Externes Regionalmanagement für die ILE-Region „Mittleres Ostfriesland“ zur Umsetzung des REK

Stadt Aurich

Durchführung eines externen Regionalmanagements entsprechend des Musterleistungsbildes „Regionalmanagement“ des niedersächsischen Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (Stand 05/2015) für die ILE-Region Mittleres Ostfriesland. (Das Musterleistungsbild „Regionalmanagement“ kann unter der folgenden Internetseite heruntergeladen werden: http://www.ml.niedersachsen.de/download/96774/Muster-Leistungsbild_Regionalmanagement.pdf) />Trotz seiner für ländliche Regionen überdurchschnittlich starken Wirtschaft – nicht zuletzt durch die Seehafenlage Emdens – steht das Mittlere Ostfriesland vor großen Zukunftsherausforderungen: Eine ungünstige Siedlungsstruktur, welche aus der historischen Aufgabe der Moorerschließung resultiert, erschwert die Effizienz vieler Funktionen wie Wohnen, Verkehr und dörfliche Gemeinschaft. Allgemeine Entwicklungen wie der demografische Wandel, der Strukturwandel in der Landwirtschaft und die geringen Investitionsspielräume der Kommunen stellen damit eine besondere Gefahr für die heute hohe Lebensqualität in der Region dar.
Die Wirtschaft im Mittleren Ostfriesland ist von einem hohen Anteil verarbeitenden Gewerbes und zugleich von einer starken mittelständischen Struktur geprägt. Sie beherbergt große Unternehmen, die Vorreiter im Bereich der Windkraftgewinnung sind und setzt solche Technologien auch „zuhause“ höchst erfolgreich ein. Mit dem Hochschulstandort Emden der Hochschule Emden/Leer und den berufsbildenden Schulen in Emden und Aurich verfügt sie zudem über eine gute Bildungsausstattung für den Nachwuchs. Bisher kann sie jedoch der Abwanderung junger Menschen und gut ausgebildeter Nachwuchskräfte in die großstädtischen Zentren keine große Widerstandskraft entgegensetzen. Die oft traditionell ländlich geprägten sozialen Strukturen und zu geringe Anreize der lebensweltlichen und beruflichen Lebensstilentfaltung lassen die Region für diese wichtige Gruppe nicht attraktiv genug erscheinen. Sie besitzt indes in vielfacher Hinsicht eine Schlüsselfunktion für die Entwicklung im Land beiderseits des Ems-Jade-Kanals.
Gemäß des REK (Regionales Entwicklungskonzept) wurden für die Region folgende Handlungsfelder idendifiziert: Leben auf dem Land in Ostfriesland; Ruder auf Zukunft; Guter Grund für Mensch und Natur; Das Herz Ostfrieslands und Klimafreundlich mobil; Weitere Informationen finden Sie auf der Internetseite: www.emden.de/fileadmin/media/stadtemden/PDF/FB_300/FD_361/Stadtplanung/REK/rek_mittleres_ostfriesland.pdf. />Die Leistungen für das Regionalmanagement umfassen:
— Koordination des Gesamtprozesses,
— Projektmanagement: insbesondere Beratung der Projektträger, Projektkonzipierung und Projektsteuerung, Technische und organisatorische Unterstützung der Projekte, Organisation von Projektgruppensitzungen, Koordination und Begleitung der Projektumsetzung, Fördermittelberatung, Akquisition von Fördermitteln, Vorbereitung der Antragstellungen, Moderation und Konfliktmanagement,
— Kommunikation und Information und Öffentlichkeitsarbeit,
— Anfertigen von Tätigkeitsberichten und einer Abschlussdokumentation,
— ggf. Zielvereinbarungen zur Tätigkeit in der Lenkungsgruppe.
Erwartet wird eine regelmäßige Präsenz des Regionalmanagers in der Region.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-12-11. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-11-10.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Dieter Meyer Consulting GmbH

Wer?

• Stadt Aurich

Wie?

• Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit › Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste

Wo?

• Niedersachsen › Weser-Ems

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-11-10	Auftragsbekanntmachung
2016-09-20	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-11-10)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste
Menge oder Umfang:

Vorbehaltlich der Finanzierungszusage von Fördermitteln ist vorgesehen, die Leistungen des Regionalmanagements für die Zeit von April 2016 bis März 2023 (Dauer der Förderperiode) zu beauftragen.500 000

Gesamtwert des Auftrags: 500 000 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Aurich
Postanschrift: Bürgermeister-Hippen-Platz 1
Postleitzahl: 26603
Postort: Aurich
Kontakt
Internetadresse: http://www.aurich.de 🌏
E-Mail: feddermann@stadt.aurich.de 📧
Telefon: +49 4941121300 📞
Fax: +49 494112551300 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-11-10 📅
Einreichungsfrist: 2015-12-11 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-11-14 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 221-403207
ABl. S-Ausgabe: 221
Zusätzliche Informationen

— Für die Ausschreibung gibt es keine weiteren ergänzenden Unterlagen. Alle notwendigen Angaben zur Erstellung des Teilnahmeantrages sind in der Bekanntmachung enthalten. — Anfragen zum Verfahren bitte nur per E-Mail. — Der Teilnahmeantrag ist in Papierform einzureichen (A4-Ordner mit Register). (Bitte die Unterlagen nicht in gebundenen Form einreichen. Bitte keine Heftklammern verwenden.) — Der Teilnahmeantrag wird nicht zurückgesandt. — Den Teilnahmeantrag bitte mit folgendem Hinweis versehen: „VOF-Vergabe Regionalmanagement Mittleres Ostfriesland; Nicht vor dem 11.12.2015, 11:00 Uhr öffnen.“ — Nach Eingangsschluss erfolgt die Auswertung der Teilnahmeanträge. Gemäß Punkt IV.1.2) werden 3 bis maximal 5 Teilnehmer/Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Angebote sind dann bis zum 10.02.2016 einzureichen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Trotz seiner für ländliche Regionen überdurchschnittlich starken Wirtschaft – nicht zuletzt durch die Seehafenlage Emdens – steht das Mittlere Ostfriesland vor großen Zukunftsherausforderungen: Eine ungünstige Siedlungsstruktur, welche aus der historischen Aufgabe der Moorerschließung resultiert, erschwert die Effizienz vieler Funktionen wie Wohnen, Verkehr und dörfliche Gemeinschaft. Allgemeine Entwicklungen wie der demografische Wandel, der Strukturwandel in der Landwirtschaft und die geringen Investitionsspielräume der Kommunen stellen damit eine besondere Gefahr für die heute hohe Lebensqualität in der Region dar.

Die Wirtschaft im Mittleren Ostfriesland ist von einem hohen Anteil verarbeitenden Gewerbes und zugleich von einer starken mittelständischen Struktur geprägt. Sie beherbergt große Unternehmen, die Vorreiter im Bereich der Windkraftgewinnung sind und setzt solche Technologien auch „zuhause“ höchst erfolgreich ein. Mit dem Hochschulstandort Emden der Hochschule Emden/Leer und den berufsbildenden Schulen in Emden und Aurich verfügt sie zudem über eine gute Bildungsausstattung für den Nachwuchs. Bisher kann sie jedoch der Abwanderung junger Menschen und gut ausgebildeter Nachwuchskräfte in die großstädtischen Zentren keine große Widerstandskraft entgegensetzen. Die oft traditionell ländlich geprägten sozialen Strukturen und zu geringe Anreize der lebensweltlichen und beruflichen Lebensstilentfaltung lassen die Region für diese wichtige Gruppe nicht attraktiv genug erscheinen. Sie besitzt indes in vielfacher Hinsicht eine Schlüsselfunktion für die Entwicklung im Land beiderseits des Ems-Jade-Kanals.

