Lieferung, Installation und Konfiguration einer Dokumenten Management Lösung (DMS)

Stadt Freising

Zunächst sollen in den Bereichen Kassen- und Steueramt, Sitzungsdienst, Wohnungsvergabe und Straßenverkehr, Sicherheit und Ordnung (Gaststättenakte) entsprechende Erfahrungen mit einem Dokumenten Management System gewonnen werden.
Als führende Finanzanwendung in der Finanzbuchhaltung ist das Finanzverfahren OK.FIS von der AKDB im Einsatz. Hier ist für die erste Umsetzungsstufe eine klassische Belegarchivierung umzusetzen. Das Dokumentenmanagementsystem soll hier als funktionaler und revisionssicherer Ablage- und Aufbewahrungsort dienen. Eine Integration in OK.FIS zur direkten Dokumentenrecherche und eine MS-Office Integration ist notwendig. Zur Umsetzung des Projekts sind Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage/Archivierung, Recherche, Rendition, Mehrfach-Dokumentverknüpfungen (mehrere FADs zu einem Schuldner, Abonnieren von Änderungen auf Dokument und Aktenebene, Wiedervorlagen etc.) notwendig. Ebenso sind für spätere Projektumsetzungen Akten- inkl. Vorgangsbearbeitungsfunktionen erforderlich (eher einheitlicher aber individuell, erweiterbarer Aktenplan gewünscht, Aktenstrukturen liegen hier vor, Aktenaussonderungen sind notwendig).
Nach erfolgreicher Umsetzung der Belegarchivierung und OK.FIS Integration ist die Umsetzung einer Vollstreckungsakte als 2. Umsetzungsprojekt geplant. Hierfür werden erweiterte Aktenfunktionen erwartet (Aktendrucken, Aktenaussonderung, Aktenpaginierung, Z.D.A, unterschiedliche Berechtigungen auf Aktenstrukturen).
Die Abbildung eines Anordnungsworkflows stellt ein weiteres, zeitlich noch nicht terminiertes Umsetzungsprojekt dar. Postkorbfunktionalitäten sind hierfür unabdingbar (Einzel-/Gruppenpostkörbe mit Ad-Hoc-Weiterleitungen, Vertreterregelungen, Fristenüberwachung, Priorisierungen und Eskalationsszenarien).
Grundsätzlich ist mit einer komplexen Berechtigungssteuerung zu rechnen: Zugriff von externen Benutzern. Änderung von Berechtigungen auf Dokumentebene und individuell je nach Prozessschritt.
Im Amt 31 (Soziale Angelegenheiten, Feuerwehr, Katastrophenschutz) soll mittels eines Dokumenten Management Systems der Prozess der Bearbeitung von Anträgen auf Vormerkung für eine Wohnung und die elektronische Aktenführung umgesetzt werden. Eine Integration in Outlook, MS-Office und MS Access ist hierzu notwendig. Die Fachdaten liegen in einer MS Access Datenbank und die entsprechende DMS Akte sollte aus der MS Access Anwendung direkt aufgerufen werden können. Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage/Archivierung, Recherche, Rendition, Abonnieren von Änderungen auf Dokument und Aktenebene, Wiedervorlagen etc.) und Akten- inkl. einer Vorgangsbearbeitung werden erwartet.
Als weiteres Teilprojekt ist die Umsetzung einer Gaststättenakte geplant. In Amt 32 soll die heute in Papier geführte Gaststättenakte durch eine elektronische Akte im DMS abgelöst werden. Notwendig hierfür ist eine Integration in MS-Office, MS Outlook und ggf. in das Migewa Fachverfahren. Eine Scan-Anwendung (Ad-Hoc/Arbeitsplatz-Scannen) ist zwingend erforderlich. Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage, Recherche, Volltextrecherche, Versionierung, Abonnieren von Änderungen auf Dokument, Wiedervorlagen, Rendition etc.), DMS Spezialfunktionen (Annotationen auf unterschiedlichen Dateiformaten mit Berechtigungssteuerung, Vorlagenverwaltung inkl. Textbausteine), Funktionalitäten zur Akten- inkl. Vorgangsbearbeitung sowie Collaboration-Funktionen (optimal wären hier Terminüberwachungsfunktionen und Kontakt-/Adressverwaltung) sind für die Projektumsetzung notwendig.
Weiterhin ist eine DMS Unterstützung im Bereich des Sitzungsdienstes geplant. Hier soll das Erstellen, Ändern, Abstimmen, Genehmigen, Weiterleiten von Sitzungsunterlagen sowie deren terminliche Nachverfolgung innerhalb des DMS umgesetzt werden.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-07-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-06-22.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2012-06-22 Auftragsbekanntmachung
2013-02-04 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2012-06-22)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Softwarepaket und Informationssysteme
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Lieferungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Softwarepaket und Informationssysteme 📦

