Gebäudereinigung in 3 Schulen unter Sozialem Aspekt gem. § 97 Abs. 4 GWB

Kreisstadt Unna - Zentrale Vergabestelle

Erbringung von Reinigungsleistungen (Grund- und Unterhaltsreinigung) im Ernst-Barlach-Gymnasium, im Pestalozzi-Gymnasium/Abendschule und in der Peter-Weiss-Gesamtschule inklusive Sporthalle in Unna. Die Reinigungsleistungen sind von dem Auftragnehmer unter Einbindung von Beschäftigungs- und Qualifizierungsmaßnahmen für Langzeitarbeitslose zu erbringen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-10-02. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-08-13.

Wer?

• Kreisstadt Unna - Zentrale Vergabestelle

Wie?

• Büro-, Schul- und Büroausstattungsreinigung › Reinigung von Schulen

Wo?

• Arnsberg › Unna

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-08-13	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2012-08-13)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Reinigung von Schulen
Menge oder Umfang: Ca. 33 000,28 m² Innenreinigungsfläche, Grundreinigung 1x jährlich.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Reinigung von Schulen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Kreisstadt Unna - Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Rathausplatz 1
Postleitzahl: 59423
Postort: Unna
Kontakt
Internetadresse: http://www.unna.de 🌏
E-Mail: heike.guese@stadt-unna.de 📧
Telefon: +49 2303103-215 📞
Fax: +49 2303103-690 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-08-13 📅
Einreichungsfrist: 2012-10-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-08-18 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 158-264243
ABl. S-Ausgabe: 158

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Beschreibung der Optionen: Option einer Vertragsverlängerung bis zum 29.6.2015 bzw. 11.7.2016.
Referenznummer: 1-15-3-23-12-01 EU
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Unna.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Es werden nur Angebote von Bietern berücksichtigt, die für die Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen die erforderliche Eignung besitzen. Hierzu sind nachfolgend unter Ziffer III.2.1 bis III.2.3 geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweise mit dem Angebot vorzulegen. Es gelten Besonderheiten bei Bietergemeinschaften und bei Bietern aus anderen Staaten:

Bei Bietergemeinschaften sind die zur persönlichen Lage des Bieters - Zuverlässigkeit (Ziffer III.2.1) und zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Ziffer III.2.2) genannten Unterlagen und Erklärungen von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. Im Übrigen muss jedes Mitglied der Bietergemeinschaft, die für seinen Teil der Leistungsausführung erforderlichen Nachweise erbringen.

Besonderheiten bei Bietern aus anderen Staaten:

Ausländische Bieter haben die entsprechenden Registerauszüge, Nachweise und Bescheinigungen nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist vorzulegen. Die Vorlage von Kopien der geforderten Auszüge, Nachweise und Bescheinigungen ist ausreichend. Sind Kopien unzulässig, sind Originale vorzulegen. Eine deutsche Übersetzung ist zwingend beizulegen.

Nachweise/Angaben, die bei Angebotsabgabe vorzulegen sind:

— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung durch Vorlage einer entsprechenden Bescheinigung des Versicherungsgebers,

— Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Finanzamtes über die Zahlung von Steuern und Abgaben bzw. Eigenerklärung, wenn Finanzamt keine Bescheinigung ausstellt,

— Auszug aus dem Berufsregister oder Handelsregister (nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem der Bieter seinen Sitz hat) aus dem hervorgeht, dass das Unternehmen zur Erbringung der betreffenden Dienstleistung berechtigt ist.

Diese Nachweise dürfen zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist nicht älter als sechs Monate sein. Ausländische Bieter haben die entsprechenden Registerauszüge, Nachweise und Bescheinigungen nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorzulegen. Die Vorlage von Kopien der geforderten Auszüge, Nachweise und Bescheinigungen ist ausreichend.

