Support und Pflege, Anpassung und Erweiterung einer Datenbankanwendung zur Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie

Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen

Im Rahmen der Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) in Nordrhein-Westfalen wurde seit 2007 die IT-Anwendung Wasserkörpersteckbriefe (WKSB) und damit verknüpft ein Wiki-System aufgebaut. Die WKSB beinhalten eine web-basierte Datenbank mit einer Nutzeroberfläche. Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen werden derzeit von einer externen Auftragnehmerin erbracht. Das Wiki-System wird für die Erstellung und die Speicherung von Berichten verwendet. Nach Ablauf bestehender Verträge soll die weitere Erbringung der Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen für die genannten DV-Systeme an eine geeignete Auftragnehmerin oder einen geeigneten Auftragnehmer (AN) vergeben werden. Mittelfristig ist jedoch beabsichtigt, dass die Supportleistungen vom Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW (LANUV NRW) und die Pflege- und Entwicklungsleistungen vom Landesbetrieb Information und Technik NRW (IT.NRW) durchgeführt werden, sofern dort die für diese Arbeiten notwendigen personellen Voraussetzungen vorliegen. Die Leistung soll unter folgenden Bedingungen beauftragt werden: 1. Die reguläre Vertragslaufzeit beträgt 3 Jahre 2. Sofern die oder der AN noch nicht mit der Pflege der Anwendung befasst war, dann gilt ein Zeitraum von maximal 2 Monaten zu Beginn der Vertragslaufzeit als Einarbeitungszeit. Die Leistungspflicht für die Erbringung der Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen beginnt nach Ende dieser Einarbeitungszeit 3. Der abzuschließende Vertrag beinhaltet ein Sonderkündigungsrecht. Er kann zum Ende einer Mindestlaufzeit von einem Jahr mit einer Frist von 6 Monaten gekündigt werden. Danach beginnt eine halbjährige Einarbeitungs-und Übergabephase, in der LANUV und IT.NRW Zug um Zug Aufgaben der oder des AN übernehmen. Die Einarbeitung des LANUV und von IT.NRW ist von der oder dem AN zu erbringen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-04-10. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-03-09.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2012-03-09 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2012-03-09)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Programmierung von Anwendersoftware
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Programmierung von Anwendersoftware 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen
Postanschrift: Schwannstr. 3
Postleitzahl: 40476
Postort: Düsseldorf
Kontakt
Internetadresse: http://www.umwelt.nrw.de 🌏
E-Mail: vergabestelle@mkulnv.nrw.de 📧
Telefon: +49 2114566-709 📞
Fax: +49 2114566-430 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-03-09 📅
Einreichungsfrist: 2012-04-10 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-03-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 52-085295
ABl. S-Ausgabe: 52
Zusätzliche Informationen
Unter http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ finden Sie weitere Informationen zum Verfahren. Dort können eine nähere Projektbeschreibung sowie Formblätter heruntergeladen sowie Nachrichten der Vergabestelle eingesehen werden. Der Teilnahmeantrag mit den unter III. 2 genannten Angaben und Nachweisen ist entweder digital über den Vergabemarktplatz NRW oder schriftlich in dreifacher Ausfertigung (1 Original, 2 Kopien) in einem verschlossenen Umschlag bei der unter Abschnitt I genannten Stelle bis zu dem in Abschnitt IV Nr. 3.4 genannten Termin einzureichen. Der Umschlag ist deutlich mit der Aufschrift "Bitte nicht öffnen! Teilnahmeantrag zu Vergabe Nr. 12/004 - Teilnahmefrist: 10.4.2012; 23:59 Uhr" zu kennzeichnen. Fragen zum Vergabeverfahren oder zum Projektinhalt können elektronisch über die Kommunikationsmöglichkeit des Vergabemarktplatzes NRW (http://www.evergabe.nrw.de) oder über die E-Mail-Adresse "vergabestelle@mkulnv.nrw.de" bis zum 28.3.2012 an den Auftraggeber gerichtet werden. Es wird darauf hingewiesen, dass der Haushalt des Landes NRW für das Jahr 2012 noch nicht verabschiedet ist. Die Auftragsvergabe erfolgt daher unter dem Vorbehalt verfügbarer Haushaltsmittel. III.2.4) Vorbehaltene Aufträge: Nein.