Vorbereitung und Durchführung einer Informationskampagne für das Großprojekt "Stadtmitte am Fluss"

Landeshauptstadt Saarbrücken

Vorbereitung und Durchführung einer regionalen Informationskampagne für das Großprojekt Stadtmitte am Fluss, Begleitung einer Bürgerkonsultation und Bürgerkooperation insbesondere im Vorfeld und während des Planfeststellungsverfahren, Begleitung des Großprojektes als Leadagentur.
Ziele:
— Sensibilisierung der Bevölkerung zu den infrastruellen Zielen der baulichen Maßnahmen in der Landeshauptstadt Saarbrücken durch eine geeignete und stringente Informationskampagne,
— Vermittlung der Notwendigkeit und regionalen Bedeutung des Großprojektes für die Stadt, das Land und die Region,
— Frühzeitige, umfassende und laufende Information, Beschreibung der möglichen Auswirkungen der in Anspruch genommenen Ressourcen, der Chancen und Risiken incl. der Planung und Koordination der Kommunikationsaktivitäten,
— Schaffung einer leistungsfäigen internetgestützen Plattform, auf der zum einen alle Informationen transparent dargestellt werden und zum Anderen die Möglichkeit einer Bürgerkommunikation/Bürgerkooperation eröffnet.
Ausgangslage.
Ausgangspunkt für die Informationskampagne ist das Großprojektes „Stadtmitte am Fluss“. Ziel der baulichen Maßnahmen ist die Schaffung einer bürgerfreundlichen und modernen Infrastruktur zur „Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der grenzüberschreitenden Metropolregion durch Stärkung der Attraktivität des Oberzentrums Saarbrücken“.
Die heutige Situation in der Stadtmitte von Saarbrücken ist geprägt durch das lärmende Asphaltband der mit ca. 95 000 Kfz/Tag belasteten Stadtautobahn. Die Aufenthaltsqualität an beiden Seiten der Saar wird heute extrem von dieser Lärmbelastung durch den Verkehr beeinträchtigt. Durch die Autobahn sind Fluss, Straße und Uferbereich zu einem verlärmten, unwirtlichen Freiraum geworden, der zudem die Stadtteile Alt-Saarbrücken und St. Johann voneinander trennt. Für die Stadt und die Region ist damit der Bereich mit dem wichtigsten Entwicklungs- und Identifikationspotential durch die Autobahn stark geschwächt.
Als zentrales Leitprojekt für Saarbrücken sollen damit folgende Ziele erreicht werden:
1. Abbau von Trennwirkungen;
2. Verbesserung der Umweltsituation;
3. Erhöhung der Aufenthaltsqualtität;
4. städtebauliche Aufwertung;
5. Attraktivierung von Wohnraum;
6. Attraktivierung von innerstädtischen Dienstleistungs- und Handelsflächen;
7. Verbesserung des innerstädtischen Verkehrs.
Vor diesem Hintergrund richtet sich die geplante Kampagne im Schwerpunkt an die Bürger und Entscheider der Landeshauptstadt Saarbrücken, des Saarlandes und der angrenzenden Großregion mit einem abgestuften Involement. Dabei soll der Fokus insbesondere darauf gerichtet sein, dass die mit der Maßnahme verbundenen Ziele transportiert werden. Hierbei soll der Mehrwert der Maßnahmen für die Menschen der Region kommuniziert werden. Dafür ist eine Zielgruppenadäquate Ansprache erforderlich, die eine stringente und einheitliche Kommunikation voraussetzt.
Zum anderen soll die Kampagne zu jeder Zeit über den aktuellen Stand der baulichen Maßnahmen informieren. Hierzu gehören auch geeignete kommunikative Maßnahmen, die über aktuelle und kurzfristige Behinderungen im Straßenverkehr informieren.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-06-25. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-05-25.

Wer?

• Landeshauptstadt Saarbrücken

Wie?

Wo?

