1578/LA18; Gutachterliche Unterstützung und Projektbegleitung für ein Sonderprogramm im Bereich Lärmschutz Schiene – inklusive Prüfung von Anträgen auf Baufreigabe in finanzieller Hinsicht

Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)

Die Forderung, mehr Verkehr von der Straße auf die Schiene zu verlagern, gehört heute zum Allgemeingut. Eine wichtige Voraussetzung für mehr Schienengüterverkehr ist jedoch die Frage, inwieweit dieses Mehr von den Anwohnern der Schienenwege akzeptiert wird. Ein grundlegendes Hindernis für eine solche Akzeptanz stellt der durch den Schienenverkehr verursachte Lärm dar.
Für die Bundesregierung gehört deshalb der Schutz vor Schienenverkehrslärm zu den Kernelementen einer nachhaltigen Verkehrspolitik. Daher hat sie im Koalitionsvertrag nochmals bekräftigt, den Schienenlärm bis 2020 – ausgehend vom Jahr 2008 – deutschlandweit zu halbieren. Um dieses Ziel zu erreichen ist die Nutzung und Förderung von innovativen Lärmminderungstechniken essentiell.
Aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm der Bundesregierung (ZIP) sind für die Jahre 2016 bis 2018 zusätzliche Mittel für Lärmschutz vorgesehen, die in einem Sonderprogramm für die Reduzierung des Lärms an Brennpunkten, die Erprobung, Weiterentwicklung und den Einsatz innovativer Techniken sowie für Projekte zur Schienenverkehrsforschung und Untersuchungen zu Lärm und Lärmwirkung verwendet werden sollen.
Die operative Umsetzung von Lärmschutzmaßnahmen wird durch die DB Netz AG erfolgen.
Mit der hier ausgeschriebenen Leistung soll die Umsetzung dieses Sonderprogramms sichergestellt werden. Dazu gehören Beratungsleistungen bei der Abwicklung, Begleitung und Steuerung des Sonderprogramms sowie die Unterstützung des BMVI und des Eisenbahn-Bundesamtes bei der Planungsbegleitung und Antragsprüfung für die Baufreigabe in finanzieller Hinsicht.
Das BMVI erarbeitet zurzeit gemeinsam mit der DB Netz AG eine Maßnahmenliste für Projekte die im Rahmen des Sonderprogramms umgesetzt werden sollen.
Vom AN sind u.a. folgende Leistungen zu erbringen:
1. gutachterliche Begleitung des Sonderprogramms, insbesondere Beratungs- und Unterstützungsleistungen für die Steuerung des Programms.
2. Vor- und Antragsprüfungen in Bezug auf die Baufreigabe in finanzieller Hinsicht.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-11-06. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-09-22.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• TÜV Rheinland InterTraffic GmbH

Wer?

• Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)

Wie?

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-09-22	Auftragsbekanntmachung
2016-01-26	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-09-22)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Wissenschaftliche und technische Dienstleistungen im Ingenieurwesen
Menge oder Umfang:

Alle Leistungen werden vom AG für den jeweiligen Einzelfall definiert und rechtzeitig mit dem Auftragnehmer abgestimmt. Im Einzelfall können diese Leistungen auch kurzfristig vom Auftraggeber angefordert werden.Zu den Leistungen gehören u. a.:— Beratungs- und Unterstützungsleistungen des AG zum Sonderprogramm;— Unterstützung beim Abschluss einer Finanzierungsvereinbarung zwischen Auftraggeber (AG) und der DB Netz AG;— Fortschreibung der Maßnahmenliste des Sonderprogramms (Teil der Finanzierungsvereinbarung);— Ausarbeitungen/Beratungen zu Fragen der Abwicklung des Sonderprogramms;— Begleitung von Machbarkeitsuntersuchungen oder Studien Dritter im Rahmen des Sonderprogramms (ohne innovative Verkehrsforschung Schiene), insbesondere:• Fachliche Prüfung und Bewertung von Projektvorschlägen,• Vorbereitung und Unterstützung bei der Durchführung von Vergabeverfahren (die Vergabe selbst führt das BMVI verantwortlich durch). Dies beinhaltet auch die Mitwirkung bei der Erstellung von vorbereitenden Dokumenten für die Vergabe, die Erstellung von Leistungsbeschreibungen, die Entwicklung von Eignungs- und Zuschlagskriterien, die Wertungen von Angeboten (Vorschläge erarbeiten) und ggf. die Teilnahme an Gesprächen mit Bietern und dem BMVI im Rahmen des Vergabeverfahrens;— Prüfung von Anträgen oder Änderungsanträgen der DB Netz AG unter Beachtung der zuwendungsrechtlichen Vorschriften;— Erstellen von Prüfberichten für das EBA mit Entscheidungsempfehlung.Der AG geht derzeit von 60 Anträgen aus.Weitere Angaben siehe Leistungsbeschreibung.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Wissenschaftliche und technische Dienstleistungen im Ingenieurwesen 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)
Postanschrift: Robert-Schuman-Platz 1
Postleitzahl: 53175
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bmvi.de 🌏
E-Mail: servicestelle-vergabe@bmvi.bund.de 📧
Telefon: +49 228993003774 📞
Fax: +49 228993008073779 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-09-22 📅
Einreichungsfrist: 2015-11-06 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-09-26 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 187-339005
ABl. S-Ausgabe: 187
Zusätzliche Informationen

