Vergleichende Bewertung des derzeitigen Geschäftsbereichs des Unternehmensbereichs IT eines von Bund und Ländern getragenen privatrechtlich verfassten Unternehmens

Niedersächsisches Ministerium für Wissenschaft und Kultur

Es ist beabsichtigt, das derzeitige Geschäftsmodell des Unternehmensbereichs IT eines von Bund und Ländern getragenen, privatrechtlich verfassten Unternehmens zu prüfen sowie alternative Gestaltungsansätze mit ihren Vor- und Nachteilen sowie deren Realisierbarkeit bewerten zu lassen.
Bei dem Unternehmen handelt es sich um eine zur Unterstützung der Hochschulen und der Hochschulpolitik gegründete Gesellschaft mit beschränkter Haftung ohne Gewinnerzielungsabsicht. Die Konstruktion des Gesamtunternehmens ist geprägt durch die institutionelle Förderung als Fehlbedarfsfinanzierung. Neben der staatlichen Förderung bestehen weitere Einnahmequellen. Die Gesellschaft verfügt über eine Zentralabteilung sowie drei Unternehmensbereiche: (1) IT als Softwarehaus der Hochschulverwaltungen mit ca. 180 Mitarbeitern (2) Hochschulforschung, u.a. in Form von empirischen Untersuchungen sowie (3) Hochschulentwicklung mit den Themenfeldern Hochschulmanagement, Hochschulorganisation und Hochschulbau.
Der Auftragnehmer soll eine Marktanalyse für den Unternehmensbereich IT durchführen, wobei insbesondere das Marktpotential für Campussoftware sowie die Marktstärke und das Entwicklungspotential der Gesellschaft ausgehend von ihrem angebotenen Portfolio einzuschätzen sind. Unter Berücksichtigung dieser Analysen soll der Auftragnehmer alternative Geschäftsmodelle aufzeigen sowie Schritte zu deren Umsetzung darstellen. Zu berücksichtigen sind dabei die Notwendigkeit der Weiterführung des operativen Geschäfts und die faktische Abhängigkeit der Hochschulen von dieser Gesellschaft sowie deren langfristige Interessen auf fortgesetzten Service.
Als Interessen der Gesellschafter sind zu berücksichtigen:
— die Sicherstellung einer adäquaten und wirtschaftlichen Ausstattung der Hochschulen mit Software,
— die Konformität des jeweiligen Geschäftsmodells mit Wettbewerbs-, Vergabe- und EU-Beihilfenrecht,
— im Falle des Verkaufs die Sicherstellung eines funktionierenden Wettbewerbs im Bereich der Hochschul-IT/Vermeiden eines Monopols im Fall eines Verkaufs des Unternehmensbereichs IT.
Einzugehen ist insbesondere auf folgende Optionen:
A. Eigenständige (=von den übrigen Geschäftsbereichen unabhängige) Weiterführung des Unternehmensbereichs IT:
I. unter Fortsetzung der institutionellen Förderung,
II. unter Auslaufen/Einstellung der institutionellen Förderung.
Var.1: als rein staatliches Unternehmen.
Var.2: als Unternehmen mit staatlicher Beteiligung (Mehrheits-/Minderheitsbeteiligung).
Var.3: als Unternehmen ohne staatliche Beteiligung (=Verkauf oder Ausgründung des Unternehmensbereichs).
B. Weiterführung des Unternehmensbereichs als Teil der bestehenden Gesellschaft.
Der Unternehmensbereich IT wird zudem durch eine unabhängige, externe Sachverständigengruppe evaluiert, die die technische Qualität der von der Gesellschaft gelieferten Software begutachtet. Die Untersuchung ist in enger Abstimmung mit dieser Sachverständigengruppe bzw. unter Berücksichtigung ihrer Ergebnisse durchzuführen.
Die Untersuchung ist in der Zeit von Mai bis August 2012 durchzuführen, ein Abschlussbericht wird Anfang September 2012 erwartet.
Interessierte Bewerber werden gebeten, ihre Methode der Untersuchung in einem Exposé darzustellen, dem eine aussagekräftige Zusammenfassung von max. 3 Seiten (DIN A 4) vorangestellt sein muss. Anträge sind in sechsfacher Ausfertigung schriftlich und auf Datenträger zu richten an die o. g. Kontakstelle und werden bis spätestens 2.4.2012 - 15:00 Uhr entgegen genommen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-04-02. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-02-20.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Ernst & Young GmbH, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft / Ernst & Young Law GmbH Rechtsanwaltsgesellschaft

Wer?

• Niedersächsisches Ministerium für Wissenschaft und Kultur

Wie?

• Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit › Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste

Wo?

