Planung, Errichtung, Betrieb und anteilige Bauzwischenfinanzierung des Neubaus des Haus der Zukunft in Berlin als ÖPP-Projekt

Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Direktion Berlin

Auf Initiative der Bundesregierung soll mit dem „Haus der Zukunft“ (HdZ) am Kapelle-Ufer in Berlin ein lebendiger Ort der Präsentation von und des Dialogs über Wissenschaft, Forschung und Entwicklung entstehen. Das HdZ soll ein Schaufenster für den Wissenschafts- und Innovationsstandort Deutschland sein und der Außendarstellung Deutschlands ebenso wie der Information der Bürgerinnen und Bürger über die Vielfalt und die Leistungsfähigkeit des deutschen Wissenschafts- und Innovationssystems dienen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-05-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-04-16.

Wer?

• Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Direktion Berlin

Wie?

• Komplett- oder Teilbauleistungen im Hochbau sowie Tiefbauarbeiten › Bauleistungen im Hochbau

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2013-04-16	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2013-04-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Bauleistungen im Hochbau
Menge oder Umfang: Siehe II.1.5.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Bauleistung
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Bauleistungen im Hochbau 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Direktion Berlin
Postanschrift: Fasanenstraße 87
Postleitzahl: 10623
Postort: Berlin
Kontakt
E-Mail: verdingung.berlin@bundesimmobilien.de 📧
Fax: +49 3031811560 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-04-16 📅
Einreichungsfrist: 2013-05-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-04-18 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 076-127310
ABl. S-Ausgabe: 76
Zusätzliche Informationen

Die Vergabestelle stellt für den Teilnahmewettbewerb ein Bewerbermemorandum mit weiteren Informationen und Hinweisen zur Verfügung. Diese sind ergänzend zu dieser Bekanntmachung zu beachten. Das Bewerbermemorandum kann bei der Verdingungsstelle gem. Ziff. A.I abgefordert werden. Fragen an die Vergabestelle sind ausschließlich per E-Mail bzw. per Fax unter Verwendung des Formblattes, an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle zu richten. Für den Teilnahmeantrag sind die vorgegebenen Formblätter (Bewerberbogen nebst Anlage) zwingend zu verwenden, anderenfalls kann der Teilnahmeantrag nicht gewertet werden. Die Formblätter dienen der Unterstützung der Bewerber bei der Erstellung des Teilnahmeantrages. Bitte wenden Sie sich hierfür per E-Mail oder per Fax an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle. Soweit die Formblätter bzw. das Bewerbermemorandum gegenüber dieser Bekanntmachung weitergehende Informationen enthalten, sind diese – ggf. zusätzlich – maßgeblich. Die Bewerbung ist unter Einhaltung der genannten Frist ausschließlich schriftlich (nicht per Telefax oder E-Mail) an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle einzureichen. Nicht fristgerecht eingereichte Bewerbungen werden im weiteren Verfahren nicht berücksichtigt. Die Sendung ist deutlich sichtbar mit dem Vermerk zu kennzeichnen "Teilnahmeantrag ÖPP-Projekt Neubau Haus der Zukunft - Nicht öffnen".

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Es ist beabsichtigt, die Planung, die Errichtung, den Gebäudebetrieb, die Instandhaltung und die anteilige Bauzwischenfinanzierung des HdZ mit einer Nutzfläche gemäß Raumprogramm von rund

7.000 m

Im Vorfeld wurde ein internationaler offener Planungswettbewerb in zwei Phasen nach den Richtlinien für Planungswettbewerbe (RPW 2008) ausgelobt.

Die zur Angebotsabgabe aufgeforderten Bieter werden ihre Angebote auf Grundlage eines vorgegebenen und in der funktionalen Leistungsbeschreibung Bau integrierten Planungsentwurfes, der die architektonische Gestaltung des Gebäudes und das Technikkonzept umfasst, erstellen. Gleichwohl werden insbesondere beim Technikkonzept Abweichungen und sofern möglich Optimierungen zugelassen und gewünscht.

