Beschaffung von leichten elektrischen Triebzügen für den Zweckverband Schönbuchbahn („Lieferung E-Triebzüge ZVS – II“)

Zusätzliche Informationen

Laufzeit:

Als Liefertermin für den letzten der 9 Triebzüge ist derzeit abhängig zum Zulassungsaufwand der angebotenen Triebzugbauart der September 2019 oder September 2020 vorgesehen, um zum nachfolgenden Fahrplanwechsel im Dezember den Elektrischen Betrieb auf der Schönbuchbahn aufnehmen zu können. An die Abnahme der Triebzüge schließt sich eine Gewährleistungsphase an. Der Auftraggeber behält sich vor, für bestimmte Baugruppen der Triebzüge eine verlängerte Gewährleistung zu fordern. Die Einlösung von Lieferoptionen verlängert die Laufzeit.

Falls die Instandhaltung der Fahrzeuge Gegenstand der Vergabe wird, schließt sich die Laufzeit des Instandhaltungsvertrages an die Lieferung an und endet zum Ende des Jahres der Instandhaltungslaufzeit.

Vertragsbedingungen:

Der Vertrag kommt mit dem Zuschlag zustande. Vertragsbestandteile werden kumulativ:

— der endverhandelte Werkliefervertrag, dessen Entwurf die ausgewählten Bieter mit den Verdingungsunterlagen erhalten, einschließlich seiner Anlagen;

— das endverhandelte Pflichtenheft, dessen Entwurf in Form eines Lastenhefts die ausgewählten Bieter mit den Verdingungsunterlagen erhalten, einschließlich seiner Anlagen;

— die Leistungsbeschreibung aus dem verbindlichen Angebot des Bieters;

— die Verhandlungsergebnisse;

— die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B).

Allgemeine Geschäftsbedingungen der Teilnehmer werden nicht akzeptiert und führen zum Ausschluss.

Es wird eine europaweite Ausschreibung des Verhandlungsverfahrens gemäß der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/A-EG) durchgeführt.

Gemäß § 3 Abs. 4 lit a) VOL/A-EG erfolgt die Vergabe im direkten Verhandlungsverfahren ohne vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb. Um allen Interessenten die Teilnahme am Verfahren zu ermöglichen, wurde das Vergabeverfahren im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Interessierte Bieter können ihre Beteiligung bei der Vergabestelle formlos anzeigen.

Der Auftraggeber weist zum Verfahrensablauf und Zeitplan auf Folgendes hin (jede Verhandlungsrunde kann mehrere Gesprächstage umfassen):

Stufe 1: Teilnahmemitteilung:

Die Mitteilung einer Beteiligung sollte möglichst frühzeitig erfolgen. Den interessierten Bietern werden zunächst diese Teilnahmebedingungen und die vorliegenden Anforderungen an das Fahrzeug zur Verfügung gestellt.

Stufe 2a: Erste Verhandlungsrunde:

Auf Basis dieser Unterlagen sollen bereits in einer ersten Verhandlungsrunde im Juni/Juli 2015 die gegebenen Möglichkeiten erörtert und die übersandten technischen Anforderungen verhandelt werden. Dazu werden die Bieter nach Mitteilung der Teilnahme jeweils zu einem Gespräch eingeladen. Schwerpunkt der Verhandlungsrunde sollen folgende Punkte sein:

— Darstellung der Fahrzeugbasis für das Angebot oder eines ersten Entwurfs durch Hersteller;

— Durchsicht vom Lastenheft und Rückfragen der Bieter zu technischen Anforderungen;

— Einhaltung Musterfahrplan, Fahrzeitreserven;

— Darstellung des geplanten Zulassungsverfahren durch Hersteller;

— Darstellung der Erfahrungen und Referenzen des Herstellers für die Herstellerinstandhaltung.

Stufe 2b: Nachweis der Eignung:

Die interessierten Bewerber werden hiermit aufgefordert, den Nachweis ihrer Eignung gemäß den hier genannten Anforderungen zu erbringen.