• Saarland › Regionalverband Saarbrücken

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-05-25	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2012-05-25)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlichkeitsarbeit
Menge oder Umfang:

Das Budget für die Kommunikation zum Großprojekt "Stadtmitte am Fluss" beträgt gemäß dem seitens der EU genehmigten Großprojektantrag 3 400 000 EUR bis 12/2015. Es beinhaltet ca. 1 000 000,00 EUR Fixkosten wie z.B. die Kosten des Bürgerinformationszentrums. 2 400 000 EUR stehen für Werbe- und Informationkampagnen incl. benötigter Agenturleistungen zur Verfügung. Die unten angegebene Kostenspanne schätzt das Auftragsvolumen der Leadagentur (25-30 %) ab.Es wird erwartet, dass ein Mitarbeiter/Mitarbeiterin der Leadagentur vor Ort als Schnittstelle zwischen der Projektgruppe Stadtmitte am Fluss und der Agentur fungiert, der die meist technische Arbeit in eine zielgerechte Kommunikation übersetzt bzw. die Arbeiten der Leadagentur mit der Öffentlichkeitsarbeit des AG syncronisiert.600 000,00720 000,00

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlichkeitsarbeit 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landeshauptstadt Saarbrücken
Postanschrift: Rathausplatz 1
Postleitzahl: 66111
Postort: Saarbrücken
Kontakt
Internetadresse: http://www.saarbruecken.de 🌏
E-Mail: mathias.kurz@saarbruecken.de 📧
Telefon: +49 6819054181 📞
Fax: +49 6819054126 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-05-25 📅
Einreichungsfrist: 2012-06-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-05-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 101-168687
ABl. S-Ausgabe: 101
Zusätzliche Informationen

Die in den Teilnahmebedingungen genannten Formblätter können unter folgendem Link https://www.saarbruecken.de/assets/2012_5/1337925269_informationskampagne_smaf.doc abgerufen werden. Der Teilnahmeantrag ist in einfacher Ausfertigung in einem verschlossenen Umschlag einzureichen. Der Umschlag ist wie folgt zu beschriften: Nicht öffnen; Teilnahmeantrag "Vorbereitung und Durchführung einer Informationskampagne für das Großprojekt Stadtmitte am Fluss "; Ablauf der Teilnahmefrist: 25.6.2012 (12:00 Uhr). Eine Präsentation der Angebote ist für ca. Anfang August vorgesehen. Für die Angebotsabgabe werden dem Bieter Informationen zur Strategieentwicklung bzw. ein Strategiehandbuch zur Verfügung gestellt.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Ziele:

— Sensibilisierung der Bevölkerung zu den infrastruellen Zielen der baulichen Maßnahmen in der Landeshauptstadt Saarbrücken durch eine geeignete und stringente Informationskampagne,

— Vermittlung der Notwendigkeit und regionalen Bedeutung des Großprojektes für die Stadt, das Land und die Region,

— Frühzeitige, umfassende und laufende Information, Beschreibung der möglichen Auswirkungen der in Anspruch genommenen Ressourcen, der Chancen und Risiken incl. der Planung und Koordination der Kommunikationsaktivitäten,

— Schaffung einer leistungsfäigen internetgestützen Plattform, auf der zum einen alle Informationen transparent dargestellt werden und zum Anderen die Möglichkeit einer Bürgerkommunikation/Bürgerkooperation eröffnet.

Ausgangslage.

Ausgangspunkt für die Informationskampagne ist das Großprojektes „Stadtmitte am Fluss“. Ziel der baulichen Maßnahmen ist die Schaffung einer bürgerfreundlichen und modernen Infrastruktur zur „Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der grenzüberschreitenden Metropolregion durch Stärkung der Attraktivität des Oberzentrums Saarbrücken“.

