Realbrandausbildung – RBA (Beschaffung von Dienstleistungen zur Ausbildung der Freiwilligen Feuerwehren Bayerns in einer holzbefeuerten Brandübungsanlage)

Menge oder Umfang

Dauer der Leistung:Die Vertragslaufzeit umfasst vier Jahre ab Zuschlag mit einer optionalen Verlängerungsmöglichkeit um bis zu 9 Monate. Letztere dient dem Zweck, eine Dauer der Maßnahme ab Maßnahmenbeginn – nicht ab Zuschlag (= Vertragsschluss) – für 4 Jahre bzw. die vollumfängliche Nutzung der Fördermittel im Sinne der Maßnahme sicherzustellen. Zugleich ist dies auch aufgrund der vom Auftragnehmer zu tätigenden Investitionen (insbesondere der Fertigung der Brandübungsanlage) angezeigt.Umfang der Leistung:Der Auftraggeber plant aufgrund der Erfahrungen aus der Vergangenheit mit einem Abruf von 40 bis maximal 44 Leistungseinheiten (vgl. Abschnitt 2.1.3). Ein Anspruch auf Abnahme in dieser Höhe für den Auftragnehmer wird hierdurch nicht begründet.Der Auftraggeber sichert jedoch zu, ab Beginn der Maßnahme (also nicht ab Zuschlag) pro Jahr mindestens 30 Leistungseinheiten (vgl. Abschnitt 2.1.3) abzurufen (Mindestabnahmemenge). Hierauf hat der Bieter einen Anspruch.

Zusätzliche Informationen

3.1 Vorgehen bei der Angebotsprüfung

3.1.1 Ausschlussgründe (Formale Prüfung)

Die Angebote werden auf Einhaltung der formalen Kriterien bzw. Nichtvorliegen von Ausschlussgründen geprüft. Hierunter fallen insbesondere das fristgemäße Vorliegen aller notwendigen Dokumente, Unterschriften , Preisangaben und Erklärungen. Bei final negativer Formalprüfung wird das betreffende Angebot ausgeschlossen. Auf § 19 EG VOL/A wird hingewiesen.

3.1.2 Eignungsprüfung

Für die Prüfung der Eignung werden sowohl die mit diesen Bewerbungsbedingungen eingeforderten Eigenerklärungen (vgl. Abschnitt 4.2) als auch die gemäß Abschnitt 4.1 dieser Unterlage zu leistenden Angaben herangezogen.

Die Unterlagen werden zunächst auf Vollständigkeit und formale Richtigkeit geprüft (s. o.). Die weitere Prüfung erfolgt über die persönliche, technische und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und Fachkunde sowie die Zuverlässigkeit anhand dieser Unterlagen.

Mindestpunktzahl:

Werden nicht mindestens 66 % der maximal zu vergebenden Eignungspunkte erreicht, so wird das Angebot vom weiteren Verfahren ausgeschlossen.

3.1.3 Preisprüfung

Ein Angebot muss auskömmlich sein. Angebote, deren deutlich niedrigerer Preis lediglich dem wettbewerbswidrigen Zwecke der Verdrängung von Mitbewerbern dient, werden ausgeschlossen. Entsprechendes gilt für wucherische Angebote. Unterpreisangebote werden vom Auftraggeber entsprechend geprüft. Ggf. wird der betreffende Bieter bzw. die betreffende Bietergemeinschaft zur Erläuterung des Zustandekommens des fraglichen Preises (Kalkulationsgrundlage) aufgefordert. Kommt der Auftraggeber nach Ausübung pflichtgemäßen Ermessens zu dem Schluss, dass das Angebot nicht auskömmlich erscheint, der Bieter also nicht überzeugend darstellen kann, die Leistungserbringung über die Vertragslaufzeit sicherzustellen, führt dies ebenfalls zum Ausschluss des Angebots.

Auf das Verbot unzulässiger Mischkalkulationen wird hingewiesen.

3.1.4 Wirtschaftlichkeitsprüfung, Leistungsbewertung

Schließlich wird geprüft, welches Angebot unter Berücksichtigung von Leistung und Preis das wirtschaftlichste ist. Siehe hierzu Abschnitt 3.2.