Mit Bekanntmachung dieser Ausschreibung wird dem AG gem. § 3 EG Absatz 4 lit.g) VOL/A die Möglichkeit eröffnet, die o. a. Leistungen ergänzt um ggf. notwendige angepasste Leistungen, binnen einer 3 Jahresfrist nach Vertragsschluss, im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb, wiederholt an das Unternehmen zu vergeben, das den ersten Auftrag erhalten hat. Die Vergabeunterlagen sind bei der unter Ziffer I.1) angegebenen E-Mail-Adresse unter Angabe des Aktenzeichens Z30/SeV/288.3/1578/LA18 anzufordern. Die Unterlagen werden grundsätzlich per E-Mail zur Verfügung gestellt. Fragen zur Vergabe werden ausschließlich schriftlich per E-Mail (Adresse siehe Ziffer I.1) bis spätestens 26.10.2015 entgegengenommen und spätestens 6 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Für die Bundesregierung gehört deshalb der Schutz vor Schienenverkehrslärm zu den Kernelementen einer nachhaltigen Verkehrspolitik. Daher hat sie im Koalitionsvertrag nochmals bekräftigt, den Schienenlärm bis 2020 – ausgehend vom Jahr 2008 – deutschlandweit zu halbieren. Um dieses Ziel zu erreichen ist die Nutzung und Förderung von innovativen Lärmminderungstechniken essentiell.

Aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm der Bundesregierung (ZIP) sind für die Jahre 2016 bis 2018 zusätzliche Mittel für Lärmschutz vorgesehen, die in einem Sonderprogramm für die Reduzierung des Lärms an Brennpunkten, die Erprobung, Weiterentwicklung und den Einsatz innovativer Techniken sowie für Projekte zur Schienenverkehrsforschung und Untersuchungen zu Lärm und Lärmwirkung verwendet werden sollen.

Die operative Umsetzung von Lärmschutzmaßnahmen wird durch die DB Netz AG erfolgen.

Mit der hier ausgeschriebenen Leistung soll die Umsetzung dieses Sonderprogramms sichergestellt werden. Dazu gehören Beratungsleistungen bei der Abwicklung, Begleitung und Steuerung des Sonderprogramms sowie die Unterstützung des BMVI und des Eisenbahn-Bundesamtes bei der Planungsbegleitung und Antragsprüfung für die Baufreigabe in finanzieller Hinsicht.

Das BMVI erarbeitet zurzeit gemeinsam mit der DB Netz AG eine Maßnahmenliste für Projekte die im Rahmen des Sonderprogramms umgesetzt werden sollen.

Vom AN sind u.a. folgende Leistungen zu erbringen:

1. gutachterliche Begleitung des Sonderprogramms, insbesondere Beratungs- und Unterstützungsleistungen für die Steuerung des Programms.

2. Vor- und Antragsprüfungen in Bezug auf die Baufreigabe in finanzieller Hinsicht.

Menge oder Umfang:

Zu den Leistungen gehören u. a.:

— Beratungs- und Unterstützungsleistungen des AG zum Sonderprogramm;

— Unterstützung beim Abschluss einer Finanzierungsvereinbarung zwischen Auftraggeber (AG) und der DB Netz AG;

— Fortschreibung der Maßnahmenliste des Sonderprogramms (Teil der Finanzierungsvereinbarung);

— Ausarbeitungen/Beratungen zu Fragen der Abwicklung des Sonderprogramms;

— Begleitung von Machbarkeitsuntersuchungen oder Studien Dritter im Rahmen des Sonderprogramms (ohne innovative Verkehrsforschung Schiene), insbesondere:

• Fachliche Prüfung und Bewertung von Projektvorschlägen,

• Vorbereitung und Unterstützung bei der Durchführung von Vergabeverfahren (die Vergabe selbst führt das BMVI verantwortlich durch). Dies beinhaltet auch die Mitwirkung bei der Erstellung von vorbereitenden Dokumenten für die Vergabe, die Erstellung von Leistungsbeschreibungen, die Entwicklung von Eignungs- und Zuschlagskriterien, die Wertungen von Angeboten (Vorschläge erarbeiten) und ggf. die Teilnahme an Gesprächen mit Bietern und dem BMVI im Rahmen des Vergabeverfahrens;

— Prüfung von Anträgen oder Änderungsanträgen der DB Netz AG unter Beachtung der zuwendungsrechtlichen Vorschriften;

— Erstellen von Prüfberichten für das EBA mit Entscheidungsempfehlung.

