Abschluss einer Rahmenvereinbarung über Mobilfunkdienstleistungen

Stadt Münster citeq

In 2011 wurden Rahmenvereinbarungen mit verschiedenen Providern über die Erbringung von Mobilfunkdienstleistungen mit einer Laufzeit von 4 Jahren abgeschlossen. Die Rahmenvereinbarungen laufen im April 2015 aus. Die Leistung soll erneut vergeben werden, für die Stadt Münster werden ca. 1 000 Verträge und für die Stadt Hamm ca. 500 Mobilfunkverträge (Sprachtarife mit verschiedenen Tarifoptionen und Datentarife) ausgeschrieben.
Mobile Kommunikation ist ein Standard im Bereich der kommunalen Verwaltungen dem eine immer höhere Bedeutung zukommt. Die Nutzung von Mobilfunkendgeräten, Tablets, Netbooks usw. hat in den letzten Jahren einen wesentlichen Wandel erfahren und wird sich auch zukünftig dynamisch verändern. Hier ist insbesondere die Nutzung von Smartphones (u. a. BlackBerry) oder Tablets als mobile Informationssysteme zu erwähnen. Die technischen Möglichkeiten der Standard-Mobilfunkendgeräte und natürlich auch die Nutzung von spezialisierten Produkten (z. B. Vermessungsgeräte) erfordern in der Regel eine hohe Bandbreite für die Datennutzung und die ständige Verfügbarkeit des Providernetzes.
Im Rahmen des Vergabeverfahrens soll sichergestellt werden, dass ein Datennetz in geeigneter Qualität und Quantität zur Verfügung steht. Datenverbindungen müssen abhängig vom Nutzer in verschiedenen Geschwindigkeiten und Bandbreiten ausgewählt und zur Verfügung gestellt werden können. Hinsichtlich der technischen Anforderungen werden hohe Anforderungen in Bezug auf die Qualität und Quantität des anzubietenden Providernetzes definiert. Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass insbesondere in den Verwaltungsgebäuden und/oder sonstigen öffentlichen Gebäuden (z. B. Schulen) der Stadt Münster und der Stadt Hamm, aufgrund der vorhandenen Gebäudeinfrastrukturen und/oder den sonstigen örtlichen Gegebenheiten, oft schlechte Empfangs- und Sendeleistungen vorliegen. Hier wird erwartet, dass im Rahmen des Angebotes durch geeignete technische Infrastrukturmaßnahmen oder über geeignete Frequenzen eine gute Empfangs- und Sendeleistung in den Gebäuden erreicht wird. Eine flächendeckende gute Versorgung auch in den Außenbereichen wird als Standard erwartet. Es wird erwartet, dass ein durchgängig ausgebautes (Stadtgebiet Münster/Hamm, Deutschlandweit) GSM und UMTS Netz zur Verfügung steht und die Qualität im Sprachbereich und bei der Datennutzung ebenso wie die Quantität hoch ist. Zudem wird erwartet, dass der Sendebereich LTE in den Stadtgebieten Münster und Hamm möglichst jetzt schon flächendeckend zur Verfügung steht und genutzt werden kann.
Die angebotenen Leistungen werden in einer eigenen und umfangreichen Teststellung geprüft und bewertet. Hinsichtlich der fachlichen Anforderung wird von dem Bewerber erwartet, dass er die Qualifikationen besitzt um eine Rahmenvereinbarung dieser Größe einwandfrei betreuen zu können. Entsprechende Referenzen über Projekte in einer vergleichbaren Größenordnung sind dem Teilnahmeantrag beizufügen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-07-22. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-06-10.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2014-06-10 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2014-06-10)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Mobiltelefondienste
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Lieferungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Mobiltelefondienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Münster citeq
Postanschrift: Scheibenstraße 109
Postleitzahl: 48153
Postort: Münster
Kontakt
Internetadresse: http://www.citeq.de 🌏
E-Mail: schwegmann@citeq.de 📧
Telefon: +49 2514921816 📞
Fax: +49 2514927710 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-06-10 📅
Einreichungsfrist: 2014-07-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-06-12 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 111-195646
ABl. S-Ausgabe: 111
Zusätzliche Informationen
Die Vergabe erfolgt im Verhandlungsverfahren mit vorgschaltetem Teilnahmewettbewerb. Der Antrag auf Teilnahme am Teilnahmewettbewerb ist formlos schriftlich zu stellen, der Antrag ist zu unterzeichnen. Die geforderten Nachweise und Erklärungen sind dem Teilnahmeantrag beizufügen. Teilnahmeinformationen können bei der unter Anhang A II. genannten Adresse angefordert werden. Bei Bietergemeinschaften sind alle geforderten Nachweise und Erklärungen für jedes der Bietergemeinschaft angehörende Unternehmen beizufügen. Kann ein Unternehmen aus stichhaltigen Gründen die geforderten Nachweise nicht erbringen, so kann es seine Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, vom Auftraggeber für geeignet erachteter Belege/Ersatznachweise nachweisen. Kann ein Unternehmen die geforderten Nachweise und Bescheinigungen nicht vorlegen, weil sie in Ihrem EG-Mitgliedsstaat nicht erhältlich sind, sind entsprechende gleichwertige Bescheinigungen vorzulegen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Wert ohne MwSt: 400 000 💰
2 500 000 💰
Kurze Beschreibung:
In 2011 wurden Rahmenvereinbarungen mit verschiedenen Providern über die Erbringung von Mobilfunkdienstleistungen mit einer Laufzeit von 4 Jahren abgeschlossen. Die Rahmenvereinbarungen laufen im April 2015 aus. Die Leistung soll erneut vergeben werden, für die Stadt Münster werden ca. 1 000 Verträge und für die Stadt Hamm ca. 500 Mobilfunkverträge (Sprachtarife mit verschiedenen Tarifoptionen und Datentarife) ausgeschrieben.
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Mobile Kommunikation ist ein Standard im Bereich der kommunalen Verwaltungen dem eine immer höhere Bedeutung zukommt. Die Nutzung von Mobilfunkendgeräten, Tablets, Netbooks usw. hat in den letzten Jahren einen wesentlichen Wandel erfahren und wird sich auch zukünftig dynamisch verändern. Hier ist insbesondere die Nutzung von Smartphones (u. a. BlackBerry) oder Tablets als mobile Informationssysteme zu erwähnen. Die technischen Möglichkeiten der Standard-Mobilfunkendgeräte und natürlich auch die Nutzung von spezialisierten Produkten (z. B. Vermessungsgeräte) erfordern in der Regel eine hohe Bandbreite für die Datennutzung und die ständige Verfügbarkeit des Providernetzes.
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Im Rahmen des Vergabeverfahrens soll sichergestellt werden, dass ein Datennetz in geeigneter Qualität und Quantität zur Verfügung steht. Datenverbindungen müssen abhängig vom Nutzer in verschiedenen Geschwindigkeiten und Bandbreiten ausgewählt und zur Verfügung gestellt werden können. Hinsichtlich der technischen Anforderungen werden hohe Anforderungen in Bezug auf die Qualität und Quantität des anzubietenden Providernetzes definiert. Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass insbesondere in den Verwaltungsgebäuden und/oder sonstigen öffentlichen Gebäuden (z. B. Schulen) der Stadt Münster und der Stadt Hamm, aufgrund der vorhandenen Gebäudeinfrastrukturen und/oder den sonstigen örtlichen Gegebenheiten, oft schlechte Empfangs- und Sendeleistungen vorliegen. Hier wird erwartet, dass im Rahmen des Angebotes durch geeignete technische Infrastrukturmaßnahmen oder über geeignete Frequenzen eine gute Empfangs- und Sendeleistung in den Gebäuden erreicht wird. Eine flächendeckende gute Versorgung auch in den Außenbereichen wird als Standard erwartet. Es wird erwartet, dass ein durchgängig ausgebautes (Stadtgebiet Münster/Hamm, Deutschlandweit) GSM und UMTS Netz zur Verfügung steht und die Qualität im Sprachbereich und bei der Datennutzung ebenso wie die Quantität hoch ist. Zudem wird erwartet, dass der Sendebereich LTE in den Stadtgebieten Münster und Hamm möglichst jetzt schon flächendeckend zur Verfügung steht und genutzt werden kann.
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Die angebotenen Leistungen werden in einer eigenen und umfangreichen Teststellung geprüft und bewertet. Hinsichtlich der fachlichen Anforderung wird von dem Bewerber erwartet, dass er die Qualifikationen besitzt um eine Rahmenvereinbarung dieser Größe einwandfrei betreuen zu können. Entsprechende Referenzen über Projekte in einer vergleichbaren Größenordnung sind dem Teilnahmeantrag beizufügen.
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Zahl der möglichen Verlängerungen: 1
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 24 Monate
Referenznummer: 419/18/2014

