Weiterentwicklung der Kampagne „Energiewende-machen wir!“, redaktionelle und technische Betreuung des Webauftritts www.50-80-90.de, Weiterentwicklung EnergietagBW

Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg

Gegenstand des zu vergebenden Auftrags ist es, die bestehende Kampagne „Energiewende – machen wir!“ des Landes Baden-Württemberg strategisch weiterzuentwickeln, neue Kampagnenelemente zu kreieren und umzusetzen und den unter www.50-80-90.de bereits bestehenden Webauftritt redaktionell und technisch weiter zu betreuen. Darüber hinaus ist eine Konzeption für die Weiterentwicklung des bisherigen Energietags-BW (www.energietag-bw.de) zu einem landesweiten Energiewendetag vorzulegen und der Energiewendetag in 2014 und 2015 umzusetzen.
Der Arbeitsauftrag umfasst den Zeitraum bis 31.5.2016. Nach Vertragsschluss sollen bereits zu Beginn des Jahres 2014 schnell erste Maßnahmen öffentlich umgesetzt werden.
Aufgabe ist es, das Thema Energiewende in Baden-Württemberg für die Bürgerinnen und Bürger des Landes in der Öffentlichkeit wahrnehmbar zu machen, es positiv zu besetzen, die energiepolitischen Ziele der Landesregierung zu kommunizieren und für die Mitwirkung der Bürgerinnen und Bürger an der Energiewende zu werben. Die Arbeiten umfassen die drei Dimensionen Informieren – Motivieren – Beteiligen. Alle drei Dimensionen sind zu berücksichtigen. Die Gewichtung der unterschiedlichen Aspekte muss Teil der strategischen Überlegungen sein.
Im Rahmen der Weiterentwicklung der Kampagne könnten dazu insbesondere folgende Aspekte adressiert werden:
— Kontakt und Dialog (z.B.: Telefonhotline/Kontaktmail/Sprechstunde/Minister vor Ort…),
— Sichtbarkeit des Themas.
(a) Energiewende in den Medien (Rundfunkt/TV, social media,…),
(b) Werbung für die Internetseite www.50-80-90.de (performance marketing, Online-Banner, offline-Elemente…),
(c) öffentlicher Auftritt (Messen, Märkte, Stadtfeste,…),
(d) Printmedien, Plakate, Aufkleber,…
— Energiewende-Blog,
— Networking.
Einbindung NGOs, rEA, VfEW, VKU, IHK,HK, LVI, Gewerkschaften,…
(a) Diskussionsrunden,
(b) Operativ (z.B. Dialogforen,…),
(c) Beispiele: Unternehmer für Unternehmen,
— Ansprache weiterer Multiplikatoren,
— Ansprache Jugendliche/Schüler,
(Unterrichtsmaterial, Lehrerinfos, -fortbildungen,…)
— Energiesparakademie (Ausbildung Multiplikatoren,…),
— Motivation zum dauerhaften (!) Energiesparen (Wettbewerb,…),
— Job-Messen, Info zu Energiewendeberufe, MINT,...
— „Aussteigen heißt Einsteigen“: Bilder der Energiewende.
Es ist ausdrücklich gewünscht, darüber hinaus weitere auch alternative Ideen und Vorschläge zu unterbreiten.
Die Konzeption und Umsetzung des Energiewendetages soll sich daran orientieren.
Atomausstieg und Endlagerung sind keine wesentlichen Teile der Kampagne. Das Energiethema „Verkehr“ und der verkehrsbedingte Energieverbrauch werden im Rahmen der Kampagne allenfalls am Rande behandelt.
