Sicherheits- und Empfangsdienstleistungen in den WDR-Objekten und Liegenschaften Köln-Innenstadt

Westdeutscher Rundfunk Köln (WDR), Anstalt des öffentlichen Rechts

Bei den im Rahmen dieses Vergabeverfahrens abgefragten Leistungen handelt es sich um Sicherheits- und Empfangsdienstleistungen in den WDR-Objekten und Liegenschaften Köln-Innenstadt. Die Laufzeit des Vertrages beträgt drei Jahre, verbunden mit einer einmaligen Verlängerungsoption für den WDR für ein weiteres Jahr. Derzeit geht der WDR von einem Vertragsbeginn ab dem 1.5.2014 aus.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-12-16. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-10-28.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Dussmann Service Deutschland GmbH

Wer?

• Westdeutscher Rundfunk Köln (WDR), Anstalt des öffentlichen Rechts

Wie?

• Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten › Bewachungsdienste
• Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten › Streifendienste

Wo?

• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2013-10-28	Auftragsbekanntmachung
2014-03-28	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2013-10-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Westdeutscher Rundfunk Köln (WDR), Anstalt des öffentlichen Rechts
Postanschrift: Zentraler Einkauf, Appellhofplatz 1
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: http://www.wdr.de 🌏
E-Mail: zentraler.einkauf-610@wdr.de 📧
Telefon: +49 2212208218 📞
Fax: +49 2212205870 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-10-28 📅
Einreichungsfrist: 2013-12-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-10-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 211-366147
ABl. S-Ausgabe: 211

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Referenznummer: ZE-610-01/13
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Köln

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

III.2.1 persönliche Lage und Gesetzestreue des Wirtschaftsteilnehmer

Die im Folgenden geforderten Eigenerklärungen und ggf. auf Anforderung später einzureichenden Nachweise orientieren sich an den gesetzlichen Gegebenheiten bzw. vorhandenen öffentlichen Stellen der Bundesrepublik Deutschland. Sofern es ausländischen Bietern aufgrund fehlender, nachfolgend genannter öffentlicher Einrichtungen nicht möglich ist, die geforderten Nachweise auf gesonderte Aufforderung nach Angebotsabgabe vorzulegen, so sind Nachweise solcher Einrichtungen des jeweiligen EU-Landes vorzulegen, die den nachfolgend genannten in der Bundesrepublik Deutschland entsprechen. Sofern die Vorlage der geforderten Nachweise für die ausländischen Bieter nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem sie ansässig sind, nicht möglich ist, so sind die Bieter verpflichtet, diese durch eine entsprechende Eigenerklärung zu bestätigen.

III.2.1.1 Eigenerklärungen zur persönlichen Lage und Gesetzestreue

Der Bieter muss durch Unterschrift auf dem Angebotsvordruck erklären,

III.2.1.1.1 dass der Bieter in das Berufs- oder Handelsregister bzw. bei ausländischen Bietern in ein vergleichbares Register eingetragen ist,

III.2.1.1.2 dass gemäß § 6 EG Abs. 6 VOL/A über sein Vermögen weder ein Insolvenzverfahren noch ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet, die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist,

III.2.1.1.3 dass sich sein Unternehmen nicht in Liquidation befindet,

III.2.1.1.4 dass er nachweislich keine schwere Verfehlung begangen hat, die seine Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt,

III.2.1.1.5 dass er die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß und gemäß den gesetzliche Bestimmungen in dem Land, in dem der Bieter ansässig ist, erfüllt hat,

III.2.1.1.6 dass ihm keine strafrechtlichen Verurteilungen seiner verantwortlichen Mitarbeiter wegen eines der in § 6 EG Abs. 4 VOL/A aufgezählten Tatbestände bekannt sind,

III.2.1.1.7 dass er im Vergabeverfahren keine vorsätzlich unzutreffenden Erklärungen in Bezug auf seine Eignung abgegeben hat,

III.2.1.1.8 dass er bislang nicht nach § 23 Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) bzw. der in seinem Mitgliedstaat geltenden vergleichbaren gesetzlichen Regelung mit einer Geldbuße von mehr als EUR 2.500,- belegt worden ist und dass kein Bußgeldverfahren wegen eines Verstoßes gegen das AEntG bzw. die in seinem Mitgliedstaat geltenden vergleichbaren gesetzlichen Regelungen anhängig ist und ihm kein derartiges Bußgeldverfahren droht.

III.2.1.2 Auf separate Aufforderung hat der Bieter nachfolgende Nachweise einzureichen:

III.2.1.2.1 Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Finanzbehörde

Der WDR behält sich vor, den Bieter, der nach Abschluss der Angebotsprüfung den Zuschlag erhalten soll, aufzufordern, eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Finanzbehörde des betreffenden Mitgliedstaates vorzulegen. Die Bescheinigung darf zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als 3 Monate sein. Die Bescheinigung kann als Kopie vorgelegt werden, selbst wenn auf der Bescheinigung vermerkt ist, dass sie nur im Original Gültigkeit haben soll.

