Datenstelle des Bewertungsausschusses

GKV-Spitzenverband K.d.ö.R./Kassenärztliche Bundesvereinigung K.d.ö.R.

Einrichtung und Betrieb einer externen Datenstelle des Bewertungsausschusses gemäß § 87 Abs. 3f SGB V (Rechenzentrumsbetrieb inkl. Datenbanksystem sowie Annahme und Verarbeitung von Daten).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-02-25. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-01-05.

Wer?

• GKV-Spitzenverband K.d.ö.R./Kassenärztliche Bundesvereinigung K.d.ö.R.

Wie?

Wo?

• Deutschland

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-01-05	Auftragsbekanntmachung
2015-02-05	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2015-01-05)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Datendienste
Menge oder Umfang:

Die Aufgabe des Auftragnehmers besteht darin, als Betreiber der Datenstelle des Bewertungsausschusses eine technische Infrastruktur auf Mietbasis inkl. Administration, Wartung, Support, System- und Datensicherung, Monitoring und Reporting sowie Recovery (einschließlich Disaster Recovery) in Form dedizierter Hardware zur exklusiven Nutzung durch Beauftragte des Auftraggebers bereitzustellen.Die Datenstelle des Bewertungsausschusses unterstützt Empfang, Verarbeitung und Verteilung von Daten, sowie die Erstellung von auf diesen Daten basierenden Analysen. Bei der Verarbeitung der Daten handelt es sich um im Datawarehouse Umfeld typische Aufgaben.Der Auftragnehmer erbringt die Betreuung dieser technischen Infrastruktur, also Aufgaben der System- und Datenbankadministration durch das erforderliche Personal. Der Auftragnehmer verantwortet nicht die Qualität der gelieferten Daten, jedoch schuldet er die Verarbeitung der Daten nach Vorgaben des Auftraggebers (z. B. ETL Aufgaben), welche er durch das erforderliche Personal erbringt. Zu den Aufgaben des Auftragnehmers gehört weiterhin die technische Projektleitung für die gesamte Vertragslaufzeit.Zur technischen Infrastruktur gehört ein Rechenzentrumsnetzwerk bestehend aus einem relationalen Datenbanksystem, File- und Anwendungsservern sowie einem Internetzugangssystem.Im Datenbanksystem sind bis zu 60 TB an Netto-Datenvolumen zu verwalten und zu verarbeiten. Das Netto-Datenvolumen der File- und Anwendungsserver umfasst Massendaten von ca. 20 TB. Der Ausdruck Netto-Datenvolumen bezeichnet hierbei Daten, die durch die Nutzer geliefert werden oder in den Zwischenschritten der Verarbeitung (einschließlich ETL) von den Nutzern explizit erzeugt werden. Das Netto-Datenvolumen der im Datenbanksystem befindlichen Relationen wird an Hand der Größe ihrer CSV-Repräsentation gemessen. Es findet keine Echtzeitverarbeitung der Daten statt.Die Anwendungsserver ermöglichen den Betrieb von verschiedenen Softwarepaketen (z. B. Statistiksoftware, Office-Anwendungen, Scripting). Die Bereitstellung einiger dieser Softwarepakete ist Teil des Leistungsumfangs. Andere Softwarepakete werden durch den Auftraggeber während der Vertragslaufzeit zur Verfügung gestellt. Teilweise werden die Anwendungsserver durch das Betriebssystem Windows, teilweise durch das Betriebssystem Linux betrieben.Das Internetzugangssystem gewährleistet die Sicherheit der technischen Infrastruktur gegen unbefugten Zugriff aus dem Internet. Weiterhin ermöglicht es den Zugriff, einschließlich des Datenaustausches (Upload, Download), auf Datenbanksystem, File- und Anwendungsserver über das Internet durch sichere Zugangsprotokolle. Der Anschluss an das Internet erfolgt durch Internetverbindungen mit einem Durchsatz von etwa 100 MBit/Sekunde.Die technische Infrastruktur hat insgesamt bis zu ca. 50 Nutzer.Die technische Infrastruktur hat eine Verfügbarkeit von mindestens 99 %.Zum Leistungsumfang gehören Maßnahmen zum technischen Datenschutz sowie die Berücksichtigung von Datenschutzvorgaben, die sich aus dem BDSG, dem SGB V und SGB X ergeben.Die Datenstelle muss bis zum 1.3.2016 betriebsbereit sein. Ab diesem Zeitpunkt erfolgt die Übernahme des vorhandenen Datenbestandes des Auftraggebers. Standort der technischen Infrastruktur ist Deutschland.Die Kommunikation zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer erfolgt ausschließlich in deutscher Sprache.Die Vertragslaufzeit beträgt 5 Jahre und kann zweimal jeweils um 1 Jahr verlängert werden.

