Neuvergabe von DL-Konzessionen für Werberechte

Freiburger Verkehrs AG

Die Freiburger Verkehrs AG beabsichtigt die Neuvergabe der Dienstleistungskonzession des Werberechts in den Fahrgastunterständen (ÖPNV-Haltestellen) im Bus- und Stadtbahnverkehr sowie der Werbung an Stadtbahnen, Omnibussen und an den Kabinen der „Schauinslandbahn". Der Auftrag wird in zwei Lose aufgeteilt.
Los 1 beinhaltet die Dienstleistungskonzession für Werbung in den Fahrgastunterständen.
— Dies umfasst bei den Fahrgastunterständen, das Recht zur Werbung in den Fahrgastunterständen (Wartehallen), den dort vorhandenen City-Light-Poster-Vitrinen und auf den dort vorhandenen 18/1 Großflächen-Anzeigern, jeweils durch Plakatrahmen oder ähnliche Vorrichtungen. Der Konzessionsnehmer erhält darüber hinaus das Recht und trägt die Pflicht, in den Fahrgastunterständen auf eigene Rechnung und eigenes Risiko Werbeträger aufzustellen und diese werblich zu nutzen. Neben dem vorgenannten Werberecht hat der Konzessionsnehmer die Pflicht, die Wartung/Instandhaltung sowie die Reinigung der Anlagen sicherzustellen. Der Konzessionsnehmer schuldet daher im Gegenzug zur Bereitstellung der Flächen für die o. g. Durchführung von Werbung darüber hinaus vor allem die Errichtung von Wartehallen, die Zahlung einer Pacht, aber auch die vorbildliche Pflege, Reinigung und Wartung der Werbeelemente und FGU. Ziel ist es auch, die gestalterische Qualität der Werbeanlagen und der FGU weiter anzuheben. Eingesetzt werden sollen Produkte, die höchsten gestalterischen und funktionalen Anforderungen gleichermaßen genügen. Es ist eine einheitliche Produktlinie für das Stadtgebiet Freiburg vorgesehen, die dem unverwechselbaren Stadtbild Freiburgs entspricht. Design-Varianten sind bereits vorhanden und müssen nicht zusätzlich angeboten werden. Die Entwicklung einer exklusiven Designlinie ist nicht erforderlich. Vielmehr soll das Angebot die Auswahl aus mehreren serienreifen Modellen ermöglichen. Eine bestimmte Anzahl der Wartehallen und sonstigen Werbeträger ist neu zu errichten. Es ist beabsichtigt, dass die bestehenden Fahrgastunterstände, soweit gesetzlich zulässig, zu einem vorher festgelegten Kaufpreis in das Eigentum des neuen Konzessionärs übertragen werden. Hierfür liegt ein unabhängiges Wertgutachten vor. Danach beträgt der Sachwert ohne MwSt. 1 550 000 EUR.
Los 2 beinhaltet die Dienstleistungskonzession für Werbung an Stadtbahnen, Bussen sowie an den Kabinen der „Schauinslandbahn".
Dies umfasst bei der Verkehrsmittelwerbung das Recht die Vermarktung, Erstellung und Anbringung von Fahrzeugwerbung an Bussen und Stadtbahnen der VAG sowie an Kabinen der Schauinslandbahn. Der Konzessionsnehmer schuldet im Gegenzug die Zahlung einer Pacht.
Dabei wird dem jeweiligen Konzessionsnehmer das ausschließliche Recht zur Werbung in den bezeichneten Werbearten und -formaten übertragen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-01-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-12-30.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Freiburger Verkehrs AG

Wie?

• Werbedienste › Werbekampagnen
• Werbedienste › Werbeverwaltung

Wo?

