Rahmenvertrag über Postdienstleistungen

Landeshauptstadt München, Direktorium – HA II/Vergabestelle 1, Abt. 1/3

Die Landeshauptstadt München benötigt verschiedene Postdienstleistungen.
Grundsätzlich wird derzeit die städtische Post über die vom Direktorium, Stadtkanzlei betriebene zentrale Ein- und Auslaufstelle (derzeit im Rathaus, Marienplatz 8) abgewickelt. Dort werden die zentral eingelieferten städtischen Sendungen in der Regel von verschiedenen Postdienstleistungsunternehmen abgeholt, bearbeitet (bspw. frankiert) und teilweise über ein weiteres Unternehmen an die Empfänger zugestellt (bspw. die Deutsche Post AG als Universaldienstleister). Lediglich die Abholung der Sendungen für Los 4 erfolgt derzeit über die stadteigene Druckerei in der Zamdorfer Straße 24.
Aufgeteilt nach einzelnen Sendungsarten wird in dieser Ausschreibung das komplette Leistungsspektrum von der Abholung der Sendungen über alle erforderlichen Zwischenschritte (Transport, Freimachen, Kostenstellenzuordnung etc.) bis zum gewünschten Leistungserfolg, d. h. der Zustellung an den Empfänger ausgeschrieben. Der Auftragnehmer ist dabei weitgehend frei wie er die erforderlichen Zwischenschritte und den Erfolg organisiert (bspw. selbst oder über Nachunternehmer/Dienstleister etc.). Von der Auftraggeberin vorgegeben ist nur der Zustand der Sendung bei Abholung und die Ablieferung innerhalb einer bestimmten Zeit an die Empfänger in einer bestimmten Sendungsform. Zusätzlich sind verschiedene Reportingleistungen zu erbringen (Sendungsverfolgung, Meldungen des Sendungsaufkommens etc.).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-12-22. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-11-04.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Landeshauptstadt München, Direktorium – HA II/Vergabestelle 1, Abt. 1/3

Wie?

• Gedruckte Bücher, Broschüren und Faltblätter › Faltblätter
• Multi-modale Kurierdienste › Postzustellung
• Postdienste › Briefpostdienste
• Postdienste › Paketpostdienste

Wo?

• Oberbayern › München, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-11-04	Auftragsbekanntmachung
2015-12-07	Ergänzende Angaben
2016-06-20	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-11-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Postdienste
Menge oder Umfang:

Los 1: Es sind ca. 25 000 Sendungen pro Tag abzuholen, weiterzubearbeiten und zuzustellen.Los 2: Es sind ca. 800 Postzustellungsaufträge pro Tag durchzuführen.Los 3: Es sind jährlich ca. 19 000 Frachtsendungen abzuholen, weiterzubearbeiten und zuzustellen.Los 4: Es sind im Jahr ca. 850 000 Sendungen, abzuholen, weiterzubearbeiten und Stadtteilgenau zuzustellen.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Postdienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landeshauptstadt München, Direktorium – HA II/Vergabestelle 1, Abt. 1/3
Postanschrift: Birkerstraße 18
Postleitzahl: 80636
Postort: München
Kontakt
Internetadresse: http://www.muenchen.de 🌏
E-Mail: abteilung1_3.vergabestelle1@muenchen.de 📧
Telefon: +49 8923330412 📞
Fax: +49 8923330418 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-11-04 📅
Einreichungsfrist: 2015-12-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-11-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 216-394320
ABl. S-Ausgabe: 216
Zusätzliche Informationen

Die Nachforderungen nicht vorgelegter Erklärungen und Nachweise behält sich die Landeshauptstadt Münchengem. § 19 EG Abs. 2 VOL/A vor. Nach gesonderter Aufforderung sind die in den Eigenerklärungen genannten Angaben nachzuweisen. Fragen sind schriftlich, per E-Mail oder per Fax an die Vergabestelle 1 bis spätestens10 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist zu richten. Konkretisierungen zu den Vergabeunterlagen können bis 6 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist unter www.muenchen.de/vgst1 veröffentlicht werden.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Landeshauptstadt München benötigt verschiedene Postdienstleistungen.

Grundsätzlich wird derzeit die städtische Post über die vom Direktorium, Stadtkanzlei betriebene zentrale Ein- und Auslaufstelle (derzeit im Rathaus, Marienplatz 8) abgewickelt. Dort werden die zentral eingelieferten städtischen Sendungen in der Regel von verschiedenen Postdienstleistungsunternehmen abgeholt, bearbeitet (bspw. frankiert) und teilweise über ein weiteres Unternehmen an die Empfänger zugestellt (bspw. die Deutsche Post AG als Universaldienstleister). Lediglich die Abholung der Sendungen für Los 4 erfolgt derzeit über die stadteigene Druckerei in der Zamdorfer Straße 24.