Gemäß des REK (Regionales Entwicklungskonzept) wurden für die Region folgende Handlungsfelder idendifiziert: Leben auf dem Land in Ostfriesland; Ruder auf Zukunft; Guter Grund für Mensch und Natur; Das Herz Ostfrieslands und Klimafreundlich mobil; Weitere Informationen finden Sie auf der Internetseite: www.emden.de/fileadmin/media/stadtemden/PDF/FB_300/FD_361/Stadtplanung/REK/rek_mittleres_ostfriesland.pdf.

Die Leistungen für das Regionalmanagement umfassen:

— Koordination des Gesamtprozesses,

— Projektmanagement: insbesondere Beratung der Projektträger, Projektkonzipierung und Projektsteuerung, Technische und organisatorische Unterstützung der Projekte, Organisation von Projektgruppensitzungen, Koordination und Begleitung der Projektumsetzung, Fördermittelberatung, Akquisition von Fördermitteln, Vorbereitung der Antragstellungen, Moderation und Konfliktmanagement,

— Kommunikation und Information und Öffentlichkeitsarbeit,

— Anfertigen von Tätigkeitsberichten und einer Abschlussdokumentation,

— ggf. Zielvereinbarungen zur Tätigkeit in der Lenkungsgruppe.

Erwartet wird eine regelmäßige Präsenz des Regionalmanagers in der Region.

Menge oder Umfang:

Vorbehaltlich der Finanzierungszusage von Fördermitteln ist vorgesehen, die Leistungen des Regionalmanagements für die Zeit von April 2016 bis März 2023 (Dauer der Förderperiode) zu beauftragen.

Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms:

Europäischer Landwirtschaftsfond für die Entwicklung des ländlichen Raumes (ELER) 2014 bis 2020 i. V. mit dem PFEIL-Programm des Landes Niedersachsen.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Niedersachsen, Ortschaften der Städte Aurich, Emden und Wittmund, der Gemeinden Friedeburg, Großheide, Ihlow und Südbrookmerland sowie Mitgliedsgemeinden Blomberg, Eversmeer und Neuschoo der Samtgemeinde Holtriem.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Folgende Erklärungen und Nachweise (Punkte III.2.1 bis III.2.3 der Bekanntmachung) sind in der aufgeführten Reihenfolge vorzulegen. Die Vorlage von Eigenerklärungen ist ausreichend. Darüber hinausgehende Unterlagen sind nicht erwünscht.

Bei Bewerbergemeinschaften sind die geforderten Unterlagen von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Für den Fall, dass für die Erbringung der Leistungen Nachunternehmer vorgesehen werden, sind vom Nachunternehmer ebenfalls sämtliche nachfolgend aufgeführten Punkte den Unterlagen beizufügen.

Für Bewerbergemeinschaften: Die Unterlagen des Teilnahmeantrages sind so zusammenzustellen, dass unter jedem der aufgeführten Punkte (geforderte Unterlagen) die Unterlagen von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft und der Nachunternehmer hinterlegt sind.

Der Teilnahmeantrag ist in einem DIN A4-Ordner einzureichen (keine gebundenen Seiten, keine Heftklammern verwenden).

1.) Erklärung nach § 4 (2) VOF. Von dem Bewerber sind Auskünfte zu erteilen, ob und auf welche Art wirtschaftliche Verknüpfungen mit Unternehmen bestehen.

2.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 4 (6) a) – g) VOF sowie § 4 (9) a) – d) VOF.

3.) Juristische Personen haben einen aktuellen Handelsregisterauszug bzw. eine gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes, nicht älter als 3 Monate, beizubringen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

4.) Bescheinigung über den Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung (nicht älter als 12 Monate und gültig) oder Erklärung, dass im Auftragsfalle eine Berufshaftpflichtversicherung mit der Mindestdeckungssumme nach Nummer III.1.1 (der Bekanntmachung) abgeschlossen wird.

