Wettbewerblicher Dialog zur IT-Konsolidierung für den Landkreis Nordwestmecklenburg

Landkreis Nordwestmecklenburg, Die Landrätin, Fachdienst Bau und Gebäudemanagement/Vergabestelle

1) Der LK NWM sucht im Rahmen dieses Vergabeverfahrens einen Partner, mit dem die hier beschriebenen Ziele gemeinsam realisiert und umgesetzt werden sollen. Dabei ist zwingend zu beachten, dass durch einen effektiven und zeitgemäßen Einsatz von IT ein Beitrag zur kommunalen Haushaltskonsolidierung erbracht werden muss. Die Finanzierung aller notwendigen IT-Services muss für einen Zeitraum von mindestens 5 bis 7 Jahren abgesichert werden. Eine sofortige und nachhaltige Reduzierung der Kosten bei möglichst gleichen bzw. verbesserten Leistungsinhalten ist beabsichtigt. Durch die Bereitstellung einfacher aber zeitgemäßer Hard- und Software ist die anwenderfreundliche Bedienbarkeit für die Mitarbeiter des Landkreises Nordwestmecklenburg sicherzustellen und Möglichkeiten der Optimierung der Zusammenarbeit innerhalb der Kreisverwaltung und standortübergreifend aufzuzeigen.
2) Der reibungslose IT Betrieb ist über die gesamte Vertragslaufzeit abzusichern. Dabei ist auf der Grundlage der bestehenden Service Level Agreements (SLAs), die ggf. präzisiert bzw. verändert werden können, eine kontinuierlich hohe Servicequalität bereitzustellen.
3) Das IT Management ist derzeit mit 2,4 VBE besetzt. Die IT-technische Umsetzung der Kreisgebietsreform, insbesondere die Zusammenführung von Fachdiensten, die Übernahme von Mitarbeitern der Stadt Wismar, diverse Umzüge und die technischen Integration mehrerer Standorte ist abgeschlossen. Dabei stellt der standortübergreifende IT Betrieb die größten Herausforderungen auch für das IT Management dar. Daher ist es wichtig, die Zusammenarbeit mit dem neuen IT Partner strukturiert und prozessorientiert zu gestalten. Es sind Optimierungspotentiale zur derzeitigen Betriebs- und Organisationsstruktur aufzuzeigen und Maßnahmen zu beschreiben, die eine weitere Verbesserung der Leistungsqualität ermöglichen. Der Bieter soll unter Beachtung der Wirtschaft-lichkeit, neben dem bekannten Modell des IT Outsourcing, auch andere Modelle der Leistungserbringung von IT Services beschreiben und anbieten. Dabei ist jedoch die Eigenrealisierung durch den Landkreis Nordwestmecklenburg grundsätzlich auszuschließen. Es soll das Prinzip „Alles aus einer Hand“ bei der IT Leistungserbringung beachtet und umgesetzt werden.
4) Die IT-Sicherheit und der Datenschutz sollen durch geeignete Maßnahmen optimiert und gewährleistet werden. Es sind die durch die Anschaltung an das Landesverwaltungsnetz (LAVINE) vorge-gebenen Einschränkungen bzw. die datenschutzrechtlichen Regelungen zu beachten. Das auf der Basis des BSI Grundschutzes durch den Landkreis erstellte IT Sicherheitskonzept mit Stand: 31.7.2013 soll nach der Inbetriebnahme der Zielarchitektur überarbeitet bzw. angepasst werden. Für eine sichere End-to-End- Kommunikation mit externen Partnern sind durch den Bieter im Landkreis Nordwestmecklenburg sichere Verschlüsselungsmethoden einzuführen.
5) Es sind technische Voraussetzungen zu schaffen, die die Interaktionen zwischen Verwaltung und Bürgern – aber auch zur Wirtschaft – über das Internet möglich machen bzw. verbessern. Dabei sollen durch Online-Dienste die Arbeitsprozesse für die Verwaltung effizienter gestaltet werden und für die Anwender der Umgang mit modernen Medien unter Beachtung des E-Government-Gesetzes zu Erleichterungen führen (E-Government). Dabei ist zu prüfen, ob die Kommunikation über soziale Netzwerke in der Kreisverwaltung einzuführen ist. Vom Bieter wird erwartet, die Verwaltung unter Verwendung bereits bestehender Studien und Erfahrungen im Rahmen eines Einführungsprojektes zu unterstützen.