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Im Rahmen der Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) in Nordrhein-Westfalen wurde seit 2007 die IT-Anwendung Wasserkörpersteckbriefe (WKSB) und damit verknüpft ein Wiki-System aufgebaut. Die WKSB beinhalten eine web-basierte Datenbank mit einer Nutzeroberfläche. Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen werden derzeit von einer externen Auftragnehmerin erbracht. Das Wiki-System wird für die Erstellung und die Speicherung von Berichten verwendet. Nach Ablauf bestehender Verträge soll die weitere Erbringung der Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen für die genannten DV-Systeme an eine geeignete Auftragnehmerin oder einen geeigneten Auftragnehmer (AN) vergeben werden. Mittelfristig ist jedoch beabsichtigt, dass die Supportleistungen vom Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW (LANUV NRW) und die Pflege- und Entwicklungsleistungen vom Landesbetrieb Information und Technik NRW (IT.NRW) durchgeführt werden, sofern dort die für diese Arbeiten notwendigen personellen Voraussetzungen vorliegen. Die Leistung soll unter folgenden Bedingungen beauftragt werden: 1. Die reguläre Vertragslaufzeit beträgt 3 Jahre 2. Sofern die oder der AN noch nicht mit der Pflege der Anwendung befasst war, dann gilt ein Zeitraum von maximal 2 Monaten zu Beginn der Vertragslaufzeit als Einarbeitungszeit. Die Leistungspflicht für die Erbringung der Entwicklungs-, Pflege- und Supportleistungen beginnt nach Ende dieser Einarbeitungszeit 3. Der abzuschließende Vertrag beinhaltet ein Sonderkündigungsrecht. Er kann zum Ende einer Mindestlaufzeit von einem Jahr mit einer Frist von 6 Monaten gekündigt werden. Danach beginnt eine halbjährige Einarbeitungs-und Übergabephase, in der LANUV und IT.NRW Zug um Zug Aufgaben der oder des AN übernehmen. Die Einarbeitung des LANUV und von IT.NRW ist von der oder dem AN zu erbringen.
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Dauer: 36 Monate
Referenznummer: I-2 / ZV 2.1 - 12/004
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Düsseldorf.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
1. Allgemeine Angaben: vollständiger Name und Adresse, Angabe einer Kontaktperson (mit Telefon- und Telefaxnummer und sonstigen Kommunikationsanschlüssen und -adressen), 2. Zuverlässigkeit Zum Nachweis der Zuverlässigkeit sind die im Vergabemarktplatz NRW (http://www.evergabe.nrw.de) unter der Rubrik - Dokumente/Vom Unternehmen auszufüllende Dokumente - eingestellten Formblätter - Eigenerklärung Korruption (VOL 5b EG), Erklärung § 6 EG (VOL 5c EG) auszufüllen.
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Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist der Gesamtumsatz des Unternehmens jeweils in den letzten 3 Geschäftsjahren gemäß Formblatt anzugeben.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
1. Darstellung des Projektteams: Zum Nachweis der Eignung ist das Projektteam darzustellen. Dafür sind die für das Projekt vorgesehenen Personen einschließlich der von ihnen jeweils wahrzunehmenden Aufgaben zu benennen. Die Benennung dieser Personen im Teilnahmeantrag ist verbindlich. Der Bewerber darf bei einer eventuellen Beauftragung hiervon nur aus wichtigem Grund (z.B. Kündigung eines Mitarbeiters), mit Zustimmung des Auftraggebers, abweichen. Für die Pflege, die Betriebsunterstützung und den Anwendersupport muss sowohl die entsprechende Kompetenz als auch die Kontinuität der Leistungserbringung gewährleistet sein. Hinsichtlich des Anwendersupports wird erwartet, dass die Anwender von maximal 3 Personen als direkte Ansprechpartner betreut werden. Darüber hinaus ist darzulegen, inwieweit der AN in der Lage ist, die durchzuführenden Arbeiten auch bei Ausfällen im Projektteam zu gewährleisten. 