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Der Bewerber hat eine Erklärung, dass er seinen gesetzlichen Verpflichtungen nachgekommen ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Darunter ist zu verstehen, dass die Bewerber ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie die Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt haben. Unter Steuern sind die Leistungen im Rahmen der Steuergesetze zu verstehen, während als Abgaben die Beiträge und Gebühren zu definieren sind, die von einer öffentlichen Körperschaft kraft ihrer Finanzhoheit erhoben werden können
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Der Bewerber hat eine Erklärung ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt worden ist oder der Antrag mangels Masse abgelehnt wurde oder ein Insolvenzplan rechtkräftig bestätigt wurde dem Teilnahmeantrag beizufügen.
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Der Bewerber hat Angaben ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Der Bewerber hat Angaben dass nachweislich keine schweren Verfehlungenbegangen wurden, die die Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellen dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Der Bewerber hat ein Firmenprofil mit Aussagen zu Angebotsspektrum und Kerngeschäft, strategischer Ausrichtung/Positionierung am Markt, strategische Partnerschaften mit Herstellern und Darstellung der Einstufungen und Zertifizierungen seitens der Hersteller dem Teilnahmeantrag beizufügen.
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Der Bewerber hat eine Beschreibung der Organisationsstruktur des Unternehmens mit Hauptsitz des Bieters, Vertretungen und Niederlassungen in Deutschland, Spezialisierung auf bestimmte Kundenkreise, Branchen und Aufgaben dem Teilnahmeantrag beizufügen.
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Der Bewerber hat eine Beschreibung der Vertriebsorganisation und der möglichen fachlichen und logistischen Betreuung dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Der Bewerber hat eine Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie den Umsatz bezüglich der besonderen Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Der Bewerber hat eine aktuelle Bankerklärung dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Bankerklärungen beinhalten Aussagen der Hausbank des beteiligten Unternehmens über die zwischen ihnen bestehende Geschäftsbeziehung.
In den Erklärungen sollte insbesondere die gegenwärtige Finanz- und Liquiditätslage des Unternehmens dargestellt werden. Um Aussagekraft für das Vergabeverfahren zu entfalten ist des Weiteren die Aktualität der Erklärung sicherzustellen. Da Verbindlichkeiten gegenüber Dritten von einer Bankerklärung regelmäßig nicht erfasst sein können, beschränkt sich der Nachweisgehalt auf die konkrete Geschäftsbeziehung. Die Bankerklärung(en) dürfen zum Submissionstermin nicht älter als drei Monate sein. Es wird keine Eigenerklärung akzeptiert, da gerade bei einer Bankauskunft die Objektivität eines Dritten gefragt ist.
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Technische und berufliche Fähigkeiten:
Von einem leistungsfähigen Bewerber wird erwartet, dass mindestens drei nachprüfbare Projekte aus der jüngeren Vergangenheit (nicht älter als drei Jahre bei Angebotsabgabe) über eine vergleichbare Leistung nachgewiesen werden.
Die Projekte sollten vorzugsweise mit öffentlichen Auftraggebern benannt werden können. Es wird um die Angabe der folgenden Daten gebeten:
Name des Referenzauftraggebers,
ca. Projektsumme in EUR (ggf. Besonderheiten),
Ansprechpartner/in des Referenzauftraggebers,
Telefonnummer, Faxnummer und E-Mail des Ansprechpartners/in,
Bitte beschreiben Sie kurz die Projekte, die hier gemachten Angaben werden vertraulich behandelt.
Auftragsausführung
Sonstige besondere Bedingungen:
Der Bewerber hat eine Verpflichtungserklärung zur Berücksichtigung sozialer Kriterien nach § 18 des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG NRW) vorzulegen.
Der Bewerber hat eine Verpflichtungserklärung nach § 19 TVgG – NRW zur Frauenförderung und Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie vorzulegen.

