Privatisierung des Beteiligungsmanagements der IBG Beteiligungsgesellschaft Sachsen-Anhalt mbH

Zusätzliche Informationen

1. Hinweise zum Vergabeverfahren

Das Vergabeverfahren wird vom Land Sachsen-Anhalt als Gesellschafter der IBG für diese durch das Ministerium der Finanzen (Federführung) und das Ministerium für Wissenschaft und Wirtschaft durchgeführt. Auftraggeber im Rechtssinne ist die IBG.

Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb nach § 3 EG Abs. 3 lit. c VOL/A geführt. Die hiesige Bekanntmachung ist ein Aufruf zum Teilnahmewettbewerb.

Unternehmen, die an dem Auftrag interessiert sind, sind aufgefordert, sich unter Beachtung der in dieser Bekanntmachung angegebenen formalen und inhaltlichen Vorgaben um die Teilnahme zu bewerben. Zu diesem Zweck ist ein schriftlicher Teilnahmeantrag bei der in Abschnitt I.1) genannten Kontaktstelle bis zu dem in Abschnitt IV.3.4) genannten Termin einzureichen. Der Teilnahmeantrag ist per Post oder Kurier zu übersenden oder persönlich abzugeben; die Übersendung per Fax oder E-Mail ist unzulässig. Der Teilnahmeantrag ist in einem verschlossenen Umschlag einzureichen und als solcher zu kennzeichnen (§ 14 EG Abs. 1 VOL/A). Dem Teilnahmeantrag sind die in Abschnitt III.2.1) bis III.2.3) genannten Unterlagen (Erklärungen und Nachweise) beizufügen.

Der Teilnahmewettbewerb dient der Auswahl derjenigen Bewerber, die am anschließenden Verhandlungsverfahren beteiligt und zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Die Auswahl erfolgt nach Eignung. Sollten sich im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs mehr als fünf Unternehmen als geeignet erweisen, werden nur die fünf bestgeeigneten auf Basis der gemäß den in Abschnitt IV.1.2) genannten Kriterien gebildeten Rangfolge ausgewählt.

Bewerber sind im eigenen Interesse aufgefordert, möglichst aussagekräftige und übersichtlich gestaltete Teilnahmeanträge einreichen; es wird insbesondere um sorgfältige Zusammenstellung der Unterlagen gemäß Abschnitt III.2.1) bis III.2.3) unter Berücksichtigung der in Abschnitt IV.1.2) genannten Kriterien ersucht. Der Auftraggeber wird die Unterlagen und Angaben der Bewerber nur für Zwecke des Verfahrens verwenden.

Potentiellen Bewerbern wird empfohlen, sich frühzeitig bei der Kontaktstelle als Interessenten anzumelden, damit ihnen etwaige Antworten auf Fragen anderer Bewerber, die von allgemeinem Interesse sein könnten, zugeleitet werden können. Die Anmeldung kann formlos per E-Mail, Fax oder schriftlich erfolgen. Nachteile, die sich daraus ergeben, dass ein Bewerber sein Interesse nicht angemeldet und daher weitere Auskünfte nicht erhalten hat, gehen zu eigenen Lasten.

Rückfragen und jegliche weitere Korrespondenz sind ausschließlich schriftlich, per Fax oder E-Mail an die in Abschnitt I.1) genannte Kontaktstelle beim Ministerium der Finanzen zu richten. Eine Kontaktaufnahme direkt mit der IBG, ihrer Geschäftsführung oder Mitarbeitern ist unzulässig und kann zum Ausschluss vom Verfahren führen.

Bewerber sollten in ihren Teilnahmeanträgen etwaige Geschäftsgeheimnisse spezifisch kennzeichnen, ansonsten kann im Rahmen des § 111 GWB in einem eventuellen Nachprüfungsverfahren von einer Zustimmung zur Einsichtnahme durch andere Verfahrensbeteiligte ausgegangen werden.

Im Teilnahmewettbewerb ausgewählte Bewerber müssen damit rechnen, innerhalb von ca. 4 Wochen nach Aufforderung ein Angebot abgeben zu müssen; nähere Festlegungen zur Frist und zum Charakter dieses Angebots enthalten die Vergabeunterlagen, die den ausgewählten Bewerbern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe übersandt werden.