Folgende sonstige Nachweise/Angaben liegen den Vergabeunterlagen bei und sind mit dem Angebot vorzulegen:

— Eigenerklärung des Bieters gem. § 6 Nr. 5 VOL/A,

— Eigenerklärung des Bieters zu Verbindungen mit anderen Unternehmen derselben Branche betreffend,

— Verpflichtungserklärung zur Tariftreue und Mindestentlohnung für Dienst- und Bauleistungen unter Berücksichtigung der Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW),

— Verpflichtungserklärung zur Berücksichtigung sozialer Kriterien nach den Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW),

— Erklärung Bietergemeinschaft.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Mit dem Angebot sind einzureichen:

— Erklärung über den Gesamtumsatz sowie den Umsatz der besonderen Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist und zur Anzahl der Beschäftigten, jeweils bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre,

— eine nachprüfbare Referenzliste bezüglich der Ausführung von 3 Leistungen (Auftragsdatum nicht älter als drei Jahre zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist) die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Angabe des Auftraggebers, getrennt nach Adresse/Telefonnummer/Ansprechpartner.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Mit dem Angebot sind einzureichen:

— Darstellung von maximal 5 Referenzprojekten aus den letzten drei Jahren, die vergleichbare Leistungen (Erbringung von vergleichbaren Leistungen unter Einbindung von Beschäftigungs- und Qualifizierungsmaßnahmen) zum Gegenstand hatten. Zu den Referenzprojekten sind folgende Angaben zu machen:

Name des Projektes.

Kurzbeschreibung des Projektes.

Rechnungswert.

Ausführungszeitraum.

Anzahl und Einsatzdauer der eingesetzten Arbeitslosen sowie deren Anteil an der Leistung.

Beschreibung des Konzepts der Arbeitsförderungmaßnahme und den Auftraggeber(Name, Kontaktadresse, Telefonnummer).

— Benennung des für die Projektleitung vorgesehenen Personals,

— Angabe von maximal 5 Referenzprojekten aus den letzten drei Jahren für jede benannte Person, bei denen diese als Projektleiter tätig waren. Die Referenzprojekte müssen vergleichbare Leistungen zum Gegenstand haben. (Vergleichbar sind solche Projekte, bei denen neben der auszuführenden Leistung auch integrative Arbeitsförderungsmaßnahmen zu erbringen waren).

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Zahlungen im Rahmen der Vergabe- und Vertragsordnung VOL/B in Verbindung mit den besonderen Vertragsbedingungen der Kreisstadt Unna.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Den Angebotsunterlagen ist ein Verzeichnis der Mitglieder der Bietergemeinschaft mit Bezeichnung eines bevollmächtigten Vertreters beizufügen. Ebenfalls beizufügen ist eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung, dass der bevollmächtigte Vertreter die im Verzeichnis aufgeführten Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt und alle Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber für die Vertragserfüllung als Gesamtschuldner haften. Ein entsprechender Vordruck liegt den Vergabeunterlagen bei. Angebote von Bietern, die gleichzeitig als Mitbieter in einer Bietergemeinschaft auftreten, sind nicht zugelassen.

Sonstige besondere Bedingungen:

Die Kreisstadt Unna sieht es als wünschenswert an, bei der Vergabe von Gebäudereinigungsarbeiten an ausgewählten städtischen Schulen die Beschäftigung von Langzeitarbeitslosen bei der Ausführung der Reinigungsleistungen mit zu berücksichtigen. Nach § 97 Abs. 4 GWB ist dieser vergabefremde Aspekt in den Vergabebedingungen für Vergaben oberhalb der EU-Schwellenwerte ausdrücklich zugelassen.

Hauptziel der mit den Reinigungsarbeiten verknüpften Beschäftigungsmaßnahme für Langzeitarbeitslose ist die Stabilisierung von Personen, die wegen ihrer besonderen Benachteiligung keine Chance auf dem Arbeitsmarkt haben. Das Arbeitsfeld Gebäudereinigung eignet sich, um schrittweise durch das Einüben von Arbeitsabläufen und die kontinuierliche Steigerung der Leistung ein Training aufzubauen, das letztendlich zu einer Vermittlung auf dem Arbeitsmarkt führen kann. Hierzu ist nicht nur die Vermittlung von fachlichen Kenntnissen erforderlich, sondern ein Schwerpunkt muss auch auf der Stabilisierung der Gesamtpersönlichkeit von Langzeitarbeitslosen liegen.

