Vergabe von Analytik im Rahmen der Indirekteinleiterüberwachung

Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW

Das LANUV NRW beabsichtigt, die Analytik der Proben auf unterschiedliche Pararmeter, die ab 2012 für die Laufzeit von 4 Jahren im Rahmen der Indirekteinleiterüberwachung anfallen, in 2 Losen an entsprechend qualifizierte Labore zu vergeben. Hierzu wird eine Rahmenvereinbarung (§ 4 EG VOL/A) europaweit ausgeschrieben.
Bei Proben aus Indirekteinleitungen handelt es sich um unbehandeltes oder vorbehan-deltes Abwasser vor Einleitung in die Abwasserbehandlungsanlage. Das Abwasser kann aus allen in der Abwasserverordnung (AbwV) genannten Branchen (Anhänge der AbwV) stammen.
Die geschätzte erforderliche Anzahl der zu untersuchenden Proben und Parameter ergibt sich aus den Leistungsbeschreibungen zu Los 1 und 2. Der tatsächliche Bedarf kann das geschätzte Volumen sowohl über- als auch unterschreiten. Für die genannten Probenzahlen kann vertraglich keine verbindliche Abnahmeverpflichtung eingegangen werden, sie dienen lediglich als Hilfe zur Angebotskalkulation.
Der Auftraggeber verpflichtet sich, den Vergabebedarf gem. Leistungsbeschreibung für Indirekteinleiterüberwachung im Rahmen der in den Leistungsbeschreibungen genann-ten Messverfahren ausschließlich über den durch diese Ausschreibung abzuschließen-den Vertrag zu decken.
1.2. Lose
Los 1.
Untersuchungen von anorganischen Parametern, Summenparametern, leichtflüchtigen Halogenkohlenwasserstoffen (LHKW), BTXE und KW-Index nach Abholung der Proben an 8 Standorten in NRW.
Los 2.
Durchführung von GC-MS-Screenings nach dem in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Verfahren nach Abholung der Proben an 8 Standorten in NRW; Auswertung der Chromatogramme; Bereitstellung von Chromatogrammen, Spektren und Zuordnungsvorschlägen der Spektrenbibliothek.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-08-09. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-06-29.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW

Wie?

• Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen › Labordienste

Wo?

• Deutschland › Nordrhein-Westfalen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-06-29	Auftragsbekanntmachung
2012-11-15	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2012-06-29)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Labordienste
Menge oder Umfang:

Los 1: 2012 bis 300 000 EUR (brutto).2013-2016 insgesamt ca. 1 500 000 EUR (brutto)Los 2: 2012 bis 300 000 EUR (brutto).2013-2016 insgesamt ca. 120 000 EUR (brutto)Die geschätzte erforderliche Anzahl der zu untersuchenden Proben und Parameter ergibt sich aus den Leistungsbeschreibungen zu Los 1 und 2. Der tatsächliche Bedarf kann das geschätzte Volumen sowohl über- als auch unterschreiten. Für die genannten Probenzahlen kann vertraglich keine verbindliche Abnahmeverpflichtung eingegangen werden, sie dienen lediglich als Hilfe zur Angebotskalkulation.

Gesamtwert des Auftrags: 1 555 200,00 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Labordienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW
Postanschrift: Leibnizstr. 10
Postleitzahl: 45659
Postort: Recklinghausen
Kontakt
Internetadresse: http://www.lanuv.nrw.de 🌏
E-Mail: vergabestelle@lanuv.nrw.de 📧
Telefon: +49 2361305-3216 📞
Fax: +49 2361305-3268 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-06-29 📅
Einreichungsfrist: 2012-08-09 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-07-04 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 126-209277
ABl. S-Ausgabe: 126
Zusätzliche Informationen

Unter http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ finden Sie weitere Informationen zum Verfahren. Sofern die Vergabestelle dies ermöglicht, können Sie dort Vergabeunterlagen kostenlos anfordern und herunterladen und Nachrichten der Vergabestelle einsehen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Bei Proben aus Indirekteinleitungen handelt es sich um unbehandeltes oder vorbehan-deltes Abwasser vor Einleitung in die Abwasserbehandlungsanlage. Das Abwasser kann aus allen in der Abwasserverordnung (AbwV) genannten Branchen (Anhänge der AbwV) stammen.