Menge oder Umfang

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Datendienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: GKV-Spitzenverband K.d.ö.R./Kassenärztliche Bundesvereinigung K.d.ö.R.
Postanschrift: Reinhardtstr. 28/Herbert-Lewin-Pl. 2
Postleitzahl: 10117/10623
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.gkv-spitzenverband.dehttp://www.kbv.de 🌏
E-Mail: eu-14-001ds@institut-ba.de 📧
Telefon: +49 30814526017 📞
Fax: +49 30814526019 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-01-05 📅
Einreichungsfrist: 2015-02-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-01-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 004-004409
ABl. S-Ausgabe: 4
Zusätzliche Informationen

Die Teilnahmeanträge zu diesem Vergabeverfahren sind von den Bewerbern selbst zu erstellen und äußerlich mit dem Aktenzeichen (IV.3.1)) gekennzeichnet auf dem Postweg an die in I.1) genannte Kontaktstelle zu übersenden. Die Unterlagen müssen dort bis zum Schlusstermin für den Eingang der Teilnahmeanträge gemäß IV.3.4) eingegangen sein. Es existieren keine Formulare des Auftraggebers. Der Teilnahmeantrag muss eine unterschriebene Erklärung („Ich (Unternehmen ABC) bewerbe mich ...“) sowie sämtliche geforderten Unterlagen, Darstellungen, Angaben und Erklärungen enthalten, die abschließend in III.2.1), III.2.2) und III.2.3) aufgeführt sind.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Einrichtung und Betrieb einer externen Datenstelle des Bewertungsausschusses gemäß § 87 Abs. 3f SGB V (Rechenzentrumsbetrieb inkl. Datenbanksystem sowie Annahme und Verarbeitung von Daten).

Menge oder Umfang:

Die Datenstelle des Bewertungsausschusses unterstützt Empfang, Verarbeitung und Verteilung von Daten, sowie die Erstellung von auf diesen Daten basierenden Analysen. Bei der Verarbeitung der Daten handelt es sich um im Datawarehouse Umfeld typische Aufgaben.

Der Auftragnehmer erbringt die Betreuung dieser technischen Infrastruktur, also Aufgaben der System- und Datenbankadministration durch das erforderliche Personal. Der Auftragnehmer verantwortet nicht die Qualität der gelieferten Daten, jedoch schuldet er die Verarbeitung der Daten nach Vorgaben des Auftraggebers (z. B. ETL Aufgaben), welche er durch das erforderliche Personal erbringt. Zu den Aufgaben des Auftragnehmers gehört weiterhin die technische Projektleitung für die gesamte Vertragslaufzeit.

Zur technischen Infrastruktur gehört ein Rechenzentrumsnetzwerk bestehend aus einem relationalen Datenbanksystem, File- und Anwendungsservern sowie einem Internetzugangssystem.

Im Datenbanksystem sind bis zu 60 TB an Netto-Datenvolumen zu verwalten und zu verarbeiten. Das Netto-Datenvolumen der File- und Anwendungsserver umfasst Massendaten von ca. 20 TB. Der Ausdruck Netto-Datenvolumen bezeichnet hierbei Daten, die durch die Nutzer geliefert werden oder in den Zwischenschritten der Verarbeitung (einschließlich ETL) von den Nutzern explizit erzeugt werden. Das Netto-Datenvolumen der im Datenbanksystem befindlichen Relationen wird an Hand der Größe ihrer CSV-Repräsentation gemessen. Es findet keine Echtzeitverarbeitung der Daten statt.

Die Anwendungsserver ermöglichen den Betrieb von verschiedenen Softwarepaketen (z. B. Statistiksoftware, Office-Anwendungen, Scripting). Die Bereitstellung einiger dieser Softwarepakete ist Teil des Leistungsumfangs. Andere Softwarepakete werden durch den Auftraggeber während der Vertragslaufzeit zur Verfügung gestellt. Teilweise werden die Anwendungsserver durch das Betriebssystem Windows, teilweise durch das Betriebssystem Linux betrieben.

Das Internetzugangssystem gewährleistet die Sicherheit der technischen Infrastruktur gegen unbefugten Zugriff aus dem Internet. Weiterhin ermöglicht es den Zugriff, einschließlich des Datenaustausches (Upload, Download), auf Datenbanksystem, File- und Anwendungsserver über das Internet durch sichere Zugangsprotokolle. Der Anschluss an das Internet erfolgt durch Internetverbindungen mit einem Durchsatz von etwa 100 MBit/Sekunde.

Die technische Infrastruktur hat insgesamt bis zu ca. 50 Nutzer.

Die technische Infrastruktur hat eine Verfügbarkeit von mindestens 99 %.

Zum Leistungsumfang gehören Maßnahmen zum technischen Datenschutz sowie die Berücksichtigung von Datenschutzvorgaben, die sich aus dem BDSG, dem SGB V und SGB X ergeben.

Die Datenstelle muss bis zum 1.3.2016 betriebsbereit sein. Ab diesem Zeitpunkt erfolgt die Übernahme des vorhandenen Datenbestandes des Auftraggebers. Standort der technischen Infrastruktur ist Deutschland.

Die Kommunikation zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer erfolgt ausschließlich in deutscher Sprache.

Die Vertragslaufzeit beträgt 5 Jahre und kann zweimal jeweils um 1 Jahr verlängert werden.

Beschreibung der Optionen:

Für die Datenspeicherungssysteme soll die Möglichkeit bestehen, die jeweilige Speicherkapazität um insgesamt bis zu 25 % während der Vertragslaufzeit, mit einer Ankündigungsfrist von 3 Monaten, zu vergrößern.

Zahl der möglichen Verlängerungen: 2
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 12 Monate
Dauer: 60 Monate
Referenznummer: EU-14-001DS
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Deutschland.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Vorlage eines Auszugs aus dem Handelsregister, nicht älter als 6 Monate am Ende der Teilnahmeantragsfrist (s. IV.3.4)); Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe gemäß § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A nicht vorliegen.

Diese Anforderungen gelten auch für jedes Unternehmen einer Bietergemeinschaft sowie für Nachunternehmen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Angabe der in den letzten 3 Geschäftsjahren mit vergleichbaren Leistungen erzielten Umsätze des Unternehmens (weltweit und in Deutschland); gleichzeitige Entwicklung des Gesamtumsatzes des Unternehmens (weltweit und in Deutschland).

Diese Anforderungen gelten auch für jedes Unternehmen einer Bietergemeinschaft sowie für Nachunternehmen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Darstellung der zertifizierten Prozesse des Unternehmens im hier ausgeschriebenen Leistungsbereich (z. B. nach ISO 27001). Nachweis von Erfahrungen im Umgang mit Daten, die datenschutzrechtlichen Bedingungen unterliegen (z. B. pseudonymisierte Sozialdaten).

Darstellung der Erfahrung und Qualifikation des für das Projekt in Frage kommenden Personals.

Dem Teilnahmeantrag ist eine Skizze der technischen Infrastruktur beizufügen. Die Skizze soll insbesondere darstellen, wie die Anforderungen nach II.2.1) erfüllt werden zum:

1. relationalen Datenbanksystem einschließlich Server-Hardware, Server-Software, Storage;

2. Anwendungsserver;

3. Internetzugangssystem;

4. Gesamtsystem.

Zu 1.:

a) SQL-Datenbankabfragesprache mit hoher Erfüllung der Anforderungen entsprechender Standards (z. B. SQL 2003) für im Datawarehouse-Umfeld typische SQL-Abfragen;

b) Darstellung der Eignung der vorgeschlagenen SQLDatenbankabfragesprache für Datenanalysen im Datawarehouse-Umfeld;

c) Vorhandensein einer SQL-Programmierumgebung (z. B. zur Entwicklung von SQL-Abfragen, zum Testen von SQL-Abfragen, zur Verwaltung von SQL-Abfragen);

d) Darstellung der Leistungsfähigkeit des skizzierten Datenbanksystems für im Datawarehouse-Umfeld typische SQL-Abfragen mit Zugriff auf Datenvolumen im 1 000 GB-Bereich, ggf. anhand einschlägiger Benchmarks (z. B. TPC-H);

e) Server-Hardware, Server-Software und Storage von Herstellern, deren Geschäftserfahrungen, -strukturen und -lage es erwarten lassen, dass deren hier zum Einsatz vorgesehenen Produkte während der gesamten Vertragslaufzeit technisch unterstützt werden;

f) Darstellung der Disaster-Recovery-Standards des Bewerbers;

g) Darstellung der Wiederherstellbarkeit der Datenbestände (Retention-Zyklus). Die Änderungsrate der Datenbestände liegt im Jahresdurchschnitt bei etwa 4 % pro Woche (in Ausnahmefällen können bis zu 3 Terabyte kurzfristig zur Sicherung/Wiederherstellung anfallen). Es soll eine tägliche, monatliche und jährliche Wiederherstellung möglich sein;

h) verbindliche Verpflichtungserklärung des Bewerbers, sich im Falle seiner Auswahl als Bieter mit dem von ihm vorgeschlagenen Datenbanksystem einem Proof of Concept (PoC) zu unterziehen, der voraussichtlich im Juni/Juli 2015 stattfinden wird.

Zu 2.: Darstellung von Methoden, welche der Bewerber vorschlägt, um die Ziele des Auftraggebers hinsichtlichdes Betriebs von durch den Auftragnehmer zur Verfügung gestellten Softwarepaketen auf den Anwendungsservern zu realisieren.

Zu 3.: Darstellung des Internetzugangssystems, insbesondere der zur Sicherung der vor unbefugtem Zugriff aus dem Internet verwendeten Methoden einschließlich Netzwerkkonfiguration, Zugriffsprotokolle und Faktoren der Authentifizierung (z. B. im Rahmen einer Multifactorauthentication).

Zu 4.: Darstellung der Disaster-Recovery-Standards des Bewerbers. Darstellung der Leistungen für Wartung und Support für alle Komponenten der technischen Infrastruktur.

Mindeststandards:

1. Benennung von Referenzprojekten aus dem Bereich Rechenzentrums- inkl. Datenbankbetrieb, deren Durchführungsende im Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags nicht länger als 3 Jahre zurückliegt, davon mindestens ein Projekt mit: Umsatzvolumen > 1 000 000 EUR netto, Netto-Datenvolumen > 5 Terabyte und Anzahl Datensätze > 50 000 000, jeweils mit Benennung von auftraggeberseitigen Ansprechpartnern. Der Ausdruck Netto-Datenvolumen ist unter II.2.1) definiert;

2. Verfügbarkeit von Personal mit Erfahrung und Qualifikation in den Bereichen Datenbank- und Systemadministration von Systemen mit den unter II.2.1) genannten Komponenten, Datenbank-Programmierung (ETL) und technische Projektleitung;

3. Der Standort der technischen Infrastruktur befindet sich in Deutschland.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Entfällt.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Der Entwurf eines Zahlungsplans ist Bestandteil der Vergabeunterlagen, die den ausgewählten Bewerbern (dann: Bieter) übersandt werden (vgl. IV.3.5)). Im Übrigen gilt § 17 VOL/B.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:

Die Entscheidung über die Auswahl der Bewerber erfolgt in 4 Stufen:

1. es wird geprüft, ob die geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweise vollständig vorliegen;

2. im Rahmen der zweiten Stufe wird die grundsätzliche Eignung des Bewerbers anhand der geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweiseinhaltlich geprüft;

3. in einer dritten Stufe wird eine differenzierte Prüfung anhand der Unterlagen zu Referenzprojekten der Bewerber, der Darstellung der zertifizierten Unternehmensprozesse und der Erfahrung und Qualifikation des für das Projekt in Frage kommenden Personals sowie des kurzen technischen Abrisses (siehe III.2.3)) vorgenommen;

4. ergeben die Stufen 1 bis 3 keine ausreichende Beschränkung des Bewerberkreises auf maximal 5 zur Angebotsabgabe aufzufordernde Wirtschaftsteilnehmer, entscheidet das Los.

Datum der Absendung der Aufforderungen: 2015-04-15 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Institut des Bewertungsausschusses, Wilhelmstr. 138, 10963 Berlin
Herrn Wolfgang Linke

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: EU-14-001DS
Zusätzliche Informationen

Es existieren keine Formulare des Auftraggebers. Der Teilnahmeantrag muss eine unterschriebene Erklärung („Ich (Unternehmen ABC) bewerbe mich ...“) sowie sämtliche geforderten Unterlagen, Darstellungen, Angaben und Erklärungen enthalten, die abschließend in III.2.1), III.2.2) und III.2.3) aufgeführt sind.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: info@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 22894990 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499163 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: S. o. VI.4.1)
Quelle: OJS 2015/S 004-004409 (2015-01-05)

Ergänzende Angaben (2015-02-05)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-02-05 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-02-10 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 028-047127
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 4-004409
ABl. S-Ausgabe: 28
Quelle: OJS 2015/S 028-047127 (2015-02-05)

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