Verpachtung des Binnenhafens im GVZ Berlin West Wustermark als Dienstleistungskonzession

Gemeinde Wustermark

Ausschreibungsgegenstand ist die Verpachtung des Binnenhafens im Güterverkehrszentrum (GVZ) Berlin West Wustermark (http://www.gvz-berlin.de/3-standorte/berlin-west.html) als Dienstleistungskonzession.
Das GVZ Berlin West Wustermark befindet sich in der Gemeinde Wustermark am Schnittpunkt der Bundesstraße (B) 5 und der Bundesautobahn (BAB) 10. Der Binnenhafen liegt direkt am Havelkanal; eine Gleisanbindung ist über das KV-Terminal an der Ostseite des GVZ Berlin West Wustermark optional möglich.
Die Gemeinde Wustermark als Eigentümerin des Binnenhafens beabsichtigt, das Grundstück und die Anlagen des Binnenhafens als Dienstleistungskonzession zum Zweck des Hafenbetriebs zu verpachten. Der Binnenhafen verfügt als Parallelhafen über drei Liegeplätze, eine Kaikante von 390 m, eine 8 000 m² große Lagerfläche, eine ebenso große Umschlagfläche sowie eine Überflurwaage. Zur Ausstattung des Hafens gehören diverse Umschlaggeräte (Reach-Stacker, Mobilbagger mit Mehrschalengreifer, Schüttgutgreifer und Lasthaken sowie Radlader und Kompaktlader) und 50 m verstellbare L-Elemente zum variablen Aufstellen von Lagerboxen. Auf dem Gelände befinden sich ein Bürocontainer mit Sozialbereich sowie ein Materialcontainer.
Der Pächter ist berechtigt, während der Pachtzeit den Binnenhafen im eigenen Namen und auf eigenes wirtschaftliches Risiko zu betreiben, die Gemeinde Wustermark erhält hierfür einen Pachtzins. Der Pächter ist für die rechtliche und technische Abwicklung des Hafenbetriebs selbständig verantwortlich und hat die notwendige Unterhaltung der Hafenanlagen sicherzustellen.
Der Hafenbetrieb unterliegt zuwendungsrechtlichen Anforderungen. Der Pächter hat deshalb einen diskriminierungsfreien Zugang für Hafennutzer zu gewährleisten. Die zuwendungsrechtlichen Anforderungen im Einzelnen werden in den Ausschreibungsunterlagen mitgeteilt.
Die Pachtzeit soll voraussichtlich 15 Jahre betragen; eine Verlängerungsoption von 5 Jahren ist beabsichtigt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-01-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-12-20.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• HavelPort Berlin GmbH (derzeit firmierend unter Buss Projekt Vorrat 7 GmbH)

Wer?

• Gemeinde Wustermark

Wie?

• Betrieb von Häfen und Wasserstraßen und zugehörige Dienste › Betrieb von Häfen

Wo?

• Havelland

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-12-20	Auftragsbekanntmachung
2013-05-07	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2012-12-20)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Betrieb von Häfen
Menge oder Umfang: Dienstleistungskonzession.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Betrieb von Häfen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Gemeinde Wustermark
Postanschrift: Hoppenrader Allee 1
Postleitzahl: 14641
Postort: Wustermark
Kontakt
Internetadresse: http://www.wustermark.de 🌏
E-Mail: h.roigk@wustermark.de 📧
Telefon: +49 3323473241 📞
Fax: +49 3323473250 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-12-20 📅
Einreichungsfrist: 2013-01-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-12-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 247-407976
ABl. S-Ausgabe: 247
Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge sind ausschließlich über den Postweg oder direkt zu übermitteln. Die Anträge auf Teilnahme sind in einem verschlossenen Umschlag einzureichen und als solche zu kennzeichnen. Die Bewerber haben den Umschlag neben der Anschrift zusätzlich mit der Aufschrift „Bitte nicht öffnen, sofort weiterleiten an Frau Roigk – Teilnahmeantrag Binnenhafen Wustermark, Ende der Bewerbungsfrist: 28.01.2013 (14:00 Uhr)“ zu versehen. Die gesamten Unterlagen sind in deutscher Sprache einzureichen. Die Verpachtung des Binnenhafens wird als Dienstleistungskonzession ausgeschrieben und unterfällt daher nicht dem Vergaberecht. Diese Veröffentlichung dient nur Zwecken der Bekanntmachung. Es gelten die Mindestanforderungen aus dem EG-Recht, insbesondere die Gebote von Fairness, Gleichbehandlung und Transparenz. Im Übrigen richtet sich das Verhandlungsverfahren nach den in den Ausschreibungsunterlagen mitgeteilten Regeln.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Das GVZ Berlin West Wustermark befindet sich in der Gemeinde Wustermark am Schnittpunkt der Bundesstraße (B) 5 und der Bundesautobahn (BAB) 10. Der Binnenhafen liegt direkt am Havelkanal; eine Gleisanbindung ist über das KV-Terminal an der Ostseite des GVZ Berlin West Wustermark optional möglich.