Die heutige Situation in der Stadtmitte von Saarbrücken ist geprägt durch das lärmende Asphaltband der mit ca. 95 000 Kfz/Tag belasteten Stadtautobahn. Die Aufenthaltsqualität an beiden Seiten der Saar wird heute extrem von dieser Lärmbelastung durch den Verkehr beeinträchtigt. Durch die Autobahn sind Fluss, Straße und Uferbereich zu einem verlärmten, unwirtlichen Freiraum geworden, der zudem die Stadtteile Alt-Saarbrücken und St. Johann voneinander trennt. Für die Stadt und die Region ist damit der Bereich mit dem wichtigsten Entwicklungs- und Identifikationspotential durch die Autobahn stark geschwächt.

Als zentrales Leitprojekt für Saarbrücken sollen damit folgende Ziele erreicht werden:

1. Abbau von Trennwirkungen;

2. Verbesserung der Umweltsituation;

3. Erhöhung der Aufenthaltsqualtität;

4. städtebauliche Aufwertung;

5. Attraktivierung von Wohnraum;

6. Attraktivierung von innerstädtischen Dienstleistungs- und Handelsflächen;

7. Verbesserung des innerstädtischen Verkehrs.

Vor diesem Hintergrund richtet sich die geplante Kampagne im Schwerpunkt an die Bürger und Entscheider der Landeshauptstadt Saarbrücken, des Saarlandes und der angrenzenden Großregion mit einem abgestuften Involement. Dabei soll der Fokus insbesondere darauf gerichtet sein, dass die mit der Maßnahme verbundenen Ziele transportiert werden. Hierbei soll der Mehrwert der Maßnahmen für die Menschen der Region kommuniziert werden. Dafür ist eine Zielgruppenadäquate Ansprache erforderlich, die eine stringente und einheitliche Kommunikation voraussetzt.

Zum anderen soll die Kampagne zu jeder Zeit über den aktuellen Stand der baulichen Maßnahmen informieren. Hierzu gehören auch geeignete kommunikative Maßnahmen, die über aktuelle und kurzfristige Behinderungen im Straßenverkehr informieren.

Menge oder Umfang:

Es wird erwartet, dass ein Mitarbeiter/Mitarbeiterin der Leadagentur vor Ort als Schnittstelle zwischen der Projektgruppe Stadtmitte am Fluss und der Agentur fungiert, der die meist technische Arbeit in eine zielgerechte Kommunikation übersetzt bzw. die Arbeiten der Leadagentur mit der Öffentlichkeitsarbeit des AG syncronisiert.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 600 000,00 💰
720 000,00 💰
Mindestzahl der möglichen Verlängerungen: 1
Höchstzahl der möglichen Verlängerungen: 3
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 12 Monate
Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms: EU-EFRE.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Saarbrücken.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Zur Bewertung der Eignung wird von den Bietern die Vorlage folgender Erklärungen bzw. Dokumente erwartet. Soweit es sich um eine Bietergemeinschaft handelt oder der Bieter sich auf die Eignung von Unterauftragnehmern beruft, sind diese Erklärungen und Dokumente von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft und allen Unterauftragnehmern vorzulegen.

Selbstdarstellung des Bieters.

— Bieterbogen mit Name und Anschrift des Bieters sowie Name des Ansprechpartners (mit Telefon und Telefaxnummer sowie sonstigen Kontaktdaten). Dieses Dokument ist nur vom Bieter bzw. vom benannten verantwortlichen Ansprechpartner einer Bietergemeinschaft vorzulegen (Formblatt S.1),

— Beschreibung des Bieters und seiner institutionellen Struktur (u.a. Größe, Standort),

— der Bieter hat seine Kompetenzschwerpunkte darzustellen.

Soweit es sich um eine Bietergemeinschaft handelt oder der Bieter sich auf die Eignung von Unterauftragnehmern beruft, hat der Bieter anzugeben, welche Leistungsbestandteile von welchem Unternehmen erbracht werden sollen. Dabei ist kenntlich zu machen, welchen Status (Mitglied der Bietergemeinschaft, Unterauftragnehmer etc.) das jeweilige Unternehmen genießt. Die einzelnen Unternehmen sind mit vollständiger Firma unter Bezeichnung des Unternehmenssitzes zu benennen. Hierüber ist eine Erklärung zum Einsatz von Unterauftragnehmern vorzulegen (Anlage 3/Formblatt S.9).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1. Umsatz.

Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Leistungserbringers bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre (sollte ein Leistungserbringer erst seit weniger als 3 Jahren bestehen, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit Unternehmensgründung zu machen. Es ist zudem gesondert und unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass das betreffende Unternehmen seit weniger als 3 Jahren besteht) (Formblatt S.2).

2. Bankauskunft.

Vorlage einer aktuellen schriftlichen Auskunft eines Kreditinstituts zum Zahlungsverhalten des Leistungserbringers (nicht älter als 3 Monate, wobei für die Berechnung der Tag, an dem die Angebotsfrist endet, maßgeblich ist). Die Auskunft muss erkennen lassen, wie lange die Geschäftsverbindungen zwischen dem jeweiligen Kreditinstitut und dem Leistungserbringer bestehen. Zudem muss die Auskunft darlegen, ob die Kundenbeziehungen zum Leistungserbringer ordnungsgemäß verlaufen. Die Vorlage einer Fotokopie reicht insofern aus.

3. Eine Eigenerklärung - bei Bietergemeinschaften für jeden Bieter -, Erklärungen gemäß § 7 Abs. 2 VOF(wirtschaftliche Verknüpfung), § 11 VOF (Ausschlußkriterien) sind vollständig auszufüllen und zu unterzeichnen. Unvollständige Erklärungen, fehlende Unterschrift oder die Nichtabgabe führen zum Ausschluß vom Wettbewerb (Anlage 1/Formblatt S.7; Anlage 2/Formblatt S.8).

Für den Fall, dass Teile des Leistungsspektrums nicht vom Bieter selbst erbracht werden können, ist die Bildung eines Bieterkonsortiums möglich. In diesem Fall hat die Teilnahme unter der Federführung eines projektverantwortlichen Konsortialführers zu erfolgen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Erwartet werden konzeptionelle Vorstellungen zur inhaltlichen Gestaltung der oben angegebenen Aufgaben und methodischen Vorgehensweise. Der Anbieter - oder das Anbieterkonsortium - soll nachweisbar in der Lage sein, die verlangten Aufgaben kompetent und fristgemäß durchzuführen. Auch ist die erfolgreiche Durchführung ähnlicher Vorhaben nachzuweisen. Für die Informationskampagnen wird eine Werbeagentur mit Expertenwissen und Erfahrung in der politischen Kommunikation und in der Betreuung von Großbauprojekten gesucht. Sie sollte fundierte Erfahrung in der kommunikativen Begleitung von öffentlichen Entscheidungsprozessen von kommunalen Bau-Projekte vorweisen und in der Lage sein, die Projektgruppe Stadtmitte am Fluss marketing-strategisch zu beraten.

Erwartet werden:

1. 3 vergleichbare Referenzprojekte, die die Kampagnenerfahrung und Leistungsfähigkeit wiederspiegeln. Hierin ist der Rechnungswert, die Laufzeit und der Auftraggeber zu nennen (Formblatt S.4).

2. 1 Nachweis über die Leistungsfähigkeit bei der Erstellung von Webseiten, die ein Referenzprojekt im Web widerspiegeln (Formblatt S.3).

3. Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen mit Kompetenzen und Erfahrungen in allen einschlägigen Bereichen von Kampagnen – Strategie, Konzeption, Kreation, Presse, PR (Darstellung des beruflichen Werdeganges), die im Projekt eingesetzt werden sollen (Formblatt S.5).

4. Nachweise über fundierte Erfahrungen in Projektsteuerung und mit gelebten Projektmangagement-Tools. Das Projektmanagement-Tool soll sämtliche Prozesschritte des Projektes transparent und nachvollziehbar darstellen (Formblatt S.3).

5. 2 Nachweise über Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern (Formblatt S.3).

