Projektsteuerung für die Errichtung einer gemeinsamen Justizvollzugsanstalt (JVA) für Sachsen und Thüringen in Zwickau

Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I

Neubau einer Justizvollzugsanstalt (JVA) in Zwickau mit 820 Haftplätzen und GBK (brutto) von ca. 150 Mio. EUR bis 12/2019.
Das Raumprogramm für die zu errichtenden Gebäude umfasst im Wesentlichen folgende Funktionsbereiche: Eingangsbereich mit Pforte und Besucherzentrum, Aufnahme- und Zugangsabteilung mit Kammer- und Umkleidebereich, Transportabteilung, Gefangenenunterkünfte für Untersuchungs- und Strafhaft (730 Haftplätze) in 7 Einheiten, Gesundheits- und Fürsorgeeinrichtung, Kultur- und Schulungszentrum mit Sporthalle, Berufsbildungszentrum, Wirtschafts- und Arbeitsbetriebe mit Anstaltsküche/ Fleischerei/ Bäckerei u.a., Verwaltungsbereich mit Sozialtrakt sowie eine Gefangenenunterkunft für den offenen Vollzug (90 Haftplätze) außerhalb des eingefriedeten Anstaltsgeländes. Die vorgesehene Fläche NF 1-7 für alle Gebäude beträgt ca. 33 000 m².
Das Gelände (ca. 24 ha) ist komplett neu zu erschließen. In Teilbereichen sind Altlasten zu beseitigen. Zu errichten sind Verkehrsanlagen (Stellplätze, interne Erschließung) und Ingenieurbauwerke (z. B. Entwässerungsnetz, Trassen/Medienversorgung, Anstaltsmauer) sowie erforderliche Freianlagen (z. B. Sportanlagen, Freistundenhöfe, Gärtnereiflächen).
Die Baufeldfreimachung erfolgt als vorgezogene Maßnahme und ist nicht Leistungsgegenstand.
Die Planungsleistungen werden an einen Generalplaner bzw. an eine Planungs-ARGE vergeben.
Es ist vorgesehen, die Bauleistungen als Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (Funktionalausschreibung) auszuschreiben.
Für das gesamte Vorhaben bestehen höchste sicherheitstechnische Anforderungen.
Für die Umsetzung dieses Bauvorhabens sollen Leistungen der Projektsteuerung vergeben werden in Anlehnung an die AHO Schriftenreihe Nr. 9. Geplant ist die ganze oder teilweise Vergabe der Handlungsbereiche A bis D, in Verbindung mit den Kumulativleistungsträgern Generalplaner und Generalunternehmer, der folgenden Projektstufen:
Projektstufe 2 (Planung),
Projektstufe 3 (Ausführungsvorbereitung),
Projektstufe 4 (Ausführung),
Projektstufe 5 (Projektabschluss).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-10-20. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-09-17.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• DU Diederichs Projektmanagement AG & Co. KG

Wer?

• Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I

Wie?

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2014-09-17	Auftragsbekanntmachung
2015-11-02	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2014-09-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Projektmanagement im Bauwesen
Menge oder Umfang: Siehe Pkt. II.1.5).
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Projektmanagement im Bauwesen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I
Postanschrift: Schongauerstraße 7
Postleitzahl: 04328
Postort: Leipzig
Kontakt
E-Mail: vergabestelle.l1@sib.smf.sachsen.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-09-17 📅
Einreichungsfrist: 2014-10-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-09-19 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 180-317854
ABl. S-Ausgabe: 180
Zusätzliche Informationen

(1.) Die Bewerbungsunterlagen sind gemäß § 8 Abs. 3 VOF in einem geschlossenen Umschlag -keine Fensterumschläge- einzureichen, der mit folgender Aufschrift zu kennzeichnen ist: „VOF-Verfahren JVA Zwickau-Projektsteuerung“ (der Kennzettel steht auch unter der Adresse in Pkt. (4.) zum Download zur Verfügung. (2.) Die Verwendung des Bewerbungsbogens und Kennzettels des Auftraggebers wird empfohlen. (3.) Die Bewerbung ist vom Bewerber bzw. bevollmächtigten Vertreter der ARGE zu bearbeiten und unterzeichnen. (4.) Unter der Adresse http://www.sib.sachsen.de/de/publikationen_downloads/formulare/ finden Sie unter der Rubrik „VOF“ den Bewerbungsbogen „Bewerbungsbogen_JVA Zwickau_PS“ und den Kennzettel „Kennzettel_JVA Zwickau_PS“ zum Download.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Neubau einer Justizvollzugsanstalt (JVA) in Zwickau mit 820 Haftplätzen und GBK (brutto) von ca. 150 Mio. EUR bis 12/2019.

