Verkehrsdienstleistungen im SPNV auf der Linie RB 38 Süd

Zweckverband Nahverkehr Rheinland GmbH (ZV NVR)

Der ZV Nahverkehr Rheinland (NVR) vergibt interimsmäßig Verkehrsdienstleistungen im Schienenpersonennahverkehr auf der RegionalBahnlinie 38 (RB38) für den Streckenabschnitt Köln Messe/Deutz bis Bedburg im alleinigen Zuständigkeitsbereich des NVR.
Eine Interimsvergabe ist deswegen notwendig, weil die RB38 nach Beendigung des Übergangszeitraumes in die sog. „Erft-S-Bahn“ aufgehen soll, wofür allerdings noch die erforderliche Infrastruktur zu schaffen ist.
Insofern soll die Vertragslaufzeit mindestens sechs Jahre betragen, also von 12/2017 bis 12/2023. Zudem ist eine zweimalige Verlängerungsoption von je einem Jahr vorgesehen, um auf bauliche Verzögerungen reagieren zu können. Auf Abbestelloptionen wird dagegen verzichtet.
Das Leistungsvolumen wird mindestens die im Status quo-Angebot enthaltenen Fahrten mit den derzeitigen (seit dem Fahrplanwechsel in 12/2014 erweiterten) Sitzplatzkapazitäten umfassen, also circa 613 000 Zugkilometer pro Jahr betragen.
Es sollen Neufahrzeuge zum Einsatz kommen. Aufgrund der kurzen Vertragslaufzeit dürfen aber auch alternativ Gebrauchtfahrzeuge angeboten werden. Die für den Einsatz vorgesehenen Fahrzeuge müssen den derzeit gefahrenen Fahrplan einhalten können und an allen derzeit bedienten Stationen den Fahrgastwechsel unter Berücksichtigung der derzeit vorhandenen Bahnsteighöhe und der zukünftig beabsichtigten Bahnsteighöhe von 960 mm über SOK durchführen können. Das Sitzplatzangebot muss dem Fahrgastaufkommen gerecht werden und die Fahrzeuge müssen über Toiletten verfügen. Der Verkehrsvertrag wird als Bruttovertrag gestaltet.
Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach Maßgabe des ersten Abschnittes der VOL/A durchgeführt.
Es wird deshalb ein Verhandlungsverfahren durchgeführt, weil der NVR nicht aus eigener Sachkunde beurteilen kann, welche Fahrzeugkonzepte sich am Gebrauchtfahrzeugmarkt derzeit realisieren lassen. Hier ist er auf das Wissen und die Markterkenntnis der Bieter angewiesen.
Im Teilnahmewettbewerb werden die Bieter ausgewählt, die an dem Verhandlungsverfahren teilnehmen können.
Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs (im September 2015) werden die vorläufigen Vergabeunterlagen versendet. Es schließt sich die Phase mit den Verhandlungen an. Diese sollen im Dezember 2015 abgeschlossen sein. Im Anschluss danach werden die Vergabeunterlagen ergänzt und überarbeitet und zur finalen Kalkulation an die Bieter versendet.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-09-14. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-08-10.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• DB Regio AG

Wer?

• Zweckverband Nahverkehr Rheinland GmbH (ZV NVR)

Wie?

• Schienentransport/-beförderung › Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung

Wo?

• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-08-10	Auftragsbekanntmachung
2016-12-14	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-08-10)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
Menge oder Umfang: Ca. 613 000 Zugkm/Jahr.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: Zweckverband Nahverkehr Rheinland GmbH (ZV NVR)
Postanschrift: Glockengasse 37-39
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: http://www.nvr.de 🌏
E-Mail: vergabeverfahren-rb38@nvr.de 📧
Telefon: +49 221208080 📞

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-08-10 📅
Einreichungsfrist: 2015-09-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-08-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 157-288975
Verweist auf Bekanntmachung: 2011/S 104-169610
ABl. S-Ausgabe: 157
Zusätzliche Informationen

Die Teilnahmeanträge sind in einfacher Ausfertigung schriftlich, rechtsverbindlich unterzeichnet, in einem verschlossenen Umschlag bei der unter I.1) genannten Stelle einzureichen. Sie sind wie folgt zu kennzeichnen: Teilnahmeantrag RB 38 Süd – 14.9.2015 – nicht öffnen. Bei der unter I.1) genannten Stelle sind die in III.2.1) und III.2.2) genannten Formulare 1-2 unter der E-Mail-Adresse „vergabeverfahren-rb38@nvr.de“ anzufordern.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Eine Interimsvergabe ist deswegen notwendig, weil die RB38 nach Beendigung des Übergangszeitraumes in die sog. „Erft-S-Bahn“ aufgehen soll, wofür allerdings noch die erforderliche Infrastruktur zu schaffen ist.