6. Nachweis über Erfahrungen in politischer Kommunikation (Formblatt S.3).

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Nachweis, dass eine aktuelle, gültige und ausreichende Berufshaftpflicht mit einer Mindesthöhe von 500 000 EUR für Personenschäden und 500 000 EUR für Sachschäden besteht. Der Versicherungsnachweis ist nachzuweisen.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Es gelten die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B), ergänzend Werkvertragsrecht, sofern nichts anderes vereinbart. Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen der Bieter werden nicht Bestandteil des Vertrages.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Bietergemeinschaften haben mit ihrem Teilnahmeantrag einzureichen:

— eine gesamtschuldnerische Haftungserklärung,

— ein Verzeichnis der Mitglieder der Gemeinschaft mit Bezeichnung des bevollmächtigten Vertreters,

— eine von allen Mitgliedern der Gemeinschaft rechtsverbindlich unterzeichnete Erklärung, dass der bevollmächtigte Vertreter die im Verzeichnis aufgeführten Mitglieder rechtsverbindlich vertritt (Anlage 0/Formblatt S.6),

— eine Darstellung, welche Leistungsbereiche die Mitglieder im Einzelnen abdecken inkl. der entsprechenden Nachweise (Anlage 3/Formblatt S.9).

Sonstige besondere Bedingungen:

Es erfolgt eine stufenweise Beauftragung. Die Beauftragung steht unter dem Vorbehalt der jährlichen Haushaltsgenehmigung.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:

Die Eignungskriterien werden bewertet, dabei sollen folgende Bewertungspunkte vergeben werden:

1. Inhabergeführte Agentur (bei Bietergemeinschaften die federführende Agentur): 10 Punkte.

2. Gesamtumsatz der Bietergemeinschaft und personelle Ausstattung: 10 Punkte.

3. Projektumsatz vergleichbarer Projekte: 10 Punkte.

4. Vergleichbarkeit der Referenzen in öffentichen Entscheidungsprozessen: 30 Punkte.

5. Kampagnenerfahrungen vergleichbarer Größenordnung und Art: 30 Punkte.

7. Beratungskompetenz in politischer Kommunikation: 10 Punkte.

Datum der Absendung der Aufforderungen: 2012-07-29 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Dezernat VI, Projektgruppe Stadtmitte am Fluss
Herrn Mathias Kurz
Internetadresse: www.saarbruecken.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: http://www.saarbruecken.de bzw. http://www.stadtmitte-am-fluss.de 🌏
URL der Dokumente: https://www.saarbruecken.de/assets/2012_5/1337925269_informationskampagne_smaf.doc 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2012-08-01 📅
Datum des Endes: 2015-12-31 📅
Zusätzliche Informationen

Die in den Teilnahmebedingungen genannten Formblätter können unter folgendem Link https://www.saarbruecken.de/assets/2012_5/1337925269_informationskampagne_smaf.doc abgerufen werden.

Der Teilnahmeantrag ist in einfacher Ausfertigung in einem verschlossenen Umschlag einzureichen. Der Umschlag ist wie folgt zu beschriften:

Nicht öffnen; Teilnahmeantrag "Vorbereitung und Durchführung einer Informationskampagne für das Großprojekt Stadtmitte am Fluss "; Ablauf der Teilnahmefrist: 25.6.2012 (12:00 Uhr).

Eine Präsentation der Angebote ist für ca. Anfang August vorgesehen.

Für die Angebotsabgabe werden dem Bieter Informationen zur Strategieentwicklung bzw. ein Strategiehandbuch zur Verfügung gestellt.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Saarlandes beim Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft
Postanschrift: Franz-Josef-Röderstrasse 17
Postort: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammern@wirtschaft.saarland.de 📧
Telefon: +49 6815014994 📞
Fax: +49 6815013506 📠
Quelle: OJS 2012/S 101-168687 (2012-05-25)

Neue Beschaffungen in verwandten Kategorien 🆕

Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (>20 neue Beschaffungen)

Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste (>20)

Unternehmens- und Managementberatung (16)

Öffentlichkeitsarbeit (4)