Postkonsolidierungsdienste

NRW.Bank AöR

Konsolidierung der Ausgangspost der NRW.BANK. Die NRW.BANK sammelt ihr Postaufkommen am Standort Münster. Dort werden die Sendungen von Beschäftigten der NRW.BANK frankiert (Deutsche Post AG) und dem Dienstleister nach Format sortiert täglich übergeben. Der Dienstleister soll die Sendungen konsolidieren und am selben Tag so rechtzeitig bei der Deutschen Post AG aufgeben, dass seitens der Deutschen Post AG eine Zustellung am nächsten Zustelltag (E+1) möglich ist.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-06-03. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-04-15.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2013-04-15 Auftragsbekanntmachung
2014-05-15 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2013-04-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Postdienste
Menge oder Umfang:
Ca. 450 000 Briefe pro Jahr in unterschiedlichen Formaten; es handelt sich hierbei lediglich um eine Schätzung bzw. Erfahrungswerte aus der Vergangenheit. Das Sendungsvolumen kann signifikant über- bzw. unterschritten werden.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Postdienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: NRW.BANK AöR
Postanschrift: Kavalleriestraße 22
Postleitzahl: 40213
Postort: Düsseldorf
Kontakt
Internetadresse: http://www.nrwbank.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-04-15 📅
Einreichungsfrist: 2013-06-03 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-04-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 075-125875
ABl. S-Ausgabe: 75
Zusätzliche Informationen
1. Die NRW.BANK hat bei der Auftragsvergabe die Bestimmungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes NRW (TVgG NRW) zu beachten. In der Folge haben Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese jeweils bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, die gemäß § 4, § 16 Abs. 5 und § 18 TVgG-NRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen abzugeben. Mit dem Angebot wird der Bieter auch erklären, bei der Auftragsdurchführung das geltende Gleichbehandlungsrecht zu beachten (§ 19 TVgG NRW). 2. Auch bei Briefdienstleistungen müssen Dienstleister das Mindestentgelt von 8,62 Euro gemäß § 4 Abs. 3 TVgG NRW ihren Beschäftigten anteilig für die Arbeitszeit zahlen müssen, die auf die Erfüllung der dem TVgG-NRW unterliegenden Aufträge entfällt. Sofern ein Bieter seine für die Auftragsdurchführung eingesetzten Beschäftigten mit weniger als 8,62 Euro pro Stunde vergütet, muss der Bieter anhand eines transparenten und nachvollziehbaren Umrechnungskonzepts glaubhaft machen, dass die für die Auftragsabwicklung eingesetzten Beschäftigten für die hier ausgeschriebenen Leistungen im Durchschnitt mindestens ein Entgelt von 8,62 EUR für jede Stunde Arbeit erhalten. 3. Für die Erstellung des Angebots sind die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Vordrucke zwingend zu verwenden. 4. Mehrfachbeteiligungen, als Einzelbieter sowie als Mitglied einer/mehrerer Bietergemeinschaften sind nicht zulässig. 5. Es wird geprüft, ob der Bieter / die Bietergemeinschaft nach den von ihm/ihr eingereichten Angaben und Unterlagen grds. geeignet erscheint, die zu vergebenden Leistungen vertragsgerecht auszuführen. Soweit sich ein Bieter / eine Bietergemeinschaft zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit und/oder der technischen Leistungsfähigkeit auf die Fähigkeiten und Kapazitäten anderer (auch verbundener) Unternehmen bezieht und insoweit für diese die geforderten Nachweise vorlegt, hat er/sie mit Angebotsabgabe nachzuweisen, dass ihm/ihr im Auftragsfall die Mittel dieser Unternehmen grds. zur Verfügung stehen. 6. Der geschätzte Wert der Konsolidierungsleistungen liegt auch bei maximaler Laufzeit unterhalb des Schwellenwertes nach § 2 VgV. Die NRW.BANK geht daher davon aus, dass der Anwendungsbereich der §§ 97 ff. GWB nicht eröffnet ist. Um möglichen Unsicherheiten bei der Berechnung des Auftragswerts bei Konsolidierungsleistungen zu begegnen, wird diese Ausschreibung gleichwohl nach den Vorgaben durchgeführt, die gelten würden, wenn der Schwellenwert nach § 2 VgV überschritten wäre. Auf mögliche Einschränkungen beim Rechtsschutz wird hingewiesen. 7. Die NRW.BANK hat ausführlich geprüft, anstatt der Konsolidierungsleistungen die gesamte Beförderung auszuschreiben. Die Einschränkung auf Konsolidierungsleistungen ist durch sachliche, weil wirtschaftliche, technische und innerorganisatorische Gründe gerechtfertigt. Die bestehenden innerorganisatorischen, insbesondere personellen Strukturen am Standort Münster stehen einer weiteren Vergabe der gesamten Beförderungsleistung entgegen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Konsolidierung der Ausgangspost der NRW.BANK. Die NRW.BANK sammelt ihr Postaufkommen am Standort Münster. Dort werden die Sendungen von Beschäftigten der NRW.BANK frankiert (Deutsche Post AG) und dem Dienstleister nach Format sortiert täglich übergeben. Der Dienstleister soll die Sendungen konsolidieren und am selben Tag so rechtzeitig bei der Deutschen Post AG aufgeben, dass seitens der Deutschen Post AG eine Zustellung am nächsten Zustelltag (E+1) möglich ist.