Das Raumprogramm für die zu errichtenden Gebäude umfasst im Wesentlichen folgende Funktionsbereiche: Eingangsbereich mit Pforte und Besucherzentrum, Aufnahme- und Zugangsabteilung mit Kammer- und Umkleidebereich, Transportabteilung, Gefangenenunterkünfte für Untersuchungs- und Strafhaft (730 Haftplätze) in 7 Einheiten, Gesundheits- und Fürsorgeeinrichtung, Kultur- und Schulungszentrum mit Sporthalle, Berufsbildungszentrum, Wirtschafts- und Arbeitsbetriebe mit Anstaltsküche/ Fleischerei/ Bäckerei u.a., Verwaltungsbereich mit Sozialtrakt sowie eine Gefangenenunterkunft für den offenen Vollzug (90 Haftplätze) außerhalb des eingefriedeten Anstaltsgeländes. Die vorgesehene Fläche NF 1-7 für alle Gebäude beträgt ca. 33 000 m².

Das Gelände (ca. 24 ha) ist komplett neu zu erschließen. In Teilbereichen sind Altlasten zu beseitigen. Zu errichten sind Verkehrsanlagen (Stellplätze, interne Erschließung) und Ingenieurbauwerke (z. B. Entwässerungsnetz, Trassen/Medienversorgung, Anstaltsmauer) sowie erforderliche Freianlagen (z. B. Sportanlagen, Freistundenhöfe, Gärtnereiflächen).

Die Baufeldfreimachung erfolgt als vorgezogene Maßnahme und ist nicht Leistungsgegenstand.

Die Planungsleistungen werden an einen Generalplaner bzw. an eine Planungs-ARGE vergeben.

Es ist vorgesehen, die Bauleistungen als Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (Funktionalausschreibung) auszuschreiben.

Für das gesamte Vorhaben bestehen höchste sicherheitstechnische Anforderungen.

Für die Umsetzung dieses Bauvorhabens sollen Leistungen der Projektsteuerung vergeben werden in Anlehnung an die AHO Schriftenreihe Nr. 9. Geplant ist die ganze oder teilweise Vergabe der Handlungsbereiche A bis D, in Verbindung mit den Kumulativleistungsträgern Generalplaner und Generalunternehmer, der folgenden Projektstufen:

Projektstufe 2 (Planung),

Projektstufe 3 (Ausführungsvorbereitung),

Projektstufe 4 (Ausführung),

Projektstufe 5 (Projektabschluss).

Beschreibung der Optionen:

Stufenweiser Abruf der Leistungen der Projektstufen nach II.1.5). Geplant ist die Vergabe der Projektstufe 2 als 1. Stufe.

Referenznummer: VOF-03/2014 – Justizvollzugsanstalt Zwickau – PS
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: 08060 Zwickau.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

(1.) Allgemeine Angaben:

Firmenbezeichnung mit Kontaktdaten (Anschrift, Telefon/Fax, E-Mail, Internet) für die ausführende und vertragsschließende Niederlassung sofern abweichend), Rechtsform des Büros (freiberuflicher Architekt, Ingenieur, GbR; GmbH; AG, …), Hauptgesellschafter mit Anschrift, Angabe seit wann das Büro besteht;

(2.) Angabe, ob eine Bietergemeinschaft/ARGE vorliegt; wenn ja, bevollmächtigten Vertreter benennen und Erklärung, dass die Mitglieder der ARGE gesamtschuldnerisch haften, beifügen;

(3.) Angabe, ob rechtliche/wirtschaftliche Verknüpfungen zu anderen Unternehmen bestehen, ob beabsichtigt ist – bezogen auf den Auftrag – in relevanter Weise mit anderen zusammen zu arbeiten bzw. Unteraufträge zu vergeben (§ 4 Abs. 2 VOF);

(4.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 4 Abs. 6 und 9 VOF.

(5.) Personelle Leistungsfähigkeit:

Büroinhaber/Projektverantwortlicher, vorgesehener Projektsteuerer sind namentlich zu benennen und die fachliche Eignung gem. § 5 Abs. 5a und § 19 VOF durch Nachweis über die berufliche Befähigung des Bewerbers und/oder der Führungskräfte des Unternehmens, insbesondere der für die Dienstleistung verantwortlichen Personen durch Berufszulassung (Eintragung in die Architektenliste, Liste der bauvorlageberechtigten Ingenieure, ...) oder Studiennachweise oder andere Bescheinigungen der beruflichen Qualifikation nachzuweisen. Weiterhin sind für den vorgesehenen Projektsteuerer folgende Angaben gefordert:

Anzahl der Berufsjahre mit der Tätigkeit als Projektsteuerer einschließlich Befähigungsnachweis zur Ausführung der Tätigkeit (Zertifikate, Qualifikationsnachweise, …).

