Management eines EFRE-Risikokapitalfonds (Frühphasenfonds) mit Bereitstellung der nationalen Kofinanzierung

BFB Frühphasenfonds Brandenburg GmbH

Die BFB Frühphasenfonds Brandenburg GmbH als Auftraggeber ist eine 100%ige Tochtergesellschaft der Investitionsbank des Landes Brandenburg (ILB), Anstalt des öffentlichen Rechts und zentrales Förderinstitut des Landes Brandenburg. Das Land Brandenburg fördert junge, innovative Kleine Unternehmen im Sinne der EU-Definition mit Eigenkapitalbedarf durch die Übernahme offener Beteiligungen und Nachrangdarlehen. Der Auftraggeber ist Träger eines Frühphasenfonds als Risikokapitalfonds zur Finanzierung kleiner Unternehmen in der Frühphase (Seed- und Start-Up-Phase). Es handelt sich hierbei um einen durch EFRE (Europäische Fonds für regionale Entwicklung) kofinanzierten Risikokapitalfonds.
Der Frühphasenfonds hatte bisher ein Fondsvermögen von 20 000 000 EUR. Die öffentliche Kapitalausstattung erfolgte zu 75 % aus EFRE-Mitteln und zu 25 % über nationale Kofinanzierung, die durch Haushaltsmittel des Landes Brandenburg dargestellt wird. Angesprochen werden alle innovativen Unternehmen, bei denen die Aufnahme der Geschäftstätigkeit weniger als 6 Jahre zurückliegt. Schwerpunktmäßig werden Engagements in Unternehmen in den ersten 3 Jahren der Geschäftstätigkeit eingegangen. Zusätzliche private Kapitalgeber oder Koinvestoren sind neben der öffentlichen Kapitalausstattung nicht zwingend erforderlich, aber gewünscht.
Der Auftraggeber ist als Finanzierungsinstrument von der ILB als eigenständige juristische Person des Privatrechts gegründet worden und hat als vollkonsolidiertes Unternehmen nicht den Charakter eines unabhängigen Unternehmens, sondern dient lediglich als zwischengeschaltetes Instrument zur Weiterleitung der Finanzierungsmittel.
Der Auftraggeber bedient sich zur Erfüllung seiner Aufgaben in Hinblick auf das o. g. Fondsvolumen bereits einer unabhängigen gewinnorientierten Managementgesellschaft, die im Ergebnis eines europaweiten Vergabeverfahrens beauftragt wurde.
Nunmehr stellt das Land Brandenburg zusätzliche EFRE-Mittel von 3 750 000 EUR zur Aufstockung des Frühphasenfonds bereit, für die weitere nationale Mittel in Höhe von 1 250 000 EUR bereit zu stellen sind.
Der Auftraggeber bittet vor diesem Hintergrund um Teilnahmeanträge für das Fondsmanagment bezüglich des Aufstockungsbetrages des Frühphasenfonds in Höhe von insgesamt 5 000 000 EUR, das zwingend an die Bereitstellung eines Darlehens in Höhe von 1 250 000 EUR für die nationale Kofinanzierung durch den ausgewählten Fondsmanager geknüpft ist.
Die Managementleistungen sollen zum einen die Identifizierung und die Prüfung der Zielunternehmen umfassen. Zum anderen soll der Fondsmanager dann auch die Gesellschafterfunktion des BFBF bei den Zielunternehmen übernehmen. Nach den Grundsätzen eines privaten, marktwirtschaftlich handelnden und gewinnorientierten Investors soll der Fondsmanager auch schwerpunktmä ßig beim weiteren Aufbau des Zielunternehmens und seiner Strukturen im Rahmen eines Coachings behilflich sein und das Unternehmen in der Frühphase bei der weiteren strategischen Entwicklung betreuen und fördern. Zu den Leistungen gehört zudem die Überwachung im Sinne eines Gesellschafts-Controllings sowie das Exitmanagement bzw. die Veräußerung der Beteiligungen.
Die nationale Kofinanzierung ist als bedingt rückzahlbares Darlehen an die ILB bereit zu stellen, die die Mittel anschließend in die Kapitalrücklage der BFB Frühphasenfonds GmbH einzahlt. Die Rückzahlung sowie ggf. eine Verzinsung des Darlehens wird u. a. von den erzielten Exiterlösen abhängig sein [vgl. auch III.1.2)].