3.2 Vorgehen bei der Angebotsbewertung

3.2.1 Zuschlagskriterien und Gewichtung

Die ausschreibende Stelle geht bei der Bewertung der Angebote wie folgt vor:

Es gelangen nur diejenigen Angebote in die Prüfung und Wertung, die sämtliche Anforderungen nach diesen Unterlagen erfüllen. Grundlage für die Wertung der Angebote sind die in den Unterlagen genannten Kriterien sowie die geforderten Erklärungen und Angaben.

Die Forderungen und Fragen sind jeweils kenntlich gemacht durch in Klammer gesetzte Buchstaben:

(A) – Ausschlusskriterium.

(B) – Bewertungskriterium oder Leistungsangabe (wird nach Punkten bewertet).

Der Bieter muss die aufgeführten Anforderungen ausführlich beantworten. Werden die mit (A), d. h. Ausschlusskriterium, gekennzeichneten Anforderungen nicht eindeutig bejahend/bestätigend beantwortet, wird das Angebot nicht berücksichtigt, auch wenn es beispielsweise auf anderen Gebieten besonders gute Leistungen enthält.

Hinweis:

Es ist ausreichend, dass jeweilige A-Kriterium ausschließlich mit „Ja“ zu beantworten. Eine Wiedergabe des gesamten Textes des Kriteriums ist nicht erforderlich. Sollten Sie dennoch den Text wiedergeben, muss es sich um den exakten Wortlaut des jeweiligen Kriteriums handeln. Umformulierungen oder Weglassungen (z. B. von Klammerzusätzen o. Ä.) stellen eine Änderung der Vertragsunterlagen dar und haben den Ausschluss Ihres Angebots im Verfahren zur Folge (ggf. nach Nachforderung gemäß § 19 EG Abs. 2 VOL/A).

3.2.2 Leistungsbewertung

Die Bewertung der (B)-Kriterien wird je nach Erfüllungsgrad der angebotenen Antwort vorgenommen. Die Nichterfüllung eines (B)-Kriteriums wird mit 0 Punkten bewertet, die maximale Bewertung erfolgt mit 10 Punkten.

Im Einzelnen ergibt sich folgende Bewertungsstruktur:

0 bis 3 Punkte Insgesamt kein oder niedriger Zielerfüllungsgrad. Unzureichende oder mangelhafte und insgesamt nicht nachvollziehbare Darstellung.

4 bis 7 Punkte Insgesamt durchschnittlicher Zielerfüllungsgrad. Ausreichende bis zufriedenstellende Darstellung, die teilweise bis überwiegend an die Erwartungen des Auftraggebers heranreicht.

8 bis 10 Punkte Insgesamt überdurchschnittliche bis hervorragende Darstellung, die den Erwartungen des Auftraggebers voll oder in einem besonderen Maße entspricht.

Tabelle 3.1: Bewertungsstruktur

Die Summe der Leistungspunkte ermittelt sich wie folgt:

Alle Angebote werden hinsichtlich der Leistung anhand des in der Bewertungsmatrix hinterlegten Bewertungsschemas beurteilt. Dabei werden die Angebote je Kriterium geprüft und bewertet. Die vergebenen Punkte werden mit den festgelegten Gewichtungspunkten multipliziert. Die Ergebnisse werden addiert und ergeben je Angebot die entsprechende Summe der Leistungspunkte. Es erfolgt eine kaufmännische Rundung ohne Dezimalstellen.

Mindestpunktzahl:

Werden nicht mindestens 66 % der maximal zu vergebenden Leistungspunkte erreicht, so wird das Angebot vom weiteren Verfahren ausgeschlossen.

3.2.3 Ermittlung des Angebotspreises

Zunächst werden die einzelnen Preispositionen sowie der Gesamtpreise der einzelnen Angebote bestimmt und auf ihre Angemessenheit hin überprüft (s. o.). Der Gesamtpreis wird anhand des entsprechenden Dokumentes „Preisblatt“ ermittelt.

3.2.4 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes

Zur Bewertung und Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes wendet der Auftraggeber die folgende Wertungsmethode an:

— Formale Prüfungen der Angebote.

— Prüfung der A-Kriterien; Aussonderung der Angebote, die A-Kriterien nicht erfüllen.

— Bewerten jedes B-Kriteriums je Angebot.

— Ermittlung der Leistungspunkte (= Bewertungspunkte * Gewichtungspunkte) der einzelnen Angebote (siehe Abschnitt 3.2.2).