Hinweis: Der Auftraggeber macht von § 5 Abs. 3 VOF Gebrauch. Fehlende Nachweise und Erklärungen führen nach Fristablauf der Nachforderung zum Ausschluss der Bewerbung.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Erklärung über den Gesamtumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre, gestaffelt nach Abschlüssen pro Jahr (§ 5 Abs. 4c VOF);

Hinweis: Der Auftraggeber macht von § 5 Abs. 3 VOF Gebrauch. Fehlende Nachweise und Erklärungen führen nach Fristablauf der Nachforderung zum Ausschluss der Bewerbung.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

(1.) Allgemein:

(1.1) Anzahl der Beschäftigten im Büro der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, gegliedert nach Berufsgruppen;

(1.2) Anzahl der Berufsjahre mit der Tätigkeit als Projektsteuerer;

(1.3) Eine Referenz sollte eine Justizvollzugsanstalt sein;

(1.4) Für eine Referenz sollten die Bauleistungen als Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (Funktionalausschreibung) ausgeschrieben worden sein.

(2.) Referenzobjekte:

(2.1) Vorlage von mindestens 2 Referenzobjekten mit Gesamtbaukosten (GBK) (brutto) KG 200-700 von jeweils mindestens 60 000 000 EUR, die mindestens der Honorarzone IV gemäß § 35 HOAI entsprechen und die in den Jahren 2006-2014 vom Bewerber fertiggestellt worden sind.

Für die Referenzobjekte müssen vom Bewerber die Projektstufen 1 bis 5 erbracht worden sein.

Hinweis: Die Nichterfüllung der oben genannten Kriterien führt zum Ausschluss der Bewerbung.

(2.2) Die vorzulegenden Referenzen, die den Kriterien nach Pkt. 2.1 entsprechen müssen, werden hinsichtlich der nachfolgenden Kriterien beurteilt:

A) Größe und Umfang: Vergleichbarkeit der Gesamtbaukosten (GBK) [brutto] KG 200-700 >= 60 000 000 EUR;

B) Honorarzone Gebäude >= IV gem. § 35 HOAI;

C) Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit;

(2.3) Erforderliche Angaben zum jeweiligen Referenzobjekt:

A) Objektbezeichnung mit Kurzbeschreibung,

B) Bauherr/Auftraggeber einschließlich evtl. vorliegender Bauherrenbescheinigung,

C) Realisierung als Funktionalausschreibung,

D) ausgeführte Projektstufen (Projektvorbereitung, Planung, Ausführungsvorbereitung, Ausführung, Projektabschluss),

E) Honorarzone,

F) Gesamtbaukosten (brutto) KG 200 bis 700 in EUR,

G) Gesamtbauzeit,

H) Objektgröße in m² BGF,

I) Nutzung des Bauwerks (z. B. Justizvollzugsanstalt, …),

J) Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit (z. B. Passivhausstandard, DGNB-Zertifizierung, …),

K) Anlagen zur Referenz: Projektdarstellungen (Planzeichnungen, Visualisierungen, Fotos).

(2.4) Es wird die Verwendung des Bewerbungsbogens empfohlen, der zum Download unter der Adresse in Pkt. (4.) zu VI.3) zur Verfügung steht.

(2.5) Jede Referenz ist auf maximal 3 einseitig bedruckten DIN A3-Bögen vorzustellen.

(2.6) Die Referenzen nehmen im Hinblick auf die Teilnahmebedingungen unter III.2.1) bis III.2.3) den Schwerpunkt der Prüfung bei der Auswahl der Bewerber ein.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Nachweis der Berufshaftpflichtversicherung gemäß § 5 Abs. 4a VOF mit Deckungssummen von 500 000 EUR für Personenschäden und 1 000 000 EUR für sonstige Schäden bei einem in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherer (aktueller Nachweis von 2014) und Nachweis, dass die Maximierung der Ersatzleistungen mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt oder schriftliche Erklärung des Versicherers zur Erhöhung der Deckungssummen einer bestehenden Haftpflichtversicherung im Auftragsfall. Eigenerklärungen des Bewerbers werden nicht anerkannt.

Hinweis: Der Auftraggeber macht von § 5 Abs. 3 VOF Gebrauch. Fehlende Nachweise und Erklärungen führen nach Fristablauf der Nachforderung zum Ausschluss der Bewerbung.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Zahlungsbedingungen gemäß den Allgemeinen Vertragsbestimmungen des Auftraggebers.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Bietergemeinschaften sind zugelassen als gesamtschuldnerisch haftende Arbeitsgemeinschaften (ARGE) mit bevollmächtigtem Vertreter; der zu benennen ist.