Der Auftraggeber beabsichtigt, das Vergabeverfahren so ausgestalten, dass auch das derzeitige Management der IBG die Möglichkeit hat, sich um die Leistungen zu bewerben. Das Management wurde daher von der Mitwirkung an der Vorbereitung und Durchführung des Verfahrens ausgeschlossen. Der Auftraggeber hat darüber hinaus geeignete Maßnahmen getroffen, um Wettbewerbsverfälschungen aufgrund einer eventuellen Teilnahme des Managements auszuschließen.

Der Auftraggeber behält sich vor, jederzeit ganz oder teilweise von dem Privatisierungsvorhaben Abstand zu nehmen. Das gilt insbesondere in dem Fall, dass das Vergabeverfahren zu keinem wirtschaftlichen Ergebnis führt. Die Verfahrensteilnehmer haben bei einer Einstellung gemäß § 20 EG VOL/A keinen Anspruch auf Ersatz ihrer Aufwendungen.

2. Weitere Informationen zum Vorhaben

Die Hauptaufgabe der IBG besteht darin, die typischen (für Sachsen-Anhalt auch durch empirische Untersuchungen belegte) Finanzierungshemmnisse von jungen, technologieorientierten Unternehmen in der Gründungs- und Wachstumsphase in Sachsen-Anhalt durch Bereitstellung von Eigenkapital bzw. eigenkapitalersetzenden Mitteln zu beseitigen und damit die Realisierung von innovativen Entwicklungsvorhaben zu ermöglichen.

Die IBG ist mit ihren Instrumenten daher in den Segmenten tätig, in denen durch private Kapitalgeber entweder kein oder zumindest nicht im ausreichenden Umfang Beteiligungskapital bereitgestellt wird. Mit ihrem Beteiligungsangebot soll die IBG im Verhältnis zu anderen Beteiligungskapitalgesellschaften die wichtige Funktion eines Ankerinvestors für Investitionen in Sachsen-Anhalt übernehmen, der weitere private Kapitalzuflüsse in im Land ansässige Unternehmen auslöst.

Die wirtschaftspolitische Aufgabe der IBG und die mit ihren Beteiligungen beabsichtigen Fördereffekte sind daher insbesondere:

— Akquise privater Kofinanzierungen, die erheblich zur Verbesserung der Finanzierungsbedingungen gerade junger innovativer Unternehmen beitragen (Hebelwirkung);

— Verbesserung des Technologietransfers zwischen Forschungseinrichtungen und privater Wirtschaft, indem Forschungsergebnisse in unternehmerische Tätigkeit umgesetzt werden;

— Unterstützung des Wachstums- und qualitativen Entwicklungsprozesses von Unternehmen (betriebliche Investitionen in Forschung und Entwicklung, Erweiterung der Produktpalette, Investitionen in Sachkapital, Prototypenbau, Markteinführung);

— Verbesserung des Existenzgründungsklimas;

— Schaffung und Sicherung hochwertiger Arbeitsplätze;

— Anreize für nicht im Land ansässige Unternehmen durch das Angebot an Beteiligungskapital in Sachsen-Anhalt innovative Vorhaben durchzuführen.

Wenn gleich die IBG einen förderpolitischen Auftrag verfolgt, soll sie aber mit den Rückzahlungen der Beteiligungen, vereinnahmten Entgelten und Exiterlösen auch Einnahmen generieren, die für zukünftige Beteiligungsförderungen zur Verfügung stehen.

Das Beschaffungsvorhaben ist hinsichtlich der konkreten Kooperationsform zwischen dem Beteiligungsmanagement und dem landeseigenen Beteiligungsvermögen konzeptoffen. In Betracht kommt vor allem eine treuhänderische Struktur (z. B. auf Basis eines Geschäftsbesorgungsvertrages). Auch andere Modelle sind nicht ausgeschlossen. Von den Bietern wird erwartet, dass sie entsprechende Konzeptvorschläge mit den Angeboten unterbreiten; Näheres dazu wird in den Vergabeunterlagen enthalten sein, die den im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Unternehmen mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt werden. Im jetzt zunächst durchgeführten Teilnahmewettbewerb werden noch keine Konzepte erwartet.