Verfahren
Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Freising
Postanschrift: Obere Hauptstraße 2
Postleitzahl: 85354
Postort: Freising
Kontakt
Internetadresse: http://www.freising.de 🌏
E-Mail: edv@freising.de 📧
Telefon: +49 81615441300 📞
Fax: +49 81615451300 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-06-22 📅
Einreichungsfrist: 2012-07-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-06-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 119-197292
ABl. S-Ausgabe: 119

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Zunächst sollen in den Bereichen Kassen- und Steueramt, Sitzungsdienst, Wohnungsvergabe und Straßenverkehr, Sicherheit und Ordnung (Gaststättenakte) entsprechende Erfahrungen mit einem Dokumenten Management System gewonnen werden.
Als führende Finanzanwendung in der Finanzbuchhaltung ist das Finanzverfahren OK.FIS von der AKDB im Einsatz. Hier ist für die erste Umsetzungsstufe eine klassische Belegarchivierung umzusetzen. Das Dokumentenmanagementsystem soll hier als funktionaler und revisionssicherer Ablage- und Aufbewahrungsort dienen. Eine Integration in OK.FIS zur direkten Dokumentenrecherche und eine MS-Office Integration ist notwendig. Zur Umsetzung des Projekts sind Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage/Archivierung, Recherche, Rendition, Mehrfach-Dokumentverknüpfungen (mehrere FADs zu einem Schuldner, Abonnieren von Änderungen auf Dokument und Aktenebene, Wiedervorlagen etc.) notwendig. Ebenso sind für spätere Projektumsetzungen Akten- inkl. Vorgangsbearbeitungsfunktionen erforderlich (eher einheitlicher aber individuell, erweiterbarer Aktenplan gewünscht, Aktenstrukturen liegen hier vor, Aktenaussonderungen sind notwendig).
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Nach erfolgreicher Umsetzung der Belegarchivierung und OK.FIS Integration ist die Umsetzung einer Vollstreckungsakte als 2. Umsetzungsprojekt geplant. Hierfür werden erweiterte Aktenfunktionen erwartet (Aktendrucken, Aktenaussonderung, Aktenpaginierung, Z.D.A, unterschiedliche Berechtigungen auf Aktenstrukturen).
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Die Abbildung eines Anordnungsworkflows stellt ein weiteres, zeitlich noch nicht terminiertes Umsetzungsprojekt dar. Postkorbfunktionalitäten sind hierfür unabdingbar (Einzel-/Gruppenpostkörbe mit Ad-Hoc-Weiterleitungen, Vertreterregelungen, Fristenüberwachung, Priorisierungen und Eskalationsszenarien).
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Grundsätzlich ist mit einer komplexen Berechtigungssteuerung zu rechnen: Zugriff von externen Benutzern. Änderung von Berechtigungen auf Dokumentebene und individuell je nach Prozessschritt.
Im Amt 31 (Soziale Angelegenheiten, Feuerwehr, Katastrophenschutz) soll mittels eines Dokumenten Management Systems der Prozess der Bearbeitung von Anträgen auf Vormerkung für eine Wohnung und die elektronische Aktenführung umgesetzt werden. Eine Integration in Outlook, MS-Office und MS Access ist hierzu notwendig. Die Fachdaten liegen in einer MS Access Datenbank und die entsprechende DMS Akte sollte aus der MS Access Anwendung direkt aufgerufen werden können. Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage/Archivierung, Recherche, Rendition, Abonnieren von Änderungen auf Dokument und Aktenebene, Wiedervorlagen etc.) und Akten- inkl. einer Vorgangsbearbeitung werden erwartet.