Die Ausführung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten:

Architekten und Ingenieure – Es ist jeder zugelassen, der gem. § 19 VOF nach dem für die Auftragsvergabe geltenden Landesrecht berechtigt ist, die Berufsbezeichnung Architekt zu tragen oder in der Bundesrepublik Deutschland als Architekt tätig zu sein. Zugelassen sind auch Ingenieure, die in der von der Ingenieurkammer geführten Liste der Bauvorlageberechtigten eingetragen sind.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 8
Objektive Auswahlkriterien:

A) Allgemein:

(1.) Anzahl der Beschäftigten im Büro der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, gegliedert nach Berufsgruppen (0/1 Pkt.);

(2.) Anzahl der Berufsjahre mit der Tätigkeit als Projektsteuerer (0 bis 2 Pkte.);

(3.) Zusammenarbeit mit einem öffentlichen Auftraggeber nach § 98 Nr. 1 GWB bei einer Referenz (0/1 Pkt.);

(4.) eine Referenz ist eine Justizvollzugsanstalt (0/1 Pkt.);

(5.) eine Referenz realisiert nach Leistungsprogramm mit Leistungsbeschreibung (Funktionalausschreibung) (0/2 Pkte.).

B) Bewertung der Referenzen:

(1.) Größe und Umfang: Vergleichbarkeit Gesamtbaukosten (GBK) (brutto) KG 200-700 (0 bis 2 Pkte.),

(2.) Honorarzone Gebäude nach § 35 HOAI (0/2 Pkte.),

(3.) Wirtschaftlichkeit/Nachhaltigkeit (0/1 Pkt.).

C) Bei der Auswahl der Bewerber kommt das Losverfahren im Fall von gleichwertigen Bewerbern wie folgt zum Einsatz:

Die Bewerbungen werden nach den aufgeführten Kriterien bewertet. Die Rangfolge richtet sich nach den erreichten Punkten. Die ersten 3 bis zu 8 Bewerber werden zum Verhandlungsgespräch eingeladen. Bei Überschreitung der Höchstzahl durch Bewerber mit gleichem Punktestand, wird unter diesen das Losverfahren angewandt.

Datum der Absendung der Aufforderungen: 2014-11-11 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: VL SIBL 1 Vergabestelle

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2015-01-02 📅
Datum des Endes: 2020-06-30 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: VOF-03/2014 – Justizvollzugsanstalt Zwickau – PS
Zusätzliche Informationen

(2.) Die Verwendung des Bewerbungsbogens und Kennzettels des Auftraggebers wird empfohlen.

(3.) Die Bewerbung ist vom Bewerber bzw. bevollmächtigten Vertreter der ARGE zu bearbeiten und unterzeichnen.

(4.) Unter der Adresse http://www.sib.sachsen.de/de/publikationen_downloads/formulare/ finden Sie unter der Rubrik „VOF“ den Bewerbungsbogen „Bewerbungsbogen_JVA Zwickau_PS“ und den Kennzettel „Kennzettel_JVA Zwickau_PS“ zum Download.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen, Standort Leipzig
Postanschrift: Braustr. 2
Postort: Leipzig
Postleitzahl: 04107
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3419771040 📞
Fax: +49 3419771049 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann ein Nachprüfverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 107 III S. 1 Nr. 4 GWB).

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I
Postanschrift: Schongauerstr. 7
Postleitzahl: 04328
Telefon: +49 3412555000 📞
Fax: +49 3412555178 📠
Quelle: OJS 2014/S 180-317854 (2014-09-17)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2015-11-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Projektaufsicht und Dokumentation
Gesamtwert des Auftrags: 910 966,20 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Projektaufsicht und Dokumentation 📦

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I, VL SIBL 1 Vergabestelle
Kontakt
Internetadresse: http://www.sib.sachsen.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-11-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-11-04 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 213-389996
Verweist auf Bekanntmachung: 2014/S 180-317854
ABl. S-Ausgabe: 213

Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: VOF-03/2014-Justizvollzugsanstalt Zwickau-PS

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Projektorganisation (5)
2. Kommunikation innerhalb des Projektes (6)
3. Qualitätssicherung/-management (24)
4. Vertrag (4)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2015-09-29 📅
Name: DU Diederichs Projektmanagement AG & Co. KG
Postanschrift: Petersstr.46
Postort: Leipzig
Postleitzahl: 04109
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 8

Ergänzende Informationen
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Staatsbetrieb Sächsisches Immonbilien- und Baumanagement, Niederlassung Leipzig I
Quelle: OJS 2015/S 213-389996 (2015-11-02)

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