5.) Nachweise nach § 5 (4) c) VOF: Erklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz für vergleichbare Leistungen (Regionalentwicklung/Regionalmanagement) in den letzten 3 Geschäftsjahren (2012 – 2014).

Technische und berufliche Fähigkeiten:

6.) Nachweise nach § 5 (5) a) VOF: Berufliche Befähigung der für die Leistung verantwortlichen Personen (Urkunden).

7.) Nachweise nach § 5 (5) b) VOF: Angaben des Bewerbers über vergleichbare Referenzprojekte (Nachweis der besonderen Kompetenz/Erfahrungen des Bewerbers in der Erbringung vergleichbarer Leistungen unter Angabe entsprechender Referenzprojekte seit 2011 (für jedes Referenzprojekt sind mindestens folgende Informationen anzugeben: Leistungszeitraum, Angabe der vom Unternehmen erbrachten Leistungen für das jeweilige Referenzprojekt, Beschreibung der Besonderheiten des jeweiligen Referenzprojektes, Auftragssummen, Ansprechpartner)). Vergleichbare Referenzen = Regionalentwicklung / Regionalmanagement.

8.) Nachweise nach § 5 (5) c) VOF: Angabe technische Leitung.

9.) Nachweise nach § 5 (5) d) VOF: Anzahl der Beschäftigten in den letzten 3 Jahren (gesamt) und Anzahl der Beschäftigten im Bereich der geforderten Dienstleistungen (Regionalentwicklung/Regionalmanagement).

10.) Nachweise nach § 5 (5) e) VOF: Angabe technische Ausstattung.

11.) Nachweise nach § 5 (5) f) VOF: Angaben zur Gewährleistung der Qualität.

12.) Nachweise nach § 5 (5) h) VOF: Angaben andere Unternehmen (Unterauftrag).

13.) Benennung der Personen gem. § 4 Abs. 3 VOF, die die Leistungen tatsächlich erbringen inkl. Angabe über Funktion im Team und Angabe der vorgesehenen zu erbringenden Leistung(en) des jeweiligen Bearbeiters (Organigramm).

14.) Nachweis der Qualifikation der gemäß § 4 Abs. 3 VOF anzugebenden Person(en), insbesondere deren persönliche vergleichbare Referenzen seit 2011 im Bereich der ausgeschriebenen Leistungen (für jedes Referenzprojekt sind mindestens folgende Informationen anzugeben: Leistungszeitraum, Angabe der vom jeweiligen Mitarbeiter erbrachten Leistungen für das jeweilige Referenzprojekt, Beschreibung der Besonderheiten des jeweiligen Referenzprojektes, Auftragssummen, Ansprechpartner)); dabei sind insbesondere die Nachweise zu folgenden 2 Personen vorzulegen: 1.) Regionalmanager/Projektleiter (Hauptansprechpartner für den AG, der an sämtlichen Besprechungen teilnimmt) und 2.) stellv. Regionalmanager/stellv. Projektleiter. Hinweis: Die Nachweise der Qualifikation insb. Referenzen sind von allen vorgesehenen Bearbeitern vorzulegen. Vergleichbare Referenzen = Regionalentwicklung / Regionalmanagement.

15.) Konzept zur Sicherstellung der örtlichen Verfügbarkeit.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Deckungssummen für Personenschäden in Höhe von mind. 1 500 000 EUR (pro Schadensfall) und für sonstige Schäden in Höhe von 1 000 000 EUR (pro Schadensfall). Es ist der Nachweis zu erbringen, dass die maximale Versicherungsleistung mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftende Arbeitsgemeinschaft mit bevollmächtigtem Vertreter.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:

— Referenzen des Bewerbers (Unternehmen): 30 %; – Referenzen des Regionalmanagers/Projektleiter: 35 %, – Referenzen des stellv. Regionalmanager/stellv. Projektleiter: 15 %; – Umsatz bei vergleichbaren Leistungen (Regionalentwicklung/Regionalmanagement): 5 %;- Konzept zur Sicherstellung der örtlichen Verfügbarkeit: 5 %; – Gesamteindruck der Bewerbung: 10 %.