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 6
Begründung für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von mehr als vier Jahren:
Aufgrund der langfristigen Portierungszeiträume ist aus wirtschaftlichen Gründen eine längere Laufzeit der Rahmenvereinbarung erforderlich.
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 4
Objektive Auswahlkriterien:
Gehen mehr als 4 qualifizierte Bewerbungen ein, erfolgt eine Bewertung der Teilnahmeanträge zur Begrenzung der Teilnehmer nach folgenden Kriterien: //Gewichtungspunkte://Beschreibung der Referenzen (200 Punkte) Vergleichbarkeit der Referenzen (zum Auftragsgegenstand) (100 Punkte) Bewertung durch die angegebenen Referenzpartner (400 Punkte)Umsatz bezogen auf die Leistungsart (50 Punkte)Beschreibung Firmenprofil und Organisationsstruktur (50 Punkte) Beschreibung fachliche und logistische Betreuung (100 Punkte) Zertifizierungen des Bewerbers (50 Punkte) Gestaltung des Teilnahmeantrages (50 Punkte)//Zielerfüllungsgrad://Wertebereich I, 8 bis 10 Punkte, Hoher ZielerfüllungsgradWertebereich II, 4 bis 7 Punkte, Durchschnittlicher ZielerfüllungsgradWertebereich III, 0 bis 3 Punkte,Geringer Zielerfüllungsgrad// Bei mehr als 4 Bewerbern und gleicher Bewertung entscheidet das Los.
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Datum der Absendung der Aufforderungen: 2014-07-24 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Schwegmann
Internetadresse: www.citeq.de 🌏
Name: Stadt Münster Rechts- und Ausländeramt
Postanschrift: Klemensstraße 10
Postleitzahl: 48143
Kontaktperson: Herrn Ludwig
Telefon: +49 2514923040 📞
E-Mail: vergaben@stadt-muenster.de 📧
Fax: +49 2514927761 📠

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 419/18/2014

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Postort: Münster
Postleitzahl: 48128
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren: 15 Kalendertage (s. §107 Abs. 3 Nr. 4 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen).
Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2014/S 111-195646 (2014-06-10)