Die geschätzte erforderliche Anzahl der zu untersuchenden Proben und Parameter ergibt sich aus den Leistungsbeschreibungen zu Los 1 und 2. Der tatsächliche Bedarf kann das geschätzte Volumen sowohl über- als auch unterschreiten. Für die genannten Probenzahlen kann vertraglich keine verbindliche Abnahmeverpflichtung eingegangen werden, sie dienen lediglich als Hilfe zur Angebotskalkulation.

Der Auftraggeber verpflichtet sich, den Vergabebedarf gem. Leistungsbeschreibung für Indirekteinleiterüberwachung im Rahmen der in den Leistungsbeschreibungen genann-ten Messverfahren ausschließlich über den durch diese Ausschreibung abzuschließen-den Vertrag zu decken.

1.2. Lose

Los 1.

Untersuchungen von anorganischen Parametern, Summenparametern, leichtflüchtigen Halogenkohlenwasserstoffen (LHKW), BTXE und KW-Index nach Abholung der Proben an 8 Standorten in NRW.

Los 2.

Durchführung von GC-MS-Screenings nach dem in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Verfahren nach Abholung der Proben an 8 Standorten in NRW; Auswertung der Chromatogramme; Bereitstellung von Chromatogrammen, Spektren und Zuordnungsvorschlägen der Spektrenbibliothek.

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Untersuchungen von anorganischen Parametern, Summenparametern, leichtflüchtigen
Menge oder Umfang: Gesamtumfang für 4 Jahre siehe nachfolgende Angabe des "Wertes geschätzter Wert ohne MwSt" (siehe Abschnitt II).
Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Durchführung von GC-MS-Screenings nach dem in der Leistungsbeschreibung be-
Menge oder Umfang:

Los 1: 2012 bis 300 000 EUR (brutto).

2013-2016 insgesamt ca. 1 500 000 EUR (brutto)

Los 2: 2012 bis 300 000 EUR (brutto).

2013-2016 insgesamt ca. 120 000 EUR (brutto)

Dauer: 48 Monate
Referenznummer: EU 16/2012 zu 9157/62/R
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Labor-Standorte:

— 40221 Düsseldorf, Auf dem Draap 25,

— 53175 Bonn, Godesberger Allee 136,

— 45699 Herten, Gartenstraße 27,

— 59555 Lippstadt, Lipperoder Straße 8,

— 32427 Minden, Büntestraße 1.

Probenahme-Stützpunkte:

— 52249 Eschweiler, Auf dem Pesch 13,

— 58091 Hagen, Eilper Str. 132-136,

— 48153 Münster, Robert-Bosch-Str. 19.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

a) Beantwortung eines Firmenfragenkatalogs auch zur Eintragung in Berufs- und Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, der Gemeinschaft oder des Vertragsstaats des EWR-Abkommens eingetragen sind, in dem es ansässig ist (§ 7 EG Abs. 8 VOL/A), sowie zur Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft.

b) Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach den Landesregelungen in NRW zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption. Beinhaltet die Erklärung, dass keine Verfehlungen vorliegen, die einen Ausschluss des Bieters von der Teilnahme am Wettbewerb rechtfertigen könnten oder zu einem Eintrag in das Vergaberegister führen könnten. (Vordruck VOL 5b EG)

c) Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach § 6 EG Abs. 4 VOL/A (Vordruck VOL 5c EG)

d) Aussagekräftige Darstellung des sich bewerbenden Unternehmens inkl. eines Leistungsportofolie (maximal 4 DIN-A-4-Seiten)

e) falls zutreffend: Bietergemeinschaftserklärung, soweit mehrere Bieter ein Angebot als Bietergemeinschaft abgeben (Vordruck_Bietergemeinschaftserkärung)

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

a) Beantwortung eines Firmenfragenkatalogs auch zur Berufshaftpflichtversicherung (Unternehmen, die ihren Sitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland haben, geben den für Sie zuständigen Versicherungsträger an) sowie zum Gesamtumsatz und Umsatz bezüglich der ausgeschriebenen Leistung, die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre (§ 7 EG Abs. 2 VOL/A)

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Beantwortung eines Firmenfragenkatalogs.

a) auch zu den wesentlichen in den letzten 3 Jahren (2009 bis 2011) erbrachten vergleichbaren Leistungen unter Angabe des öffentlichen Auftraggebers, Leistungsumfang (Höhe der Auftragssumme in Euro), Vertragsdauer, Ansprechpartner mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse (§ 7 EG Abs. 3 VOL/A)

b) auch für die Erklärung, dass ausreichend personelle, finanzielle und technischen Kapazitäten zur Verfügung stehen.

