Vergabe der Sanierungsbegleitung im Zusammenhang mit der Umsetzung des Zukunftskonzeptes 2018 der ALB FILS KLINIKEN GmbH Göppingen

Alb Fils Kliniken GmbH

Als Schwerpunktversorger stehen die ALB FILS KLINIKEN GmbH an den Standorten in Göppingen und Geislingen für Spitzenmedizin. In den 20 Fachkliniken, die in 4 organisatorische Zentren unterteilt sind, werden jährlich an beiden Standorten insgesamt 100.000 Patienten ambulant und 35.000 Patienten stationär behandelt. Hinzu kommen weitere Institute und Einrichtungen wie beispielsweise Radiologie, Labor, Pathologie, Apotheke, Brückenpflege, Psychologischer Dienst und Sozialdienst. Ziel der Geschäftsführung der ALB FILS KLINIKEN GmbH ist es, beide Standorte so aufzustellen, dass sie auch in Zukunft eine qualitativ hochwertige medizinische Versorgung der Bevölkerung im Landkreis und im Umland sicherstellen. Höchste Qualität in der ärztlichen und pflegerischen Behandlung soll auch künftig in den Krankenhäusern der ALB FILS KLINIKEN GmbH ebenso selbstverständlich sein wie eine Versorgung, die auf die weiteren Bedürfnisse der Patienten und ihrer Angehörigen eingeht. Dazu gehört auch eine enge Zusammenarbeit mit allen anderen Akteuren des Gesundheitswesens – mit kooperierenden Praxen, niedergelassenen Ärzten, Pflegediensten, Selbsthilfegruppen etc. Dies kann allerdings dauerhaft nur gelingen, wenn das Unternehmen wirtschaftlich erfolgreich geführt wird. Über die letzten zwei Jahre und vor allem in den letzten Monaten hat die Geschäftsführung der ALB FILS KLINIKEN GmbH eine erste Problemanalyse eingeleitet. Parallel dazu wurden bereits im vergangenen Jahr Maßnahmen zur Gegensteuerung eingeleitet. Vor diesem Hintergrund hat die Geschäftsführung ein „Zukunftskonzept 2018“ ausgearbeitet, das bis 2018 ein ausgeglichenes Finanzergebnis vorsieht. Zudem liegt ein verabschiedetes Medizinkonzept vor, welches ab 2016 in die Umsetzung gehen soll. Ziele der externen Begleitung sind insbesondere:
— Koordination und Umsetzungsbegleitung der im Zukunftskonzept 2018 bereits identifizierten bzw. angestoßenen Maßnahmenpakete sowie des Medizinkonzepts.
— Kontinuierliche Weiterentwicklung des Zukunftskonzepts 2018 durch Identifizierung und Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen und Potentiale zur nachhaltigen Verbesserung der Wirtschaftlichkeit.
— Unterstützung bei der gezielten Kommunikation nach innen und außen, dem Change-Management und der Führungskräfteentwicklung.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-11-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-10-29.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2015-10-29 Auftragsbekanntmachung
2016-04-15 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2015-10-29)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Allgemeine Managementberatung
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Allgemeine Managementberatung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Unbestimmt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: ALB FILS Kliniken GmbH
Postanschrift: Eichertstr. 3
Postleitzahl: 73035
Postort: Göppingen

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-10-29 📅
Einreichungsfrist: 2015-11-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-10-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 212-386455
ABl. S-Ausgabe: 212
Zusätzliche Informationen
Für die Abgabe des Teilnahmeantrags sind zwingend die von der Vergabestelle vorgegebenen Teilnahmeformulare zu verwenden und ausgefüllt abzugeben. Die Teilnahmeformulare sind bei der in Anhang A.II) genannten Stelle bis zum Ablauf der unter Ziff. IV.3.3) genannten Frist erhältlich. Die Erteilung des Auftrags steht unter dem Vorbehalt der Mittelfreigabe durch die entscheidenden Gremien. Es wird insbesondere darauf hingewiesen, dass das am 1. Juli 2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) Anwendung findet. Die sich daraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Als Schwerpunktversorger stehen die ALB FILS KLINIKEN GmbH an den Standorten in Göppingen und Geislingen für Spitzenmedizin. In den 20 Fachkliniken, die in 4 organisatorische Zentren unterteilt sind, werden jährlich an beiden Standorten insgesamt 100.000 Patienten ambulant und 35.000 Patienten stationär behandelt. Hinzu kommen weitere Institute und Einrichtungen wie beispielsweise