2. Referenzen: Die für die Durchführung des Projekts notwendige Fachkunde ist durch geeignete Referenzen nachzuweisen. Je nach Anforderung (s.u.) ist dafür entweder eine persönliche Referenz eines Mitglieds des Projektteams oder eine Firmenreferenz erforderlich. Zum Nachweis der Referenz ist das als Anlage beigefügte Formblatt zu verwenden. Die Zuordnung der Referenz zu den nachfolgend benannten Anforderungen ist in einer tabellarischen Übersicht darzustellen. Mit einer Referenz können mehrere Anforderungen belegt werden. Bei jeder Referenz ist ein Ansprechpartner des Auftraggebers mit dessen Kontaktdaten zu benennen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass im Zuge der Auswertung der Teilnahmeanträge Referenzen überprüft werden können. Die Anwendung Wasserkörpersteckbriefe und Wiki umfasst folgende Technologien: Programmiersprachen: Java/JEE, Python, PHP, Javascript; Softwareentwurfswerkzeuge: Enterprise Architect; Technologien: Java Servlets, XSL/XSLT; Datenbanksysteme: MySQL, Ingres; Server: Apache Tomcat inkl. Clustering und Administration, Apache Webserver; Tools/Frameworks: MediaWiki, Prince XML, Pywikipediabot, HTML-Tidy, dftk, Eclipse, dojo toolkit; Betriebssysteme: Linux (RHEL oder SLES). Daraus ergeben sich folgende Anforderungen an den Bewerber bzw. das Projektteam: Mindestanforderungen: 1. Softwareentwicklung in Java/JEE, Python, PHP, Ja-vaScript sowie dojo toolkit, Nachweis durch mindestens eine persönliche Referenz eines Projektteammitglieds auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren, 2. Softwareentwicklung in Java Servlets und XSL/XSLT; Nachweis durch mindestens eine persönliche Referenz eines Projektteammitglieds auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren; 3. Softwareentwicklung für MySQL und Ingres; Nachweis durch mindestens eine persönliche Referenz eines Projektteammitglieds auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren; 4. Administration Apache Tomcat inkl. Clustering und Apache Webserver: Nachweis durch mindestens eine Firmenreferenz auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren; 5. Inhaltliche und technische Administration von Media-Wiki: Nachweis durch mindestens eine persönliche Referenz eines Projektteammitglieds auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren. Die Referenz muss hinsichtlich ihrer Komplexität und ihres fachlichen Hintergrundes mit dem hier beschriebenen Anforderungsprofil an das -Daten-Wiki- vergleichbar sein. 6. Anwendungs- und Administrationskenntnisse Betriebssystem Linux (RHEL oder SLES): Nachweis durch mindestens eine Firmenreferenz auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren; 7. Anwendung des Softwareentwurfswerkzeugs Enterprise Architect: Nachweis durch mindestens eine persönliche Referenz eines Projektteammitglieds auf Leistungen von je mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren. Es können auch Erfahrungen mit einem gleichwertigen Werkzeug nachgewiesen werden. In diesem Fall ist zusätzlich zu erklären, dass das betreffende Projektteammitglied spätestens 4 Wochen nach Auftragsbeginn entsprechend eingearbeitet ist. Wasserwirtschaftliche Kompetenzen sowie Erfahrung im Umgang mit wasserwirtschaftlichen Fachdaten und entsprechenden Informationssystemen auf Seiten des Bewerbers sowie der für die Erbringung der Leistungen verantwortlichen Personen sind unerlässlich, um eine sachgerechte und korrekte Abbildung von wasserwirtschaftlichen Daten zu gewährleisten. Daher sind folgende fachliche Mindestanforderungen jeweils durch den Bewerber und von mindestens einer bzw. maximal 2 Personen des Projektteams insgesamt zu erfüllen: 8. Kenntnisse und Erfahrungen zu Berichts- und Dokumentationspflichten im Zusammenhang mit der Wasserrahmenrichtlinie. Der Bewerber (Firmenreferenz) sowie eine bzw. maximal 2 Personen des Projektteams insgesamt (persönliche Referenzen) müssen Leistungen zur Erfüllung von Berichts- und Dokumentationspflichten im Zusammenhang mit der Umsetzung der WRRL in Deutschland von mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren nachweisen. 9. Erstellung und Konzeption wasserwirtschaftlicher Informationssysteme. Der Bewerber (Firmenreferenz) sowie eine bzw. maximal 2 Personen des Projektteams insgesamt (persönliche Referenzen) müssen Leistungen zur Erstellung oder Konzipierung von wasserwirtschaftlichen Informationssystemen von mindestens 6 zusammenhängend erbrachten Personenmonaten aus den letzten 3 Jahren nachweisen. Die fachliche Eignung ist durch entsprechende Referenzen unter Angabe des Rechnungswertes, der Leistungszeit sowie der jeweiligen öffentlichen und privaten Auftraggeber gemäß den im Vergabemarktplatz NRW (http://www.evergabe.nrw.de) unter der Rubrik "Dokumente/ Vom Unternehmen auszufüllende Dokumente" eingestellten Formblätter nachzuweisen.