Mindeststandards:

Los 1.

— Gültige Akkreditierung des Labors (Kopie) nach DIN EN ISO/IEC 17025,

— Angebot aller geforderten Verfahren, Eigenerklärung,

— nachgewiesene Akkreditierung für mindestens 80 % der geforderten Analyse verfahren nach DIN EN ISO/IEC 17025 (Akkreditierungsurkunde mit Anhang und Markierung der relevanten Verfahren in Kopie),

— Nachweis, dass die nicht durch die Akkreditierung abgedeckten Verfahren im Labor etabliert und validiert sind (Standardarbeitsanweisung und Validierungs dokument in Kopie),

— eine Mindestanzahl von Abwasserproben pro Parameter gem. Leistungsbeschreibung, die der Bieter in 2011 (Eignung nur wenn auch die Mindestanzahl analysiert hat (Erfüllung der in Tabelle 1 angegebenen Zahlen in mind.80 % der Fälle),

— nachgewiesene erfolgreiche Teilnahme an Ringversuchen in Abwasser zu den Parametern AOX, CSB, Metalle ICP-OES, TOC, TNb und Quecksilber) in den letzten 3 Jahren. (Kopien der Urkunde und Eintragung Los 1 Anhang 1).

Los 2.

— Akkreditierung des Labors nach DIN EN ISO/IEC 17025,

— Angebot des geforderten Verfahrens,

— eine Mindestanzahl von Abwasserproben, die der Bieter in 2011 mittels GC-MS-Screening analysiert hat (Eignung nur wenn auch die Mindestanzahl.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Die im Angebot enthaltenen Preise sind als Festpreise anzubieten und decken alle Leis-tungen ab. Alle anfallenden Nebenkosten wie z. B. Personal-, Material- und Versiche-rungskosten, Transportkosten für Proben und Leergebinde sowie Sach- und Reisekos-tenaufwand, Spesen, etc. müssen in den Festpreisen enthalten sein.

Nachträglich entstandene Kosten, die nicht im Angebot ausgewiesen sind, werden nicht erstattet.

Die vom Auftragnehmer im Leistungsverzeichnis eingetragenen Preise sind 24 Monate ab Auftragserteilung bindend.

Sofern nach Ablauf der 24 Monate Preisänderungen vom Auftragnehmer angestrebt werden, sind diese 3 Monate vor Inkrafttreten schriftlich unter Angabe einer Begründung - ohne Aufforderung - dem LANUV mitzuteilen.

Der Auftraggeber hat das Recht, aufgrund der angekündigten Preisänderung den Vertrag mit einer Frist von 1 Monat zum Ende des Quartals zu kündigen. Die Kündigung muss spätestens bis zum Inkrafttreten der Preisänderung erklärt werden.

Die Rechnungslegung hat je Quartal zu erfolgen. Spätester Rechnungseingang ist der 10. des Folgemonats. Abweichend davon muss aus organisatorischen Gründen des Auftraggebers jeweils im 4. Quartal jeden Jahres eine Rechnung über alle Proben mit einem Abholungstermin bis einschließlich 30.11. dem LANUV am 15. Dezember vorliegen. In der Rechnung sind alle Abholungen und Untersuchungen mit Datum und Ort zu benennen.

Vertragsbedingungen des Landes NRW VOL 8a.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Soweit mehrere Bieter ein Angebot als Bietergemeinschaft abgeben, muss zum Nachweis des Vorliegens einer Bietergemeinschaft eine ausdrückliche Erklärung der Gemeinschaft eingereicht werden, in welchem die Mitglieder der Bietergemeinschaft sowie dasjenige Mitglied benannt werden, welches die Bietergemeinschaft im vorliegenden Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt. Die vorge-schriebene Bietergemeinschaftserklärung muss von sämtlichen Mitgliedern der Bewer-bergemeinschaft unterzeichnet sein (s. Anlage ? Formblatt_Bietergemeinschaftser-klärung).

