immobilienmanagement
Postanschrift: Bessunger Straße 125
Postleitzahl: 64295
Postort: Darmstadt
Kontakt
Internetadresse: http://www.darmstadt.de 🌏
E-Mail: immobilienmanagement@darmstadt.de 📧
Telefon: +49 6151134482 📞
Fax: +49 6151132670 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-12-17 📅
Einreichungsfrist: 2013-01-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-12-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 245-402972
ABl. S-Ausgabe: 245
Zusätzliche Informationen
Der Auftraggeber führt mit den interessierten Bewerbern ein Verfahren zur Vergabe einer Dienstleistungskonzession durch. Dienstleistungskonzessionen sind ausdrücklich vom Anwendungsbereich des harmonisierten Vergaberechts ausgenommen, Art. 17 Richtlinie 2004/17/EG. Dennoch soll ein Höchstmaß an Transparenz und Wettbewerb gewährleistet werden. Das Verfahren der Vergabe wird wie ein Verhandlungsverfahren gestaltet. Der Auftraggeber bindet sich hierdurch jedoch nicht an das Vergaberecht, insbesondere nicht an die Vorschriften der VOL/A oder des GWB. Sämtliche verfahrensleitenden Maßnahmen erfolgen im Ermessen des Auftraggebers unter Beachtung der allgemeinen gemeinschaftsrechtlichen Grundsätze. Für das Verfahren werden diejenigen Bewerber zugelassen, die den geforderten Eignungsnachweis erbringen. Bewerber, die die nach Abschnitt III dieser Bekanntmachung notwendigen Nachweise und Unterlagen nicht vorlegen, können vom Verfahren ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Angaben, Nachweise und Unterlagen kurzfristig nachzufordern; die Bewerber können nicht darauf vertrauen, dass eine solche Nachforderung erfolgt.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Der Auftraggeber überträgt dem Auftragnehmer das ausschließliche Recht zur kommerziellen Werbevermarktung mittels Werbeträgern verschiedener Art auf öffentlichen Flächen der Stadt Darmstadt.
Weitere Informationen: siehe II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang.
Es werden Varianten akzeptiert
Menge oder Umfang:
Die Dienstleistungskonzession umfasst das ausschließliche Recht zur kommerziellen Werbevermarktung mittels folgender Werbeträger:
- City-Light-Poster-Vitrinen (CLP) in Plakatmaß 4/1-Bogen,
- City-Light-Poster-Vitrinen als Stadtinformationsanlagen (SIA) im Plakatmaß 4/1-Bogen,
- City-Light-Board-Vitrinen (CLB) im Plakatmaß 18/1-Bogen,
- Großflächen (GF) im Plakatmaß 18/1-Bogen,
- Plakatsäulen als Allgemein- oder Ganzstellen sowie als City-Light-Säulen (CLS),
- Uhrensäulen.
Der gegenwärtige Bestand dieser Werbeträger stellt sich wie folgt dar:
- 190 CLP, davon 6 als SIA, 184 CLP in Wartehallen des ÖPNV (Bus und Straßenbahn),
- 8 CLB,
- 170 GF an 83 Werbestandorten, davon 31 beleuchtet an 19 Werbestandorten,
- 230 Plakatsäulen: 164 Allgemeinstellen und 66 Ganzsäulen, davon 23 beleuchtet,
- 4 Uhrensäulen.
Auf Basis des gegenwärtigen Bestandes soll ein modernes und ertragsstarkes Werbeträgerportfolio neu konzipiert werden. Die hierzu erforderliche Bildung leistungsstarker Werbeträgernetze kann sich – ausgehend von der Fortführung bestehender Werbestandorte, und/oder deren Optimierung durch den Einsatz höherwertiger Werbeträger – auch auf die Entwicklung neuer Werbestandorte gegen Aufgabe weniger effizienter Werbestandorte erstrecken.
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Die Anzahl der für das zukünftige Werbeträgerportfolio insgesamt eingesetzten Werbeträger soll sich gegenüber dem gegenwärtigen Bestand an Werbeträgern nicht erhöhen.