Radiologie, Labor, Pathologie, Apotheke, Brückenpflege, Psychologischer Dienst und Sozialdienst. Ziel der Geschäftsführung der ALB FILS KLINIKEN GmbH ist es, beide Standorte so aufzustellen, dass sie auch in Zukunft eine qualitativ hochwertige medizinische Versorgung der Bevölkerung im Landkreis und im Umland sicherstellen. Höchste Qualität in der ärztlichen und pflegerischen Behandlung soll auch künftig in den Krankenhäusern der ALB FILS KLINIKEN GmbH ebenso selbstverständlich sein wie eine Versorgung, die auf die weiteren Bedürfnisse der Patienten und ihrer Angehörigen eingeht. Dazu gehört auch eine enge Zusammenarbeit mit allen anderen Akteuren des Gesundheitswesens – mit kooperierenden Praxen, niedergelassenen Ärzten, Pflegediensten, Selbsthilfegruppen etc. Dies kann allerdings dauerhaft nur gelingen, wenn das Unternehmen wirtschaftlich erfolgreich geführt wird. Über die letzten zwei Jahre und vor allem in den letzten Monaten hat die Geschäftsführung der ALB FILS KLINIKEN GmbH eine erste Problemanalyse eingeleitet. Parallel dazu wurden bereits im vergangenen Jahr Maßnahmen zur Gegensteuerung eingeleitet. Vor diesem Hintergrund hat die Geschäftsführung ein „Zukunftskonzept 2018“ ausgearbeitet, das bis 2018 ein ausgeglichenes Finanzergebnis vorsieht. Zudem liegt ein verabschiedetes Medizinkonzept vor, welches ab 2016 in die Umsetzung gehen soll. Ziele der externen Begleitung sind insbesondere:
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— Koordination und Umsetzungsbegleitung der im Zukunftskonzept 2018 bereits identifizierten bzw. angestoßenen Maßnahmenpakete sowie des Medizinkonzepts.
— Kontinuierliche Weiterentwicklung des Zukunftskonzepts 2018 durch Identifizierung und Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen und Potentiale zur nachhaltigen Verbesserung der Wirtschaftlichkeit.
— Unterstützung bei der gezielten Kommunikation nach innen und außen, dem Change-Management und der Führungskräfteentwicklung.
Beschreibung der Optionen: Vertragsverlängerungsoption.
Dauer: 12 Monate
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Göppingen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Für die Abgabe des Teilnahmeantrags sind zwingend die von der Vergabestelle vorgegebenen Teilnahmeformulare zu verwenden und ausgefüllt abzugeben.
Die Teilnahmeformulare sind bei der in Anhang A.II.) genannten Stelle bis zum Ablauf der unter Ziff. IV.3.3) genannten Frist erhältlich.
Bewerber sowie Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft haben jeweils einzeln die nachfolgenden Nachweise und Erklärungen mit ihrer Bewerbung vorzulegen, wobei jedes Mitglied seine Eignung für den Leistungsbereich nachweisen muss, den es übernehmen soll.
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Sofern Nachunternehmer eingesetzt werden, welche mehr als 50 % der Leistung oder einer Leistungsphase erbringen („verantwortliche Nachunternehmer“) ist der für die Erbringung der Leistung bzw. Leistungsphase jeweils verantwortliche Nachunternehmer zu benennen. Zudem sind von diesen veranwortlichen Nachunternehmern ebenfalls die nachfolgenden Nachweise und Erklärungen mit der Bewerbung vorzulegen.
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Der Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung gemäß Ziffer III.2.2.3 ist bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz von verantwortlichen Nachunternehmern jedoch nur einmal vorzulegen. Ein Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie ein veranwortlicher Nachunternehmer muss die geforderte Referenz gemäß Ziffer III.2.3.1 jedoch nur für den jeweils übernommenen Bereich der Leistung vorlegen.
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Kann einer der geforderten Nachweise aus einem berechtigen Grund nicht erbracht werden, so kann der Nachweis durch Vorlage anderer geeigneter Unterlagen erbracht werden.
Der Auftraggeber behält sich vor, bei Abgabe des Teilnahmeantrags nicht beiliegende bzw. den Anforderungen formal bzw. inhaltlich nicht genügende Dokumente und Erklärungen unter Fristsetzung nachzufordern. Ein Anspruch auf Nachforderung besteht nicht.
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Bewerbergemeinschaften, deren Mitglieder sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden bzw. aus diesem Grund bereits bei der Aufforderung zur Angebotsabgabe unberücksichtigt bleiben.