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-06-23. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-05-20.

Wer?

• BFB Frühphasenfonds Brandenburg GmbH

Wie?

• Investmentbanking und damit verbundene Dienstleistungen › Unternehmensfinanzierung und Risikokapital

Wo?

• Deutschland › Brandenburg

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2014-05-20	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2014-05-20)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmensfinanzierung und Risikokapital
Menge oder Umfang: 500 000
Gesamtwert des Auftrags: 500 000 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmensfinanzierung und Risikokapital 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: BFB Frühphasenfonds Brandenburg GmbH
Postanschrift: Steinstr. 104-106
Postleitzahl: 14480
Postort: Potsdam
Kontakt
Internetadresse: http://www.ilb.de 🌏
E-Mail: friedrich.ulmke@ilb.de 📧
Fax: +49 3316601699 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-05-20 📅
Einreichungsfrist: 2014-06-23 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-05-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 099-173133
ABl. S-Ausgabe: 99
Zusätzliche Informationen

Es wird ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Die Bewerber sind zunächst auf der Grundlage dieser Bekanntmachung zur Einreichung ihrer Teilnahmeanträge aufgefordert (1. Stufe). Die nach III.2.1) bis III.2.3) vorzulegenden Erklärungen und Unterlagen sind mit dem Teilnahmeantrag bis zum Ende der Teilnahmeantragsfrist in schriftlicher Form unmittelbar dem Auftraggeber (siehe Abschnitt 1) vorzulegen, sofern sie nicht als erst auf Anforderung vorzulegen benannt sind. Die Teilnahmeanträge sind unterschrieben nebst Anlagen in einem verschlossenen Umschlag mit entsprechender Kennzeichnung beim Auftraggeber auf dem Postweg oder direkt einzureichen. Es werden maximal 3 Bewerber aufgefordert, ein Angebot abzugeben. Die ausgewählten Bewerber erhalten von der Vergabestelle dann die Vergabeunterlagen per E-Mail und Post zugeschickt (2. Stufe). Anfragen sind frühzeitig und ausschließlich schriftlich – per Telefax oder per E-Mail – an die unter I.1) genannte Kontaktstelle zu richten.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Frühphasenfonds hatte bisher ein Fondsvermögen von 20 000 000 EUR. Die öffentliche Kapitalausstattung erfolgte zu 75 % aus EFRE-Mitteln und zu 25 % über nationale Kofinanzierung, die durch Haushaltsmittel des Landes Brandenburg dargestellt wird. Angesprochen werden alle innovativen Unternehmen, bei denen die Aufnahme der Geschäftstätigkeit weniger als 6 Jahre zurückliegt. Schwerpunktmäßig werden Engagements in Unternehmen in den ersten 3 Jahren der Geschäftstätigkeit eingegangen. Zusätzliche private Kapitalgeber oder Koinvestoren sind neben der öffentlichen Kapitalausstattung nicht zwingend erforderlich, aber gewünscht.

Der Auftraggeber ist als Finanzierungsinstrument von der ILB als eigenständige juristische Person des Privatrechts gegründet worden und hat als vollkonsolidiertes Unternehmen nicht den Charakter eines unabhängigen Unternehmens, sondern dient lediglich als zwischengeschaltetes Instrument zur Weiterleitung der Finanzierungsmittel.

Der Auftraggeber bedient sich zur Erfüllung seiner Aufgaben in Hinblick auf das o. g. Fondsvolumen bereits einer unabhängigen gewinnorientierten Managementgesellschaft, die im Ergebnis eines europaweiten Vergabeverfahrens beauftragt wurde.

