Erstellung Gesamtsystem "Neue Vorgangsdatenbank"

Bundeskartellamt

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-10-31. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-08-19.

Wer?

• Bundeskartellamt

Wie?

• Softwareprogrammierung und -beratung › Entwicklung von kundenspezifischer Software

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2013-08-19	Auftragsbekanntmachung
2014-02-11	Bekanntmachung über vergebene Aufträge
2014-02-17	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2013-08-19)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung von kundenspezifischer Software
Menge oder Umfang:

Erstellung des Gesamtsystems "Neue Vorgangsdatenbank" mit Entwicklung einer individuellen Fachanwendung und Installation im Bundeskartellamt, Migration von Bestandsdaten, 16 Schulungen für Nutzende und Systemservice für die Dauer von 12 Monaten mit der Möglichkeit der Verlängerung auf insgesamt vier Jahre.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Entwicklung von kundenspezifischer Software 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundeskartellamt
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Postleitzahl: 53113
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
E-Mail: zb@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 2289499367 📞
Fax: +49 2289499122 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-08-19 📅
Einreichungsfrist: 2013-10-31 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-08-21 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 161-281205
ABl. S-Ausgabe: 161
Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen könne auf der E-Vergabe-Plattform des Bundes unter www.evergabe-online.de heruntergeladen werden. Es können bis zu zwei Hauptangebote durch einen Bieter abgegeben werden.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Beschreibung der Optionen:

Der Auftragnehmer verpflichtet sich, die vereinbarten Systemserviceleistungen beginnend mit dem Tag nach der Abnahme des Gesamtsystems jeweils für die Dauer von 12 Monaten zu erbringen. Der Auftraggeber hat die Option, den Systemservice dreimal um ein weiteres Jahr zu den Bedingungen des EVB-IT Systemvertrages zu verlängern. Der Auftraggeber teilt dem Auftragnehmer spätestens drei Monate vor Vertragsende mit, ob er von der Verlängerungsoption Gebrauch macht.

Dauer: 24 Monate
Referenznummer: Z-ZB-Bt-Z4A-2013-001
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Kaiser-Friedrich-Straße 16, 53113 Bonn.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Das Bundeskartellamt-Zentrale Beschaffungsstelle- als Vergabestelle behält sich vor, von den Bietern, die für den Zuschlag in Betracht kommen, einen Handelsregisterauszug und eine Gewerbezentralregisterauskunft nach § 150 a Gewerbeordnung einzuholen. Mit Abgabe des Angebotes erklärt der Bieter sein Einverständnis hierzu. Die Auszüge und Auskünfte werden bei der Feststellung der Eignung entsprechend berücksichtigt.

Darüber hinaus behält sich das Bundeskartellamt vor zu prüfen, ob Ihr Unternehmen in aktuelle kartellrechtliche Verfahren involviert ist. Nachgewiesene Kartellrechtsverstöße führen zum Ausschluss von dem weiteren Vergabeverfahren, wenn keine „Selbstreinigung“ stattgefunden hat. Maßnahmen der Selbstreinigung sind dem Bundeskartellamt – Zentrale Beschaffungsstelle – bei Angebotsabgabe aufzuführen und auf Verlangen nachzuweisen.

Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit mit folgendem Inhalt:

Zum Nachweis der Zuverlässigkeit verlangt die Vergabestelle von Ihnen die nachfolgenden Eigenerklärungen. Falls Sie Ihren Sitz außerhalb der Bundesrepublik Deutschland haben, bezieht sich Ihre Erklärung auf die Rechtsvorschriften des Landes, in dem Sie niedergelassen sind. Von der Teilnahme am Wettbewerb kann Ihr Unternehmen nach § 6 Abs. 5 lit. d VOL/A / § 6 Abs. 6 lit. e EG VOL/A ausgeschlossen werden, wenn Sie vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf Ihre Zuverlässigkeit, Leistungsfähigkeit oder Fachkunde abgeben.

Hiermit versichern Sie, dass Strafen oder Bußen für die unten erwähnten Tatbestände oder für vergleichbare Tatbestände nach den an Ihrem Firmensitz geltenden Rechtsvorschriften während der letzten 2 Jahre gegen Sie nicht verhängt worden sind.

Zu meinem Angebot gebe ich folgende Erklärung ab:

Ich erkläre, dass ich/wir NICHT wegen illegaler Beschäftigung von Arbeitskräften (§ 404 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 3 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch, §§ 15, 15 a, 16 Abs. 1 Nr. 1, 1 b und 2 des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes, § 1 des Gesetzes zur Bekämpfung der Schwarzarbeit und Illegalen Beschäftigung) zu einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen verurteilt oder mit einer Geldbuße von mehr als 2.500 EUR belegt wurde/n.

Ich erkläre, dass ich meine/unsere Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfülle.

Ich erkläre, dass ich/wir NICHT wegen Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung, Bestechung, Betrugs oder Geldwäsche rechtskräftig verurteilt worden bin/sind.

