Ausschreibung von Entsorgungsdienstleistungen

Kommunaler Abfallentsorgungsverband „Niederlausitz“ (KAEV)

Einsammlung und Transport von Restabfall,
Einsammlung und Transport von Sperrmüll,
Containerdienst für Restabfall und Sperrmüll,
Einsammlung und Transport von Elektro-/Elektronikaltgeräten,
Einsammlung und Transport von Grünabfall/Weihnachtsbäumen,
Einsammlung, Transport und Verwertung von kommunalem Altpapier,
Einsammlung, Transport und Verwertung/Beseitigung von Problemabfällen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-01-18. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-11-22.

Wer?

• Kommunaler Abfallentsorgungsverband „Niederlausitz“ (KAEV)

Wie?

Wo?

• Dahme-Spreewald
• Oberspreewald-Lausitz

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-11-22	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2016-11-22)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
Referenznummer: KAEV-VgV-08/2016
Kurze Beschreibung:

Einsammlung und Transport von Restabfall, Einsammlung und Transport von Sperrmüll, Containerdienst für Restabfall und Sperrmüll, Einsammlung und Transport von Elektro-/Elektronikaltgeräten, Einsammlung und Transport von Grünabfall/Weihnachtsbäumen, Einsammlung, Transport und Verwertung von kommunalem Altpapier, Einsammlung, Transport und Verwertung/Beseitigung von Problemabfällen.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Dahme-Spreewald 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Gemischt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Kommunaler Abfallentsorgungsverband „Niederlausitz“ (KAEV)
Postanschrift: Frankfurter Straße 45
Postleitzahl: 15907
Postort: Lübben (Spreewald)
Kontakt
Internetadresse: http://www.kaev.de 🌏
E-Mail: schneider@kaev.de 📧
URL der Dokumente: https://www.dtvp.de/Center/company/announcements/categoryOverview.do?method=search&searchString=%22CXP4YHJY621%22 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-22 📅
Einreichungsfrist: 2017-01-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-26 📅
Datum des Beginns: 2018-01-01 📅
Datum des Endes: 2020-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 229-417421
ABl. S-Ausgabe: 229
Zusätzliche Informationen

Der Zuschlag wird, über die gesamte Vertragslaufzeit betrachtet, pro Los unter den folgenden Maßgaben erteilt: — Los 1: auf das wirtschaftlichste Angebot, — Lose 2 und 3: auf die wirtschaftlichste Angebotskombination; bei der Wertung der möglichen Angebotskombinationen wird auch die Transportentfernung zu dem im Angebot zum Los 3 anzugebenden Standort der Übernahmestelle für das kommunale Altpapier und das im Angebot zum Los 2 anzugebende entfernungsabhängige Entgelt berücksichtigt, — Los 4: auf das Angebot mit dem niedrigsten Preis. Bekanntmachungs-ID: CXP4YHJY621.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Einsammlung und Transport von Restabfall,

Einsammlung und Transport von Sperrmüll,

Containerdienst für Restabfall und Sperrmüll,

Einsammlung und Transport von Elektro-/Elektronikaltgeräten,

Einsammlung und Transport von Grünabfall/Weihnachtsbäumen,

Einsammlung, Transport und Verwertung von kommunalem Altpapier,

Einsammlung, Transport und Verwertung/Beseitigung von Problemabfällen.

Bezeichnung des Loses: Einsammlung und Transport von Restabfall, Sperrmüll, Elektro-/Elektronikaltgeräten sowie Grünabfall/Weihnachtsbäumen
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Einsammlung und Transport von Restabfall, Sperrmüll, Elektro-/Elektronikaltgeräten sowie Grünabfall/Weihnachtsbäumen.

Beschreibung der Verlängerungen:

Verlängerungsoptionen:

— bis zum 31.12.2021 (im Fall der Nichtkündigung durch den Auftraggeber);

— bis zum 31.12.2022 (im Fall der Nichtkündigung durch den Auftraggeber);

— bis zum 31.12.2023 (im Fall der Nichtkündigung durch den AG oder AN);

— bis zum 31.12.2024 (im Fall der Nichtkündigung durch den AG oder AN);

— bis zum 31.12.2025 (im Fall der Nichtkündigung durch den AG oder AN).