Der Bieter kann Unterauftragnehmer in Anspruch nehmen. Diese Firmen sind im Ange-bot zu benennen. Von den Unterauftragnehmern ist auch eine Eigenerklärung zur Zu-verlässigkeit (Vordruck VOL 5b EG) und eine Eigenerklärung nach § 6 EG Abs. 4 VOL/A (Vordruck VOL 5c EG) zu unterzeichnen. Ebenfalls sind die geforderten Eig-nungsnachweise nach 3.7.2.c beizufügen.

Es ist bei gemeinschaftlicher Abwicklung des Vorhabens mit anderen Unternehmen die Art der Abwicklung anzugeben (s. Anlage - Firmenfragenkatalog).

Fehlende Angaben und Erklärungen zur Eignung des Bieters können zum Ausschluss des Angebotes führen.

Der Auftragnehmer ist verpflichtet:

a) bei der Übertragung von Teilen der Leistung (Unterauftrag) nach wettbewerblichen Gesichtspunkten zu verfahren,

b) dem Unterauftragnehmer auf Verlangen den Auftraggeber zu benennen,

c) dem Unterauftragnehmer insgesamt keine ungünstigeren Bedingungen - insbesonde-re hinsichtlich der Zahlungsweise und Sicherheitsleistungen - zu stellen, als zwischen ihm und dem Auftraggeber vereinbart sind.

Ergänzend siehe hierzu auch Vordruck ?VOL 6 EG? (Bewerbungs- und Vergabebedi-nungen Nr. 5 und 6).

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 4
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2012-09-04 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Vergabestelle
Herrn Alester
Internetadresse: www.lanuv.nrw.de 🌏

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: EU 16/2012 zu 9157/62/R

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
Postanschrift: Domplatz 1-3
Postort: Münster
Postleitzahl: 48143
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 251411-1604 📞
Fax: +49 251411-2165 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten u. a. die folgenden Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB):

§ 101a Informations- und Wartepflicht.

(1) Der Auftraggeber hat die betroffenen Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfugung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach den Sätzen 1 und 2 geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischem Weg versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.

(2) Die Informationspflicht entfällt in Fallen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist.

§ 101b Unwirksamkeit.

(1) Ein Vertrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der Auftraggeber 1. gegen § 101a verstoßen hat ...

§ 107 Einleitung, Antrag.

(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag hat und eine Verletzung in sei-nen Rechten nach § 97 Abs. 7 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat;

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewer-bung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. ...

§ 114 Entscheidung der Vergabekammer.

(1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen Interessen zu verhindern. Sie ist an die Antrage nicht gebunden und kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens einwirken.

(2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden. ...?

Es wird der folgende Hinweis gegeben: Die Rügefrist des § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB beträgt nach der Vergaberechtsprechung nur wenige Tage. Jedenfalls eine mehr als 14 Tage nach Kenntnis des (vermeintlichen) Vergaberechtsverstoßes erhobene Rüge ist nach der Vergaberechtsprechung und nach der Rechtsprechung zu § 121 Abs. 1 Satz 1 BGB nicht mehr "unverzüglich" i. S. des § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB.

Quelle: OJS 2012/S 126-209277 (2012-06-29)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2012-11-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 446 274,06 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Kontakt
E-Mail: juergen.alester@lanuv.nrw.de 📧
Telefon: +49 2361/305-3216 📞
Fax: +49 2361/305-3441 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-11-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-11-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 222-365718
Verweist auf Bekanntmachung: 2012/S 126-209277
ABl. S-Ausgabe: 222

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

40221 Düssledorf, 53175 Bonn, 45699 herten, 59555 Lippstadt, 32427 Minden, 52249 Eschweiler, 58091 Hagen, 48153 Münster

Auftragsvergabe

1️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2012-09-04 📅
Name: SGS Institut Fresenius GmbH
Postanschrift: Am Technologiepark 10
Postort: Herten
Postleitzahl: 45699
Land: Deutschland 🇩🇪

2️⃣
Name: Alcontrol Laboratories B.V. Zweigniederlassung
Postanschrift: Herriotstr. 1
Postort: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60528
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 6

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herr Alester

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Telefon: +49 251 / 441-1604 📞
Fax: +49 251 / 411-2165 📠
Quelle: OJS 2012/S 222-365718 (2012-11-15)

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