Für die redaktionelle und technische Betreuung des Webauftritts www.50-80-90.de ist darüber hinaus folgendes zu beachten:
Die Ausschreibung beinhaltet
— im redaktionellen Teil
— — das Aufstellen eines Redaktionsplans und das selbständige Abarbeiten der darin enthaltenen Themen im Webauftritt im o.g. Sinne,
— — das selbständige Erkennen und Aufgreifen von wichtigen Inhalten und Themen der aktuellen Diskussion zur Energiewende und deren schnelles selbständiges Abarbeiten auf geeignete Weise auch außerhalb des Redaktionsplans, z.B. durch das Erstellen und Einstellen von Texten oder durch die Umsetzung von Dialogelementen,
— — das Vorbereiten und Umsetzen von Dialogelementen wie z.B. Umfragen, Chats, Fragestunden, Newslettern etc.,
— — Beiträge für den statischen Teil des Webauftritts, die, einmal eingestellt, auf Dauer stehen bleiben,
— — die optische Gestaltung (Bilder, Grafiken, Zeichnungen etc.) der einzelnen Beiträge und Dialogelemente,
— — das Beantworten von Anfragen rund um die Energiewende aus dem Kontaktformular der Seite,
— — das Einholen von Freigaben etc. z.B. für Bilder oder für Verlinkungen auf die Seiten Dritter,
— im technischen Teil:
— — den Weiterbetrieb des bestehenden Webauftritts im bestehenden Design,
— — ein umfassendes Reporting zum Webauftritt, das insbesondere anonymisiert die Besuchszahlen, die Aufenthaltsdauer und das Suchverhalten auf der Seite sowie ggfs. technische Probleme dokumentiert,
— — Das Einrichten eines internen Kommunikationstools.
Zur Umsetzung muss die zu beauftragende Agentur eine Redaktion einrichten die in der Lage ist, auch tagesaktuelle Themen selbständig zu erkennen, sie aufzugreifen und dafür dem UM kreative Vorschläge für eine geeignete zeitnahe Einbindung in den Webauftritt zu unterbreiten. Dazu ist eine gute Kenntnis der Themen der Energiewende zwingend erforderlich. Das für die Aufgabe eingesetzte Personal muss über hervorragende deutsche Sprachkenntnisse verfügen.
Zum redaktionellen Teil:
Speziell im redaktionellen Teil ist es nicht möglich, die zu erbringende Leistung vorab voll umfänglich zu beschreiben. So ist z.B. der Umfang der einzelnen Themenbeiträge des Reaktionsplans vorab nicht konkret beschreibbar, da er entsprechend der Komplexität des Inhalts stark schwanken kann. Darüber hinaus werden wie in der Vergangenheit auch in Zukunft außerhalb des Redaktionsplans immer wieder tagesaktuelle Themen auftauchen, die vorher nicht absehbar waren, die aber trotzdem auf der Webseite aufgegriffen und schnell in geeigneter Weise dargestellt werden müssen. Auch die Anzahl und Art der verwendeten Dialogelemente kann vorab nicht beschrieben werden, da mit diesen Elementen ggfs. auf tagesaktuelle Themen reagiert werden soll. Schließlich hängt auch die Beantwortung von Anfragen z.B. aus dem Kontaktformular von deren Aufkommen ab.
Die Abrechnung erfolgt deshalb anhand von Stundensätzen entsprechend der tatsächlich geleisteten Arbeiten auf Nachweis.
Zum technischen Teil:
Den Anforderungen an die Kampagne und den redaktionellen Teil folgend soll auch die technische Bereitstellung und Wartung der Webseite von der zu beauftragenden Agentur übernommen werden, weil hier Synergien zu erwarten und ggfs im Rahmen der vorgenannten Leistungen neue technische Lösungen zu erarbeiten und umzusetzen sind.
Die bisherigen Daten der Website „www.50-80-90.de“ können beim bisherigen Vertragspartner angefordert werden. Folgende Daten werden für eine eventuelle Migration geliefert:
— Datenbank-Dump Format MySQL,
— .htaccess Datei,
— Export des Ordners /fileadmin/ der „50-80-90.de“,
— Export des Ordners /uploads/ der Installation,
— Export des Ordners /typo3conf/ mit den Konfigurationsdateien und allen.
Extensions.
— Export des Ordners /templates/.