Aufgeteilt nach einzelnen Sendungsarten wird in dieser Ausschreibung das komplette Leistungsspektrum von der Abholung der Sendungen über alle erforderlichen Zwischenschritte (Transport, Freimachen, Kostenstellenzuordnung etc.) bis zum gewünschten Leistungserfolg, d. h. der Zustellung an den Empfänger ausgeschrieben. Der Auftragnehmer ist dabei weitgehend frei wie er die erforderlichen Zwischenschritte und den Erfolg organisiert (bspw. selbst oder über Nachunternehmer/Dienstleister etc.). Von der Auftraggeberin vorgegeben ist nur der Zustand der Sendung bei Abholung und die Ablieferung innerhalb einer bestimmten Zeit an die Empfänger in einer bestimmten Sendungsform. Zusätzlich sind verschiedene Reportingleistungen zu erbringen (Sendungsverfolgung, Meldungen des Sendungsaufkommens etc.).

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Rahmenvertrag über Briefsendungen
Kurze Beschreibung:

Es handelt sich insbesondere um Briefe (national und international), Infopostsendungen, Einschreiben, Postkarten, Wertbriefe oder Büchersendungen.

Menge oder Umfang: Ca. 24 000 Sendungen am Tag, ca. 6 200 000 Sendungen pro Jahr.
Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Rahmenvertrag über Postzustellungsaufträge
Kurze Beschreibung:

Postzustellungsaufträge (PZA) sind förmliche Zustellungen beispielsweise nach der Zivilprozessordnung (ZPO), der Abgabenordnung (AO), dem Baugesetzbuches (BauGB), der Zustellungsvordruckverordnung (ZustVV) oder dem Verwaltungszustellungsgesetz (VwZVG).

Menge oder Umfang: Ca. 800 Sendungen täglich, ca. 200 000 Sendungen im Jahr.
Losnummer: 3
Bezeichnung des Loses: Rahmenvertrag über Frachtdienstleistungen
Kurze Beschreibung:

Hierbei handelt es sich um Frachtsendungen im nationalen und internationalen Bereich. Das Spektrum Frachtsendungen umfasst auch Zusatzleistungen wie bspw. Sperrgut, Rollen, Frachtsendungen mit Rückschein, Wertpakete etc.

Menge oder Umfang: Ca. 19 000 jährlich.
Losnummer: 4
Bezeichnung des Loses: Rahmenvertrag über Postdienstleistungen
Kurze Beschreibung:

Die Auftraggeberin führt in jedem der 25 Münchner Stadtbezirke mindestens einmal jährlich eine Bürgerversammlung durch. Zudem kann es in Einzelfällen auch zu 1-2 zusätzlichen außerordentlichen Bürgerversammlungen…

… kommen.Die Einladungen werden von der Stadtkanzlei im Format DIN A4 gedruckt und auf DIN lang gefalzt. Die nicht-einkuvertierter und nicht adressierten Einladungen müssen abgeholt werden. Die Leistung umfasst im Witeren die Postabgangsbearbeitung (Beschaffung und Lagerung entsprechender Kuverts, das Einkuvertieren, (Teil-) Adressieren sowie Bedrucken der Umschläge), die Beförderung sowie die exakte Zustellung innerhalb der Stadtbezirksgrenzen, damit keine Bürger aus anderen Stadtbezirken Einladungen erhalten.

… kommen.

Die Einladungen werden von der Stadtkanzlei im Format DIN A4 gedruckt und auf DIN lang gefalzt. Die nicht-einkuvertierter und nicht adressierten Einladungen müssen abgeholt werden. Die Leistung umfasst im Witeren die Postabgangsbearbeitung (Beschaffung und Lagerung entsprechender Kuverts, das Einkuvertieren, (Teil-) Adressieren sowie Bedrucken der Umschläge), die Beförderung sowie die exakte Zustellung innerhalb der Stadtbezirksgrenzen, damit keine Bürger aus anderen Stadtbezirken Einladungen erhalten.

Menge oder Umfang: Ca. 850 000 Sendungen im Jahr.

Los 1: Es sind ca. 25 000 Sendungen pro Tag abzuholen, weiterzubearbeiten und zuzustellen.

Los 2: Es sind ca. 800 Postzustellungsaufträge pro Tag durchzuführen.

Los 3: Es sind jährlich ca. 19 000 Frachtsendungen abzuholen, weiterzubearbeiten und zuzustellen.

Los 4: Es sind im Jahr ca. 850 000 Sendungen, abzuholen, weiterzubearbeiten und Stadtteilgenau zuzustellen.