Dem Arbeitsmarkt stehen nicht ausreichend qualifizierte Kräfte im Reinigungsbereich zur Verfügung. Spezielle Kenntnisse im Umgang mit Reinigungsmitteln, Kenntnisse bei dem Einsatz von Maschinen und anderen technischen Hilfen sind nicht vorhanden oder nur gering ausgeprägt. Im Rahmen des Beschäftigungsprojektes soll daher eine betriebsinterne Qualifizierung der Teilnehmer/-innen im Umfang von 2 Wochenstunden während der gesamten Laufzeit des Auftrages stattfinden. Ziel der Qualifizierung ist es, Langzeitarbeitslose an das Berufsfeld Gebäudereiniger heranzuführen.

Bei der Qualifizierung sollen den Teilnehmer/innen durch Fachpersonal, das für den Auftraggeber nachweisbar Erfahrung mit der Motivation von Langzeitarbeitslosen hat, insbesondere umweltschonende Reinigungsmittel und -methoden mit folgenden Schwerpunkten vorgestellt werden:

— Bearbeitung von nichttextilen Fußböden,

— Behandeln von textilen Flächen,

— Reinigung von Glasflächen,

— Reinigung von Sanitärbereichen.

Zum Abschluss der Beschäftigungsmaßnahme bzw. beim Ausscheiden aus dem Unternehmen hat der Auftragnehmer jedem/jeder Teilnehmer/in über seine/ihre erlernten Leistungen im Gebäudereinigungsbereich zu erteilen. Während der Laufzeit des Vertrages sind die persönlichen und fachlichen Fortschritte der Teilnehmer/innen zu dokumentieren und bei Bedarf potentiellen Fördergebern (z.B. SGB II-Trägern) unter Berücksichtigung datenschutzrechtlicher Bestimmungen zur Verfügung zu stellen.

Nach alledem gelten folgende besondere Vertragsbedingungen für die Abwicklung des ausgeschriebenen Gebäudereinigungsauftrages:

Der Auftragnehmer hat im Rahmen eines Arbeitsmarktprojektes für die Laufzeit des Reinigungsvertrages (1.1.2013 bis 5.7.2014 bei einer eventuellen Vertragsverlängerung 29.6.2015 bzw. 11.7.2016) permanent mindestens 6 langzeitarbeitslose Personen mit Vermittlungshemmnissen in den ausgeschriebenen Reinigungsobjekten mit jeweils mindestens 30 Wochenstunden (inkl. der beschriebenen Qualifizierung) sozialversicherungspflichtig zu beschäftigen und durch Fachpersonal, das Erfahrung mit der Umsetzung von arbeitsmarktlichen Maßnahmen hat, zu betreuen.

Sofern in dem Auftrag die Beschäftigung und Qualifizierung von Langzeitarbeitslosen duch Förderleistungen (z.B. durch SGB II-Träger) unterstützt wird, ist dies in der Auftragskalkulation hinsichtlich Art und Umfang sowie bezüglich der abgesicherten Förderdauer für den Auftraggeber ersichtlich zu machen.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2012-11-30 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2012-10-04 📅
Öffnungsort: Kreisstadt Unna, Submissionsstelle, Rathausplatz 1, 59423 Unna.
Ort des Eröffnungstermins: Kreisstadt Unna, Submissionsstelle, Rathausplatz 1, 59423 Unna.
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Frau Güse

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2013-01-01 📅
Datum des Endes: 2014-07-05 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 1-15-3-23-12-01 EU

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Arnsberg - Dezernat 63
Postanschrift: Seibertzstraße 1
Postort: Arnsberg
Postleitzahl: 59821
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@bezreg-arnsberg.nrw.de 📧
Telefon: +49 2931822197 📞
Internetadresse: http://www.bezreg-arnsberg.nrw.de/vergabekammer 🌏
Fax: +49 29318240067 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

§ 107 Abs. 3 GWB.

Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Quelle: OJS 2012/S 158-264243 (2012-08-13)

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