Der AG geht derzeit von 60 Anträgen aus.

Weitere Angaben siehe Leistungsbeschreibung.

Mindestzahl der möglichen Verlängerungen: 1
Höchstzahl der möglichen Verlängerungen: 3
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 12 Monate
Dauer: 36 Monate
Referenznummer: Z30/SeV/288.3/1578/LA18

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

EK 1.1: Eigenerklärung gem. § 6 EG Abs. 4, 6 VOL/A. Die Eigenerklärungen/Nachweise sind bei Bietergemeinschaften von allen Mitgliedern vorzulegen.

Die Erfüllung eines Tatbestandes gem. § 6 EG Abs. 6 VOL/A kann zum Ausschluss führen. Die Erfüllung eines Tatbestandes gem. § 6 EG Abs. 4 VOL/A führt zum Ausschluss.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

EK 2.1: Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden mit 1 000 000 Euro je Schadensfall und Versicherungsjahr.

Mindeststandards:

Kopie des Versicherungsscheins oder Eigenerklärung, dass im Auftragsfalle eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird.

Soweit der Bewerber dem haushaltsrechtlichen Grundsatz der Selbstversicherung unterliegt und der Abschluss einer entsprechenden Versicherung nicht vorgesehen ist, ist anstelle des Versicherungsnachweises eine hierauf lautende Erklärung abzugeben. Siehe Formblatt F 2.1; Bei Bietergemeinschaften ist diese von jedem Mitglied vorzulegen. Die Nichtvorlage führt zum Ausschluss.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Sofern zur Erfüllung der Eignungsanforderungen auf die Fachkunde eines Unterauftragnehmers zurückgegriffen wird, sind die geforderten Eignungsnachweise/-referenzen für den übernommenen Leistungsteil vom Unterauftragnehmer (unternehmens- oder personenbezogen) zu erbringen.

3. Fachkunde des Unternehmens:

3.1: Liste der Referenzprojekte des Unternehmens der letzten 3 Jahre (2013 bis 2015) im Bereich:

a) bautechnischen Bewertung,

b) schalltechnischen Bewertung,

c) Wirtschaftlichkeitsberechnungen, für Verkehrsinfrastrukturmaßnahmen, insbesondere von aktiven Lärmschutzmaßnahmen;

3.2: Liste der Referenzprojekte des Unternehmens der letzten 3 Jahre (2013 bis 2015) im Bereich:

Beratungs- und Unterstützungsleistungen mit den Schwerpunkten:

a) Lärmschutz an Schienenwegen,

b) Einsatz von Lärmschutztechnologien an Schienenwegen belegen;

4. Fachkunde der zur Leistungserbringung eingesetzten Personen (Projektteam)

4.1 a) Nachweis der Fachkunde im Bereich Fahrbahntechnik der Eisenbahn und deren akustischen Auswirkungen;

b) Erfahrungen und Fachkenntnisse zu Themen des Lärms im Schienenverkehr;

zu 3: Eine Referenz kann auch bei mehreren Kriterien benannt werden. Es wird dann die für das jeweilige Kriterium zu erkennende Erfahrung gewertet;

zu 4: Eine Person kann auch mehrfach benannt werden, wenn entsprechende Kenntnisse und Erfahrungen vorliegen.

Die Referenzen und Erfahrungen werden in der Gesamtschau der Erfahrungen des Projektteams gewertet. Es erfolgt keine Einzelwertung pro Person.

Eine Referenz kann auch bei mehreren Kriterien benannt werden. Es wird dann die für das jeweilige Kriterium zu erkennende Erfahrung gewertet.

Wertungspunkte: Die Bewertung erfolgt je Kriterium anhand von 0-4 Bewertungspunkten. Es wird das Produkt aus den Gewichtungspunkten und den jeweiligen Bewertungspunkten pro Kriterium gebildet. Die so ermittelten Beträge je Kriterium werden summiert. Die Gewichtung beträgt: zu 3.1:25 GP; zu 3.2: 15 GP; zu 4.1: 60 GP.

Mindeststandards:

Für alle Kriterien gilt:

Es ist mindestens ein Bewertungspunkt zu erzielen; zu 3.1: Alle 3 Bereiche (a,b,c) müssen nachgewiesen werden.; zu 3.2: Beide Schwerpunkte müssen nachgewiesen werden.; zu 4.1: Beide Schwerpunkte müssen fachlich und personell mit Vertreterregelung abgedeckt werden. Die Eignung ist erfüllt, wenn mindestens 220 Wertungspunkte erreicht werden.