• Freiburg › Freiburg im Breisgau, Stadtkreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2014-12-30	Auftragsbekanntmachung
2015-11-26	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2014-12-30)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Werbe- und Marketingdienstleistungen
Menge oder Umfang:

Los 1: Die Konzession umfasst die Werbung in etwa 315 Fahrgastunterständen an Stadtbahn- und Bushaltestellen. Sachwert ohne MwSt. 1 550 000 EUR.Los 2: Die Konzession umfasst die Werbung an Bussen und Stadtbahnen der Freiburger Verkehrs AG sowie den Seilbahnen- Kabinen der Schauinslandbahn. Es handelt sich (Stand Dezember 2014) um ca. 60 Stadtbahnen, ca. 60 Omnibusse und 30 Seilbahn-Kabinen. Alle Formen der elektronischen Werbung sind nicht Gegenstand dieses Loses.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Werbe- und Marketingdienstleistungen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: Freiburger Verkehrs AG
Postanschrift: Besanconallee 99
Postleitzahl: 79111
Postort: Freiburg
Kontakt
Internetadresse: http://www.vag-freiburg.de 🌏
E-Mail: einkauf-ausschreibung@vagfr.de 📧
Telefon: +49 7614511212 📞
Fax: +49 7614511144 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-12-30 📅
Einreichungsfrist: 2015-01-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-01-02 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 001-001221
ABl. S-Ausgabe: 1
Zusätzliche Informationen

Bitte reichen Sie den Teilnahmeantrag unter Angabe des Hinweises Los Nr. 1, Los Nr. 2 oder Los Nr. 1 und Los Nr. 2 ein. Vorliegend handelt es sich um die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen. Das Verfahren der Vergabe einer Dienstleistungskonzession unterliegt nach derzeit geltendem deutschen Recht nicht den gesetzlichen Vergabebestimmungen gemäß §§ 97 ff. GWB, der VgV bzw. der SektVO. Gleichwohl soll ein Höchstmaß an Transparenz und Wettbewerb gewährleistet werden. Daher erfolgte eine freiwillige Bekanntmachung im EU-Amtsblatt. Zudem wird das Verfahren in Anlehnung an ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gestaltet. Sämtliche verfahrensleitende Maßnahmen erfolgen im freien Ermessen des Auftraggebers, jedoch unter Beachtung der allgemeinen Grundsätze des EU Primärrechts wie etwa dem Gleichheitsgrundsatz und dem Grundsatz der diskriminierungsfreien Beauftragung. Diese Bekanntmachung im EU-Amtblatt erfolgt freiwillig. Es besteht keine Bindung an die Vorschriften des Vergaberechts, insbesondere des GWB, der SektVO bzw. der VgV und der VOL/A. Sämtliche verfahrensleitenden Maßnahmen erfolgen im freien Ermessen des Auftragsgebers, allerdings unter Einhaltung der allgemeinen europarechtlichen Grundsätze. Nur an letztere ist der Auftraggeber gebunden und besteht ein Anspruch auf Einhaltung. Bewerber, die nach Abschnitt III dieser Bekanntmachung notwendigen Unterlagen nicht vorlegen, können vom Verfahren ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Nachweise und Unterlagen kurzfristig nachzufordern. Die Bewerber können nicht darauf vertrauen, dass dies geschieht. Der Auftraggeber behält sich vor, das Verfahren aus sachlichen Gründen aufzuheben. Der Bewerber wird im Zuge der Angebotslegung Unterlagen und Nachweise, welche vom TVgG gefordert werden, vorlegen müssen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Dienstleistungskategorie: 13
Kurze Beschreibung:

Los 1 beinhaltet die Dienstleistungskonzession für Werbung in den Fahrgastunterständen.

— Dies umfasst bei den Fahrgastunterständen, das Recht zur Werbung in den Fahrgastunterständen (Wartehallen), den dort vorhandenen City-Light-Poster-Vitrinen und auf den dort vorhandenen 18/1 Großflächen-Anzeigern, jeweils durch Plakatrahmen oder ähnliche Vorrichtungen. Der Konzessionsnehmer erhält darüber hinaus das Recht und trägt die Pflicht, in den Fahrgastunterständen auf eigene Rechnung und eigenes Risiko Werbeträger aufzustellen und diese werblich zu nutzen. Neben dem vorgenannten Werberecht hat der Konzessionsnehmer die Pflicht, die Wartung/Instandhaltung sowie die Reinigung der Anlagen sicherzustellen. Der Konzessionsnehmer schuldet daher im Gegenzug zur Bereitstellung der Flächen für die o. g. Durchführung von Werbung darüber hinaus vor allem die Errichtung von Wartehallen, die Zahlung einer Pacht, aber auch die vorbildliche Pflege, Reinigung und Wartung der Werbeelemente und FGU. Ziel ist es auch, die gestalterische Qualität der Werbeanlagen und der FGU weiter anzuheben. Eingesetzt werden sollen Produkte, die höchsten gestalterischen und funktionalen Anforderungen gleichermaßen genügen. Es ist eine einheitliche Produktlinie für das Stadtgebiet Freiburg vorgesehen, die dem unverwechselbaren Stadtbild Freiburgs entspricht. Design-Varianten sind bereits vorhanden und müssen nicht zusätzlich angeboten werden. Die Entwicklung einer exklusiven Designlinie ist nicht erforderlich. Vielmehr soll das Angebot die Auswahl aus mehreren serienreifen Modellen ermöglichen. Eine bestimmte Anzahl der Wartehallen und sonstigen Werbeträger ist neu zu errichten. Es ist beabsichtigt, dass die bestehenden Fahrgastunterstände, soweit gesetzlich zulässig, zu einem vorher festgelegten Kaufpreis in das Eigentum des neuen Konzessionärs übertragen werden. Hierfür liegt ein unabhängiges Wertgutachten vor. Danach beträgt der Sachwert ohne MwSt. 1 550 000 EUR.