Nunmehr stellt das Land Brandenburg zusätzliche EFRE-Mittel von 3 750 000 EUR zur Aufstockung des Frühphasenfonds bereit, für die weitere nationale Mittel in Höhe von 1 250 000 EUR bereit zu stellen sind.

Der Auftraggeber bittet vor diesem Hintergrund um Teilnahmeanträge für das Fondsmanagment bezüglich des Aufstockungsbetrages des Frühphasenfonds in Höhe von insgesamt 5 000 000 EUR, das zwingend an die Bereitstellung eines Darlehens in Höhe von 1 250 000 EUR für die nationale Kofinanzierung durch den ausgewählten Fondsmanager geknüpft ist.

Die Managementleistungen sollen zum einen die Identifizierung und die Prüfung der Zielunternehmen umfassen. Zum anderen soll der Fondsmanager dann auch die Gesellschafterfunktion des BFBF bei den Zielunternehmen übernehmen. Nach den Grundsätzen eines privaten, marktwirtschaftlich handelnden und gewinnorientierten Investors soll der Fondsmanager auch schwerpunktmä ßig beim weiteren Aufbau des Zielunternehmens und seiner Strukturen im Rahmen eines Coachings behilflich sein und das Unternehmen in der Frühphase bei der weiteren strategischen Entwicklung betreuen und fördern. Zu den Leistungen gehört zudem die Überwachung im Sinne eines Gesellschafts-Controllings sowie das Exitmanagement bzw. die Veräußerung der Beteiligungen.

Die nationale Kofinanzierung ist als bedingt rückzahlbares Darlehen an die ILB bereit zu stellen, die die Mittel anschließend in die Kapitalrücklage der BFB Frühphasenfonds GmbH einzahlt. Die Rückzahlung sowie ggf. eine Verzinsung des Darlehens wird u. a. von den erzielten Exiterlösen abhängig sein [vgl. auch III.1.2)].

Referenznummer: BFB-Verg-M2
Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE).

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Hinweise:

— Für die nachfolgend unter III.2.1) bis III.2.3) angeführten Anlagen und Nachweise übergibt der Auftraggeber keine Formblätter. Die Anlagen sind in entsprechender Reihenfolge dem Antrag formlos beizufügen,

— Soweit unter III.2.1) bis III.2.3) lediglich Angaben/Eigenerklärungen gefordert werden, behält sich dieVergabestelle das Recht vor, zur Behebung von Zweifeln auch nach dem Teilnahmewettbewerb entsprechende Bescheinigungen oder Nachweise im Original oder als Kopie nachzufordern. Eingereichte Nachweise müssen gültig und aktuell sein (bei Ablauf der Teilnahmeantragsfrist nicht älter als 1 Jahr, soweit aus Inhalt und Zweck des Nachweises nichts anderes folgt, z. B. Prüfungszeugnisse),

— Bei Bewerbergemeinschaften sind die unter III.2.1) bis III.2.3) geforderten Unterlagen für alle Mitgliedervorzulegen, deren vorgesehener Leistungsbereich von der jeweiligen Anforderung betroffen ist, die Aufteilung der Leistungsbereiche ist anzugeben. Will ein Bewerber – auch als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sich auf die Leistungsfähigkeit Dritter berufen, z. B: Nachunternehmer, Gesellschafter etc., so ist der Nachweis zu führen, dass dem Bewerber die Leistungsfähigkeit des Dritten zur Verfügung steht, z. B. durch eine entsprechende Verpflichtungserklärung des Dritten; in diesem Fall sind auch für den Dritten die für Bewerber erforderlichen Erklärungen bzw. Nachweise vorzulegen. Alle Erklärungen und Nachweise, egal ob vom Bewerber, Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft oder Dritter, müssen in jedem Fall die vg. wesentlichen Leistungsbereiche abdecken.