Nähere Informationen siehe Vergabeunterlagen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Haftpflichtversicherungsnachweis Siehe III.2.2).
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: S. Vertragsunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigter Vertretung.
Sonstige besondere Bedingungen:

EK Nr. 1.2: Eigenerklärung zur Neutralität; Erklärung, dass:

a) derzeit und absehbar bis zum 30.9.2018 bzw. bei Vertragsverlängerung bis zum 30.9.2019 keine Beratungs- und Unterstützungsleistungen gegenüber Dritten im Zusammenhang mit Prüfungen von Baufreigaben (schalltechnische/bautechnische Bewertung, Wirtschaftlich-keit) und Beratungsleistungen bei der Abwicklung, Begleitung und Steuerung des Sonderprogramms erbracht werden, die durch Rechtssetzung, Verwaltungsakte oder anderes Handeln des BMVI, hinsichtlich der in der LB genannten Themenbereiche betroffen sind.

Werden zur Zeit entsprechende Leistungen erbracht, hat der Bieter nachvollziehbar darzulegen, wie er die geforderte Neutralität sicherstellen will.

b) derzeit und absehbar bis zum 30.9.2018 bzw. bei Vertragsverlängerung bis zum 30.9.2019 nicht selbst Antragsteller einer Maßnahme im Zusammenhang mit Prüfungen von Baufreigaben in finanzieller Hinsicht (schalltechnische/bautechnische Bewertung, Wirtschaftlichkeit) zu sein.

bzw.:

c) derzeit und/oder absehbar bis zum 30.9.2018 bzw. bei Vertragsverlängerung bis zum 30.9.2019 folgende Beratungs-/Unterstützungsleistungen gegenüber Dritten im Zusammenhang mit Prüfungen von Baufreigaben in finanzieller Hinsicht (schalltechnische/bautechnische Bewertung, Wirtschaftlichkeit) und Beratungsleistungen erbracht werden, die mit den in der LB aufgeführten Leistungen identisch bzw. vergleichbar sind:

d) derzeit und/oder absehbar bis zum 30.9.2018 bzw. bei Vertragsverlängerung bis zum 30.9.2019, ich/wir Antragsteller folgender Maßnahme im Zusammenhang mit Prüfungen von Baufreigaben in finanzieller Hinsicht (schalltechnische/bautechnische Bewertung, Wirtschaftlichkeit) die durch Rechtssetzung, Verwaltungsakte oder anderes Handeln des BMVI betroffen sind, sein werde/n.

In diesen Fällen ist nachfolgend schlüssig und nachvollziehbar darzustellen, mit welchen Maßnahmen (organisatorische, personenbezogene, qualitätssichernde und IT-gestützte Maßnahmen) eine mögliche Interessenkollision ausgeschlossen werden soll/wird. Soweit im Rahmen einer Einzelfallprüfung ein Interessenkonflikt nicht ausgeschlossen werden kann, wird der Auftragnehmer/Bewerber/Bieter von der Teilnahme am weiteren Vergabeverfahren ausgeschlossen. Dies dient der Gewährleistung des allgemeinen Wettbewerbsgrundsatzes und des mit dem vergaberechtlichen Gleichbehandlungsgebot in engem Zusammenhang stehenden Neutralitätsgebots.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 4
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2016-01-31 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Z 30/Servicestelle Vergabe
Internetadresse: www.bmvi.de 🌏

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Z30/SeV/288.3/1578/LA18
Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen sind bei der unter Ziffer I.1) angegebenen E-Mail-Adresse unter Angabe des Aktenzeichens Z30/SeV/288.3/1578/LA18 anzufordern. Die Unterlagen werden grundsätzlich per E-Mail zur Verfügung gestellt.

Fragen zur Vergabe werden ausschließlich schriftlich per E-Mail (Adresse siehe Ziffer I.1) bis spätestens 26.10.2015 entgegengenommen und spätestens 6 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Bundeskartellamt, Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499561 📞
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gem. § 107 Abs. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

Wiederkehrender Auftrag
Siehe Abschnitt VI.3).
Quelle: OJS 2015/S 187-339005 (2015-09-22)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-01-26)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 228-99-300-3774 📞
Fax: +49 228-99-300-807-3779 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-01-26 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-01-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 020-031806
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 187-339005
ABl. S-Ausgabe: 20
Zusätzliche Informationen

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: DEA 22.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Aufgabenverständnis (30)
2. Projektorganisation-Zeitplan (10)
3. Präsentation-Arbeitsprobe (30)
4. Wertungssumme-Angebotspreis (30)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-01-25 📅
Name: TÜV Rheinland Intertraffic GmbH
Postanschrift: Gustav-Stresemann-Ring 1
Postort: Wiesbaden
Postleitzahl: 65189
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 2
Quelle: OJS 2016/S 020-031806 (2016-01-26)

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