Insofern soll die Vertragslaufzeit mindestens sechs Jahre betragen, also von 12/2017 bis 12/2023. Zudem ist eine zweimalige Verlängerungsoption von je einem Jahr vorgesehen, um auf bauliche Verzögerungen reagieren zu können. Auf Abbestelloptionen wird dagegen verzichtet.

Das Leistungsvolumen wird mindestens die im Status quo-Angebot enthaltenen Fahrten mit den derzeitigen (seit dem Fahrplanwechsel in 12/2014 erweiterten) Sitzplatzkapazitäten umfassen, also circa 613 000 Zugkilometer pro Jahr betragen.

Es sollen Neufahrzeuge zum Einsatz kommen. Aufgrund der kurzen Vertragslaufzeit dürfen aber auch alternativ Gebrauchtfahrzeuge angeboten werden. Die für den Einsatz vorgesehenen Fahrzeuge müssen den derzeit gefahrenen Fahrplan einhalten können und an allen derzeit bedienten Stationen den Fahrgastwechsel unter Berücksichtigung der derzeit vorhandenen Bahnsteighöhe und der zukünftig beabsichtigten Bahnsteighöhe von 960 mm über SOK durchführen können. Das Sitzplatzangebot muss dem Fahrgastaufkommen gerecht werden und die Fahrzeuge müssen über Toiletten verfügen. Der Verkehrsvertrag wird als Bruttovertrag gestaltet.

Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach Maßgabe des ersten Abschnittes der VOL/A durchgeführt.

Es wird deshalb ein Verhandlungsverfahren durchgeführt, weil der NVR nicht aus eigener Sachkunde beurteilen kann, welche Fahrzeugkonzepte sich am Gebrauchtfahrzeugmarkt derzeit realisieren lassen. Hier ist er auf das Wissen und die Markterkenntnis der Bieter angewiesen.

Im Teilnahmewettbewerb werden die Bieter ausgewählt, die an dem Verhandlungsverfahren teilnehmen können.

Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs (im September 2015) werden die vorläufigen Vergabeunterlagen versendet. Es schließt sich die Phase mit den Verhandlungen an. Diese sollen im Dezember 2015 abgeschlossen sein. Im Anschluss danach werden die Vergabeunterlagen ergänzt und überarbeitet und zur finalen Kalkulation an die Bieter versendet.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: SPNV-Leistungen für die Linie RB 38 Süd (Köln Messe/Deutz – Bedburg).

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die Bieter müssen ihre Zuverlässigkeit nachweisen. Dazu haben die Bieter die nachfolgenden Angaben, Erklärungen und Dokumente mit dem Teilnahmeantrag abzugeben bzw. vorzulegen:

— Rechtsverbindlich unterzeichnete Eignungserklärung (hierzu ist bei der unter I.1) genannten Kontaktstelle unter der E-Mail-Adresse „vergabeverfahren-rb38@nvr.de“ das Formular 1 abzufordern, wie vorgegeben auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen),

— Im Fall von Bietergemeinschaften: Erklärung, dass keine unzulässigen wettbewerbsbeschränkenden Abreden getroffen wurden und kein Verstoß gegen Kartellrecht vorliegt, durch z. B. Angaben der Gründe, die zu der Kooperation geführt haben (hierzu ist bei der unter I.1) genannten Kontaktstelle das Formular 2 abzufordern, wie vorgegeben auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).

— Alle Bieter mit mittelbaren oder unmittelbaren öffentlichen Anteilseignern haben bei mit Abgabe des Teilnahmeantrages darzulegen, dass die Abgabe eines Angebots im Einklang mit den die wirtschaftliche Betätigung des betreffenden Unternehmens regelnden Vorschriften des Kommunalverfassungsrechts steht. Mögliche Nachweise sind zum Beispiel Entscheidungen in Nachprüfungsverfahren, eine Bescheinigung der zuständigen Aufsichtsbehörde oder eine rechtliche Selbsteinschätzung, insbesondere durch Vorlage eines Rechtsgutachtens, welches die kommunalrechtliche Unbedenklichkeit bestätigt.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die Bieter haben ihre finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit nachzuweisen. Dazu haben die Bieter die nachfolgenden Angaben, Erklärungen und Dokumente mit dem Teilnahmeantrag abzugeben bzw. vorzulegen:

— Jahresabschluss oder Geschäftsbericht des letzten abgeschlossenen Kalender- oder Wirtschaftsjahres, aus dem auch die Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse hervorgehen. Ermöglicht werden muss eine Überprüfung der in § 2 Abs. 2 Satz 3 EBZugV genannten Merkmale; Alternativ können die in § 2 Abs. 4 EBZugV genannten Nachweise vorgelegt werden.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Die Bieter haben ihre fachliche und technische Leistungsfähigkeit durch geeignete Unterlagen nachzuweisen, beispielsweise durch die nachfolgenden Angaben und Dokumente:

— Nachweise über die Zulassung als Eisenbahnverkehrsunternehmen nach dem AEG. Dieser Nachweis ist zwingend erforderlich.

— Nachweis, dass die für die Geschäftsführung bestellten Personen gemäß § 2 Abs. 2 oder 3 der Eisenbahnbetriebsleiterverordnung bestätigt sind bzw. Darlegung, wie diese Voraussetzung bis zur Betriebsaufnahme erfüllt wird. Der Geschäftsführer muss dabei nicht Eisenbahnbetriebsleiter sein.

— Auskunft über vergleichbare Referenzprojekte im SPNV, insbesondere auch bezüglich der Erfahrung in Verkehrs- und Tarifkooperationen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Gemäß Vergabeunterlagen.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Gemäß Vergabeunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Die Abgabe von Angeboten durch Bietergemeinschaften ist bei gesamtschuldnerischer Haftung mit bevollmächtigtem Vertreter zulässig.

Die Ausführung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten: Zulassung als Eisenbahnverkehrsunternehmen nach dem AEG.

Verfahren
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Other
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Heiko Sedlaczek

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2017-12-10 📅
Datum des Endes: 2023-12-10 📅
Veröffentlichungsdatum: 2011-05-31 📅
Kennungen
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2011/S 104-169610
Zusätzliche Informationen

Bei der unter I.1) genannten Stelle sind die in III.2.1) und III.2.2) genannten Formulare 1-2 unter der E-Mail-Adresse „vergabeverfahren-rb38@nvr.de“ anzufordern.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland – Spruchkörper Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2 -10
Postort: 50667
Postleitzahl: Köln
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473116 📞
Fax: +49 2211472889 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Das Verfahren für Verstöße gegen diese Vergabe richtet sich nach den Vorschriften der §§ 102 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 107 ff. GWB verwiesen.

Vergabeverstöße sind unverzüglich, nachdem der Bieter den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber

unverzüglich zu rügen. Eine Rüge ist nicht mehr unverzüglich ist, wenn 10 Kalendertage nach Kenntnis vergangen sind.

Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 107 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens mit Ablauf der Teilnahmefrist zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gemäß § 107 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

Zudem weisen wir darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag gemäß § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Siehe Ziffer VI.4.1)
Quelle: OJS 2015/S 157-288975 (2015-08-10)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-12-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Vergabe eines Auftrages über das Erbringen von Leistungen im Schienenpersonennahverkehr auf der RB 38 Süd für den Streckenabschnitt Köln Messe/Deutz bis Bedburg im alleinigen Zuständigkeitsbereich des NVR in der Zeit von 10.12.2017 bis 10.12.2023.

Gesamtwert des Auftrags: 37 000 000 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Ort der Leistung
NUTS-Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Entfällt
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Zweckverband Nahverkehr Rheinland
Postanschrift: Glockengasse 37 – 39
Kontakt
Internetadresse: http://www.nahverkehr-rheinland.de/ 🌏
E-Mail: sven.kleine@nvr.de 📧
Telefon: +49 221208086623 📞
Fax: +49 2212080886623 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-12-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-12-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 243-443830
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 157-288975
ABl. S-Ausgabe: 243

Objekt
Umfang der Beschaffung
Beschreibung der Optionen:

Es besteht die Option, die Vertragslaufzeit ein oder 2 Mal um jeweils ein volles Jahr zu verlängern.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: RB 38 Süd (Köln Messe/Deutz – Bedburg).

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-12-02 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Telefon: +49 221/147-3116 📞
Fax: +49 221/147-2889 📠
Internetadresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/ 🌏
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Vergabekammer Rheinland – Spruchkörper Köln
Land: Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2016/S 243-443830 (2016-12-14)

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