• Deutschland

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-02-20	Auftragsbekanntmachung
2012-08-02	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2012-02-20)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste
Menge oder Umfang: 200 000,00250 000,00
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Niedersächsisches Ministerium für Wissenschaft und Kultur
Postanschrift: Leibnizufer 9
Postleitzahl: 30169
Postort: Hannover
Kontakt
Internetadresse: http://www.mwk.niedersachsen.de 🌏
E-Mail: stefan.niermann@mwk.niedersachsen.de 📧
Telefon: +49 5111202502 📞
Fax: +49 511120992467 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-02-20 📅
Einreichungsfrist: 2012-04-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-02-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 37-060010
ABl. S-Ausgabe: 37

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Bei dem Unternehmen handelt es sich um eine zur Unterstützung der Hochschulen und der Hochschulpolitik gegründete Gesellschaft mit beschränkter Haftung ohne Gewinnerzielungsabsicht. Die Konstruktion des Gesamtunternehmens ist geprägt durch die institutionelle Förderung als Fehlbedarfsfinanzierung. Neben der staatlichen Förderung bestehen weitere Einnahmequellen. Die Gesellschaft verfügt über eine Zentralabteilung sowie drei Unternehmensbereiche: (1) IT als Softwarehaus der Hochschulverwaltungen mit ca. 180 Mitarbeitern (2) Hochschulforschung, u.a. in Form von empirischen Untersuchungen sowie (3) Hochschulentwicklung mit den Themenfeldern Hochschulmanagement, Hochschulorganisation und Hochschulbau.

Der Auftragnehmer soll eine Marktanalyse für den Unternehmensbereich IT durchführen, wobei insbesondere das Marktpotential für Campussoftware sowie die Marktstärke und das Entwicklungspotential der Gesellschaft ausgehend von ihrem angebotenen Portfolio einzuschätzen sind. Unter Berücksichtigung dieser Analysen soll der Auftragnehmer alternative Geschäftsmodelle aufzeigen sowie Schritte zu deren Umsetzung darstellen. Zu berücksichtigen sind dabei die Notwendigkeit der Weiterführung des operativen Geschäfts und die faktische Abhängigkeit der Hochschulen von dieser Gesellschaft sowie deren langfristige Interessen auf fortgesetzten Service.

Als Interessen der Gesellschafter sind zu berücksichtigen:

— die Sicherstellung einer adäquaten und wirtschaftlichen Ausstattung der Hochschulen mit Software,

— die Konformität des jeweiligen Geschäftsmodells mit Wettbewerbs-, Vergabe- und EU-Beihilfenrecht,

— im Falle des Verkaufs die Sicherstellung eines funktionierenden Wettbewerbs im Bereich der Hochschul-IT/Vermeiden eines Monopols im Fall eines Verkaufs des Unternehmensbereichs IT.

Einzugehen ist insbesondere auf folgende Optionen:

A. Eigenständige (=von den übrigen Geschäftsbereichen unabhängige) Weiterführung des Unternehmensbereichs IT:

I. unter Fortsetzung der institutionellen Förderung,

II. unter Auslaufen/Einstellung der institutionellen Förderung.

Var.1: als rein staatliches Unternehmen.

Var.2: als Unternehmen mit staatlicher Beteiligung (Mehrheits-/Minderheitsbeteiligung).

Var.3: als Unternehmen ohne staatliche Beteiligung (=Verkauf oder Ausgründung des Unternehmensbereichs).

B. Weiterführung des Unternehmensbereichs als Teil der bestehenden Gesellschaft.

Der Unternehmensbereich IT wird zudem durch eine unabhängige, externe Sachverständigengruppe evaluiert, die die technische Qualität der von der Gesellschaft gelieferten Software begutachtet. Die Untersuchung ist in enger Abstimmung mit dieser Sachverständigengruppe bzw. unter Berücksichtigung ihrer Ergebnisse durchzuführen.

Die Untersuchung ist in der Zeit von Mai bis August 2012 durchzuführen, ein Abschlussbericht wird Anfang September 2012 erwartet.

Interessierte Bewerber werden gebeten, ihre Methode der Untersuchung in einem Exposé darzustellen, dem eine aussagekräftige Zusammenfassung von max. 3 Seiten (DIN A 4) vorangestellt sein muss. Anträge sind in sechsfacher Ausfertigung schriftlich und auf Datenträger zu richten an die o. g. Kontakstelle und werden bis spätestens 2.4.2012 - 15:00 Uhr entgegen genommen.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 200 000,00 💰
250 000,00 💰
Dauer: 5 Monate
Referenznummer: 27- 76573/14
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Hannover.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Voller Name und Anschrift, Vorstellung des Unternehmens, Angabe einer Kontaktperson (inkl. Telefon, Fax und E-Mail Angaben), Nachweis der fachlichen Eignung gemäß § 5 Abs. 5 a-h VOF, Bewerber müssen Erfahrungen auf folgenden Gebieten durch entsprechende Referenzen nachweisen:

— Erfahrungen mit vergleichbaren Untersuchungen (Teilprivatisierungen und/oder Ausgründungen, Bewertung von wettbewerbs-, EU-Beihilfe und vergaberechtlichen Aspekten),