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Beschreibung der Optionen:
Der Vertrag wird für eine Laufzeit von 2 Jahren geschlossen und kann 2 Mal um ein weiteres Jahr verlängert werden.
Zahl der möglichen Verlängerungen: 2
Referenznummer: V-2013-001891-00
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Münster.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Jeder Bieter / jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft hat zur Beurteilung der persönlichen Lage mit dem Angebot folgende Angaben/ Unterlagen einzureichen:
(1) Schriftliche Unternehmensdarstellung / Firmenprofil (Vordruck 1 der Vergabeunterlagen);
(2) Eigenerklärung zur Berücksichtigung sozialer Kriterien nach § 18 TVgG NRW (Vordruck 2 der Vergabeunterlagen);
(3) Eigenerklärung i.S.d. § 16 Abs. 5 Satz 1 Tariftreue- und Vergabegesetz NRW (TVgG-NRW), dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss vom Wettbewerb gemäß § 13 Abs. 1 TVgG-NRW nicht vorliegen (Vordruck 3 der Vergabeunterlagen);
(4) Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestlohn nach den Vorgaben des § 4 TVgG NRW (Vordruck 4 der Vergabeunterlagen);
(5) Eigenerklärung i.S.d. § 19 Abs. 1 Satz 1 und Satz 3 TVgG-NRW, dass bei der Ausführung des Auftrags das geltende Gleichbehandlungsrecht beachtet wird (Vordruck 5 der Vergabeunterlagen);
(6) Formblatt Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach § 6 EG VOL/A (Vordruck 6 der Vergabeunterlagen, VOL 5c EG);
(7) Formblatt Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach den Landesregelungen in NRW zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption (Vordruck 7 der Vergabeunterlagen, VOL 5b EG);
(8) Vorlage eines den Stand der letzten Änderung berücksichtigenden Handelsregisterauszuges (soweit im Handelsregister eingetragen), nicht älter als 6 Monate bei Ablauf der Angebotsfrist. Sofern keine Eintragung in das Handelsregister erforderlich ist, muss ersatzweise die Gewerbeanmeldung vorgelegt werden. Bei ausländischen Bietern sind vergleichsweise Bescheinigungen vorzulegen.
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(9) Konzept zur Sicherstellung, dass alle bei der Auftragsausführung eingesetzten Beschäftigten zumindest den vergabespezifischen Mindestlohn von 8,62 Euro (§ 4 Abs. 3 TVgG NRW) erhalten.
Die Namen der eingeplanten Nachunternehmer und die von diesen zu übernehmenden Leistungen sind auf einem Formblatt mit dem Angebot mitzuteilen (Vordruck 8 der Vergabeunterlagen). Soweit die zu vergebende Leistung durch einen Nachunternehmer erbracht werden soll, sind die nachfolgend genannten Unterlagen/Angaben auch in Bezug auf den vorgesehenen Nachunternehmer vorzulegen:
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a) Vordruck 1: Angaben zum Unternehmen
b) Vordruck 2: Erklärung nach § 18 TVgG NRW
c) Vordruck 3: Erklärung nach § 16 Abs. 5 TVgG NRW
d) Vordruck 4: Erklärung nach § 4 TVgG NRW
f) Vordruck 6: Erklärung zur Zuverlässigkeit nach § 6 VOL/A
g) Vordruck 7: Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit nach den Landesregelungen in NRW zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption
h) Konzept zur Sicherstellung, dass alle bei der Auftragsausführung eingesetzten Beschäftigten zumindest den vergabespezifischen Mindestlohn von 8,62 Euro (§ 4 Abs. 3 TVgG NRW) erhalten.