Die Gemeinde Wustermark als Eigentümerin des Binnenhafens beabsichtigt, das Grundstück und die Anlagen des Binnenhafens als Dienstleistungskonzession zum Zweck des Hafenbetriebs zu verpachten. Der Binnenhafen verfügt als Parallelhafen über drei Liegeplätze, eine Kaikante von 390 m, eine 8 000 m² große Lagerfläche, eine ebenso große Umschlagfläche sowie eine Überflurwaage. Zur Ausstattung des Hafens gehören diverse Umschlaggeräte (Reach-Stacker, Mobilbagger mit Mehrschalengreifer, Schüttgutgreifer und Lasthaken sowie Radlader und Kompaktlader) und 50 m verstellbare L-Elemente zum variablen Aufstellen von Lagerboxen. Auf dem Gelände befinden sich ein Bürocontainer mit Sozialbereich sowie ein Materialcontainer.

Der Pächter ist berechtigt, während der Pachtzeit den Binnenhafen im eigenen Namen und auf eigenes wirtschaftliches Risiko zu betreiben, die Gemeinde Wustermark erhält hierfür einen Pachtzins. Der Pächter ist für die rechtliche und technische Abwicklung des Hafenbetriebs selbständig verantwortlich und hat die notwendige Unterhaltung der Hafenanlagen sicherzustellen.

Der Hafenbetrieb unterliegt zuwendungsrechtlichen Anforderungen. Der Pächter hat deshalb einen diskriminierungsfreien Zugang für Hafennutzer zu gewährleisten. Die zuwendungsrechtlichen Anforderungen im Einzelnen werden in den Ausschreibungsunterlagen mitgeteilt.

Die Pachtzeit soll voraussichtlich 15 Jahre betragen; eine Verlängerungsoption von 5 Jahren ist beabsichtigt.

Beschreibung der Optionen: Verlängerungsoption von 5 Jahren.
Zahl der möglichen Verlängerungen: 1
Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms: Europäischer Fonds für regionale Entwicklung.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Gemeinde Wustermark.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Bei Bewerbergemeinschaften sind die im Folgenden geforderten Unterlagen für alle Mitglieder vorzulegen, deren vorgesehener Leistungsbereich betroffen ist. Die Aufteilung der Leistungsbereiche ist ggf. anzugeben. Alle Eigenerklärungen sind durch den bevollmächtigten Vertreter zu unterschreiben. Durch die Bewerbergemeinschaft ist ein zustellungsbevollmächtigter und einzelvertretungsbefugter Vertreter zu benennen.

Einzureichen sind:

A) Angaben zu Firma, Sitz, Gegenstand und Geschäftsleitung des Unternehmens, Auszug aus dem Berufs- oder Handels- bzw. einem vergleichbaren Register, soweit vorgeschrieben, der nicht älter als 3 Monate ist.

B) Darstellung von Konzernzugehörigkeit, Gesellschafterstruktur, Beteiligung an anderen Unternehmen, soweit gegeben.

C) Eigenerklärung, dass das Unternehmen seine Pflicht zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur Sozialversicherung nicht verletzt hat.

D) Eigenerklärung, dass über das Vermögen des Unternehmens nicht das Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist.

E) Eigenerklärung, dass sich das Unternehmen nicht in Liquidation befindet.

F) Eigenerklärung, dass keine schwere Verfehlung vorliegt, durch welche die Zuverlässigkeit des Unternehmens oder einer Person, die für das Unternehmen verantwortlich handelt, infrage gestellt wird.

Fehlende, unvollständige oder verspätet eingegangene Nachweise und Eigenerklärungen führen zum Ausschluss aus dem Teilnahmewettbewerb, wenn der Mangel nicht innerhalb einer von der Gemeinde Wustermark gesetzten angemessenen Nachfrist behoben worden ist.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

G) Aussagekräftige Darstellung des sich bewerbenden Unternehmens inkl. Leistungsportfolio.

H) Erklärung zum Gesamtumsatz der letzten 3 Jahre sowie den Umsatz bezüglich der hier ausgeschriebenen Leistungen.