Es ist beabsichtigt lediglich die anteilige Bauzwischenfinanzierung und nicht die Endfinanzierung des Neubauvorhabens durch den privaten Auftragnehmer erbringen zu lassen. Der Auftraggeber wird voraussichtlich baubegleitende Abschlagszahlungen zur Tilgung der Bauinvestitionskosten leisten. Diese sollen voraussichtlich ab Fertigstellung des Rohbaus bis ein Jahr nach Fertigstellung des Gebäudes ausgezahlt werden. Im Gegenzug sind vom privaten Auftragnehmer Bürgschaften (u. a. Vertragserfüllungsbürgschaft, Mängelgewährleistungsbürgschaft) zu stellen. Die Vergütung erfolgt anhand anreizorientierter Vergütungsmechanismen, die an die Erfüllung der Outputspezifikationen bzw. der vereinbarten Service-Levels geknüpft sind.

Im Übrigen wird auf die Inhalte der späteren Verdingungsunterlagen verwiesen, die nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs an die ausgewählten Bewerber versandt werden.

Die Vergabe kann nur bei Vorliegen eines positiven Wirtschaftlichkeitsnachweises (ÖPP-Variante gegenüber konventioneller Realisierung) erfolgen. Der Abschluss dieses Vergabeverfahrens steht daher unter dem Vorbehalt, dass der abschließende Wirtschaftlichkeitsvergleich die im Rahmen des derzeitigen vorläufigen Wirtschaftlichkeitsvergleichs prognostizierten Effizienzvorteile wiedergibt.

Es werden Varianten akzeptiert ✅
Dauer: 360 Monate

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Bewerber sowie Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft haben jeweils einzeln die nachfolgenden Nachweise und Erklärungen mit ihrer Bewerbung vorzulegen, wobei jedes Mitglied seine Eignung für den Leistungsbereich nachweisen muss, den es übernehmen soll.

Die dem Teilnahmeantrag beigefügten Erklärungen und Nachweise müssen zwingend in der in dieser Bekanntmachung und den weiteren Verdingungsunterlagen vorgeschriebenen Form eingereicht werden.

- Für die Leistungsbereiche "Bauunternehmung" und

- "Gebäudebetrieb/Gebäudemanagement (GM)"

sind unabhängig von der Zusammensetzung der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft die erforderlichen Eignungsnachweise und Referenzen vorzulegen, anhand derer die Leistungsfähigkeit der Bietergemeinschaft in diesen Leistungsbereichen eindeutig beurteilt werden kann.

Sofern für die Leistungen "Bauunternehmung" und / oder "Gebäudebetrieb/Gebäudemanagement (GM)" Nachunternehmer eingesetzt werden und ein Nachunternehmer hinsichtlich dieser Leistungen mehr als 50% der jeweiligen Leistung anstelle des Bewerbers/Bewerbergemeinschaft erbingen soll, sind für diesen Nachunternehmer bereits im Teilnahmeantrag ebenfalls die nachfolgenden Nachweise und Erklärungen vorzulegen.

Zur Abgabe der Teilnahmeanträge sind zwingend die vom Auftraggeber hierfür zur Verfügung gestellten Formulare zu verwenden. Nähere Informationen hierzu finden sich in Ziff. VI.3. Für den Teilnahmewettbewerb hat die Vergabestelle zudem ein Bewerbermemorandum verfasst, welches weitere Informationen über dieses Verfahren enthält und bei der Verdingungsstelle gem. Ziff. A.I abgefordert werden kann. Dieses ist für den Teilnahmeantrag ebenfalls zu berücksichtigen.