Der Auftraggeber behält sich vor, anhand der Auswahlkriterien die Zahl der geeigneten Bewerber, mit denen weitere Verhandlungsrunden geführt werden und die zur Abgabe eines Indikativen Angebotes aufgefordert werden, auf maximal fünf zu reduzieren.

Die Bieter werden nach Ablauf der Frist gemäß Kapitel 3.2 und Auswertung aller eingegangenen Nachweise informiert, ob sie für die weiteren Verhandlungen zugelassen worden sind.

Stufe 2c: zweite Verhandlungsrunden:

In der zweiten Verhandlungsrunde werden die Verhandlungen über die technischen Themen auf Basis des vom Bieter kommentierten Lastenhefts, eines vollständigen Fahrzeugentwurfs sowie der Fahrzeitberechnungen des Herstellers fortgeführt. Ziel ist es, alle wesentlichen fahrzeugtechnischen Themen zu einem Abschluss zu führen.

Stufe 2d: Versand weiterer Vergabeunterlagen:

Im Nachgang zur zweiten Verhandlungsrunde werden den Bietern der Entwurf des Werkliefervertrags und dessen über die vorgenannten technischen Anforderungen hinausgehenden Anlagen übersandt (Preisblatt, Umfang baubegleitenden Prüfungen, Vorgaben an Fahrzeugdokumentation) incl. einer Aktualisierung diese Dokuments (Version 3.0). Der Bieter erhält ferner das Dokument 1407-41 mit Vorgaben zur Angebotsgestaltung.

Stufe 2e: weitere Verhandlungsrunden:

Die fahrzeugtechnischen Themen sollen abgeschlossen werden. Verhandlungsschwerpunkt einer dritten Verhandlungsrunde wird dann der Liefervertrag und seine Anlagen sein. Die Verhandlungen werden zudem auf die Themen Instandhaltbarkeit oder Hersteller-instandhaltung sowie ggf. einer 2.Lieferoption erweitert. Die entsprechenden Unterlagen (Werkliefervertrag, Vorgaben zur Instandhaltung, …) werden den Bietern jeweils vorab rechtzeitig zur Verfügung gestellt. Die Anzahl der Verhandlungsrunden richtet sich nach dem Fortschritt in den Verhandlungen mit den Bietern und der Entscheidung ob die Instandhaltung Bestandteil der Vergabe wird.

Stufe 3: Indikatives Angebot:

Auf Basis der Verhandlungsergebnisse der Stufe 2 wird der Auftraggeber die Vergabeunterlagen anpassen und die in Stufe 2b „zugelassenen“ Bieter auffordern, indikative Angebote zu erstellen. Dies ist für den Spätherbst 2015 geplant. Diese Angebote werden ausgewertet, geprüft und bei Bedarf aufgeklärt.

Alle Bieter, deren indikative Angebote den in den Vergabeunterlagen bekannt gegebenen Anforderungen an Form und Inhalt der Angebote entsprechen und fristgerecht eingereicht wurden, werden vom Auftraggeber in der nächsten Phase des Vergabeverfahrens, welches zur Abgabe von verbindlichen Angeboten führen soll, zu Verhandlungsgesprächen eingeladen. Ziel dieser letzten Verhandlungsgespräche ist es, vor Abgabe der verbindlichen Angebote die endgültigen Vorgaben an die verbindlichen Angebote für sämtliche Bieter festzulegen.

Stufe 4: letzte Verhandlungsrunde/letztverbindliches Angebot:

Im Anschluss daran beginnt eine letzte (Vertrags-)Verhandlungsrunde, in der Möglichkeiten eine wirtschaftlichen Optimierung von Vorgaben und Angebot ausgelotet werden sollen und die bis zum Jahresanfang 2016 abgeschlossen sein soll.

Anschließend werden die Bieter, mit denen solche Verhandlungsgespräche geführt wurden, auf Basis der Verhandlungsergebnisse und der fortgeschriebenen, finalisierten Vergabeunterlagen in einem nächsten Schritt aufgefordert, ein letztverbindliches Angebot einzureichen.