Die Bereitstellung der oben aufgeführten Dateien erfolgt in Form einer tgz-Datei (tar + gzip). Für den Download ist eine Zugangskennung erforderlich.
Zur Zeit wird der Onlineserver unter folgender Konfiguration betrieben:
1. Basisinstallation
— Betriebssystem: Debian 6.0 „Squeeze“,
— Webserver: Mindestens Apache in der Version 2.2.x,
— Datenbank: MySQL in der Version 5.5.x,
— Unterstützung von PHP 5.3.x (als Apache Modul),
— PHP5-Extensions wie von TYPO3 gefordert.
2. Installierte Debian Pakete:
— tar, gzip, gunzip etc,
— ImageMagick 6.6.x. (Da das offizielle Debian-Package in der Multiprozessor-Umgebung u.U. fehlerhaft arbeitet, ggf die Debian-Bug-Reports hierzu beachten),
— lokaler SMTP Dienst (zB per SmartHost/Relay),
— fetchmail (Beim Einsatz von direct_mail).
3. Server-Setup
— Übliche Konfiguration für ein Linux-Apache-MySQL-PHP-System mit korrekten PHP-Konfigurationen für Upload-Limits, Script-Runtime etc.
Beispiel PHP.INI kann auf Anfrage mitgeliefert werden
— Komplette UTF8 Umgebung,
— Deutsche Locales,
— Cronjob für den TYPO3 Scheduler, alle 2 Minuten,
— Sonstige übliche TYPO3 Anforderungen.
4. Für PDF-Generierung
— Wkhtmltopdf,
— xvfb (wenn kein X-Server installiert ist),
— lynx,
— curl mit Zugriff auf den lokalen Server und auf das TYPO3 TER.
5. Für DAM-Meta-Info-Extraction
— libimage-exiftool-perl,
— libimage-info-perl,
— poppler-utils,
— exiftags.
6. Caching Backend Empfohlen: redis-Caching-Backend für TYPO3
7. Hardware/Serverspezifikation
Die Dimensionierung der Hardware muss entsprechend den Anforderungen der Website gewählt werden.
Die konkrete Übergabe der Seite erfolgt anhand einer detaillierten Beschreibung. Dabei ist zu beachten:
— Alle für www.50-80-90.de angelegten Redaktionsbenutzer sollen durch einen MySQL-Dump-Import beibehalten werden,
— Die aktuelle Instanz der www.50-80-90.de nutzt den Loginserver des Landes- und Beteiligungsportals zur Anmeldung und Verwaltung der Nutzer und Kommentare. D.h. alle Nutzerdaten sind an einer zentralen Stelle abgelegt und via Schnittstelle an die TYPO3 Installation angebunden. Der Loginserver ist aus Sicherheitsgründen so konfiguriert, dass er nicht von außerhalb der aktuellen Hostingumgebung erreicht werden kann. Die Verfügbarkeit des Loginservers oder eine alternative Form der Benutzerverwaltung muss daher vor dem Umzug der Website mit dem Betreiber des Baukastens geklärt werden,
— Vorhandene Kurz-URLs der Webserverkonfiguration sollen auf die neuen Instanz übernommen werden.
Die zu beauftragende Agentur garantiert einen störungsfreien Übergang.
Für die Kampagne stehen insgesamt 1,4 Mio EUR in folgenden Teilbeträgen zur Verfügung:
2014: 665 000 EUR
2015: 665 000 EUR
2016: 70 000 EUR
Für alle Beträge gilt: zzgl. MWSt.
Dieses Budget umfasst sowohl das Honorar für den zu vergebenden Auftrag als auch die Kosten aller im Rahmen der Kampagne vorgeschlagenen und von der obsiegenden Agentur umzusetzenden Aktivitäten, die redaktionelle und technische Betreuung des Webauftritts www.50-80-90.de sowie Kosten für die Konzeption und die Umsetzung des landesweiten Energiewendetags in 2014 und 2015.