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Vorstehende Regelungen sind auch für die Nachweise gemäß Ziffer III.2.2) und III.2.3) zu beachten.
2.1.1 Eigenerklärung, dass keine Abhängigkeiten von Ausführungs- und Lieferinteressen gemäß § 2 Abs. 3 VOF bestehen.
2.1.2 Eigenerklärung, ob und auf welche Art der Bewerber wirtschaftlich mit Unternehmen verknüpft ist oder ob und auf welche Art der Bewerber auf den Auftrag bezogen in relevanter Weise mit anderen zusammenarbeitet, § 4 Abs. 2 VOF.
2.1.3 Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 4 Abs. 6 und Abs. 9 VOF bestehen.
2.1.4 Aktueller Auszug der Eintragung des Unternehmens in das Berufsregister (Handelsregister, Ingenieurkammer etc.).
2.1.5 Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 des Gesetzes zur Regelung eines allgemeines Mindestlohns (Mindestlohngesetz-MiLoG).
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
2.2.1 Vorlage einer aktuellen allgemeinen Bankauskunft über die wirtschaftliche Situation und/oder das Zahlungsverhalten.
2.2.2 Erklärung des Gesamtumsatzes des Unternehmens sowie des Umsatzes mit der Durchführung von Organisationsentwicklungen im Bereich des deutschen Krankenhauswesens jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2012, 2013, 2014). Der Umsatz muss die Eignung für die Erbringung der vorliegend zu vergebenden Leistungen erkennen lassen.
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2.2.3 Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung (nicht älter als 12 Monate) in Höhe von 5 000 000 EUR für Personenschäden und 5 000 000 EUR für Sach- und Vermögensschäden oder Erklärung einer Versicherungsgesellschaft, im Auftragsfalle einen entsprechenden Versicherungsvertrag mit dem Auftragnehmer zu schließen.
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Mindeststandards:
Folgende Mindestreferenz ist nachzuweisen:
2.3.1.1 Vorlage von zwei Referenzen über die Durchführung einer abgeschlossenen Sanierungsbegleitung / eines Ergebnisverbesserungsprogramms für ein Krankenhaus der Zentralversorgung mit einer Bettenzahl von mindestens 700 Planbetten sowie zwei Standorten (räumlich mindestens 3 km getrennt) mit der Angabe, Darstellung und Nennung der unterschiedlichen Handlungsfelder im Einzelnen (z.B. Nennung der untersuchten Sekundär- und Tertiärprozesse ) in den letzten vier Jahren.
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Für die Prüfung der Referenzobjekte sind folgende Nachweise bzw. Angaben zwingend erforderlich:
(1) Auftraggeber (Anschrift, Ansprechpartner, Telefonnummer),
(2) Angaben zu erbrachten Dienstleistung (Leistungszeitraum, Beraterhonorarsumme),
(3) Darstellung der wirtschaftlichen und termingetreuen Erbringung der Dienstleistungen mit Darstellungen der durch die Sanierungsbegleitung erzielten Ergebnisverbesserungen in TEUR brutto pro Jahr,
(4) Projektbeschreibung digital (PDF-Format) ist beizulegen (je Projekt max. 2 DIN A4 Seiten in Form von Text, Fotos oder Skizzen).
2.3.1.2 Vorlage von mindestens einer Referenz über die durchgeführte Konzeptionierung und abgeschlossene Umsetzungsbegleitung einer Medizinstrategie mit erfolgreicher Portfolio-Optimierung für ein Krankenhaus der Zentralversorgung mit einer Bettenzahl von mindestens 700 PIanbetten sowie zwei Standorten (räumlich mindestens 3 km getrennt) in den letzten vier Jahren unter Nennung der untersuchten Bereiche innerhalb des medizinischen Leistungsportfolios.
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(3) Darstellung der wirtschaftlichen und termingetreuen Erbringung der Dienstleistungen,
Über die maximale Anzahl von 3 Referenzen hinausgehende Referenzen sind nicht erwünscht.
2.3.2 Erklärung über das jährliche Mittel der bei dem Unternehmen Beschäftigten und ihrer Qualifikation und die Anzahl seiner Führungskräfte im Bereich von Organisationsentwicklungen im deutschen Krankenhauswesen tätigen Mitarbeiter der letzten 3 Jahre jeweils unter Angabe der Vollzeitkräfte in folgenden Qualifikationsstufen (Partner, Senior Berater, Berater, Beratungsassistent), sowie die Vollzeitkräfte mit den Zusatzqualifikationen Arzt oder Gesundheits- und Krankenpfleger.