Alle fristgerecht abgegebenen verbindlichen Angebote werden entsprechend den in den Vergabeunterlagen bekannt gegebenen formellen und inhaltlichen Anforderungen sowie entsprechend den ebenfalls in den Vergabeunterlagen bekannt gegebenen Zuschlagskriterien geprüft und bewertet. Es wird eine Rangfolge erstellt. Der Auftraggeber behält sich vor, die Zuschlagserteilung in Ansehen des Ergebnisses dieser Rangfolge ohne die Durchführung von weiteren Verhandlungsgesprächen vorzunehmen.

Der Auftraggeber behält sich ebenfalls vor, 2 Bieter, die ein verbindliches Angebot abgegeben haben und nach der Wertung auf den ersten 2 Rangplätzen liegen, zu weiteren Verhandlungsgesprächen einzuladen oder diese Bieter – ggf. nach Durchführung der Verhandlungsgespräche – zur Abgabe eines überarbeiteten Angebotes aufzufordern. Auch die überarbeiteten Angebote werden entsprechend den formellen und inhaltlichen Anforderungen sowie entsprechend den Zuschlagskriterien geprüft und bewertet. Der Auftraggeber behält sich vor, abhängig von den Verhandlungsergebnissen weitere Verhandlungsgespräche durchzuführen.

Nach Abschluss aller aus Sicht des Auftraggebers erforderlichen Verhandlungsrunden soll der Zuschlag auf das Angebot des Bieters erfolgen, welches unter Anwendung der Zuschlagskriterien das wirtschaftlich günstigste Angebot darstellt. Der Zuschlag soll im Frühjahr 2016 erteilt werden.

Verschwiegenheit:

Die Verdingungsunterlagen dürfen nur zur Erstellung eines Angebotes verwendet werden; jede Veröffentlichung (auch auszugsweise) ist ohne die ausdrückliche Genehmigung der ausschreibenden Stelle nicht gestattet.

Der Bieter hat, auch nach Beendigung der Angebotsphase, über die ihm bei seiner Tätigkeit bekannt gewordenen geschäftlichen Angelegenheiten des Auftraggebers Verschwiegenheit zu wahren. Er hat hierzu auch die bei der Erstellung und Vorbereitung des Angebotes beschäftigten Mitarbeiter zu verpflichten. Ebenso verpflichten sich die NVBW und der ZVS, alle Angebotsunterlagen vertraulich zu behandeln und nicht an Dritte weiterzugeben.

Der Nachweis zur Eignung muss vollständig, in deutscher Sprache und von einer zeichnungsberechtigten Person unterschrieben bis zum Donnerstag, 16.7.2015, 12:00 Uhr in zweifacher identischer Ausführung in Papierform und in elektronischer Form bei der

Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg

Herr Krauß

Vergabestelle

Wilhelmsplatz 11

70182 Stuttgart

vorliegen.

Die Nachweise zur Eignung müssen verschlossen und von außen als solche kenntlich („Ausschreibung Fahrzeuge Schönbuchbahn“) gemacht sein. Nachweise zur Eignung, die zu diesem Zeitpunkt nicht in vollständiger Form vorliegen, werden nicht berücksichtigt.

Die Öffnung erfolgt am selben Tag um 14:00 Uhr bei der NVBW. Bieter sind bei der Eröffnung nicht zugelassen.

Die Nachweise zur Eignung werden im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen vertraulich behandelt. Die von den Bietern erbetenen personenbedingten Angaben werden im Rahmen des Vergabeverfahrens verarbeitet und gespeichert.

Enthalten die Verdingungsunterlagen nach Auffassung des Bewerbers Unklarheiten, so hat der Bewerber unverzüglich den Auftraggeber vor Abgabe in schriftlicher oder fernschriftlicher Form (Brief, Fax, E-Mail) darauf hinzuweisen.