Bezeichnung des Loses: Einsammlung und Transport von kommunalem Altpapier
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung: Einsammlung und Transport von kommunalem Altpapier.
Bezeichnung des Loses: Verwertung von kommunalem Altpapier
Losnummer: 3
Kurze Beschreibung: Verwertung von kommunalem Altpapier.
Bezeichnung des Loses: Einsammlung, Transport und Verwertung/Beseitigung von Problemabfällen
Losnummer: 4
Kurze Beschreibung: (Mobile) Einsammlung, Transport und Verwertung/Beseitigung von Problemabfällen.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Verbandsgebiet des KAEV; südlicher Teil des Landkreises Dahme-Spreewald,

nördlicher Teil des Landkreises Oberspreewald-Lausitz.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

— Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §…

… 123 GWB;

… 124 GWB;

— Eigenerklärung über die Erfüllung der gewerberechtlichen Voraussetzungen und Eintragung im Berufs- oder Handelsregister;

— Die Vergabestelle fordert mit dem Angebot, jedoch spätestens nach entsprechender Aufforderung innerhalbeiner gesetzten Frist die Beibringung eines Handelsregisterauszuges (bei GmbH& Co. KG auch von der GmbH (Komplementär)).

Auf Verlangen der Vergabestelle sind innerhalb einer gesetzten Frist folgende Unterlagen nachzureichen:

— Unbedenklichkeitsbescheinigungen des Finanzamtes, mindestens eines Sozialversicherungsträgers sowie der Berufsgenossenschaft;

— die polizeilichen Führungszeugnisse aller Geschäftsführer (falls kein Geschäftsführerbestellt, aller Inhaber) für das Unternehmen;

— den Auszug aus dem Gewerbezentralregister, die Gewerbeanmeldung sowie die Eintragung in der Handwerksrolle oder bei der Industrie- und Handwerkskammer.

Bei Bietergemeinschaften sind die Nachweise durch alle Mitglieder zu erbringen. Für den Fall, dass der Bieter sich Unterauftragnehmer bedient, muss der Bieter in der Lage sein, sämtliche Nachweise für die vorgesehenen Unterauftragnehmer während der Angebotsprüfung auf Verlangen der Vergabestelle innerhalb einer gesetzten Frist beizubringen. Der Bieter hat auf Verlangen der Vergabestelle zudem nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Mittel des Unterauftragnehmers bei der Erfüllung des Auftrages tatsächlich zur Verfügung stehen, in dem er beispielsweise eine entsprechende Erklärung des Unterauftragnehmers vorlegt. Im Falle der Beauftragung von Unterunterauftragnehmern gilt das Vorstehende entsprechend.

Das Ausstellungsdatum der Dokumente zum Nachweis der persönlichen Lage/Berufs- oder Handelsregister soll nicht vor dem 1.1.2016 liegen. Ein früheres Ausstellungsdatum ist unschädlich, wenn sich dem jeweiligen Nachweis entnehmen lässt, dass dieser noch bis zum Termin der Angebotsabgabe gültig ist. Auf Verlangen der Vergabestelle sind die Bieter verpflichtet, die genannten Dokumente in aktueller Fassung nachzureichen. Kann ein Bieter aus einem stichhaltigen Grund die geforderten Nachweise nicht beibringen, so sind gleichwertige Nachweise beizufügen. Die Gleichwertigkeit ist vom Bieter auf Verlangen der Vergabestelle darzulegen bzw. die Bieter sind verpflichtet, auf Anforderung die stichhaltigen Gründe zu benennen. Sollte ein Bieter der Nachforderung von Nachweisen nicht oder nicht fristgerecht nachkommen, wird das Angebot gemäß§ 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV von der Wertung ausgeschlossen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Eigenerklärung über Umsatzangaben (zusätzlich von anderen Unternehmen möglich, wenn deren Mittel für die Erfüllung des Auftrages zur Verfügung stehen). Gesamtumsatz und Umsatz der ausgeschriebenen Leistung, getrennt nach Eigen- und Fremdleistung für die Jahre 2013, 2014 und 2015;

— Auf Verlangen der Vergabestelle sind innerhalb einer gesetzten Frist der jüngste bestätigte Jahresabschlussbericht bzw. die Bilanz sowie Gewinn- und Verlustrechnung der Jahre 2013, 2014 und 2015 einzureichen.