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Auftragsausführung
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
Künftige Bietergemeinschaften müssen den Teilnahmeantrag als Bewerbergemeinschaft einreichen. Zum Nachweis des Vorliegens einer Bewerbergemeinschaft muss eine ausdrückliche Erklärung der Bewerbergemeinschaft mit dem Teilnahmeantrag eingereicht werden, in welchem die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft sowie dasjenige Mitglied der Bewerbergemeinschaft benannt werden, welches die Bewerbergemeinschaft im vorliegenden Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt. Die vorbeschriebene Bewerbergemeinschaftserklärung muss von sämtlichen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterzeichnet sein. Die unter Nr. III.2 genannten Unterlagen/Angaben sind von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.
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Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Frau Wender
Internetadresse: www.umwelt.nrw.de 🌏

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: I-2 / ZV 2.1 - 12/004
Zusätzliche Informationen
Unter http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ finden Sie weitere Informationen zum Verfahren. Dort können eine nähere Projektbeschreibung sowie Formblätter heruntergeladen sowie Nachrichten der Vergabestelle eingesehen werden. Der Teilnahmeantrag mit den unter III. 2 genannten Angaben und Nachweisen ist entweder digital über den Vergabemarktplatz NRW oder schriftlich in dreifacher Ausfertigung (1 Original, 2 Kopien) in einem verschlossenen Umschlag bei der unter Abschnitt I genannten Stelle bis zu dem in Abschnitt IV Nr. 3.4 genannten Termin einzureichen. Der Umschlag ist deutlich mit der Aufschrift "Bitte nicht öffnen! Teilnahmeantrag zu Vergabe Nr. 12/004 - Teilnahmefrist: 10.4.2012; 23:59 Uhr" zu kennzeichnen. Fragen zum Vergabeverfahren oder zum Projektinhalt können elektronisch über die Kommunikationsmöglichkeit des Vergabemarktplatzes NRW (http://www.evergabe.nrw.de) oder über die E-Mail-Adresse "vergabestelle@mkulnv.nrw.de" bis zum 28.3.2012 an den Auftraggeber gerichtet werden. Es wird darauf hingewiesen, dass der Haushalt des Landes NRW für das Jahr 2012 noch nicht verabschiedet ist. Die Auftragsvergabe erfolgt daher unter dem Vorbehalt verfügbarer Haushaltsmittel.
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III.2.4) Vorbehaltene Aufträge: Nein.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf
Postanschrift: Am Bonneshof 35
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40474
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: poststelle@brd.nrw.de 📧
Telefon: +49 211475-3637 📞
Internetadresse: www.bezreg-duesseldorf.nrw.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Solange ein wirksamer Zuschlag (Vertragsschluss) noch nicht erteilt ist, kann als Rechtsbehelf ein schriftlicher und unverzüglich zu begründender Nachprüfungsantrag bei der unter IV.4) genannten Stelle (zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren) gestellt werden. Bewerber/Bieter müssen Vergaberechtsverstöße unverzüglich bei der unter I.1) genannten Vergabestelle in Textform rügen, bevor sie einen Nachprüfungsantrag stellen. Für die Einlegung weiterer Rechtsmittel gilt gemäß § 107 GWB Folgendes: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 7 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 101b Abs. 1 Nr. 2. § 101a Abs. 1 Satz 2 bleibt unberührt. Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag nach § 101 a GWB informiert.
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Quelle: OJS 2012/S 052-085295 (2012-03-09)