Folgende Erklärungen/Nachweise sind mit der Bewerbung zu erbringen:

— Vollständiger und unterschriebener Antrag mit unterzeichneten Erklärungen (siehe auch Ziffer VI.3) – Zusätzliche Angaben),

— Kurzdarstellung des Unternehmens mit Angaben zur Unternehmensorganisation, zum Leistungsspektrum und den Schwerpunkten der Geschäftstätigkeit (Bieterdarstellung),

— Auszug aus dem Handelsregister oder dem vergleichbaren Register des Heimatlandes des Bewerbers,

— Eigenerklärung, dass beim Bewerber keine Ausschlussgründe gemäß § 6 EG Abs. 4 VOL/A und gemäß § 6 EG Abs. 6 VOL/A vorliegen,

— ggf. Bewerbergemeinschaftserklärung nach III.1.3),

— ggf. Verpflichtungserklärung Dritter (s. o.).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Eigenerklärung zum Gesamtumsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2010 bis 2013);

— Eigenerklärung zum Umsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit den zu erbringenden Leistungen in diesem Ausschreibungsverfahren vergleichbar sind,

— insbesondere auch Angaben über die Ausführung von Fondsmanagementleistungen im Bereich des Risikokapitals in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit Referenzen und Ansprechpartnern,

— Jahresabschlüsse für die letzten beiden abgeschlossenen Geschäftsjahre (2012 und 2013) sowie geeigneter Nachweis für das laufende Geschäftsjahr (z. B. aktuelle BWA),

— Bestätigung eines Kreditinstituts, dass die Mitel für die nationale Kofinanzierung in Form eines bedingt rückzahlbaren Darlehens zur Verfügung stehen. Alternativ Vorlage einer Absichtserklärung – auch unter Gremienvorbehalt – eines Kreditinstituts oder Kreditversicherers zur Finanzierung des Bewerbers,

— Eigenerklärung des Bewerbers, dass die Gewährung des bedingt rückzahlbaren Darlehens in Übereinstimmung mit dem KWG erfolgt,

— sowie Angaben über das im Unternehmen für die Ausführung der zu vergebenden Leistung grundsätzlich zur Verfügung stehende Personal.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Eine Beschreibung des vorgesehenen Managementteams – auch Anzahl der Mitarbeiter zum Startzeitpunkt – einschließlich Übersendung der Lebensläufe der Beteiligungsmanager, aus denen die Qualifikation und die beruflichen Erfahrungen für das Fondsmanagement hervorgehen;

— Darstellung des Hintergrundwissens des vorgesehenen Managementteams im Bereich KU,

— Darlegung und Referenzen der allgemeinen Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich Existenzgründungsberatung, Beratung in der Frühphase (einschließlich Startkapital und Coaching), der allgemeinen Unternehmensfinanzierung und Unternehmensbeteiligung sowie der Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich von Technologieunternehmen,

— Darlegung von Erfahrungen im Beihilferecht und der allgemeinen Erfahrungen mit der Verwaltung von Strukturfondsmitteln, insbesondere von EFRE-Mitteln,

— Darlegung der Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich Förder- und Strukturpolitik.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Die Zahlung der Vergütung des Fondsmanagements erfolgt aus dem Fondsvermögen zu marktüblichen Konditionen.

Da das Vorhaben mit EFRE-Mitteln kofinanziert wird, gelten zudem die Bedingungen der einschlägigen Strukturfondsverordnungen. Diese sind auch für die Rückzahlungsbedingungen der nationalen Kofinanzierung (Darlehen) maßgeblich. Die Detailregelungen werden Gegenstand der Verhandlungen sein.

Außerdem sind die EU-Beihilferegeln zu beachten.

Die Vergabestelle weist schon jetzt darauf hin, dass nach dem 31.12.2014 keine neuen Verträge mit neuen Portfoliounternehmen mehr abgeschlossen werden dürfen. Bis 31.10.2015 können lediglich Auszahlungen von Nachrangdarlehenstranchen sowie Kapitalerhöhungen an solche Unternehmen vorgenommen werden, mit denen per 31.12 2014 bereits Beteiligungen bestehen. Die konkreten Bedingungen richten sich final nach dem/der derzeit im Genehmigungsverfahren befindlichen Zuwendungsvertrag des Landes sowie beihilferechtliche Würdigung der EU.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Nur die nachträgliche Bildung von Bietergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs ist unzulässig. Sofern sich Bewerbergemeinschaften im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs beteiligen, müssen sie schon im Teilnahmeantrag jeweils ihre Mitglieder sowie eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für das Vergabeverfahren, den Abschluss und die Durchführung des Vertrages benennen und sich verpflichten, gesamtschuldnerisch zu haften.