Bei Bietergemeinschaften sind die Nachweise durch alle Mitglieder zu erbringen. Für den Fall, dass der Bieter sich Unterauftragnehmer bedient, muss der Bieter in der Lage sein, sämtliche Nachweise während der Angebotsprüfung auf Verlangen der Vergabestelle innerhalb einer gesetzten Frist beizubringen. Der Bieter hat auf Verlangen der Vergabestelle zudem nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Mittel des Unterauftragnehmers bei der Erfüllung des Auftrages tatsächlich zur Verfügung stehen, in dem er bspw. eine entsprechende Erklärung des Unterauftragnehmers vorlegt. Im Falle der Beauftragung von Unterunterauftragnehmern gilt das Vorstehende entsprechend.

Kann ein Bieter aus einem stichhaltigen Grund die geforderten Nachweise nicht beibringen, so sind gleichwertige Nachweise beizubringen. Die Gleichwertigkeit ist vom Bieter auf Verlangen der Vergabestelle darzulegen bzw. die Bieter sind verpflichtet, auf Anforderung die stichhaltigen Gründe zu benennen. Sollte ein Bieter der Nachforderung von Nachweisen nicht oder nicht fristgerecht nachkommen, wird das Angebot gemäß § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV von der Wertung ausgeschlossen.

Mindeststandards:

Der Umsatz für das Gesamtunternehmen muss bei Angeboten für das Los 1 in einem der 3 Jahre (2013 bis 2015) mindestens 500 TEUR und für das Los 2 in einem der 3 Jahre (2013 bis 2015) mindestens 150 TEUR betragen. Anderenfalls wird das Angebot wegen mangelnder wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit ausgeschlossen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— Eigenerklärung über Referenzen (auch von anderen Unternehmen möglich, wenn deren Mittel für die Erfüllung des Auftrages zur Verfügung stehen) aus den letzten 36 Monaten vor Angebotsabgabe mit Benennung Auftraggeber, Auftragnehmer, vertraglicher Bindung, Leistungszeitraum, -Inhalt, -umfang, -ort und Auftragswert netto pro Jahr:

Los 1 und 2: 3 Referenzen für eine grundstücksnahe, flächendeckende Behältersammlung von Abfällen in zusammenhängenden Gebieten mit einem Anschluss von mind. 10 000 Einwohnern, davon mindestens 1 Referenz mit

Einsatz eines Behälteridentifikationssystems, 3 Referenzen für den Einsatz des angebotenen Behälteridentifikationssystems in zusammenhängenden Gebieten mit einem Anschluss von mind. 10 000 Einwohnern,

Los 3: 1 Referenz für das Sortieren von Altpapier – sofern Sortierung geplant ist, 1 Referenz für das Verwerten von Altpapier in einer Papierfabrik,

Los 4: 3 Referenzen für mobile Problemabfallsammlung und Verwertung/Beseitigung der Problemabfälle,

— Eigenerklärung zum Vorliegen des Zertifikates.

Entsorgungsfachbetrieb nach § 56 KrWG für folgende Tätigkeiten bzw. Abfallarten:

Los 1 und 2: Einsammeln und Befördern von Abfällen,

Los 3: Verwerten und/oder Behandeln und/oder Lagern von Papier und Pappe für die vorgesehene Übernahmestelle. Sofern der

Standort der vorgesehenen Übernahmestelle nicht als Entsorgungsfachbetrieb zertifiziert ist, liegt dafür ersatzweise eine Genehmigung bzw. ein Genehmigungsantrag (dem keine offensichtlichen, nicht behebbaren Mängel für die Erteilung einer

Genehmigung anhaften) vor. Verwerten und/oder Behandeln und/oder Lagern von Papier und Pappe für die vorgesehene(n) Sortieranlage(n) – falls eine Sortierung geplant ist.