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Als weiteres Teilprojekt ist die Umsetzung einer Gaststättenakte geplant. In Amt 32 soll die heute in Papier geführte Gaststättenakte durch eine elektronische Akte im DMS abgelöst werden. Notwendig hierfür ist eine Integration in MS-Office, MS Outlook und ggf. in das Migewa Fachverfahren. Eine Scan-Anwendung (Ad-Hoc/Arbeitsplatz-Scannen) ist zwingend erforderlich. Standard DMS-Funktionalitäten (Ablage, Recherche, Volltextrecherche, Versionierung, Abonnieren von Änderungen auf Dokument, Wiedervorlagen, Rendition etc.), DMS Spezialfunktionen (Annotationen auf unterschiedlichen Dateiformaten mit Berechtigungssteuerung, Vorlagenverwaltung inkl. Textbausteine), Funktionalitäten zur Akten- inkl. Vorgangsbearbeitung sowie Collaboration-Funktionen (optimal wären hier Terminüberwachungsfunktionen und Kontakt-/Adressverwaltung) sind für die Projektumsetzung notwendig.
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Weiterhin ist eine DMS Unterstützung im Bereich des Sitzungsdienstes geplant. Hier soll das Erstellen, Ändern, Abstimmen, Genehmigen, Weiterleiten von Sitzungsunterlagen sowie deren terminliche Nachverfolgung innerhalb des DMS umgesetzt werden.
Dauer: 48 Monate
Referenznummer: 0472-DMS-12
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Freising.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Mit dem Teilnahmeantrag ist die Eigenerklärung zum Nachweis von Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit vorzulegen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Der Anbieter soll seine wirtschaftliche Situation der letzten 4 Jahre sowie die aktuelle Mitarbeiteranzahl darstellen.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Die technische Leistungsfähigkeit wird in den Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb abgefragt.
Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Systemvertrag und EVB-IT-Verträge.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 2
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:
Nach Auswertung des Teilnahmewettbewerbes. Auswertungskriterien liegen den Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb bei.
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2012-08-06 📅
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Bewertungstufe 1 (Funkt. Leistungen, Lösungskompetenz, Preis) (75)
2. Produktergonomie u. techn. Umsetzung (Anbieterpräsentation) (25)
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: EDV und Informationstechnik
Herrn Elmar Kaiser

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 0472-DMS-12

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Südbayern
Postort: München
Postleitzahl: 80534
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Telefon: +49 8921762411 📞
Internetadresse: http://www.stmwivt.bayern.de/oeffentliches-auftragswesen/nachpruefung/ 🌏
Fax: +49 8921762847 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren: Gemäß §101 A GWB.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Stadt Freising
Postanschrift: Rechnungsprüfungsamt Obere Hauptstrasse 2
Postort: Freising
Postleitzahl: 85354
Telefon: +49 81615440800 📞
Internetadresse: http://www.freising.de 🌏
Fax: +49 81615450800 📠
Quelle: OJS 2012/S 119-197292 (2012-06-22)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2013-02-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 140 506,87 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-02-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-02-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 027-041157
Verweist auf Bekanntmachung: 2012/S 119-197292
ABl. S-Ausgabe: 27

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2013-01-30 📅
Name: Optimal Systems Vertriebsgesellschaft mbH
Postanschrift: Wöhlerstraße 42
Postort: Hannover
Postleitzahl: 30163
Land: Deutschland 🇩🇪
Internetadresse: www.optimal-systems.com 🌏
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4
Quelle: OJS 2013/S 027-041157 (2013-02-04)