Los 2 beinhaltet die Dienstleistungskonzession für Werbung an Stadtbahnen, Bussen sowie an den Kabinen der „Schauinslandbahn".

Dies umfasst bei der Verkehrsmittelwerbung das Recht die Vermarktung, Erstellung und Anbringung von Fahrzeugwerbung an Bussen und Stadtbahnen der VAG sowie an Kabinen der Schauinslandbahn. Der Konzessionsnehmer schuldet im Gegenzug die Zahlung einer Pacht.

Dabei wird dem jeweiligen Konzessionsnehmer das ausschließliche Recht zur Werbung in den bezeichneten Werbearten und -formaten übertragen.

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Fahrgastunterstände
Kurze Beschreibung:

Konzession für die Werbung in Fahrgastunterständen an ÖPNV-Stadtbahn- und Bushaltestellen.

Menge oder Umfang:

Die Konzession umfasst die Errichtung, Wartung, Instandhaltung, Reinigung und Werbung in rund 315 Fahrgastunterständen an Stadtbahn- und Bushaltestellen. Sachwert ohne MwSt. 1 550 000 EUR.

Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Fahrzeugwerbung
Kurze Beschreibung:

Konzession für die Werberechte an Stadtbahnen und Omnibussen sowie das Werberecht an den Kabinen der „Schauinslandbahn".

Menge oder Umfang:

Die Konzession umfasst die Werbung an Bussen und Stadtbahnen der Freiburger Verkehrs AG sowie den Seilbahnen- Kabinen der Schauinslandbahn.

Es handelt sich (Stand Dezember 2014) um rund 60 Stadtbahnen, rund 60 Omnibusse und 30 Seilbahn-Kabinen.

Los 1: Die Konzession umfasst die Werbung in etwa 315 Fahrgastunterständen an Stadtbahn- und Bushaltestellen. Sachwert ohne MwSt. 1 550 000 EUR.

Los 2: Die Konzession umfasst die Werbung an Bussen und Stadtbahnen der Freiburger Verkehrs AG sowie den Seilbahnen- Kabinen der Schauinslandbahn.

Es handelt sich (Stand Dezember 2014) um ca. 60 Stadtbahnen, ca. 60 Omnibusse und 30 Seilbahn-Kabinen. Alle Formen der elektronischen Werbung sind nicht Gegenstand dieses Loses.

Referenznummer: 2014-34
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Freiburg i.Br.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die Bewerber haben schriftlich zu erklären, dass sie:

— sich nicht im Insolvenzverfahren oder in Liquidation befinden oder sie ihre Tätigkeiten eingestellt haben oder sich aufgrund eines gleichartigen Verfahrens in einer entsprechenden Lage befinden,

— nicht aufgrund eines rechtskräftigen Urteils aus Gründen bestraft worden sind, die ihre berufliche Zuverlässigkeit in Frage stellen,

— ihre Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben nach den Rechtsvorschriften des Mitgliedsstaates des Auftraggebers erfüllt haben,

— sich bei der Erteilung von Auskünften, die gemäß Abschnitt III der Bekanntmachung eingeholt werden, keiner wissentlich unzutreffenden Angaben für die Prüfung und Wertung der Teilnehmeranträge wichtiger Erklärungen schuldig gemacht zu haben oder diese Auskünfte bewusst zu erteilen,

— im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit keine schwere Verfehlung begangen haben, die nachweislich festgestellt wurde,

— sich im Zusammenhang mit diesem Verfahren an keiner unzulässigen Beschränkung des Wettbewerbs beteiligen.

