Gutachten zu Potentialen weiterer nationaler oder grenzüberschreitender Gasmarktgebietsintegrationen sowie die damit verbundenen Auswirkungen auf den Gasmarkt

Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen

Für die weitere Entwicklung des deutschen und europäischen Erdgasmarktes wird es auch in Anbetracht des von ACER veröffentlichten Papiers „Energy Regulation: A Bridge to 2025“ sowie des am 16.01.2015 veröffentlichen Gas Target Models II (GTM II, „Zielmodell Gasmarkt II“) von zunehmender Wichtigkeit sein, die Liquidität der Großhandelsmärkte weiter zu stärken. Bei Nichterfüllung der Liquiditätskriterien des GTM II wird als eine Möglichkeit zur Weiterentwicklung der Handelsmärkte die Zusammenlegung von Marktgebieten (Zielmodell Gasmarkt – review and update Annex 6 ) vorgeschlagen. Grenzüberschreitende, europäische Projekte könnten möglicherweise weitergehenden Wettbewerb schaffen, die Liquidität erhöhen und zur Steigerung der Versorgungssicherheit in Deutschland (und in Europa) beitragen. Unter Umständen könnten solche Projekte Vorteile im Vergleich zu nationalen Ansätzen haben. Zugleich könnten sie aber auch mit höheren ökonomischen, rechtlichen, technischen und organisatorischen Hürden verbunden sein. Es gilt daher, grenz-überschreitende Ansätze sowie nationalen Optionen unter Berücksichtigung von Aspekten der Versorgungssicherheit zu bewerten und in Relation zueinander zu stellen. Ziel des Gutachtens ist es, Kriterien zur Bewertung von nationalen und grenzüberschreitenden Marktgebietsintegrationen abzuleiten. Zudem sollen anhand dieser Kriterien die Potentiale weiterer nationaler oder grenzüberschreitender Marktgebiets-integrationen sowie die damit verbundenen Auswirkungen auf den Erdgasmarkt erörtert werden. Ferner sollen marktgebietsinterne Maßnahmen analysiert und bewertet werden. In die Betrachtung sollen auch Gesichtspunkte der Versorgungssicherheit einfließen. Zur Orientierung sollen die Indikatoren des Zielmodells Gasmarkt dienen (Vgl. GTM – review and update – Annex 3 ). Abschließend ist das Potential weiterer nationaler oder grenzüberschreitender Marktgebietszusammenlegungen und deren Auswirkungen auf den Gasmarkt zum aktuellen Zeitpunkt aus deutscher Sicht zu bewerten.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-07-07. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-05-12.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2015-05-12 Auftragsbekanntmachung
2015-07-03 Ergänzende Angaben
2016-02-11 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2015-05-12)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
Menge oder Umfang: 1 Gutachten entsprechend Leistungsbeschreibung.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Agentur/Amt auf zentral- oder bundesstaatlicher Ebene
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen
Postanschrift: Canisiusstraße 21
Postleitzahl: 55122
Postort: Mainz
Kontakt
Internetadresse: http://www.bundesnetzagentur.de 🌏
E-Mail: ausschreibung@bnetza.de 📧
Telefon: +49 6131184213 📞
Fax: +49 6131185606 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-05-12 📅
Einreichungsfrist: 2015-07-07 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-05-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 094-170380
ABl. S-Ausgabe: 94
Zusätzliche Informationen
Die Vergabeunterlagen können per E-Mail, Fax oder auf dem Postweg angefordert werden. Die Zusendung der Vergabeunterlagen erfolgt auf dem Postweg. Das Angebot muss, unter Beachtung der Formvorschriften (Details siehe Vergabeunterlagen) bis zum Ende der Angebotsfrist an der genannten Stelle der BNetzA in Mainz vorliegen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Für die weitere Entwicklung des deutschen und europäischen Erdgasmarktes wird es auch in Anbetracht des von ACER veröffentlichten Papiers „Energy Regulation: A Bridge to 2025“ sowie des am 16.01.2015 veröffentlichen Gas Target Models II (GTM II, „Zielmodell Gasmarkt II“) von zunehmender Wichtigkeit sein, die Liquidität der Großhandelsmärkte weiter zu stärken. Bei Nichterfüllung der Liquiditätskriterien des GTM II wird als eine Möglichkeit zur Weiterentwicklung der Handelsmärkte die Zusammenlegung von Marktgebieten (Zielmodell Gasmarkt – review and update Annex 6 ) vorgeschlagen. Grenzüberschreitende, europäische Projekte könnten möglicherweise weitergehenden Wettbewerb schaffen, die Liquidität erhöhen und zur Steigerung der Versorgungssicherheit in Deutschland (und in Europa) beitragen. Unter Umständen könnten solche Projekte Vorteile im Vergleich zu nationalen Ansätzen haben. Zugleich könnten sie aber auch mit höheren ökonomischen, rechtlichen, technischen und organisatorischen Hürden verbunden sein. Es gilt daher, grenz-überschreitende Ansätze sowie nationalen Optionen unter Berücksichtigung von Aspekten der Versorgungssicherheit zu bewerten und in Relation zueinander zu stellen. Ziel des Gutachtens ist es, Kriterien zur Bewertung von nationalen und grenzüberschreitenden Marktgebietsintegrationen abzuleiten. Zudem sollen anhand dieser Kriterien die Potentiale weiterer nationaler oder grenzüberschreitender Marktgebiets-integrationen sowie die damit verbundenen Auswirkungen auf den Erdgasmarkt erörtert werden. Ferner sollen marktgebietsinterne Maßnahmen analysiert und bewertet werden. In die Betrachtung sollen auch Gesichtspunkte der Versorgungssicherheit einfließen. Zur Orientierung sollen die Indikatoren des Zielmodells Gasmarkt dienen (Vgl. GTM – review and update – Annex 3 ). Abschließend ist das Potential weiterer nationaler oder grenzüberschreitender Marktgebietszusammenlegungen und deren Auswirkungen auf den Gasmarkt zum aktuellen Zeitpunkt aus deutscher Sicht zu bewerten.
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Referenznummer: Z 25-4, Gasmarktintegration