Referenznummer: 045-01-15-22 / EU
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: München.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Mit dem Angebot sind zusätzlich folgende Unterlagen abzugeben:

Anlage 1: Eigenerklärung zur Eignung, jeweils für den Bieter und die einzelnen Mitglieder einer Bietergemeinschaft;

Anlage 2: Verzeichnis Unternehmerleistungen Unt/VOL-EG oder eigene Aufstellung;

Anlage 3: Erklärung Bietergemeinschaft, sofern einschlägig;

Anlage 4: Erklärung, dass, soweit für die jeweilige Leistung erforderlich, der Bieter bzw. die einzelnen Mitglieder einer Bietergemeinschaft über die Lizenz gemäß § 5 Absatz 1 Postgesetz, ausgestellt von der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen verfügt;

Anlage 5: Kopie eines aktuellen Handelsregisterauszuges (nicht älter als 3 Monate) oder ein bei EU-Mitgliedsstaaten vergleichbarer Nachweis;

Anlage 6: Darstellung der Auftragsabwicklung in folgenden Punkten. Die Darstellungen können jeweils für sich oder in einem Dokument zusammen erfolgen. Insgesamt sollen die Darstellungen ca. 4 DIN A4 Seiten (ohne Anlagen – Schriftgröße 11) nicht überschreiten.

Darstellung:

— der Personalkapazitäten für die Erfüllung der Leistung und wo das eingesetzte Personal beschäftigt ist, d. h. beispielsweise ob bei ihm selbst, bei Nach- oder Subunternehmern, sonstigen Vertragspartnern/Dienstleistern, freiberuflich etc. und

— über die Sicherstellung der Belieferung der Schließ-, Steig- und Klingelhäusern, da diese in oftmals schwierig ist. Bei Schließ- und Klingelhäusern handelt es sich um Häuser, bei denen für eine Zustellung aufgeschlossen bzw. geklingelt werden muss, da die Briefkästen nicht von außen zugänglich sind. Bei Steighäusern sind die Briefkästen direkt in den Eingangstüren eingelassen. Der Bieter hat hier darzulegen, wie er auch die fristgerechte Belieferung dieser Schließ-, Steig- und Klingelhäusern sicherstellt.

Auf Anforderung:

Anlage 7: Verpflichtungserklärung(en) der Leistungen anderer Unternehmer für alle bzw. einige der in der Anlage 2 genannten Nachunternehmer;

Anlage 8: Gewerbeanmeldung oder ein bei EU-Mitgliedsstaaten vergleichbarer Nachweis;

Anlage 9: Einen Nachweis über Versicherungshöhe im Haftpflichtbereich mindestens 1 000 000 EUR für Personen und Sachschäden und 400 000 EUR für Vermögensschäden;

Anlage 10: Darstellung des Unternehmens in folgenden Punkten. Die Darstellungen können jeweils für sich oder in einem Dokument zusammen erfolgen. Insgesamt sollen die Darstellungen ca. 12 DIN A4 Seiten (ohne Anlagen – Schriftgröße 11) nicht überschreiten.

— der Unternehmensstruktur;

— der vorhandenen Transportlogistik, die zur Erfüllung des Auftrages eingesetzt wird;

— der technischen Ausrüstung (Maschinen, wie z. B. Frankier- oder Sortiermaschienen) einschließlich aktueller Eichprotokolle, die zur Erfüllung des Auftrages eingesetzt wird;

— der Maßnahmen des Unternehmens zur Qualitätssicherung (z. B. Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 oder gleichwertig);

— des Konzepts der Mitarbeiterqualifizierung, soweit es das zur Erfüllung des Auftrags eingesetzte Personal betrifft;

— Darstellung oder geeignete Nachweise, dass keine Minderjährigen unter 14 Jahren mit der Verteilung beauftragt werden und die Sozialbestimmungen sowie die Bestimmungen des Arbeitsschutzes und Lohnuntergrenzen eingehalten werden.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen vorzulegen:

— Eigenerklärung zur Eignung Teil C und D ( siehe Anlage zu den Vergabeunterlagen) für den Bieter und die einzelnen Bieter einer Bietergemeinschaft,

— Teil C: Umsatzzahlen/ Mitarbeiter/innen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren,

— Teil D: Referenzliste mit mindestens 3 in den letzten 3 Jahren in Art und Umfang vergleichbar, erbrachten Leistungen.

Es gelten ausschließlich die Angaben auf dem Formblatt. Firmenprospekte o. ä. werden nicht berücksichtigt.