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Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:
Berufshaftpflichtversicherung, Mindestdeckungssummen Personenschäden 5.000.000,00 EURO
Sach- und Vermögensschäden 5.000.000,00 EURO (siehe auch Ziffer III.2.2.3).
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Näheres regelt der Vertrag.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
Keine Vorgabe bezüglich der Rechtsform.
Erforderlich ist die gesamtschuldnerische Haftung der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft, eine plausible Aufgabenteilung sowie die Angabe eines bevollmächtigten Vertreters.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:
Die Bewerberauswahl erfolgt in einem dreistufigen Verfahren. Zunächst wird (1.) geprüft, ob die Bewerbungen den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Bewerbungen, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden. Anschließend wird beurteilt (2.), ob die Bewerber / Bewerbergemeinschaften nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheinen, die in Rede stehenden Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen. Schließlich wird (3.) anhand der unternehmensbezogenen Referenz gemäß Ziffer III.2.3.1.1) beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
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Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Other
Kontakt
Kontaktperson: Geschäftsführung
Herrn Wolfgang Schmid
Name: Menold Bezler Rechtsanwälte Partnerschaft mbB
Postanschrift: Rheinstahlstraße 3
Postort: Stuttgart
Postleitzahl: 70469
Kontaktperson: Herrn Rechtsanwalt Dr. Frank Meininger
Telefon: +49 71186040660 📞
E-Mail: afksanierung@menoldbezler.de 📧
Fax: +49 71186040550 📠
URL für weitere Informationen: www.menoldbezler.de 🌏
URL der Dokumente: www.menoldbezler.de 🌏
URL der Teilnahme: www.menoldbezler.de 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen
Für die Abgabe des Teilnahmeantrags sind zwingend die von der Vergabestelle vorgegebenen Teilnahmeformulare zu verwenden und ausgefüllt abzugeben.
Die Teilnahmeformulare sind bei der in Anhang A.II) genannten Stelle bis zum Ablauf der unter Ziff. IV.3.3) genannten Frist erhältlich.
Die Erteilung des Auftrags steht unter dem Vorbehalt der Mittelfreigabe durch die entscheidenden Gremien.
Es wird insbesondere darauf hingewiesen, dass das am 1. Juli 2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) Anwendung findet. Die sich daraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
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Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Baden- Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Karl-Friedrich-Str. 17
Postort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76133
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 7219264049 📞
Internetadresse: http://www.wm.baden-wuerttemberg.de 🌏
Fax: +49 7219263985 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Es gilt die am 26.06.2013 in Kraftgetretene Neufassung des GWB (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen)
Auf folgende Punkte wird hingewiesen:
— § 101a GWB Informations- und Wartepflicht:
Demnach darf ein Vertrag erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information an die nicht berücksichtigten Bieter geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischem Weg versendet, verkürzt sich
die Frist auf 10 Kalendertage.
— § 107 Einleitung, Antrag:
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat;
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden;
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden;
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, eine Rüge nicht abhelfen wollen, vergangen sind.
Quelle: OJS 2015/S 212-386455 (2015-10-29)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-04-15)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Postanschrift: Eichertstraße 3

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-04-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-04-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 077-137739
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 212-386455
ABl. S-Ausgabe: 77
Zusätzliche Informationen
Für die Abgabe des Teilnahmeantrags sind zwingend die von der Vergabestelle vorgegebenen Teilnahmeformulare zu verwenden und ausgefüllt abzugeben. Die Teilnahmeformulare sind bei der in Anhang A.II) genannten Stelle bis zum Ablauf der unter Ziff. IV.3.3) genannten Frist erhältlich. Die Erteilung des Auftrags steht unter dem Vorbehalt der Mittelfreigabe durch die entscheidenden Gremien. Es wird insbesondere darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz –LTMG) Anwendung findet. Die sich daraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
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Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-03-23 📅
Name: WMC Healthcare GmbH
Postanschrift: Friedrichstraße 1a
Postort: München
Postleitzahl: 80801
Land: Deutschland 🇩🇪

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Karl-Friedrich-Straße 17
E-Mail: vergabekammer@rpk.bwl.de 📧
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Es gilt die am 26.6.2013 in Kraftgetretene Neufassung des GWB (Gesetzgegen Wettbewerbsbeschränkungen).
Demnach darf ein Vertrag erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information an die nicht berücksichtigten Bieter geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischem Weg versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
Quelle: OJS 2016/S 077-137739 (2016-04-15)