Von der Dienstleistungskonzession sind gegenwärtig 106 Buswartehallen für den ÖPNV im Stadtgebiet von Darmstadt erfasst. Während der Laufzeit des Konzessionsvertrages ist von einem zusätzlichen Bedarf an 10 Buswartehallen (abrufbare Ausbaureserve) auszugehen.
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Die Errichtung, Instandhaltung und Reinigung von Straßenbahnwartehallen ist nicht Gegenstand der Konzession. Näheres ergibt sich aus den Verdingungsunterlagen.
Die Dienstleistungskonzession umfasst die Verpflichtung zur Errichtung und zum Betrieb der Anlagen (Werbeträger und Buswartehallen) durch den Auftragnehmer auf dessen Kosten. Der Auftrag umfasst auch die regelmäßige Instandhaltung und Reinigung der Anlagen.
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Die vorstehenden Mengenangaben zum gegenwärtigen Anlagenbestand dienen einer ersten Grundinformation für die interessierten Bewerber. Es wird darauf hingewiesen, dass während des Verfahrenslaufs bis zum Beginn des Konzessionsvertrages der tatsächliche Anlagenbestand geringen Abweichungen unterliegen kann. Insofern sind die in dieser Auftragsbekanntmachung gegebenen Mengenangaben unverbindlich und werden durch die Verdingungsunterlagen respektive in den Verhandlungen konkretisiert.
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Weitere Einzelheiten sind den Verdingungsunterlagen zu entnehmen.
Referenznummer: 02/2013
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Darmstadt.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Die Bewerber haben folgende Nachweise vorzulegen, die nicht älter als 6 Monate sein dürfen (Stichtag: Einreichungstermin des Teilnahmeantrags):
- Auszug aus dem Gewerbezentralregister
- Auszug aus dem Handelsregister
- Mitgliedsnachweis der Berufsgenossenschaft
Bewerber können von der Teilnahme am Verfahren ausgeschlossen werden, wenn
- über ihr Vermögen das Insolvenzverfahren oder ein aufgrund einer einzelstaatlichen Rechtsvorschrift vorgesehenen vergleichbaren Verfahrens eröffnet oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist (gilt bei Personengesellschaften auch für Geschäftsführer und weitere Mitglieder der Gesellschaft),
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- sie sich in Liquidation befinden (gilt bei Personengesellschaften auch für Geschäftsführer und die weiteren Mitglieder der Gesellschaft),
- sie nachweislich eine schwere Verfehlung begangen haben, die ihre Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt,
- sie ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung nach den Rechtsvorschriften des Mitgliedstaates des Auftraggebers nicht ordnungsgemäß erfüllt haben,
- sie im Verfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen zu ihrer Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben oder abgeben werden.
Die Bewerber haben über das Nichtvorliegen dieser Ausschlussgründe mit dem Teilnahmewettbewerb eine schriftliche Erklärung abzugeben. Die vorstehenden Voraussetzungen müssen bei Bietergemeinschaften bei jedem Mitglied gegeben sein. Die Nachweise sind für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. Ausländische Bewerber haben gleichwertige Nachweise des Herkunftslandes in beglaubigter Übersetzung einzureichen.
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Der Teilnehmerantrag nebst Anlagen ist in deutscher Sprache in 3-facher Ausfertigung einzureichen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
- Angaben zu Rechtsform, Vertretungsverhältnissen, den Eigentum- und Kapitalverhältnissen auch bei Minderheitsbeteiligungen sowie Stammkapital,
- Testierte Jahresabschlüsse der letzten 3 Jahre.
Der Teilnehmerantrag nebst Anlagen ist in deutscher Sprache in 3-facher Ausfertigung einzureichen.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Die Bewerber müssen über hinreichende Erfahrung hinsichtlich der Errichtung und des Betriebes von Außenwerbeträgern sowie der Vermarktung von Außenwerbemedien verfügen. Ferner ist die Erfahrung hinsichtlich der Bereitstellung und Unterhaltung öffentlicher Infrastruktureinrichtungen/Stadtmöblierungselemente darzustellen.
