Es wird ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Im Teilnahmewettbewerb wird die Eignung der Bewerber geprüft. Bewerber, welche die Mindeststandards nicht erfüllen, scheiden aus. Unter den dann noch verbleibenden Bewerbern findet eine Bewertung in der Weise statt, dass die Vergabestelle aus der Gesamtheit aller Angaben des Bewerbers bewertet, ob sie den Bewerber für fachlich geeignet hält, die ausgeschriebenen Leistungen zu erfüllen. Die Vergabestelle wird unter den Bewerbern, die dann als gleich geeignet eingestuft werden, in einem Losverfahren insgesamt bis zu drei Bieter auswählen, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden. Ferner sind drei weitere Bieter von der Vergabestelle gesetzt worden (s.u.). Im Nachgang zur Angebotsprüfung finden Verhandlungen mit den Bietern statt.