III.2.1.2.2 Unbedenklichkeitsbescheinigung des Sozialversicherers

Der WDR behält sich vor, den Bieter, der nach Abschluss der Angebotsprüfung den Zuschlag erhalten soll, aufzufordern, eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des größten Sozialversicherers (gesetzliche Krankenversicherung) vorzulegen. Die Bescheinigung darf zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als 3 Monate sein. Die Bescheinigung kann als Kopie vorgelegt werden, selbst wenn auf der Bescheinigung vermerkt ist, dass sie nur im Original Gültigkeit haben soll.

III.2.1.2.3 Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft

Die WDR behält sich vor, den Bieter, der nach Abschluss der Angebotsprüfung den Zuschlag erhalten soll, aufzufordern, eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft vorzulegen. Die Bescheinigung darf zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als 3 Monate sein. Die Bescheinigung kann als Kopie vorlegt werden.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

III.2.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit des Bieters

III.2.2.1 Eigenerklärungen zum Umsatz des Bieters (mit Angebotsabgabe)

Im Angebotsvordruck sind vom Bieter der Gesamtumsatz des Unternehmens sowie der Umsatz aus Leistungen, die mit der zu vergebenden Gesamtleistung oder Teilen dieser Leistung vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Geschäftsjahre 2010, 2011, 2012 bzw., sofern die Umsätze für das Jahr 2012 noch nicht bilanziert wurden, für die Geschäftsjahre 2009, 2010, 2011).

Bei Bietergemeinschaften ist der Umsatz für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft anzugeben.

III.2.2.2 Jahresabschlüsse (nach separater Aufforderung)

Der WDR behält sich vor, den Bieter, der nach Abschluss der Angebotsprüfung den Zuschlag erhalten soll, aufzufordern, Jahresabschlüsse bzw. Gewinn- und Verlustrechnungen und Bilanzen für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre vorzulegen.

III.2.2.3 Eigenerklärungen zur Betriebshaftpflichtversicherung (mit Angebotsabgabe)

Erklärung, dass der Bieter eine ausreichende Betriebshaftpflichtversicherung mit den folgenden Mindest-Deckungssummen hat bzw. im Auftragsfall unverzüglich abschließen wird:

Personenschäden 2 000 000 EUR

Sachschäden 1 000 000 EUR

allgemeine Vermögensschäden 100 000 EUR

Schlüsselverlustschäden 150 000 EUR

Bearbeitungsschäden 100 000 EUR

Weiter ist zu erklären, dass die v. g. Mindest-Deckungssummen mit jeweils mindestens einer zweifachen Maximierung pro Versicherungsjahr zur Verfügung stehen.

III.2.2.3.1 Versicherungsnachweis (nach separater Aufforderung)

Der WDR behält sich vor, den Bieter, der nach Abschluss der Angebotsprüfung den Zuschlag erhalten soll, aufzufordern, einen Versicherungsnachweis in der Form einer Bestätigung des Versicherungsunternehmens mit mindestens den zuvor genannten Deckungssummen vorzulegen.

III.2.2.4 Keine Eintragung im Gewerbezentralregister

Der Bieter muss durch Unterschrift auf dem Angebotsvordruck erklären, dass keine Eintragungen im Gewerbezentralregister bzw. dem ggf. in seinem Mitgliedstaat geführten vergleichbaren Register gegen den Bieter vorliegen und ihm eine solche Eintragung auch nicht droht.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

III.2.3 Technische Leistungsfähigkeit und Fachkunde

Der Bieter hat folgende Unterlagen vorzulegen, um seine technische Leistungsfähigkeit und Fachkunde nachzuweisen:

III.2.3.1 Angaben über die Unternehmensstruktur / Betriebsstätte

Der Bieter hat Angaben über seine Unternehmensstruktur / Betriebsstätte zu machen. Dies umfasst mindestens:

— Anschrift

— Organisationsstruktur

— Umfang der Dienstleistungspalette

— Anzahl der Mitarbeiter/innen

— Anzahl der Mitarbeiter/innen der Betriebsstätte, welche die Leistung ausführt.

Die Angaben sind auf einem gesonderten, selbst zu erstellenden Beiblatt als Anlage zum Angebotsvordruck beizufügen.

III.2.3.2 Referenzen

Dem Angebot sind mindestens drei vergleichbare Referenzen (aus den letzten drei Jahren) zu Projekten/Aufträgen über Sicherheits- und Empfangsdienstleistungen beizufügen.

An die Vergleichbarkeit werden folgende Kriterien gestellt:

— vergleichbare Objektgröße

Die Darstellung der Referenzen muss die folgenden Angaben enthalten:

— Name und Anschrift des Auftraggebers;

— Auftragswert/Umsatz in TEUR

— Kurzbeschreibung des Referenzprojektes/-auftrages (inkl. der Nennung wesentlicher Nachunternehmer mit prozentualer Angabe von Eigenanteil/Nachunternehmereinsatz);

— Angabe der Ausführungsdauer;

— Objektgröße;

— Angabe eines Ansprechpartners des Referenzkunden mit Telefonnummer

Zur Benennung der Referenzen ist die in den Vergabeunterlage entsprechende Anlage zu benutzen.