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Erklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 6 Abs. 4 und Abs. 6 VOL/A EG vorliegen.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
A) Ausführliches Konzept für die Bearbeitung der einzelnen Projektschritte, wobei sich die Projektschritte weitgehend an der Gliederung der Leistungsbeschreibung orientieren sollten. Der systematische Ansatz für die einzelnen Projektschritte muss hierbei nachvollziehbar dargestellt werden.
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b) Meilensteinplan aus dem hervorgeht, in welchem zeitlichen Rahmen die einzelnen Projektschritte abgearbeitet werden.
c) Unterlagen/Eigenerklärungen, die in den Punkten Unabhängigkeit, Ressourcenverfügbarkeit und fachliche Expertise zusätzlich gefordert werden (u.a. mindestens 2 auftragsrelevante Referenzprojekte).
Auftragsausführung
Sonstige besondere Bedingungen:
Unabhängigkeit
An die Unabhängigkeit des zu beauftragenden Unternehmens bestehen hohe Anforderungen. Diese Anforderungen gelten auch für möglicherweise im Rahmen des Auftrags mit dem Unternehmen kooperierende Unternehmen/Institutionen. Diese Unabhängigkeit ist nachzuweisen, indem die Eigentumsverhältnisse dargelegt werden und Auskunft über institutionelle oder personelle Verflechtungen mit gaswirtschaftlichen Unternehmen, Ratingagenturen oder Verbänden gegeben wird. Darüber hinaus sind die für das vorliegende Thema relevanten, in den letzten fünf Jahren für gaswirtschaftliche Unternehmen oder Verbände erstellten Gutachten oder ähnliche Schriften sowie die entsprechenden Auftraggeber zu benennen. Ferner ist die Finanzierung des Bewerbers durch Drittmittel und vergleichbare Zuwendungen aus der Gaswirtschaft darzulegen. Entsprechende Eigenerklärungen und Unterlagen sind mit dem Angebot vorzulegen. Bestehen begründete Zweifel an der uneingeschränkten Unabhängigkeit und Neutralität des zu beauftragenden Unternehmens führt dies unabhängig von der sonstigen Bewertung des Angebots zur Nichtberücksichtigung des Bewerbers.
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Ressourcenverfügbarkeit
Der Bieter muss hinreichend verdeutlichen, dass er aufgrund seiner personellen Ressourcen mit entsprechender Expertise in der Lage ist, den Auftrag in vollem Umfang und im gegebenen Zeitraum durchzuführen. Hierzu sind die Lebensläufe der seitens des Unternehmens vorgesehenen Mitarbeiter und entsprechende Verfügbarkeitserklärungen der Bundesnetzagentur vorzulegen.
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Fachliche Expertise
Der Bieter muss über fundierte nationale und internationale Erfahrung im Hinblick auf die Zugangssysteme für die relevanten Gasmärkte haben und über umfassende Kenntnisse der europäischen als auch der jeweiligen nationalen Gesetze und Verordnungen verfügen (Ordnungsrahmen). Dies hat er durch Beschreibungen von entsprechend durchgeführten Projekten hinsichtlich der genannten Anforderungen, die mit dem Angebot vorzulegen sind, nachzuweisen (siehe auch „Feststellung der fachlichen Eignung).
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Namen und berufliche Qualifikationen des Personals

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2015-08-05 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2015-07-07 📅
Öffnungsort: Bundesnetzagentur, Canisiusstraße 21, 55122 Mainz.
Ort des Eröffnungstermins: Bundesnetzagentur, Canisiusstraße 21, 55122 Mainz.
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Z25-4; Frau Sandra Funk

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Z 25-4, Gasmarktintegration

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren: Siehe § 107 GWB.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Vergabekammer des Bundes – Bundeskartellamt
Quelle: OJS 2015/S 094-170380 (2015-05-12)
Ergänzende Angaben (2015-07-03)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-07-03 📅
Einreichungsfrist: 2015-07-13 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-07-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 129-237559
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 94-170380
ABl. S-Ausgabe: 129
Quelle: OJS 2015/S 129-237559 (2015-07-03)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-02-11)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Verordnung: Europäische Union

Verfahren
Angebotsart: Entfällt
Vergabekriterien
Unbestimmt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-02-11 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-02-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 033-053786
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 094-170380
ABl. S-Ausgabe: 33
Quelle: OJS 2016/S 033-053786 (2016-02-11)