Das Vorhaben ist auch in Bezug auf die Einwerbung privater Koinvestitionsmittel konzeptoffen. In Betracht kommen beispielsweise die Einbringung privater Mittel in einen gemeinsam Risikokapitalfonds mit der IBG oder die Auflegung separater privatfinanzierter technologieorientierter Fonds, die bei ausgewählten Engagements der IBG pari passu als Ko-Investor auftreten. Die privaten Mittel können entweder vom Beteiligungsmanagement selbst aufgebracht werden oder von ihm vorab oder während der Laufzeit des Beteiligungsmanagements eingeworben werden. Eine etwaige Konzeption zur Auflegung privat finanzierter technologieorientierter Fonds soll die wirtschaftspolitischen Zielsetzungen des Landes fördern, ohne dass das Land unmittelbaren Einfluss auf die Ausgestaltung und den Betrieb der Risikokapitalfonds zu nehmen gedenkt. Die Bereitstellung und/oder Einwerbung privaten Beteiligungskapitals werden bei der Bewertung der Angebote positiv berücksichtigt und/oder im Rahmen eines Anreizsystems inzentiviert. Auch hierzu werden von den Bietern entsprechende Konzeptvorschläge mit den Angeboten erwartet. Im jetzt zunächst durchgeführten Teilnahmewettbewerb werden noch keine Konzepte erwartet.

Das Anlagevermögen der IBG mit Ausnahme der Finanzanlagen (Beteiligungen) wird voraussichtlich zu einem angemessenen Preis zu übernehmen sein. Die IBG hat neben den beiden Geschäftsführern derzeit dreizehn weitere Mitarbeiter, davon sieben Investmentbetreuer. Ein Teil dieses Personals wird voraussichtlich ebenfalls zu übernehmen sein. Von der Übernahme ausgenommen sein werden die beiden Geschäftsführer. Ferner ausgenommen sein werden voraussichtlich bis zu 4 Mitarbeiter, die derzeit im Back-Office der IBG beschäftigt sind.

Der Auftraggeber erwartet vom Auftragnehmer im Auftragsfall den Abschluss und Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer angemessenen Deckungssumme. Der Auftraggeber behält sich ferner vor, vom ausgewählten Bieter vor Vertragsschluss die Vorlage polizeilicher Führungszeugnisse für das Leitungspersonal und die übrigen Mitglieder des Managementteams zu verlangen.

3. Sonstige Hinweise

Der Auftragnehmer wird sich gemäß § 10 Abs. 3 des Landesvergabegesetzes Sachsen-Anhalt (LVG LSA) bei der Angebotsabgabe schriftlich zu verpflichten haben, bei der Auftragsdurchführung seinen Arbeitnehmern bei gleicher oder gleichwertiger Arbeit gleiches Entgelt zu zahlen. Er wird ferner die Verpflichtungserklärungen gemäß § 17 Abs. 2 Satz 1 und 2 i.V.m. Satz 3 LVG LSA abzugeben haben.

Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms

Das Land Sachsen-Anhalt beabsichtigt, in der Förderperiode 2014 bis 2020 einen Risikokapitalfonds umzusetzen. Ziel der Förderung ist der Abbau von Hemmnissen in der Finanzierung für Gründer/-innen und kleine und mittelständische Unternehmen (KMU), um damit die Realisierung von innovativen Vorhaben zu ermöglichen. Zur Finanzierung des Fonds sollen Mittel der OP EFRE i. H. v. voraussichtlich 20 000 000 EUR eingesetzt werden. Dabei handelt es sich um ein Finanzinstrument gemäß Art. 2 Ziff. 11 der VO (EU) 1303/2013 (ESIF-VO) bzw. Art. 2 Buchst. k der VO (EU) 966/2012 (EU-Haushaltsverordnung). Die Vergabe der Beteiligungen erfolgt über eine Fondsverwaltung, welche Zuwendungsempfänger der Förderung ist. Gründer/-innen und KMU in der Gründungs-, Forschungs- und Entwicklungs- sowie Wachstumsphase sind als Beteiligungsnehmer die Endbegünstigten der Förderung.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln

Der Dienstleister erhält eine Managementvergütung, die sich aus festen und variablen, insbesondere erfolgsbezogenen Elementen für konkret zu definierende Managementleistungen bzw. Erfolge zusammensetzen kann. Die Einzelheiten werden Gegenstand der Vertragsverhandlungen. Näheres dazu in den Vergabeunterlagen.