6) Die im Eigentum des Landkreises Nordwestmecklenburg befindlichen Softwarelizenzen für die Standardbüroanwendungen sind weiterzuverwenden. Die Lizenzen für die Fachapplikationen und die Softwarepflegeverträge sind ebenfalls vorhanden und durch den Bieter für den Betrieb zu nutzen. Der Landkreis Nordwestmecklenburg geht davon aus, dass der Bieter alle Lizenzen für die Betriebssysteme und betriebssystemnahen Tools, für die Datenbanken und weitere notwendige Lizenzen im Rahmen der Betriebsverantwortung bereitstellt.
7) Die bereits im Landkreis Nordwestmecklenburg begonnene Einführung eines Dokumenten-managementsystems soll weitergeführt werden. Dabei kann auf die bestehende Softwarelösung zurückgegriffen werden. Auch in weiteren Fachdiensten sind die Einführung und der Einsatz von Dokumentenmanagement vorgesehen. Dabei ist der Landkreis Nordwestmecklenburg bei der Auswahl geeigneter Arbeitsprozesse zu unterstützen und die Projektumsetzung zu begleiten (Prozessoptimierung).
8) Das im Landkreis Nordwestmecklenburg in Betrieb befindliche zentrale System für Drucken, Kopieren und Scannen hat sich bei der täglichen Arbeit bewährt. Dieses soll durch den Bieter bewertet, ggf. optimiert oder als neues homogenes Lösungskonzept angeboten werden.
9) Die Telefonie- und Faxfunktionalität wird an allen Standorten des Landkreises Nordwest-mecklenburg als zentrale VoIP – Lösung im Rahmen der Landeslösung Mecklenburg-Vorpommern als Betreibermodell durch das Datenverarbeitungszentrum Schwerin (DVZ) angeboten. Durch den Bieter wird eine in den Grundfunktionen vergleichbare und anwenderfreundliche Lösung erwartet.
10) Für die stetig zunehmende Verwendung mobiler Geräte durch die Mitarbeiter des Landkreises Nordwestmecklenburg aber auch verwaltungsfremder Personen, sind für die zentralen Gebäude WLAN-Konzepte zu erstellen und nutzungsfähig bereitzustellen. Durch den Bieter soll auch die Bereitstellung mobiler Geräte für alle Kreistagsmitglieder sichergestellt werden.
11) Der erhöhten Mobilität und dem standortübergreifenden Arbeiten der Verwaltungsmitarbeiter ist Rechnung zu tragen. Der Bieter hat technische Lösungen zu erarbeiten, um mobile Zugriffe auf verwaltungsinterne Applikationen und Dienste sicher anzubieten. Dabei sollte die Integration systemoffen und anwenderfreundlich gestaltet werden. Die Lösungskonzepte sollen auch für die Umsetzung der Telearbeit geeignet sein.
12) Der Landkreis Nordwestmecklenburg wird nach derzeitigem Planungstand bis Ende 2016 am Standort Rostocker Str. 76 einen Erweiterungsbau für ca. 130 Mitarbeiter errichten. Damit werden dann alle bisherigen Standorte des Landkreises Nordwestmecklenburg in Wismar auf diesen Bereich konzentriert. Durch den Bieter ist dazu ein technisches Integrationskonzept zu entwickeln und im Angebot zu berücksichtigen.
13) Im Rahmen dieses Projektes soll der Bieter aufzeigen, wie eine umwelt- und ressourcenschonende Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien über deren gesamten Lebenszyklus hinweg auch im Landkreis Nordwestmecklenburg umgesetzt werden kann. Dazu sind das Design und die Architektur der Systeme so zu gestalten, dass die Potenziale von Green IT beachtet werden.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-10-06. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-08-20.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:
Wer?

Wie?

Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2014-08-20 Auftragsbekanntmachung
2015-04-20 Bekanntmachung über vergebene Aufträge