Der Einsatz von Nachunternehmern ist ebenfalls zulässig. Es ist dann mit dem Teilnahmeantrag zu benennen, welche Leistungen durch Nachunternehmer durchgeführt werden sollen.

Sonstige besondere Bedingungen: Die Vorgaben des Brandenburgischen Vergabegesetzes sind umzusetzen.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 01
Höchstzahl der Bewerber: 03
Objektive Auswahlkriterien:

Die Vergabestelle prüft zunächst die Teilnahmeanträge auf formale Richtigkeit und Vollständigkeit sowie auf vergaberechtliche Ausschlussgründe. Unter den dann noch verbleibenden Bewerbern findet eine Bewertung in der Weise statt, dass die Vergabestelle aus der Gesamtheit aller Angaben und Unterlagen des Bewerbers bewertet, ob sie den Bewerber für fachkundig, leistungsfähig und zuverlässig hält. Bewerben sichmehr als 3 geeignete Unternehmen, so erfolgt die Auswahl von 3 geeigneten Bewerbern anhand sämtlicher in Nummer III.2.1) bis III.2.3) verlangter Angaben und Unterlagen.

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Olav Wilms, Herrn Friedrich-Wilhelm Ulmke
Internetadresse: www.ilb.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2014-08-01 📅
Datum des Endes: 2020-12-31 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: BFB-Verg-M2
Zusätzliche Informationen

Es wird ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt.

Die Bewerber sind zunächst auf der Grundlage dieser Bekanntmachung zur Einreichung ihrer Teilnahmeanträge aufgefordert (1. Stufe). Die nach III.2.1) bis III.2.3) vorzulegenden Erklärungen und Unterlagen sind mit dem Teilnahmeantrag bis zum Ende der Teilnahmeantragsfrist in schriftlicher Form unmittelbar dem Auftraggeber (siehe Abschnitt 1) vorzulegen, sofern sie nicht als erst auf Anforderung vorzulegen benannt sind. Die Teilnahmeanträge sind unterschrieben nebst Anlagen in einem verschlossenen Umschlag mit entsprechender Kennzeichnung beim Auftraggeber auf dem Postweg oder direkt einzureichen. Es werden maximal 3 Bewerber aufgefordert, ein Angebot abzugeben.

Die ausgewählten Bewerber erhalten von der Vergabestelle dann die Vergabeunterlagen per E-Mail und Post zugeschickt (2. Stufe).

Anfragen sind frühzeitig und ausschließlich schriftlich – per Telefax oder per E-Mail – an die unter I.1) genannte Kontaktstelle zu richten.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107
Postort: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: poststelle@mwe.brandenburg.de 📧
Telefon: +49 3318661617 📞
Internetadresse: http:///mwe.brandenburg.de 🌏
Fax: +49 3318661652 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf das Vergabeverfahren findet das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen in der Fassung der Bekanntmachung vom 26.6.2013 (BGBl. I.S. 1750, zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 78 des Gesetzes vom 7.8.2013 (BGBl. I.S. 3154) Anwendung. Hiernach ist ein Antrag auf Nachprüfung unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen die Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Fristen zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden.

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Fristen zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Nach § 107 GWB ist demnach ein Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn er nicht fristgerecht nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingelegt wird. Unverzüglich i.S.v. § 107 Abs. 3 Nr. 1 GWB wird eine Rüge nur dann erhoben, wenn sie spätestens 7 Tage nach Kenntnis des Vergaberechtsverstoßes bei der Vergabestelle eingeht. Die Rechtsbehelfsfristen und Präklusionsbestimmungen nach § 107 Abs. 3 GWB sind zwingend zu beachten.

Quelle: OJS 2014/S 099-173133 (2014-05-20)

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