— Erfahrungen mit der Beratung von Non-Profit-Dienstleistern sowie mit der Bewertung von Open-Source bzw. Community-Source Geschäftsmodellen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Nachweis der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit nach § 5 Abs. 4 a-c VOF; Erklärung, das die deutschen Rechtsvorschriften, insbesondere Strafgesetzbuch, Tarifvorschriften etc. beachten werden; Erklärung, das keine Ausschlussgründe gemäß § 4 Abs. 6 und § 4 Abs 9 VOF vorliegen; Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit Angabe der Deckungssumme; steuerliche Bescheinigung zur Beteiligung an öffentlichen Aufträgen (Unbedenklichkeitsbescheinigung); Erklärung/Nachweis über die Erfüllung der gesetzlichen Pflichten zur Zahlung von Steuern und Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen; Erklärung zur hinreichenden Kapazität.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Festpreis laut Vertragsabschluss.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Konzeption (55)
2. Preis (30)
3. Unternehmenspräsentation (15)
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesministerium für Bildung und Forschung
Postanschrift: Hannoversche Straße 28-30
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10115
Name des öffentlichen Auftraggebers: Finanzministerium Baden-Württemberg
Postanschrift: Postfach 10 14 53
Postort: Stuttgart
Postleitzahl: 70173
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayrisches Staatsministerium der Finanzen
Postanschrift: Odeonsplatz 4
Postort: München
Postleitzahl: 80539
Name des öffentlichen Auftraggebers: Senatsverwaltung für Finanzen Berlin
Postanschrift: Klosterstraße 59
Postleitzahl: 10179
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium der Finanzen des Landes Brandenburg
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107
Postort: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Name des öffentlichen Auftraggebers: Freie Hansestadt Bremen Senatorin für Finanzen
Postanschrift: Postfach 10 15 40
Postort: Bremen
Postleitzahl: 28015
Name des öffentlichen Auftraggebers: Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Wissenschaft und Forschung
Postanschrift: Hamburger Straße 37
Postort: Hamburg
Postleitzahl: 22083
Name des öffentlichen Auftraggebers: Hessisches Ministerium der Finanzen
Postanschrift: Friedrich-Ebert-Allee 8
Postort: Wiesbaden
Postleitzahl: 65185
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium der Finanzen Rheinland Pfalz
Postanschrift: Postfach 3220
Postort: Mainz
Postleitzahl: 55022
Name des öffentlichen Auftraggebers: Sächsisches Staatsministerium der Finanzen
Postanschrift: Carolaplatz 1
Postort: Dresden
Postleitzahl: 01097
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur des Landes Mecklenburg-Vorpommern
Postanschrift: Werderstraße 124
Postort: Schwerin
Postleitzahl: 19055
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Innovation, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen
Postanschrift: Völklinger Straße 49
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40221
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft des Saarlandes
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Str. 17
Postort: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Name des öffentlichen Auftraggebers: Finanziministerium des Landes Schleswig-Holstein
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94
Postort: Kiel
Postleitzahl: 24105
Name des öffentlichen Auftraggebers: Thüringer Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur
Postanschrift: Werner-Seelenbinder-Straße 7
Postort: Erfurt
Postleitzahl: 99096
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
Postanschrift: Hasselbachstraße 4
Postort: Magdeburg
Postleitzahl: 39104
Name des öffentlichen Auftraggebers: Niedersächsisches Finanzministerium
Postanschrift: Schiffgraben 10
Postleitzahl: 30159
Kontakt
Kontaktperson: Niedersächsisches Ministerium für Wissenschaft und Kultur
Herrn Dr. Niermann

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 27- 76573/14

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Postanschrift: Auf der Hude 2
Postort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 413115-1336/1335/1334 📞
Fax: +49 4131152943 📠
Quelle: OJS 2012/S 037-060010 (2012-02-20)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2012-08-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 276 675,00 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-08-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-08-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 150-250332
Verweist auf Bekanntmachung: 2012/S 37-060010
ABl. S-Ausgabe: 150

Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: 27 - 76573 - 14

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Konzeption der Untersuchung (55)
2. Preis-Leistungs-Verhältnis (30)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2012-07-12 📅
Name: Ernst & Young GmbH, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft / Ernst & Young Law GmbH Rechtsanwaltsgesellschaft
Postanschrift: Rothebaumchaussee 78 / Mergenthalerallee 3-5
Postort: Hamburg / Eschborn-Frankfurt a.M.
Postleitzahl: 20148 / 65760
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: bjoern.saggau@de.ey.com 📧
Internetadresse: www.ey.com 🌏
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 7

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Postanschrift: Postfach 101453
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayerisches Staatsministerium der Finanzen
Postanschrift: Postfach 101540
Name des öffentlichen Auftraggebers: Sächisches Staatsministerium der Finanzen
Finanzministerium des Landes Schleswig-Holstein
Postanschrift: Düsternbrookerweg 94

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Telefon: +49 4131152943 📞
Quelle: OJS 2012/S 150-250332 (2012-08-02)

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