Rügen und Fragen zum Verhandlungsverfahren müssen ausschließlich schriftlich in deutscher Sprache bis zum Dienstag, den 7.7.2015, 12:00 Uhr

bei der Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH, Herr Krauß,

Wilhelmsplatz 11, 70182 Stuttgart, krauss@nvbw.de, Fax +49 7112399123

und der E-Mail-Adresse: zvspool@zugpool.de

eingereicht werden.

Die Antworten werden ebenfalls schriftlich gegeben. Sowohl Fragen als auch Antworten werden, soweit sie von allgemeinem Interesse sind, in anonymisierter Form an alle Bewerber bekannt gegeben.

Aufwendungen, die bei der Erstellung der Nachweise zur Eignung und im weiteren Verlauf des Ausschreibungsvorgangs entstehen, werden nicht erstattet.

Formale Anforderungen an den Nachweis zur Eignung.

Abgabe in deutscher Sprache.

Der der Nachweis zur Eignung ist in allen seinen Bestandteilen, inklusive aller geforderten Nachweise und Erklärungen, in deutscher Sprache abzufassen. Fremdsprachliche Unterlagen müssen neben dem Original auch eine deutsche Übersetzung der Nachweise und Erklärungen beilegen. Hierfür entstehende Kosten sind vom Bieter zu tragen. Die Bieter tragen die Verantwortung für die korrekte Übersetzung der eingereichten Nachweise und Erklärungen.

Inhalte und Vollständigkeit des Nachweises zur Eignung.

Der Nachweis zur Eignung muss vollständig sein; unvollständige Nachweise können ausgeschlossen werden.

Änderungen des Bewerbers an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein. Alle Eintragungen müssen dokumentenecht sein. Änderungen an den Verdingungsunterlagen sind unzulässig.

Der Nachweis zur Eignung muss im Original von einer zeichnungsberechtigten Person unterschrieben sein und alle geforderten Nachweise enthalten. In den zusätzlichen Exemplaren reichen Kopien aus.

Aufbau und Gliederung des Nachweises zur Eignung soll sich grundsätzlich an der Struktur dieser Verdingungsunterlagen orientieren. Der Nachweis zur Eignung muss umfassen:

— Nachweis des Bieters mit einer rechtsverbindlichen Unterschrift;

— Benennung eines verantwortlichen Ansprechpartners für das Vergabeverfahren;

— Bestätigung der Bindefrist..

Der Nachweis muss zudem folgende Erklärungen enthalten:

— Der Bewerber verpflichtet sich zur Einhaltung allgemeiner Verschwiegenheit und Vertraulichkeit hinsichtlich der durch die Leistungserbringung erworbenen Informationen.

— Abgabe einer Mindestentgelterklärung gem. § 4 Abs. 1 Landestariftreue- und Mindestlohngesetz Baden-Württemberg (LTMG), gemäß Anlage, ggf. von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft und von Subunternehmern.

Bindefrist/Zuschlagsfrist:

Die Bindefrist des Teilnahmeantrags läuft bis 31.7.2016. Bis zum Ablauf dieses Datums ist der Bieter an seinen Teilnahmeantrag gebunden.

Unzulässige Wettbewerbsbeschränkungen:

Angebote von Bewerbern und Bietergemeinschaften, die sich im Zusammenhang mit diesem Vergabeverfahren an einer unzulässigen Wettbewerbsbeschränkung beteiligen, werden ausgeschlossen.

Der Auftraggeber behält sich vor, die bei Abgabe des Nachweises der Eignung nicht vorliegenden bzw. nicht den Anforderungen entsprechenden Dokumente nach Ziff. 5.1 bis 5.4 der Unterlagen unter Fristsetzung von den Bietern nachzufordern. Sollte ein Bieter der Nachforderung nicht fristgerecht nachkommen, kann dieser Bieter vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden.

Weitere Informationen zur Teilnahme sind in den Unterlagen ersichtlich, diese sind anzufordern unter Kontaktstelle.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Etwaige Vergabeverstöße muss der Bieter gem. § 107 Abs. 3 GWB unverzüglich rügen. Ein Vergabenachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung der Auftraggeber, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.