— Ermittlung des Angebotspreises (siehe Abschnitt 3.2.3).

— Ermittlung der Kennzahl für das Leistungs-Preis-Verhältnis (Summe der Leistungspunkte dividiert durch den Angebotspreis).

— anschließend wird ein Wert als Schwankungsbereich aus der Kennzahl des führenden Angebots und einer weiteren Kennzahl ermittelt, die sich aus der Kennzahl des führenden Angebotes minus 10 % ergibt.

— Im nächsten Schritt werden alle Angebote ermittelt, die innerhalb des ermittelten Schwankungsbereichs liegen (inkl. Randwerte). Diese Angebote werden zunächst als gleichwertig betrachtet.

— Entscheidungskriterium innerhalb dieser Gruppe ist die Leistung (gemäß Preisblatt).

— Entscheidung über den Zuschlag und entsprechende schriftliche Begründung (Information gemäß § 101a GWB).

— Zuschlagserteilung/Vertragsabschluss.

Wichtige Hinweise:

Zusätzliche Unterlagen:

Die Vergabeunterlagen werden unter „http://www.lfv-bayern.de/Aktuelles/Ausschreibungen“ zum Download zur Verfügung gestellt. Bei inhaltlichen Widersprüchen haben die Vergabeunterlagen samt Anlagen Vorrang vor dem Inhalt des Bekanntmachungstextes.

Inhalt des Angebotes:

Das Angebot muss vollständig sein und den Vorgaben der Bekanntmachung sowie der Vergabeunterlagen samt Anlagen entsprechen.

Der Auftraggeber kann unvollständige Angebote vom Verfahren ausschließen.

Rückfragen:

Von Rückfragen soll nach Möglichkeit abgesehen werden. Rückfragen sind ausschließlich per E-Mail an die Kontaktstelle (vgl. Anhang ## der EU-Bekanntmachung) zu richten.

Form:

Bei Abweichungen von den Formvorgaben der Vergabeunterlagen kann der Auftraggeber die betreffenden Teilnahmeanträge vom Verfahren ausschließen.

Bieterfragen:

Eventuell auftretende Fragen sollen umgehend, jedoch spätestens bis 14.4.2014, 17:00 Uhr an folgende E-Mail-Adresse gesendet werden: info@infora-rag.de

Später eingehende Fragen werden nicht berücksichtigt. Rechtzeitig eingehende Fragen werden gesammelt und zeitnah in Form eines Fragen- und Antwortenkataloges im Internet unter der in Abschnitt I.1) der EU-Bekanntmachung angegebenen Internetadresse des Auftraggebers eingestellt.

Die Bieterfragen und die entsprechenden Antworten werden Bestandteil der Vergabeunterlagen und konkretisieren diese gegebenenfalls.

Unterstützung des Auftraggebers:

Der Auftraggeber wird bei der Durchführung des Vergabeverfahrens sowie insbesondere bei der Bewertung der Angebote von einem Beratungsunternehmen unterstützt. Alle eingereichten Unterlagen werden daher auch den beteiligten Mitarbeitern dieses Beratungsunternehmens zugänglich gemacht. Diese Mitarbeiter unterliegen hinsichtlich aller Informationen zu den Bietern und zu den Inhalten der Angebote der Bieter der Geheimhaltungspflicht und haben eine entsprechende schriftliche Erklärung unterzeichnet, die sie entsprechend verpflichtet. Die Einhaltung der Geheimhaltungspflicht ist innerhalb des Beratungsunternehmens durch entsprechende Compliance-Maßnahmen abgesichert.

Der Auftraggeber trifft alle relevanten Entscheidungen, die dieses Verfahren betreffen, selbständig und in alleiniger Verantwortung. Der externe Dienstleister schlägt insoweit lediglich die durch Anforderungen abzudeckenden Inhalte in objektiver und an den Interessen des Auftraggebers orientierter Weise vor und überprüft die vom Auftraggeber aufgestellten inhaltlichen Anforderungen insbesondere auf Vergaberechtskonformität (insbesondere hinsichtlich etwaiger Diskriminierungen, Gleichbehandlungsgrundsatz, Transparenz, Produktneutralität etc.).

Mit Abgabe eines Angebotes erklären sich die Bieter mit dieser Vorgehensweise einverstanden.