Die übrigen Nachweise zur persönlichen Lage hat der Bieter für Nachunternehmen nur auf gesondertes Verlangen der NRW.BANK innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Jeder Bieter / jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft hat zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit dem Angebot folgende Angaben/ Unterlagen einzureichen:
(1) Angabe des Umsatzes in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren insgesamt sowie Umsatz, soweit er Dienstleistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind (Vordruck 1 der Vergabeunterlagen);
Die vorstehenden Angaben / Unterlagen sind auch für vorgesehene Nachunternehmer einzureichen.
(2) Eigenerklärung, dass Betriebshaftpflichtversicherung gemäß den Anforderungen unter Ziff. III.1.1 der Bekanntmachung besteht oder eine entsprechende Versicherung im Auftragsfall abgeschlossen wird. Bei Bietergemeinschaften ist ausreichend, dass ein Mitglied der Bietergemeinschaft eine entsprechende Eigenerklärung vorlegt.
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Die übrigen Nachweise zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit hat der Bieter für Nachunternehmen nur auf gesondertes Verlangen der NRW.BANK innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Jeder Bieter / jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft hat zur Beurteilung der technischen Leistungsfähigkeit mit dem Angebot folgende Angaben/ Unterlagen einzureichen:
(1) Vorlage von mindestens drei Referenzen mit Angaben zum Referenzobjekt, Ausführungsort, Anschrift, Auftraggeber, Leistungsumfang, Vergleichbarkeit der Leistung und Ansprechpartner mit Telefonnummer (Vordruck 9 der Vergabeunterlagen). Die angegebenen Referenzen müssen mit den ausgeschriebenen Leistungen in Art und Umfang vergleichbar sein. Referenzen werden nur als vergleichbar angesehen, wenn die Leistung
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(a) Postkonsolidierungsleistungen umfasst,
(b) einen Mindestpostaufkommen von 300.000 Stück / Jahr hat.
Referenzen über Leistungen, die zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist erst seit weniger als einem Jahr erbracht werden, oder Referenzen über Leistungen, die vor mehr als drei Jahren erbracht wurden, werden nicht berücksichtigt.
(2) Nachweis eines zertifizierten Qualitätsmanagements nach DIN EN ISO 9001 oder gleichwertig;
(3) Darstellung der technischen Leistungsfähigkeit des Bieters unter Angabe der vorhandenen Kapazitäten für die ausgeschriebene Dienstleistung.
Die übrigen Nachweise zur technischen Leistungsfähigkeit hat der Bieter für Nachunternehmen nur auf gesondertes Verlangen der NRW.BANK innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen.
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:
Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 1 Mio. Euro (Personen- und Sachschäden) bzw. 250 000 EUR (Vermögensschäden), je Schadensfall, zweifach maximiert pro Jahr.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Siehe Vergabeunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Zum Nachweis des Vorliegens einer Bietergemeinschaft muss eine ausdrückliche Erklärung der Bietergemeinschaft mit dem Angebot eingereicht werden, in welcher die Mitglieder der Bietergemeinschaft benannt werden sowie dasjenige Mitglied der Bietergemeinschaft, welches die Bietergemeinschaft im vorliegenden Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt. Die vorbeschriebene Bietergemeinschaftserklärung muss von sämtlichen Mitgliedern der Bietergemeinschaft unterzeichnet sein. Bietergemeinschaften haben außerdem mit dem Angebot ein Organigramm einzureichen, aus dem sich ergibt, für welche Teilbereiche die einzelnen MItglieder der Bietergemeinschaft zuständig sein sollen.
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Sonstige besondere Bedingungen:
Siehe zur erbringenden Leistung den Vertrag Postkonsolidierungsleistungen sowie die Leistungsbeschreibung (in den Vergabeunterlagen enthalten).

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2013-10-01 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Name: Kapellmann und Partner Rechtsanwälte
Postanschrift: Stadttor 1
Postleitzahl: 40219
Kontaktperson: Dr. Hendrik Röwekamp
E-Mail: vergabemanagement@kapellmann.de 📧
Fax: +49 21160050091 📠
URL für weitere Informationen: http://www.kapellmann.de 🌏
URL der Dokumente: http://www.kapellmann.de 🌏
URL der Teilnahme: http://www.kapellmann.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2013-10-01 📅
Datum des Endes: 2015-09-30 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: V-2013-001891-00
Zusätzliche Informationen
1. Die NRW.BANK hat bei der Auftragsvergabe die Bestimmungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes NRW (TVgG NRW) zu beachten. In der Folge haben Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese jeweils bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, die gemäß § 4, § 16 Abs. 5 und § 18 TVgG-NRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen abzugeben. Mit dem Angebot wird der Bieter auch erklären, bei der Auftragsdurchführung das geltende Gleichbehandlungsrecht zu beachten (§ 19 TVgG NRW).