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

Für das Bauunternehmen und den Gebäudebetreiber:

- aktueller Handelsregisterauszug (als Kopie, zum Zeitpunkt des Ablaufes der Teilnahmefrist nicht älter als 6 Monate)

- aktueller Nachweis der Eintragung des Unternehmens in das Berufsregister (Handwerkskammer etc.) seines Sitzes oder Wohnorts (als Kopie, zum Zeitpunkt des Ablaufes der Teilnahmefrist nicht älter als 6 Monate, sofern im Nachweis hinsichtlich Form und Geltungsdauer nichts anderes angeben ist).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Für das Bauunternehmen und den Gebäudebetreiber:

1. Vorlage einer allgemeinen Bankauskunft über die wirtschaftliche Situation und/oder das Zahlungsverhalten (als Kopie, zum Zeitpunkt des Ablaufes der Teilnahmefrist nicht älter als 6 Monate, sofern im Nachweis hinsichtlich Form und Geltungsdauer nichts anderes angeben ist).

2. Eigenerklärung, dass das Unternehmen seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie Beiträgen zur Sozialversicherung ordnungsgemäß nachgekommen ist.

3. Eigenerklärung über die Jahresumsätze gemäß Formblatt.

4. Angaben über die Mitarbeiteranzahl gemäß Formblatt.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Vorlage von Referenzen und Angaben nach Maßgabe der nachfolgenden Regelungen. Auf die Verwendung der vorgegebenen Formblätter wird hingewiesen. Die vorzulegenden Referenzen und Angaben müssen erkennen lassen, dass das Unternehmen für die Erbringung der vorliegend zu vergebenden Leistungen im Hinblick auf Objektart, Größe, Ausführungsfristen, Komplexität, technischen Wert und Auftragsvolumen geeignet ist.

Bei Bewerbergemeinschaften und bei der Einbindung von Nachunternehmern genügt für jeden von ihnen der Nachweis für die von ihm zu erbringende Teilleistung (Bauausführung, Gebäudebetreibung).

Folgende Referenzen und Angaben sind hierbei nachzuweisen:

1. Bauausführung

1.1 Bauleistung Neubau Veranstaltungsgebäude / Museumsgebäude mit Projektvolumen (KG 200-700 nach DIN 276:2008) in Höhe von mind. 10 Mio. EUR netto, Auftragsvolumen in Höhe von mind. 5 Mio. EUR netto, Fertigstellung in den letzten 10 Jahren (d.h. ab dem 1.1.2003)

Für die Referenz(en) können insgesamt 30 Punkte erreicht werden, die nach folgenden Leitlinien vergeben werden: Auftragsvolumen mind. 5 Mio. EUR, Zielgröße 40 Mio. EUR netto; Vergleichbarkeit der Referenz(en) ; Referenzqualität/Nachweis der Qualität der Bauausführung, der Prozessqualität beim Baumanagement (u. a. Einhaltung von Kosten und Terminen) und der Qualität der Zusammenarbeit mit den Planern, z.B. über Referenzschreiben o.ä.

1.2 Bauleistung Neubau Hochbau mit Projektvolumen (KG 200-700 nach DIN 276:2008) in Höhe von mind. 20 Mio. EUR netto, Auftragsvolumen in Höhe von mind. 10 Mio. EUR netto, Fertigstellung in den letzten 10 Jahren (d.h. ab dem 1.1.2003)

Der Nachweis einer Referenz stellt eine Mindestanforderung an die Eignung dar, mit der Folge, dass bei Nichtvorlage der Teilnahmeantrag für das weitere Verfahren nicht berücksichtigt wird.

Für die Referenz(en) können insgesamt 30 Punkte erreicht werden, die nach folgenden Leitlinien vergeben werden: Auftragsvolumen mind. 10 Mio. EUR, Zielgröße 40 Mio. EUR netto; Vergleichbarkeit der Referenz(en); Referenzqualität/Nachweis der Qualität der Bauausführung, der Prozessqualität beim Baumanagement (u. a. Einhaltung von Kosten und Terminen) und der Qualität der Zusammenarbeit mit den Planern, z.B. über Referenzschreiben o.ä.