Die Landeshauptstadt München kann eigene Erfahrungen heranziehen. Leistungen die erst weniger als 1 Jahr erbracht werden oder Referenzen älter als 3 Jahre, werden grundsätzlich nicht berücksichtigt.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Es werden keine Kautionen und Sicherheiten gefordert.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Siehe Vertragsunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Bietergemeinschaften und andere gemeinschaftliche Anbieter haben im Angebot die Mitglieder zu benennen, sowie eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu bezeichnen. Mit dem Angebot ist eine gemeinsame Erklärung abzugeben, dass alle Mitglieder für die Vertragserfüllung und etwaige Schadensersatzansprüche gegenüber dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch haften. Das Angebot und die Erklärung sind von allen Mitgliedern der Gemeinschaft rechtsverbindlich zu unterschreiben.

Es ist unzulässig, als Mitglied einer Bietergemeinschaft und gleichzeitig als einzelner Bewerber ein Angebot abzugeben. Gleiches gilt für den Fall, dass sich ein Bewerber an verschiedenen Bietergemeinschaften beteilitgt.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 4
Zahlungsweise für die Unterlagen:

Empfänger: Stadtkasse München/Kontoführendes Institut: StadtsparkasseMünchen (BLZ 701 500 00),

Konto-Nr.: 203000/Überweisungsangabe: Hhst. 0620.100.0000.8, Az. 045-01-15-22/EU,

Verwendungszweck 910043010100 15

IBAN-Nr.: DE86701500000000203000,

BIC-Nr.: SSKMDEMM.

Der Kostenbeitrag wird nicht erstattet.

Die Übersendung der Vergabeunterlagen erfolgt auf Anforderung und nur gegen Vorlage des quittiertenEinzahlungsbeleges bzw. eines Verrechnungsschecks.

Die Vertragsungsunterlagen werden auch im Download-Verfahren im Internet unter der Adresse http://www.muenchen.de/vgst1 zur Verfügung gestellt.

Ein Kostenbeitrag wird bei Teilnahme am Download-Verfahren nicht erhoben.

Bitte beachten: Bis 6 Tage vor Abgabefrist können hier Konkretisierungen zu den Vergabeunterlagenveröffentlicht werden.

Diese werden Teil der Vergabeunterlagen und sind diesen zwingend beizulegen.

Gültigkeitsdauer des Angebots: 2016-06-30 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Amann
Internetadresse: www.muenchen.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2016-03-01 📅
Datum des Endes: 2020-02-29 📅
Datum des Beginns: 2017-01-01 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 045-01-15-22 / EU

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Postort: München
Postleitzahl: 80538
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
Fax: +49 8921762411 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Auf die Frist des § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB wird hingewiesen. Danach ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Landeshauptstadt München, Direktorium, Vergabestelle 1
Quelle: OJS 2015/S 216-394320 (2015-11-04)

Ergänzende Angaben (2015-12-07)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-12-07 📅
Einreichungsfrist: 2016-02-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-12-10 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 239-434144
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 216-394320
ABl. S-Ausgabe: 239
Quelle: OJS 2015/S 239-434144 (2015-12-07)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-06-20)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 89233-30412 📞
Fax: +49 89233-30418 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-06-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-06-25 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 121-217340
ABl. S-Ausgabe: 121
Zusätzliche Informationen

Die Nachforderungen nicht vorgelegter Erklärungen und Nachweise behält sich die Landeshauptstadt Münchengem. § 19 EG Abs. 2 VOL/A vor. Nach gesonderter Aufforderung sind die in den Eigenerklärungen genannten Angaben nachzuweisen. Fragen sind schriftlich, per E-Mail oder per Fax an die Vergabestelle 1 bis spätestens 10 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist zu richten. Konkretisierungen zu den Vergabeunterlagen können bis 6Tage vor Ablauf der Angebotsfrist unter www.muenchen.de/vgst1 veröffentlicht werden. Für Los 4 ist kein Angebot eingegangen und wird daher aufgehoben. Eine erneute Ausschreibung ist für die 2. Jahreshälfte 2016 geplant.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Preis (60)
2. Qualität der Leistungserbringung (40)

Auftragsvergabe

1️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-06-13 📅
Name: Deutsche Post InHaus Services GmbH
Postanschrift: Euskirchner Straße 52
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53121
Land: Deutschland 🇩🇪

2️⃣
Name: Deutsche Post AG
Postanschrift: Am Bremsenwerk 1
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10317

3️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-06-02 📅
Name: DB Serives GmbH
Postanschrift: Sandstraße 38-40
Postort: Nürnberg
Postleitzahl: 90443
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 5
2
1
0

Referenz
Kennungen
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2015/S 239-434144
Quelle: OJS 2016/S 121-217340 (2016-06-20)

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