Ausschreibung des Qualitätsmesssystems (QMS) für Verkehrsleistungen im Schienenpersonennahverkehr auf Schienenstrecken in Baden-Württemberg - Erhebung, Auswertung und Bereitstellung von Qualitätsdaten

Ministerium für Verkehr und Infrastruktur Baden-Württemberg (MVI)

Das Land Baden-Württemberg, vertreten durch das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur Baden-Württemberg, hat mit den Eisenbahnverkehrsunternehmen
— DB Regio AG,
— SBB Deutschland GmbH
in jeweils separaten Verkehrsverträgen (bisherige Verträge)
— Großer Verkehrsvertrag (DB Regio AG),
— Schwarzwaldbahn (DB Regio AG),
— seehas (SBB Deutschland GmbH)
verschiedene Qualitätsstandards und -merkmale (objektive und subjektive Qualitätskriterien) sowie ein Qualitätsmesssystem (QMS) vereinbart. In diesen Qualitätsmesssystemen wird das Verfahren festgelegt, wie die objektiven und subjektiven Qualitätskriterien erhoben werden und wie die Aufbereitung der erfassten Daten und deren Übermittlung an die jeweiligen Auftraggeber und an die Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg (NVBW) erfolgt.
Zu diesen drei (im nachfolgenden Text als „bisherige“ Verkehrsverträge bezeichnet) Verkehrsverträgen werden in den Jahren 2015 bis 2016 noch weitere Verkehrsverträge hinzukommen, bei denen strukturell vergleichbare Bestimmungen zur Qualitätsmessung enthalten sein werden.
Es handelt sich hierbei um folgende Verkehrsverträge:
— Zollernbahn (wird seit Jan 2014 erhoben),
— Stadtbahn Heilbronn-Nord,
— Stadtbahn Karlsruhe,
— Ortenau,
— Münstertal (wird seit Jan 2014 erhoben).
Diese Verkehrsverträge werden im nachfolgenden Text zusammengefasst als „neu hinzukommende“ bzw. „neue“ Verkehrsverträge genannt.
Ziel dieser Ausschreibung ist es, einen Dienstleister zu finden, der
— die Einhaltung der in den jeweils separaten Verkehrsverträgen vereinbarten objektiven und subjektiven Qualitätskriterien u.a. anhand bestehender und vorgegebener Qualitätserfassungsbögen, Fragebögen sowie Richt- und Leitlinien überprüft,
— die hierfür notwendigen Stichprobenumfänge nach Vorgaben zur statistischen Sicherheit und Konfidenzintervall eigenständig berechnet, dokumentiert und ggf. jährlich anhand der vorgefundenen Ergebnisse des Vorjahres anpasst,
— die Ergebnisse dieser Überprüfung getrennt nach den einzelnen Verkehrsverträgen erfasst, aufbereitet und der NVBW und den Auftraggebern in einer Datenbank inkl. der erforderlichen Auswertungsmodule (Pünktlichkeit, Anschlusserreichung, Qualitätserfassungen und Kundenbefragungen) zur weiteren Auswertung und Bearbeitung zur Verfügung stellt,
— sicherstellt, dass die Datenbank/en in der Lage ist, alle erfassten Ergebnisse getrennt nach Verkehrsverträgen auszuwerten,
— die Ergebnisse anhand der Erfassungen fristgerecht aktualisiert,
— einen Zugang je nach vorher definierten Berechtigungsgruppe (z.B. je nach Zugehörigkeit zum jeweiligen Vertrag) sicherstellt und
— die webbasierte Datenbank pflegt und ggf. anpasst.
Die konkreten Anforderungen (Art und der Umfang der Darstellung und Auswertung der Ergebnisse) der zu erbringenden Leistung werden in Teil B der Verdingungsunterlagen beschrieben.
Ferner ist es Ziel der Ausschreibung, alle erfassten Qualitätskriterien für den großen Verkehrsvertrag (s. Anlage 1) so in einer Datenbank zur Verfügung zu stellen, dass die DB Regio AG in der Lage ist, die von ihren verschiedenen Organisationseinheiten verantworteten Leistungen zusätzlich getrennt auszuwerten und weiterzubearbeiten. Dieser Teil des Auswertungsmoduls ist ausschließlich der DB Regio AG zur Nutzung zur Verfügung zu stellen und im Angebot separat zu kalkulieren und zu bepreisen. Näheres hierzu regelt Anlage 2 der Verdingungsunterlagen.
Schließlich verfolgt die DB Regio AG mit dieser Ausschreibung zusätzlich das Ziel, für den Geltungsbereich des Verkehrsvertrages Nordschwarzwald (s. Anlage 13 der Verdingungsunterlagen) die zur Pünktlichkeitsermittlung erforderlichen Daten so in einer Datenbank aufzubereiten, dass daraus die dem Land Baden-Württemberg gegenüber erforderlichen Nachweise erstellt werden können. Dieser Teil des Auswertungsmoduls ist ausschließlich der DB Regio AG zur Nutzung zur Verfügung zu stellen und im Angebot separat zu bepreisen. Näheres hierzu regelt Anlage 13 der Verdingungsunterlagen.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-08-05. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-06-03.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:
Wer?

Wie?

Wo?

Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2014-06-03 Auftragsbekanntmachung
2014-12-01 Bekanntmachung über vergebene Aufträge