1.3 Bauleistung ÖPP-Projekt mit Projektvolumen von mind. 7 Mio. EUR netto.

Für die Referenz(en) können insgesamt 15 Punkte erreicht werden. Die volle Punktzahl wird bei Erreichen bzw. Überschreiten der Zielgröße von 30 Mio. EUR netto erreicht. (Bewertung von 0 bis 5 linear, gewichtet mit Faktor 3; maximale Punkte ab Zielgröße von 30 Mio. EUR)

1.4 Nachweis der Bauausführung eines energieeffizienten und energetisch innovativen Neubaus mind. EnEV 2007

Für die Referenz(en) können insgesamt 10 Punkte erreicht werden.

1.5 Anzahl der technischen Angestellten, Ingenieure, kaufmännischen Angestellten, Facharbeiter (2,5 Pkt.) sowie der Qualifikationsgrad des für die Leitung und Aufsicht zur Leistungserbringung vorgesehenen Personals (keine namentliche oder verbindliche Nennung erforderlich) (2,5 Pkt.).

2.Gebäudebetrieb/Gebäudemanagement (GM):

2.1 Gebäudebetrieb/Gebäudemanagement (GM) mit Instandhaltung Gebäudesubstanz Veranstaltungsgebäude / Museumsgebäude von insgesamt mind. 2.000 m² NGF bewirtschaftete Fläche, Vertragslaufzeit von mind. 3 Jahren im Zeitraum der Leistungen GM ab dem 1.1.2006

Für die Referenzen können insgesamt 20 Punkte erreicht werden, die nach folgenden Leitlinien vergeben werden: NGF bewirtschaftete Fläche, Vergleichbarkeit der Referenz(en), Referenzqualität/Nachweis der Qualität der Leistungserbringung, der Prozessqualität der Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber, z.B. über Referenzschreiben o.ä.

2.2 GM mit Schwerpunkt Energiemanagement Hochbau von insgesamt mind. 2.000 m² NGF bewirtschaftete Fläche, Vertragslaufzeit von mind. 3 Jahren im Zeitraum der Leistungen FM ab dem 1.1.2006.

Für die Referenz(en) können insgesamt 10 Punkte erreicht werden, die nach folgenden Leitlinien vergeben werden: NGF bewirtschaftete Fläche, Vergleichbarkeit der Referenz(en), Referenzqualität/Nachweis der Qualität der Leistungserbringung, der Prozessqualität der Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber, z. B. über Referenzschreiben o.ä.

2.3 ÖPP-Projekt oder Nachweis eines umfassenden GM-Dienstleistungsvertrages mit mind. 5 Jahren Laufzeit von insgesamt mind. 2.000 m² NGF bewirtschaftete Fläche

Für die Referenz(en) können insgesamt 40 Punkte erreicht werden, die nach folgenden Leitlinien vergeben werden: NGF bewirtschaftete Fläche, Vergleichbarkeit der Referenz, Referenzqualität/Nachweis der Qualität der Leistungserbringung, der Prozessqualität der Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber, z. B. über Referenzschreiben o.ä.

2.4 Anzahl der technischen Arbeitskräfte (5 Pkt.) sowie der Qualifikationsgrad des für die Leitung und Aufsicht zur Leistungserbringung vorgesehenen Personals (keine namentliche oder verbindliche Nennung erforderlich) (5 Pkt.)

Mindeststandards: vgl. Ziff. III.2.3
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Nähere Angaben hierzu erfolgen in den Verdingungsunterlagen, die nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs an die ausgewählten Bewerber versandt werden.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Nähere Angaben hierzu erfolgen in den Verdingungsunterlagen, die nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs an die ausgewählten Bewerber versandt werden.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Etwaige für die Durchführung des Projekts vorgesehene Projektgesellschaften müssen zum Zeitpunkt der Einreichung des Teilnahmeantrags oder der Abgabe des ersten indikativen Angebots noch nicht gegründet sein.