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Die Bewerber haben zum Nachweis dieser Fähigkeiten eine Aufstellung vorzulegen mit
- Angaben über die in den letzten drei Jahren erfolgreich durchgeführten Aufträge, die dem Umfang dieser Ausschreibung entsprechen oder darüber hinaus gehen; die Bewerber sollen eingehend erläutern und begründen, weshalb sie für den ausgeschriebenen Auftrag geeignet und inwiefern die angegebenen Aufträge vergleichbar sind,
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- Angaben zur personellen und technischen Ausstattung zur Durchführung dieses Auftrags.
Der Teilnehmerantrag nebst Anlagen ist in deutscher Sprache in 3-facher Ausfertigung einzureichen.
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Einzelheiten sind den Verdingungsunterlagen zu entnehmen.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:
Einzelheiten sind den Verdingungsunterlagen zu entnehmen bzw. werden in den Verhandlungen festgelegt.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
Bietergemeinschaften sind anzuzeigen und haben mit ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete rechtsverbindliche Erklärung abzugeben, dass
- im Auftragsfall eine Arbeitsgemeinschaft gebildet wird sowie,
- alle Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft als Gesamtschuldner haften.
In ihrem Teilnehmerantrag ist die Arbeitsteilung zu beschreiben und deren Gründe darzulegen. Bieter, die ein eigenes Angebot abgeben, dürfen nicht Mitglied einer Bietergemeinschaft sein.
Die Abforderung ergänzender Unterlagen, welche die Zulässigkeit des Zusammenschlusses nach § 1 GWB belegen, bleibt vorbehalten.

Verfahren
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Eigenbetrieb Immobilienmanagement - Betriebsleitung
Frau Werner
Name: Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt - Vergabe- und Beschaffungsstelle
Postanschrift: Frankfurter Straße 71
Postleitzahl: 64293
Kontaktperson: Vergabe- und Beschaffungsstelle
Herrn Palmy
Telefon: +49 6151132680 📞
E-Mail: vergabe-und-beschaffungsstelle@darmstadt.de 📧
Fax: +49 6151133451 📠
URL der Teilnahme: http://www.darmstadt.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2014-01-01 📅
Datum des Endes: 2028-12-31 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 02/2013
Zusätzliche Informationen
Der Auftraggeber führt mit den interessierten Bewerbern ein Verfahren zur Vergabe einer Dienstleistungskonzession durch.
Dienstleistungskonzessionen sind ausdrücklich vom Anwendungsbereich des harmonisierten Vergaberechts ausgenommen, Art. 17 Richtlinie 2004/17/EG. Dennoch soll ein Höchstmaß an Transparenz und Wettbewerb gewährleistet werden. Das Verfahren der Vergabe wird wie ein Verhandlungsverfahren gestaltet. Der Auftraggeber bindet sich hierdurch jedoch nicht an das Vergaberecht, insbesondere nicht an die Vorschriften der VOL/A oder des GWB. Sämtliche verfahrensleitenden Maßnahmen erfolgen im Ermessen des Auftraggebers unter Beachtung der allgemeinen gemeinschaftsrechtlichen Grundsätze.
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Für das Verfahren werden diejenigen Bewerber zugelassen, die den geforderten Eignungsnachweis erbringen. Bewerber, die die nach Abschnitt III dieser Bekanntmachung notwendigen Nachweise und Unterlagen nicht vorlegen, können vom Verfahren ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Angaben, Nachweise und Unterlagen kurzfristig nachzufordern; die Bewerber können nicht darauf vertrauen, dass eine solche Nachforderung erfolgt.
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Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Nicht anwendbar
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Rechtsbehelfe des Kartellvergaberechts (§§ 97 ff, 102ff GWB) sind wegen der Rechtsnatur der Dienstleistungskonzession gesetzlich nicht gegeben. Bedenken, Einwände oder Rügen sind binnen 10 Werktagen schriftlich beim Auftraggeber einzureichen.
Quelle: OJS 2012/S 245-402972 (2012-12-17)