I) Anzahl der in den vergangenen 3 Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitnehmer unter Angabe, wie viele davon beim Betrieb von vergleichbaren Objekten beschäftigt waren

J) Bei Bewerbergemeinschaften: Darstellung der Struktur der Bewerbergemeinschaft.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Vorlage einer Referenzliste, soweit vorhanden, unter Angabe der Auftraggeber der in den vergangenen 3 Jahren betriebenen Objekte vergleichbarer Art, mit den Schwerpunkten:

K) Massengutumschlag und Lagerung,

L) Projektladung und Lagerung,

M) Umschlag von Schwergut inkl. Lagerung/Verpackung sowie Transport mit Dauergenehmigungen nach § 70 StVZO,

N) Containerumschlag und Depot,

O) kundenspezifische Logistiklösungen,

P) Beschreibung der beruflichen und fachlichen Qualifikation des für den Betrieb des Binnenhafens zur Verfügung stehenden verantwortlichen Personals unter Angabe der jeweiligen Ausbildung, Berufserfahrung und Qualifizierung, insbesondere auch ausgewiesene Qualifikation in den Bereichen Akquisition, Marketing und Öffentlichkeitsarbeit.

Im Falle von Bewerbergemeinschaften genügt für jedes Mitglied der Nachweis in Bezug auf die von ihm zu erbringende Teilleistung.

Die Referenzliste soll die Beschreibung von maximal 3 vergleichbaren Objekten nicht übersteigen. Eine Unterschreitung dieser Maximalzahl führt als solche nicht zu einer schlechteren Bewertung im Vergleich zu Unternehmen mit mehr Referenzobjekten. Können insgesamt oder für einzelne Schwerpunkte Referenzen nicht beigebracht werden, ist die technische Leistungsfähigkeit in anderer Weise nachvollziehbar darzulegen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Umweltschadens- und Sachversicherung für das Inventar des Binnenhafens.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Juristische Personen einzeln oder im Zusammenschluss von natürlichen und/oder juristischen Personen.

Sonstige besondere Bedingungen:

Brandenburgisches Gesetz über die Mindestanforderungen für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen vom 21.9.2011 (entsprechende Anwendung gemäß § 1 Abs. 4 dieses Gesetzes).

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Auswahlkriterien:

Dem Verhandlungsverfahren geht ein Teilnahmewettbewerb voraus. Die Auswahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, ergibt sich aus einer Bewertung der zu erbringenden Nachweise im Rahmen der Eignungsprüfung. Es erfolgt eine Bewertung im relativen Vergleich der Bewerber zueinander anhand der persönlichen Eignung, der wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen Leistungsfähigkeit nach Maßgabe der Kriterien A) bis P), die untereinander wie folgt gewichtet werden:

A) bis F): 10 Prozent,

G) bis J): 30 Prozent,

K) bis P): 60 Prozent.

Dabei werden die jeweiligen Angaben zu III.2.1), III.2.2) und III.2.3) insgesamt betrachtet und auf einer Skala von 1 (geringe Eignung) bis 10 (weit überdurchschnittliche Eignung) bewertet.Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl nach einer objektiven Auswahl entsprechend der zu Grunde gelegten Kriterien zu hoch, kann die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Los getroffen werden.

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Fachbereich II - Standortförderung
Frau Roigk

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2013-05-01 📅
Datum des Endes: 2028-04-30 📅
Zusätzliche Informationen

Die Verpachtung des Binnenhafens wird als Dienstleistungskonzession ausgeschrieben und unterfällt daher nicht dem Vergaberecht. Diese Veröffentlichung dient nur Zwecken der Bekanntmachung. Es gelten die Mindestanforderungen aus dem EG-Recht, insbesondere die Gebote von Fairness, Gleichbehandlung und Transparenz. Im Übrigen richtet sich das Verhandlungsverfahren nach den in den Ausschreibungsunterlagen mitgeteilten Regeln.

Quelle: OJS 2012/S 247-407976 (2012-12-20)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2013-05-07)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Verfahrensart: V: Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Fax: +49 3323473299 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-05-07 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-05-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 089-150939
Verweist auf Bekanntmachung: 2012/S 247-407976
ABl. S-Ausgabe: 89
Zusätzliche Informationen

Die Verpachtung des Binnenhafens als Dienstleistungskonzession unterfällt nicht dem Vergaberecht. Die Mindestanforderungen aus dem EG-Recht, insbesondere die Gebote von Fairness, Gleichbehandlung und Transparenz wurden verfahrensrechtlich dahingehend umgesetzt, dass vor dem Verhandlungsverfahren ein Teilnahmewettbewerb durchgeführt worden ist. Im Teilnahmewettbewerb sind Bewerbungen von 4 interessierten Bewerbern fristgerecht eingegangen, die alle zur Abgabe eines indikativen Angebotes zu Beginn des Verhandlungsverfahrens aufgefordert worden sind.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Betriebskonzept für Binnenhafen (50)
2. Ausgestaltung Pachtvertrag (30)
3. Höhe und Ausgestaltung des Pachtzins (20)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2013-04-30 📅
Name: HavelPort Berlin GmbH (derzeit firmierend unter Buss Projekt Vorrat 7 GmbH)
Postanschrift: Hafenstraße 12
Postort: Wustermark
Postleitzahl: 14641
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 2
Quelle: OJS 2013/S 089-150939 (2013-05-07)

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