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Stadt Aurich vertreten durch den Bürgermeister Herrn Windhorst
Herrn Feddermann
Name: GVP infraconsult GmbH
Postanschrift: Schlachte 27/28
Postort: Bremen
Postleitzahl: 28195
Kontaktperson: GVP infraconsult GmbH
Frau Kastein-Ionescu
Telefon: +49 42169675012 📞
E-Mail: kastein-ionescu@gvp-infraconsult.de 📧
Name: Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs werden keine weiteren Unterlagen zur Verfügung gestellt.
Postanschrift: k. U.
Postort: k. U.

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2016-04-01 📅
Datum des Endes: 2023-03-31 📅
Zusätzliche Informationen

— Für die Ausschreibung gibt es keine weiteren ergänzenden Unterlagen. Alle notwendigen Angaben zur Erstellung des Teilnahmeantrages sind in der Bekanntmachung enthalten.

— Anfragen zum Verfahren bitte nur per E-Mail.

— Der Teilnahmeantrag ist in Papierform einzureichen (A4-Ordner mit Register). (Bitte die Unterlagen nicht in gebundenen Form einreichen. Bitte keine Heftklammern verwenden.)

— Der Teilnahmeantrag wird nicht zurückgesandt.

— Den Teilnahmeantrag bitte mit folgendem Hinweis versehen: „VOF-Vergabe Regionalmanagement Mittleres Ostfriesland; Nicht vor dem 11.12.2015, 11:00 Uhr öffnen.“

— Nach Eingangsschluss erfolgt die Auswertung der Teilnahmeanträge. Gemäß Punkt IV.1.2) werden 3 bis maximal 5 Teilnehmer/Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Angebote sind dann bis zum 10.02.2016 einzureichen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Postanschrift: Auf der Hude 2
Postort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de 📧
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Fristen des § 107 Abs. 3 Ziffer 1 – 4 GWB sind zu beachten. Danach ist ein Nachprüfungsverfahren unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat;

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Siehe Kontaktstelle unter Punkt I.1) der Bekanntmachung
Quelle: OJS 2015/S 221-403207 (2015-11-10)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-09-20)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 627 700,15 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 4941-121300 📞
Fax: +49 4941-12551300 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-09-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-09-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 184-331004
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 221-403207
ABl. S-Ausgabe: 184
Zusätzliche Informationen

— Für die Ausschreibung gibt es keine weiteren ergänzenden Unterlagen. Alle notwendigen Angaben zur Erstellung des Teilnahmeantrages sind in der Bekanntmachung enthalten. — Anfragen zum Verfahren bitte nur per E-Mail. — Der Teilnahmeantrag ist in Papierform einzureichen (A4-Ordner mit Register). (Bitte die Unterlagen nicht in gebundenen Form einreichen. Bitte keine Heftklammern verwenden). — Der Teilnahmeantrag wird nicht zurückgesandt. — Den Teilnahmeantrag bitte mit folgendem Hinweis versehen: „VOF-Vergabe Regionalmanagement Mittleres Ostfriesland; Nicht vor dem 11.12.2015, 11:00 Uhr öffnen“. — Nach Eingangsschluss erfolgt die Auswertung der Teilnahmeanträge. Gemäß Punkt IV.1.2) werden 3 bis maximal 5 Teilnehmer/Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Angebote sind dann bis zum 10.2.2016 einzureichen.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Preis/Honorar (30)
2. Qualität (35)
3. Fachlicher Wert (35)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-07-01 📅
Name: Dieter Meyer Consulting GmbH
Postanschrift: Bürgerstraße 1 / Europaplatz
Postort: Oldenburg
Postleitzahl: 26123
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4

Ergänzende Informationen
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Siehe Kontaktstelle unter Punkt I.1 der Bekanntmachung
Quelle: OJS 2016/S 184-331004 (2016-09-20)

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