Darüber hinaus haben die Bewerber folgende Nachweise vorzulegen, wobei diese zum Zeitpunkt der Frist nach Ziffer IV.3.4) nicht älter als 6 Monate sein dürfen (ausländische Bewerber haben die jeweiligen vergleichbaren Bescheinigungen in beglaubigter Übersetzung vorzulegen):

— Handelsregisterauszug bzw. bei ausländischen Interessenten vergleichbare Bescheinigung,

— Gewerbezentralregisterauszug bzw. bei ausländischen Interessenten vergleichbare Bescheinigung,

— Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes und ggf. Berufsgenossenschaften bzw. bei ausländischen Interessenten vergleichbare Bescheinigung.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die Bewerber müssen eine dem Auftragsvolumen entsprechende finanzielle Leistungsfähigkeit nachweisen können (Mindestanforderung). Zum Nachweis dieser Fähigkeiten sind erforderlich:

— Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie der Umsatz bezüglich der Leistung, die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

— Vorlage der testierten Geschäftsberichte der letzten 3 Geschäftsjahre (Kopie).

Sollte der Bewerber einem Konzern angehören, sind zusätzlich die testierten Geschäftsberichte der letzten 3 Geschäftsjahre (Kopie) des Konzerns vorzulegen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Die Bewerber müssen über mehrjährige Erfahrungen in der Vermarktung von Fahrgastunterständen und/oder Fahrzeugwerbung in Bussen und Stadtbahnen verfügen (Mindestanforderung). Außerdem müssen sie den Nachweis erbringen, dass sie über mehrjährige Erfahrungen in der Instandhaltung und Reinigung von Fahrgastunterständen verfügen (Mindestanforderung):

Die Bewerber müssen daher eine Liste der wesentlichen in den letzten 3 Geschäftsjahren vergleichbaren, erbrachten Leistungen (Aufträge) mit Angabe des Auftragswertes, Leistungszeit und der jeweiligen Auftraggeber vorlegen. Es sind jeweils die Kontaktdaten des Ansprechpartners der Referenzstellen anzugeben.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Siehe Vergabeunterlagen.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Einzelheiten ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Bietergemeinschaften sind zugelassen. Sie haben mit ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterschriebene rechtsverbindliche Erklärung abzugeben:

— dass im Auftragsfall eine Arbeitsgemeinschaft gebildet wird,

— dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften und welches Mitglied die Arbeitsgemeinschaft rechtsverbindlich vertreten wird.

Im Teilnahmeantrag ist die Arbeitsteilung zu beschreiben und sind die Gründe für die Arbeitsgemeinschaft darzulegen. Es bleibt vorbehalten, ergänzende Unterlagen abzufordern, welche die Zulässigkeit des Zusammenschlusses nach § 1 GWB belegen.

Sonstige besondere Bedingungen:

Ja, für Los 1

1. Der Konzessionär wird Eigentümer aller bestehenden rund 315 Fahrgastunterstände zum ermittelten Festpreis in Höhe von 1 550 000 EUR ohne MwSt.

2. Außerdem wird der Konzessionär Eigentümer der in den Wartehallen installierten Bänke und sonstigen Sitzgelegenheiten und hat dafür Sorge zu tragen, dass diese ordnungsgemäß und sicher sowie in einem sauberen Zustand vorgehalten werden. Darlegung der besonderen Bedingungen: Einzelheiten ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Einkauf
Herrn Dufner
Internetadresse: www.vag-freiburg.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2016-01-01 📅
Datum des Endes: 2025-12-31 📅

Ergänzende Informationen
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Regierungspräsidium Freiburg
Postanschrift: Bissierstraße 7
Postort: Freiburg
Postleitzahl: 79114
Quelle: OJS 2015/S 001-001221 (2014-12-30)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2015-11-26)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-11-26 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-12-01 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 232-422628
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 1-001221
ABl. S-Ausgabe: 232
Quelle: OJS 2015/S 232-422628 (2015-11-26)

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