Die Vergabestelle behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu überprüfen. Die Überprüfung basiert allein auf den vom Bieter gemachten Angaben. Der Bieter hat insofern unbedingt auf die Vollständigkeit und Richtigkeit der von der Vergabestelle geforderten Angaben innerhalb der Referenzliste zu achten.

Sofern und soweit der Bieter auf Referenzen von Nachunternehmern zurückgreift, so sind nur solche Referenzen des Nachunternehmers zulässig, die inhaltlich mit dem Leistungsteil vergleichbar sind, den der Nachunternehmer konkret im Rahmen der angebotenen Leistung erbringen soll.

III.2.3.3 Anforderungen an die Aufbau- und Ablauforganisation

Bitte stellen Sie Ihr Organisationskonzept unter Beantwortung der folgenden Fragestellungen dar:

— Wer sind die Ansprechpartner im Falle der Beauftragung?

— Wie ist der Arbeitslauf organisiert?

— Welche Kommunikationsmedien oder technische Geräte kommen zum Einsatz?

— Stellen Sie den Personaleinsatz dar.

III.2.3.4 Anforderungen an das Personal

— Personalkompensation

Wie stellen Sie sicher, dass im Falle von Krankheits- und Urlaubsvertretungen auf Ihrer Seite die Leistungserbringung reibungslos und ohne Qualitätsverlust erfolgt?

— Einstellungsverfahren und Rekrutierungsmethodik

Bitte erläutern Sie Ihr Einstellungsverfahren sowie Ihre Rekrutierungsmethodik, um geeignetes und den Qualifikationsanforderungen entsprechendes Personal zu rekrutieren. Stellen Sie dar, welche Anforderungen Sie an das einzusetzende Personal haben.

— Unterweisungsmaßnahmen (Arbeitssicherheit)

Bitte stellen Sie dar, wie Sie in Ihrem Unternehmen mit Unterweisungsmaßnahmen umgehen. Schildern Sie Ihr Verfahren zur regelmäßigen Unterweisung des Personals.

III.2.3.5 Erläuterung zur Sicherstellung der Dienstleistungserbringung

Bitte geben Sie uns einen Überblick über den Sitz Ihrer Betriebsstätte. Sofern die zu-ständige Betriebsstätte nicht im 50 km Radius von Köln liegt, so ist die Sicherstellung der Dienstleistungserbringung zu erläutern (dies umfasst mindestens die Sicherstellung der Reaktionszeiten und Betreuung durch die Niederlassung).

III.2.3.6 Nachweis zu Qualitätsnormen

Nachweis, dass der Bieter zum Zeitpunkt der Angebotsfrist über eine Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2008 oder gleichwertig verfügt. Für ausländische Bieter gilt eine gleichwertige Zertifizierung aus dem Herkunftsland. Ausländische Bieter haben der Vergabestelle die Gleichwertigkeit nachzuweisen. Die Anforderungen und Inhalte der Zertifizierung nach DIN ISO 9001 ist z. B. erhältlich bei: Beuth-Verlag GmbH, Burggrafenstraße 6, D-10787 Berlin.

Eine Kopie der Zertifizierung ist beizufügen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: siehe Vergabeunterlagen
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: siehe Vergabeunterlagen
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Gesamtschuldnerisch haftend mit einem bevollmächtigten Vertreter. Näheres siehe Vergabeunterlagen.

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2014-06-30 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2013-12-17 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Westdeutscher Rundfunk Köln
Jasmin Rasch

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: ZE-610-01/13

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstr. 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Telefon: +49 2211473116 📞
Internetadresse: http://bezreg-koeln.nrw.de 🌏
Fax: +49 2211472889 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der WDR weist darauf hin, dass ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens gemäß § 107 Abs. 3 GWB nur zulässig ist, wenn:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt

undgegenüber dem Auftraggeber unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens

bisAblauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber

demAuftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis

zumAblauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber

4. nicht mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen

zuwollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: s. Ziffer I.1)
Quelle: OJS 2013/S 211-366147 (2013-10-28)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2014-03-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 5 851 254,60 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Verordnung: Europäische Union

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Westdeutscher Rundfunk Köln
Postanschrift: Appellhofplatz 1

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-03-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-04-01 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 064-109434
Verweist auf Bekanntmachung: 2013/S 211-366147
ABl. S-Ausgabe: 64

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Preis (60)
2. Organisationskonzept (15)
3. Qualitätsmanagement (15)
4. Implementierung (10)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2014-02-28 📅
Name: Dussmann Service Deutschland GmbH
Postanschrift: Josef-Lammerting-Allee 16
Postort: Köln
Postleitzahl: 50933
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: dussmann-servicekoeln@dussmann.de 📧
Internetadresse: www.dussmann.com 🌏
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 11

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Internetadresse: www.bezreg-koeln.nrw.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der WDR weist darauf hin, dass ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens gemäß § 107 Abs. 3

GWB nur zulässig ist, wenn:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. nicht mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Quelle: OJS 2014/S 064-109434 (2014-03-28)

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