Mehrfachbewerbungen, d.h. parallele Beteiligung als Einzelbewerber und gleichzeitig Gesellschafter einer Bewerbergemeinschaft, werden ausgeschlossen, sofern die betroffenen Bewerber nicht nachweisen, dass die Angebote völlig unabhängig voneinander erstellt wurden. Die Vergabestelle wertet es nicht als unzulässige Doppelbewerbung, wenn Nachunternehmer von verschiedenen Bietern eingebunden werden. Zwingende Maßgabe hierbei ist es jedoch einerseits, dass seitens der Nachunternehmer keine Kenntnis von den Angebotspreisen der relevanten Bietergemeinschaften hat. Dies ist durch rechtsverbindliche Erklärung des jeweiligen Nachunternehmers gegenüber der Vergabestelle zu versichern. Andererseits darf die Doppelbeteiligung von Nachunternehmern nicht dazu führen, dass ein Bieter (Bietergemeinschaft) zwingende Rückschlüsse auf den Angebotspreis eines anderen Bieters (Bietergemeinschaft) ziehen kann (z. B. infolge weit überwiegender Identität der Nachunternehmer). Im Falle einer unzulässigen Doppelbewerbung müssen zur Wahrung des Wettbewerbsprinzips beide betroffenen Bieter ausgeschlossen werden.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 6
Objektive Auswahlkriterien:

vgl. Ziffern III. 2.2) und III. 2.3).Voraussetzung für die Feststellung der Eignung ist, dass die in Ziff. III.2.1., III.2.2. und III.2. 3 geforderten Angaben und Nachweise sowie die in Zif. III.2.3. geforderten Mindestreferenzen erbracht werden. Der Auftraggeber wird zudem die unter Ziff. III.2.3 genannten Nachweise - wie unter Ziff. III.2.3 aufgeführt - mit Punkten bewerten Im Übrigen wird auf das Bewerbermemorandum sowie die Bewertungsmatrix verwiesen (vgl. Ziff. VI.3).

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Verdingungsstelle

Referenz
Zusätzliche Informationen

Fragen an die Vergabestelle sind ausschließlich per E-Mail bzw. per Fax unter Verwendung des Formblattes, an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle zu richten.

Für den Teilnahmeantrag sind die vorgegebenen Formblätter (Bewerberbogen nebst Anlage) zwingend zu verwenden, anderenfalls kann der Teilnahmeantrag nicht gewertet werden. Die Formblätter dienen der Unterstützung der Bewerber bei der Erstellung des Teilnahmeantrages. Bitte wenden Sie sich hierfür per E-Mail oder per Fax an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle. Soweit die Formblätter bzw. das Bewerbermemorandum gegenüber dieser Bekanntmachung weitergehende Informationen enthalten, sind diese – ggf. zusätzlich – maßgeblich.

Die Bewerbung ist unter Einhaltung der genannten Frist ausschließlich schriftlich (nicht per Telefax oder E-Mail) an die im Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n) genannte Stelle einzureichen. Nicht fristgerecht eingereichte Bewerbungen werden im weiteren Verfahren nicht berücksichtigt.

Die Sendung ist deutlich sichtbar mit dem Vermerk zu kennzeichnen "Teilnahmeantrag ÖPP-Projekt Neubau Haus der Zukunft - Nicht öffnen".

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Str. 76 53123 Bonn
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 22894990 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Vergabestelle weist auf die zulässigen Rechtsbehelfe und einzuhaltenden Fristen hin. Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 107 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die in Ziffer I.1) genannte Vergabestelle zu richten. Die zuständige Stelle für ein Nachprüfungsverfahren ist in Ziffer VI.4.1) genannt.

Statthafter Rechtsbehelf ist gem. §§ 107 ff. GWB der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer (Ziff. VI.4.1).

Der Antrag ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Quelle: OJS 2013/S 076-127310 (2013-04-16)

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