Ich erkläre, dass von mir/uns KEINE Vereinbarungen mit Dritten über:

- die Abgabe oder Nichtabgabe von Angeboten,

- Preise,

- die Entrichtung von Ausfallentschädigungen (Gewinnbeteiligungen oder sonstigen Abgaben) oder

- die Festlegung oder Empfehlung von Preisen

getroffen wurden.

Ich erkläre, dass die gewerblichen Voraussetzungen für die Ausführung der von mir angebotenen Leistung gegeben sind.

Ich erkläre, dass sich das Unternehmen nicht in Liquidation befindet.

Ich erkläre, dass keine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, gemäß den in § 6 Abs. 4 EG VOL/A genannten Bestimmungen rechtskräftig verurteilt wurde.

Ich erkläre, dass über mein/unser Vermögen weder das Insolvenzverfahren noch ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt wurde.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

A) s.a. Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach III 2.1)

B) Eigenerklärung zum Unternehmensumsatz im Bereich Softwareentwicklung

C) Eigenerklärung Haftpflichtversicherung

Mindeststandards:

Das Bundeskartellamt verlangt einen durchschnittlichen Mindestumsatz im Bereich Softwareentwicklung in den letzten drei Wirtschaftsjahren in Höhe von 2,2 Millionen EUR pro Jahr.

Zur Bewertung werden jeweils arithmetische Durchschnittszahlen ermittelt und herangezogen. Wird für ein Jahr ein Umsatzvolumen von "0" angegeben, wird dieses mit 0 EUR in die Berechnung einbezogen.

Eigenerklärung über eine Berufshaftpflicht oder eine vergleichbare Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU mit einer Deckungssumme für Sach- und Vermögensschäden die dem Auftragswert ihres Angebotes entspricht, besteht oder im Fall der Auftragserteilung ein entsprechender Versicherungsschutz bis zum Ende der Auftragsdurchführung bestehen wird.

Der Nachweis über den Abschluss einer Berufshaftpflicht oder einer vergleichbaren Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU ist unverzüglich nach Zuschlagserteilung zu erbringen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

A) Eigenerklärung zur personellen Ausstattung

B) Benennung und Eigenerklärung zur Qualifikation der Mitarbeitenden, die der Auftragnehmer bei der Auftragsdurchführung einsetzen wird

Der Bieter muss bei Angebotsabgabe die bei der Auftragsdurchführung einzusetzende

- Projektleitung und

- die stellvertretende Projektleitung

namentlich benennen und für beide die geforderten Informationen erteilen.

Der Bieter muss außerdem bei Angebotsabgabe die Mitarbeitenden für folgende Aufgaben:

- Anforderungsanalytiker i.S.d. V-Modell XT,

- Systemarchitekt i.S.d. V-Modell XT,

- Softwarearchitekt i.S.d. V-Modell XT,

- Softwareentwickler i.S.d. V-Modell XT sowie

- Qualitätssicherheit-Verantwortlicher i.S.d. V-Modell XT

zwar nicht namentlich benennen, er muss aber die geforderten Informationen auch für diese Mitarbeitenden erteilen (anonymisiert).

Für die sieben Personen sind folgende Informationen als Eigenerklärung dem Angebot beizufügen, wobei sich das Bundeskartellamt vorbehält, Nachweise vor Zuschlagerteilung nachzufordern:

- Berufsabschluss

- die Anzahl der Jahre Berufserfahrung in der einschlägigen Rolle,

- Erfüllung des Fähigkeitsprofils der entsprechenden Rolle nach V-Modell XT,

- Angaben zur fachlichen Qualifikation (ggf. Zertifikate),

- Angaben zur methodischen Qualifikation (ggf. Zertifikate) und

- spezielles Fachwissen mit Bezug zum Ausschreibungsgegenstand.

C) Eigenerklärung über Referenzen

Geben Sie mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare abgeschlossene oder bereits begonnene und in den folgenden 6 Monaten ab Ablauf der Angebotsfrist abzuschließenede Referenzprojekte Ihres Unternehmens aus den letzten 3 Jahren zur Darstellung Ihrer Fachkunde an.

Bitte benennen Sie mind. drei Referenzen pro genanntem Kriterium, eine Referenz kann dabei mehrere Kriterien oder alle Kriterien abdecken.

Mindeststandards:

Mindestzahl an Beschäftigten mit nachfolgenden Qualifikationen ab Zuschlagerteilung:

- mindestens vier Personen, die mindestens drei Jahre Berufserfahrung in allen Aufgabenbereichen haben, die zu der Rolle der Projektleitung im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (zur Vergleichbarkeit siehe unten).

- mindestens drei Personen, die mindestens drei Jahre Berufserfahrung in allen Aufgabenbereichen haben, die zu der Rolle des…

… Anforderungsanalytikers im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (zur Vergleichbarkeit siehe unten).

… Systemarchitekten im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (zur Vergleichbarkeit siehe unten).

- mindestens fünf Personen, die mindestens drei Jahre Berufserfahrung in allen Aufgabenbereichen haben, die zu der Rolle des Softwarearchitekt im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (zur Vergleichbarkeit siehe unten).

- mindestens fünf Personen, die mindestens ein Jahr Berufserfahrung in allen Aufgaben, die zu der Rolle des Softwareentwicklers im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (zur Vergleichbarkeit siehe unten).