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2. Auch bei Briefdienstleistungen müssen Dienstleister das Mindestentgelt von 8,62 Euro gemäß § 4 Abs. 3 TVgG NRW ihren Beschäftigten anteilig für die Arbeitszeit zahlen müssen, die auf die Erfüllung der dem TVgG-NRW unterliegenden Aufträge entfällt. Sofern ein Bieter seine für die Auftragsdurchführung eingesetzten Beschäftigten mit weniger als 8,62 Euro pro Stunde vergütet, muss der Bieter anhand eines transparenten und nachvollziehbaren Umrechnungskonzepts glaubhaft machen, dass die für die Auftragsabwicklung eingesetzten Beschäftigten für die hier ausgeschriebenen Leistungen im Durchschnitt mindestens ein Entgelt von 8,62 EUR für jede Stunde Arbeit erhalten.
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3. Für die Erstellung des Angebots sind die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Vordrucke zwingend zu verwenden.
4. Mehrfachbeteiligungen, als Einzelbieter sowie als Mitglied einer/mehrerer Bietergemeinschaften sind nicht zulässig.
5. Es wird geprüft, ob der Bieter / die Bietergemeinschaft nach den von ihm/ihr eingereichten Angaben und Unterlagen grds. geeignet erscheint, die zu vergebenden Leistungen vertragsgerecht auszuführen. Soweit sich ein Bieter / eine Bietergemeinschaft zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit und/oder der technischen Leistungsfähigkeit auf die Fähigkeiten und Kapazitäten anderer (auch verbundener) Unternehmen bezieht und insoweit für diese die geforderten Nachweise vorlegt, hat er/sie mit Angebotsabgabe nachzuweisen, dass ihm/ihr im Auftragsfall die Mittel dieser Unternehmen grds. zur Verfügung stehen.
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6. Der geschätzte Wert der Konsolidierungsleistungen liegt auch bei maximaler Laufzeit unterhalb des Schwellenwertes nach § 2 VgV. Die NRW.BANK geht daher davon aus, dass der Anwendungsbereich der §§ 97 ff. GWB nicht eröffnet ist. Um möglichen Unsicherheiten bei der Berechnung des Auftragswerts bei Konsolidierungsleistungen zu begegnen, wird diese Ausschreibung gleichwohl nach den Vorgaben durchgeführt, die gelten würden, wenn der Schwellenwert nach § 2 VgV überschritten wäre. Auf mögliche Einschränkungen beim Rechtsschutz wird hingewiesen.
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7. Die NRW.BANK hat ausführlich geprüft, anstatt der Konsolidierungsleistungen die gesamte Beförderung auszuschreiben. Die Einschränkung auf Konsolidierungsleistungen ist durch sachliche, weil wirtschaftliche, technische und innerorganisatorische Gründe gerechtfertigt. Die bestehenden innerorganisatorischen, insbesondere personellen Strukturen am Standort Münster stehen einer weiteren Vergabe der gesamten Beförderungsleistung entgegen.
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Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf
Postanschrift: Am Bonneshof 35
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40474
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2114753131 📞
Fax: +49 2114753989 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Auf die gesetzliche Rügeobliegenheit des § 107 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Gemäß § 107 Absatz 3 Satz 1 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Die NRW.BANK betrachtet eine solche Rüge als „unverzüglich“ i.S.d. § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB, die innerhalb von sechs Kalendertagen ab Kenntnis des Bieters von dem vermeintlichen Verstoß gegen Vergabebestimmungen erfolgt.
Quelle: OJS 2013/S 075-125875 (2013-04-15)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2014-05-15)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-05-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-05-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 095-166596
Verweist auf Bekanntmachung: 2013/S 75-125875
ABl. S-Ausgabe: 95

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Höhe der Rückvergütung (70)
2. Qualität des Konzepts (E+1/Beschwerdemanagement) (30)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2014-05-15 📅
Name: PostCon Deutschland GmbH
Postanschrift: Komturstraße 18a
Postort: Berlin
Postleitzahl: 12099
Land: Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2014/S 095-166596 (2014-05-15)