Zielgruppe der Kampagne sind die Bürgerinnen und Bürger aller Schichten und Altersgruppen in Baden-Württemberg. Darüber hinaus sollen durch weitere zielgrup-penspezifische Maßnahmen folgende Personengruppen erreicht werden:
— Kommunale und regionale Entscheidungsträger,
— Wirtschaft,
— Verbände/Interessengruppen/NGO.
Für den gestalterischen Ansatz ist das bereits eingeführte Design und das Logo der Kampagne „Energiewende – machen wir!“ zwingend zu nutzen. Desweiteren sind die Grafischen Gestaltungsrichtlinien des Landes einzuhalten.
Die Federführung für die Kampagne und die Betreuung des Webauftritts liegt beim UM. Es wird eine Steuerungsgruppe aus UM und Auftragnehmer eingerichtet, in der über die Planung und Umsetzung der einzelnen Aktivitäten beraten wird. Die Umsetzung der Leistungen wird im Einzelnen durch das UM freigegeben.
In der Steuerungsgruppe wird auch der Umfang der geleisteten Arbeiten als Grundlage für die Abrechnung bestätigt. Die Gruppe trifft sich regelmäßig, mind. einmal pro Monat im UM in Stuttgart.
Im Rahmen der Interessensbekundung sind folgende Unterlagen einzureichen:
— relevante Referenzen der Agentur, insbesondere aus dem Politikbereich und dem Bereich Energiewende,
— Vita und (oder Referenzen der den Auftrag voraussichtlich übernehmenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
— Angaben dazu, inwieweit und auf welche Art die Agentur in Bezug auf die zu vergebenden Arbeiten mit Dritten zusammenarbeiten will,
— Nachweise über die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Agentur.
Kernstück des Vergabeverfahrens ist eine Präsentation im UM, bei der die Bewerber ihre Umsetzungsvorschläge darlegen. Das UM wird aus den geeigneten Interessenten mindestens 3 zur Abgabe einer Präsentation auffordern.
Einzureichende Bewerbungsunterlagen für die Präsentation sind
— Konzept für die Kampagne mit Aussagen zur Strategie und zu den einzelnen o.g. Punkten,
— Konzept für den landesweiten Energiewendetag,
— Aussagen dazu, ob und auf welche Weise in Bezug auf den Auftrag konkret mit Dritten zusammengearbeitet werden soll,
— Kalkulation des voraussichtlichen zeitlichen Aufwands für den zu vergebenden Auftrag,
— Stundensätze der jeweiligen Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen,
— Kalkulation der Gesamtkosten der Kampagne, aufgeschlüsselt nach Teilleistungen,
— Vita und/oder Referenzen der den Auftrag übernehmenden Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter,
— relevante Referenzen der Agentur, insbesondere aus dem Politikbereich und dem Bereich Energiewende,
— Nachweise über die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Agentur.
Das Angebot für den zu vergebenden Auftrag wird auf der Grundlage folgender Aspekte beurteilt:
— Strategische Qualität, (Herangehen an den Gegenstand, Strategie- und Mediaplanung, Flexibilität, Adaptierbarkeit an die aktuelle politische Situation) 25 %,
— Kreativität des Kampagnenvorschlags (Optische Qualität, Kampagnenidee, Umsetzungsvorschläge) 25 %,
— Wirtschaftlichkeit (Stundensätze der eingesetzten Mitarbeiter, Kosten für die Entwicklung und Umsetzung der einzelnen Maßnahmen, Anzahl der vorgeschlagenen Maßnahmen) 30 %,
— Qualifikation und Vorkenntnisse aus dem Bereich Energiewende der den Auftrag voraussichtlich übernehmenden Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter, darzustellen durch Vita und/oder Referenzen 15 %,
— Vorgelegte Referenzliste der Agentur 5 %.
Der Informationsaustausch während des gesamten Verfahrens erfolgt per e-mail.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-11-15. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-10-09.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• • ressourcenmangel stuttgart GmbH

Wer?

• • Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg

Wie?

• • Öffentlichkeitsarbeit › Beratung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit