Erstellung eines Basisgutachtens sowie Beratungsdienstleistungen im Rahmen der Strategiekommission für einen leistungsfähigen ÖPNV/SPNV im Freistaat Sachsen

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr

Das Sächsische Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr (SMWA) beabsichtigt ein Basisgutachten zur aktuellen Situation des ÖPNV/SPNV in Sachsen in Auftrag zu geben und parallel dazu eine darauf aufbauende Rahmenvereinbarung für fortlaufende Beratungsdienstleistungen im Zusammenhang mit der Arbeit einer Strategiekommission für den sächsischen ÖPNV/SPNV, bestehend aus Mitgliedern aus Verkehrswirtschaft, Wissenschaft, Politik und Verwaltung, abzuschließen. Die methodische und strategische Ausrichtung des zu erstellenden Basisgutachtens und die sich ableitenden Handlungsempfehlungen sind im Rahmen der unterstützenden Beratungsleistung durch den Auftragnehmer in enger Zusammenarbeit mit der Strategiekommission weiterzuentwickeln.
Mit dem Basisgutachten soll insbesondere die inhaltliche Grundlage für fachliche Auseinandersetzungen zu möglichen Eckpunkten einer Gesamtstrategie für einen auch zukünftig leistungsfähigen öffentlichen Personenverkehr im Freistaat Sachsen geschaffen werden. Das Ziel ist die Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung der Mobilität in Sachsen vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung und sich ändernder finanzieller Rahmenbedingungen.
Daher ist/sind in Form eines Basisgutachtens belastbare Aussagen zur gegenwärtigen Situation des sächsischen ÖPNV/SPNV zu treffen und mögliche Lösungsansätze zur künftigen Sicherstellung der ÖPNV/SPNV-Erreichbarkeiten zu unterbreiten.
Neben einer Analyse zur derzeitigen Finanzmittelausstattung und -verteilung ist zudem der künftige Finanz- und Investitionsbedarf für die Grundversorgung aller sächsischen Regionen mit ÖPNV/SPNV-Leistungen abzuleiten.
Des Weiteren sind externe Beraterdienstleistungen für die fachliche Begleitung der Strategiekommissionsarbeit erforderlich. Dies umfasst insbesondere die fachliche Beratung und Unterstützung des Auftraggebers, die Beratung und konzeptionelle Unterstützung der Strategiekommission bei der Erstellung von Vorlagen, Berichten und Publikationen sowie die fachliche Begleitung der internen und externen Arbeit der Strategiekommission.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-06-24. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-05-08.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• ETC Transport Consultants GmbH

Wer?

• Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr

Wie?

Wo?

• Deutschland › Sachsen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-05-08	Auftragsbekanntmachung
2015-10-16	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-05-08)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Postanschrift: Wilhelm-Buck-Straße 2
Postleitzahl: 01097
Postort: Dresden
Kontakt
Internetadresse: http://www.smwa.sachsen.de 🌏
E-Mail: auftragswesen@smwa.sachsen.de 📧
Telefon: +49 3515648135 📞
Fax: +49 3515648109 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-05-08 📅
Einreichungsfrist: 2015-06-24 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-05-13 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 092-165833
ABl. S-Ausgabe: 92
Zusätzliche Informationen

1. zu II. 3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung: — Beginn: ab Zuschlagserteilung — Ende Auftrag Erstellung Basisgutachten: nach Durchführung einer Präsentation über Ergebnisse des Basisgutachtens (bis zum 30. April 2016) — Ende Auftrag Beratungsdienstleistungen: 31.12.2017, optionale Verlängerung möglich, siehe II.2.2) 2. Zu II.1.4): Die Bekanntmachung betrifft auch den Abschluss einer Rahmenvereinbarung für Beratungsleistungen mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer: — Laufzeit der Rahmenvereinbarung für Beratungsdienstleistungen: bis 31.12.2017. Der Auftraggeber behält sich die Option zur Verlängerung der Rahmenvereinbarung für Beratungsdienstleistungen um jeweils ein Jahr vor. Die Option kann bis zu zwei Mal gezogen werden, so dass die Laufzeit des Vertrages spätestens zum 31.12.2019 endet. 3. Geschätzter Umfang der Rahmenvereinbarung für Beratungsleistungen: Der voraussichtliche Bedarf der Mitwirkung des Auftragnehmers bei der Arbeit der Strategiekommission in Form von Beratungsdienstleistungen nach dieser Rahmenvereinbarung, wird auf ca. 145 Personentage jährlich geschätzt, wobei von Schwankungen über die Zeit auszugehen ist.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Mit dem Basisgutachten soll insbesondere die inhaltliche Grundlage für fachliche Auseinandersetzungen zu möglichen Eckpunkten einer Gesamtstrategie für einen auch zukünftig leistungsfähigen öffentlichen Personenverkehr im Freistaat Sachsen geschaffen werden. Das Ziel ist die Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung der Mobilität in Sachsen vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung und sich ändernder finanzieller Rahmenbedingungen.

Daher ist/sind in Form eines Basisgutachtens belastbare Aussagen zur gegenwärtigen Situation des sächsischen ÖPNV/SPNV zu treffen und mögliche Lösungsansätze zur künftigen Sicherstellung der ÖPNV/SPNV-Erreichbarkeiten zu unterbreiten.

Neben einer Analyse zur derzeitigen Finanzmittelausstattung und -verteilung ist zudem der künftige Finanz- und Investitionsbedarf für die Grundversorgung aller sächsischen Regionen mit ÖPNV/SPNV-Leistungen abzuleiten.

Des Weiteren sind externe Beraterdienstleistungen für die fachliche Begleitung der Strategiekommissionsarbeit erforderlich. Dies umfasst insbesondere die fachliche Beratung und Unterstützung des Auftraggebers, die Beratung und konzeptionelle Unterstützung der Strategiekommission bei der Erstellung von Vorlagen, Berichten und Publikationen sowie die fachliche Begleitung der internen und externen Arbeit der Strategiekommission.

Beschreibung der Optionen:

Der Auftraggeber behält sich die Option zur Verlängerung der Rahmenvereinbarung für Beratungsdienstleistungen um jeweils ein Jahr vor. Die Option kann bis zu zwei Mal gezogen werden, so dass die Laufzeit des Vertrages spätestens zum 31.12.2019 endet.

Zahl der möglichen Verlängerungen: 2
Referenznummer: 13-0452/33
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Freistaat Sachsen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Erforderliche Erklärungen und Nachweise des Bieters und ggf. des/der vorgesehenen Nachunternehmens/er:

— Abgabe einer Erklärung, dass der Bieter seinen gesetzlichen Pflichten zur Zahlung der Steuern und Abgaben sowie der Sozialbeiträge nachkommt;

— Abgabe einer Erklärung über die Verhältnisse nach § 6 Abs. 6 EG VOL/A;

— Abgabe einer Erklärung zu den Kriterien der Zuverlässigkeit nach § 6 EG Abs. 4 VOL/A;

— alternativ Abgabe einer gültigen Eintragungsbescheinigung in die bundesweite Präqualifizierungsdatenbank für den Liefer- und Dienstleistungsbereich – PQ-VOL – oder Nachweis der erfolgreichen Durchführung eines vergleichbaren Präqualifizierungsverfahrens;

— Abgabe einer Erklärung im Zusammenhang mit dem Ausschluss von der Vergabe Öffentlicher Aufträge nach § 21 des Gesetzes über zwingende Arbeitsbedingungen für grenzüberschreitend entsandte und für regelmäßig im Inland beschäftigte Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie nach § 19 des Gesetzes zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Erforderliche Erklärungen und Nachweise des Bieters und ggf. des/der vorgesehenen Nachunternehmens/er:

Vorlage jahresbezogener Unternehmensangaben zum Gesamtumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre sowie zum Umsatz bezüglich der Leistungen, die mit dem zu vergebenden Auftrag vergleichbar sind.

Zudem sind jahresbezogene Angaben über die Zahl der Mitarbeiter im Jahresdurchschnitt der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre vorzulegen.

Hinsichtlich der jahresbezogenen Angaben zum Gesamtumsatz, Umsatz vergleichbarer Leistungen sowie Mitarbeiterzahlen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre ist die Mindestanforderung verbunden, dass der Bieter eine mindestens dreijährige Geschäftstätigkeit vorweisen kann.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Erforderliche Erklärungen und Nachweise des Bieters und ggf. des/der vorgesehenen Nachunternehmens/er:

Vorlage von mindestens drei abgeschlossenen Referenzen hinsichtlich der fachlichen Begleitung von Datenerhebungen/-analysen verkehrswirtschaftlicher Kennzahlen sowie bezüglich der Durchführung von Beratungsdienstleistungen im Verkehrswesen im Bereich des ÖPNV/SPNV aus den letzten drei Geschäftsjahren, davon mindestens eine Referenz mit einem Bruttoauftragswert von mindestens 100.000 EUR.

Anzugeben sind:

— Titel des Referenzprojektes;

— Auftraggeber/in (soweit zulässig; andernfalls allgemeine Umschreibung);

— Ansprechpartner/in;

— Konkrete Darlegung des Auftragsgegenstandes;

— Leistungszeitraum;

— Auftragswert

Zur Umsetzung des Auftrages ist ein Projektteam aufzustellen, welches eine/n Projektleiter/in und weitere Projektmitarbeiter umfasst. Es sind ein leistungsfähige/r und fachkundige/r Projektleiter/in und deren/dessen Stellvertreter/in zu benennen, welche nur mit Zustimmung des Auftraggebers ausgewechselt werden dürfen. Der/die Projektleiter/in und mindestens ein/e weiterer/e Mitarbeiter/in sollen einen Studienabschluss mit verkehrswissenschaftlichem Bezug haben. Von dem/der Projektleiter/in und dem Personal des für die Durchführung des Auftrags vorgesehenen Projektteams sind zur Darstellung der beruflichen Befähigung, Kenntnisse und Erfahrungen folgende Nachweise (in Form von Lebensläufen/Zeugnissen/Eigenerklärungen – als Kopie ausreichend) zu erbringen:

(a) Vorlage von Studiennachweisen und Bescheinigungen über die berufliche Befähigung

(b) Darstellung tiefergehender Kenntnisse der für den ÖPNV/SPNV geltenden Rahmenbedingungen, Vorschriften und Regelungen;

(d) Darstellung des methodischen und praktischen Fachwissens im Projektmanagement.

Der/Die Projektleiter/in soll sich durch hohe Fachkompetenz, die Fähigkeit zur Moderation und Koordination dynamischer Prozesse, Loyalität und Teamfähigkeit sowie Überzeugungs- und Durchsetzungskraft auszeichnen. Er/Sie muss zudem über mindestens fünf Jahre einschlägige Berufserfahrung und mindestens zwei Jahre einschlägige Führungserfahrung verfügen. Hierfür ist der Nachweis zu erbringen (in Form von Lebensläufen/Zeugnissen/Eigenerklärungen – als Kopie ausreichend). Er/Sie hat des Weiteren den Nachweis (in Form von Lebensläufen/Zeugnissen/Eigenerklärungen – als Kopie ausreichend) zu erbringen, dass er/sie mindestens ein abgeschlossenes Projekt mit verkehrswissenschaftlichem Hintergrund erfolgreich geleitet hat.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Es gelten die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) sowie Ergänzungen in den Vergabeunterlagen.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Teilnehmer am Vergabeverfahren können auch Bietergemeinschaften sein (§ 6 EG Abs. 2 VOL/A). Es gibt keine Vorgaben über die Rechtsform der Bietergemeinschaft. Mit der Abgabe des Angebotes benennt die Bietergemeinschaft jeweils sämtliche Mitglieder und bezeichnet eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages. Bei der Angebotsabgabe einer Bietergemeinschaft ist eine Erklärung der Bietergemeinschaft von allen an der Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmen, Institutionen bzw. Einzelpersonen zu unterschreiben. Zum Nachweis der notwendigen Eignung sind für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft sämtliche Nachweise zur Zuverlässigkeit (siehe III.2.1)) erforderlich. Hinsichtlich der Erklärungen und Nachweise zur Fachkunde und Leistungsfähigkeit (siehe III.2.2) und III.2.3)) genügt es, wenn die Bietergemeinschaft die Anforderungen insgesamt, durch ihre Mitglieder, erfüllt. Das vorgesehene Mitglied und der von diesem zu erfüllende Teil der Leistung sind genau zu bezeichnen. Die nachträgliche Bildung einer Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe sowie der nachträgliche Eintritt in eine Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhalten hat, sind nicht möglich. Die Mitglieder der Bietergemeinschaft haften gegenüber dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch (§ 421 BGB) für die Leistungserbringung.

Fällt ein Mitglied der Bietergemeinschaft nach der Zuschlagserteilung aus, muss weiterhin die vollständige Leistungserbringung durch die verbleibende Bietergemeinschaft sichergestellt sein. Dies erklärt jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft im Zusammenhang mit der Angebotsabgabe ausdrücklich.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2015-08-31 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 13-0452/33
Zusätzliche Informationen

1. zu II. 3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung:

— Beginn: ab Zuschlagserteilung

— Ende Auftrag Erstellung Basisgutachten: nach Durchführung einer Präsentation über Ergebnisse des Basisgutachtens (bis zum 30. April 2016)

— Ende Auftrag Beratungsdienstleistungen: 31.12.2017, optionale Verlängerung möglich, siehe II.2.2)

2. Zu II.1.4): Die Bekanntmachung betrifft auch den Abschluss einer Rahmenvereinbarung für Beratungsleistungen mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer:

— Laufzeit der Rahmenvereinbarung für Beratungsdienstleistungen: bis 31.12.2017. Der Auftraggeber behält sich die Option zur Verlängerung der Rahmenvereinbarung für Beratungsdienstleistungen um jeweils ein Jahr vor. Die Option kann bis zu zwei Mal gezogen werden, so dass die Laufzeit des Vertrages spätestens zum 31.12.2019 endet.

3. Geschätzter Umfang der Rahmenvereinbarung für Beratungsleistungen: Der voraussichtliche Bedarf der Mitwirkung des Auftragnehmers bei der Arbeit der Strategiekommission in Form von Beratungsdienstleistungen nach dieser Rahmenvereinbarung, wird auf ca. 145 Personentage jährlich geschätzt, wobei von Schwankungen über die Zeit auszugehen ist.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen
Postanschrift: Braustraße 2
Postort: Leipzig
Postleitzahl: 04107
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3419773800 📞
Fax: +49 3419771049 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf §§ 107 GWB ff. wird hingewiesen. Verstöße gegen Vergabevorschriften sind gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen, bei Verstößen, die sich aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen ergeben, bis spätestens zum Ablauf der Angebotsfrist. Teilt der Auftraggeber mit, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, kann innerhalb von 15 Kalendertagen ein Nachprüfungsantrag bei der o. a. Vergabekammer schriftlich gestellt werden.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2015/S 092-165833 (2015-05-08)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2015-10-16)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-10-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-10-21 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 204-371062
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 92-165833
ABl. S-Ausgabe: 204

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Inhaltliches Konzept (50)
2. Beratungsprobe (20)
3. Bruttopreis (30)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2015-08-31 📅
Name: ETC Transport Consultants GmbH
Postanschrift: Martin-Hoffmann-Straße 18
Postort: Berlin
Postleitzahl: 12435
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf §§ 107 GWB ff. wird hingewiesen. Verstöße gegen Vergabevorschriften sind gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen. Teilt der Auftraggeber mit, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, kann innerhalb von 15 Kalendertagen ein Nachprüfungsantrag bei der o. a. Vergabekammer schriftlich gestellt werden.

Quelle: OJS 2015/S 204-371062 (2015-10-16)

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