- mindestens zwei Personen, die mindestens drei Jahre Berufserfahrung in allen Aufgabenbereichen haben, die zu der Rolle in der Rolle des Qualitätssicherheit-Verantwortlichen im Sinne des V-Modell XT gehören, und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind.

Projekte sind mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, wenn es sich um Softwarenentwicklungen handelt, deren Auftragswert mindestens 900.000 EUR netto beträgt und deren personeller Aufwand mit der vorliegenden Vergabe vergleichbar war.

Das Bundeskartellamt verlangt, dass die namentlich oder anonym benannten Mitarbeitenden, die bei der Auftragsdurchführung eingesetzt werden, mindestens drei Jahre Berufserfahrung in der Rolle haben, die sie bearbeiten sollen (Projektleitung, Vertreter der Projektleitung, Anforderungsanalytiker, Systemarchitekt Softwarearchitekt, Softwareentwickler und Qualitätssicherung-Verantwortlicher), und zwar schwerpunktmäßig, d. h. mit mehr als der Hälfte der regelmäßigen Arbeitstage, in Projekten, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind, und die die Fähigkeitsprofile besitzen, die nach dem V-Modell XT für die entsprechende Rollen verlangt werden (herunterzuladen unter: www.cio.bund.de).

Das Bundeskartellamt verlangt,

- mind. 3 Referenzen über die Entwicklung einer…

… Software, die ein Auftragsvolumen von mindestens 900.000 EUR netto haben und die hinsichtlich des personellen Aufwandes mit dem vorliegenden Auftrag vergleichbar ist,

… Software unter Einsatz der Programmiersprache Java,

… Software, bei der das DBMS der Firma Oracle eingesetzt wurde,

… Software, bei der eine Mehrschichtarchitektur in der Softwareentwicklung eingesetzt wurde,

… Software, bei der mindestens 25 Anwendungsfälle realisiert wurden,

- mind. 3 Referenzen über eine toolgestützte Datenmigration in einem komplexen Fachinformationssystem,

- mind. 3 Referenzen über ein Projekt, mit dem…

… eine Metadatenverwaltung konzipiert und realisiert wurde,

… die Unterstützung von Registraturaufgaben in einer Software realisiert wurde,

- mind. 3 Referenzen über ein Projekt, bei dem Suchfunktionen integriert wurden,

- mind. 3 Referenzen über eine Softwareentwicklung unter Anwendung von Iterationen, einzelnen Entwicklungszyklen, die im 2 bis 4 Wochenrythmus durchgeführt wurde,

- mind. 3 Referenzen über ein Projekt, in dem…

… ein flexibles Change Request Verfahren, entsprechend den beigefügten vertraglichen Regelungen, in der praktischen Umsetzung der Softwareentwicklung angewandt wurde,

… das V-Modell XT, herunterzuladen unter www.cio.bund.de, in der Softwareentwicklung angewandt wurde.

Zu den Referenzen müssen zusätzlich folgende Angaben gemacht werden:

- Name des Auftraggebers, Branche des Auftraggebers, Ansprechpartner der jeweiligen Referenz mit telefonischer Erreichbarkeit,

- Zeitraum der Auftragsausführung / Beginn der Vertragslaufzeit / Laufzeit des Projektes.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Keine Kautionen oder Sicherheitsleistungen erforderlich.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Ergänzende Vertragsbedingungen für die Erstellung eines IT-Systems (EVB-IT System (AGB)), Verdingungsordnung für Leistungen Teil B (VOL/B).

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Keine besondere Rechtsform; BGB-Gesellschaften haben einen bevollmächtigten Vertreter zu benennen und sich zur gesamtschuldnerischen Haftung zu verpflichten.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2014-02-28 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Zentrale Beschaffungsstelle
Frau Peters
Internetadresse: www.bundeskartellamt.de 🌏

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Z-ZB-Bt-Z4A-2013-001

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land: Deutschland 🇩🇪
Internetadresse: www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung der Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß beim Bundeskartellamt - Zentrale Beschaffungsstelle - zu rügen. Für die Rüge und die Einlegung von Rechtsbehelfen gilt Folgendes:

„§ 107 GWB Einleitung, Antrag

(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 7 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 101b Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 101a Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.“

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 101a GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das Bundeskartellamt-Zentrale Beschaffungsstelle- geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch das Bundeskartellamt-Zentrale Beschaffungsstelle-.

Quelle: OJS 2013/S 161-281205 (2013-08-19)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2014-02-11)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 808 944 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-02-11 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-02-14 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 032-052140
Verweist auf Bekanntmachung: 2013/S 161-281205
ABl. S-Ausgabe: 32

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Festlegung zum operativen Projektmanagement (330)
2. Leistungserfüllung (670)
3. Preis - einfache Richtwertmethode (1)
Quelle: OJS 2014/S 032-052140 (2014-02-11)

Ergänzende Angaben (2014-02-17)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-02-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-02-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 036-059305
Verweist auf Bekanntmachung: 2014/S 32-052140
ABl. S-Ausgabe: 36
Quelle: OJS 2014/S 036-059305 (2014-02-17)

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