Los 4: Einsammeln und Befördern von gefährlichen Abfällen, Lagern und/oder Behandeln von gefährlichen Abfällen für das vorgesehene Zwischenlager – falls Zwischenlagerung geplant ist.

— Eigenerklärung (nur für die Lose 1 und 2), dass für das zum Einsatz kommende Behälteridentifikationssystem ein BSI-Zertifikat (BSI=

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) und der dazugehörige Zertifizierungsreport vorliegt.

Lose 1 und 2: Die Vergabestelle fordert mit dem Angebot, jedoch spätestens nach entsprechender Aufforderung innerhalb einer gesetzten Frist, die Beibringung des Datenblattes des angebotenen

Transponders (nur Los 1), die Beibringung eines Musters des angebotenen (unbedruckten) Behälteretiketts (nur Los 1), eine Beschreibung der Ausrüstung der Fahrzeuge hinsichtlich der

Anforderungen zur Erfassung/Dokumentation von Behälterentleerungen und Sonderereignissen über ein Behälteridentifikationssystem, Beschreibung des Handlesegerätes hinsichtlich seines Einsatzes für den Behälterdienst.

Lose 1 und 2: Über die genannten Eignungsnachweise hinaus fordert die Vergabestelle als technische Mindestbedingung einen geeigneten Nachweis (z. B. Angebot o. ä.), dass in der Gemeinde Lehde auf einen für den Transport von Abfallbehältern geeigneten Kahn (Angabe Transportfläche erforderlich) sowie auf einen Kahnführer mit entsprechender Befähigung zurückgegriffen werden kann.

Auf Verlangen der Vergabestelle sind innerhalb einer gesetzten Frist folgende Unterlagen nachzureichen:

— von den Auftraggebern der Referenzleistungen ausgestellte oder bestätigte Erklärungen bzw. Verpflichtungserklärung(en) anderer Unternehmen (Referenzgeber), aus denen sich ergibt, dass diese erforderlichenfalls die zur Auftragserfüllung notwendigen Mittel zu

Verfügung stellen,

— die Zertifikate Entsorgungsfachbetrieb bzw. die Genehmigungen bzw. Genehmigungsanträge,

— das BSI-Zertifikat und der dazugehörige Zertifzierungsreport.

Bei Bietergemeinschaften müssen sich die

Nachweise zur technischen Leistungsfähigkeit auf

die Leistungsbereiche beziehen, die vom jeweiligen

Mitglied der Bietergemeinschaft erbracht werden sollen.

Mindeststandards:

Bei Bietergemeinschaften müssen sich die Nachweise auf die Leistungsbereiche beziehen, die vom jeweiligen Mitglied der Bietergemeinschaft erbracht werden sollen.

Für den Fall, dass der Bieter sich Unterauftragnehmer bedient, sind die Nachweise für den jeweiligen Leistungsbereich, der vom jeweiligen Unterauftragnehmer erbracht werden soll, durch den Unterauftragnehmer beizubringen. Der Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit des Bieters ist für diesen Leistungsbereich dann nicht erforderlich. Für die Beauftragung von Unterunterauftragnehmern gilt das Vorstehende entsprechend, d. h. in diesem Fall ersetzen die Nachweise des Unterunterauftragnehmers, die des Unterauftragnehmers.

Bei Bietergemeinschaften und Unterbeauftragung werden die Nachweise jeweils in Summe bewertet.

Für den Fall, dass sich der Bieter Unterauftragnehmer bedient, muss der Bieter in der Lage sein, die Nachweise für die vorgesehenen Unterauftragnehmer während der Angebotsprüfung auf Verlangen der Vergabestelle innerhalb einer gesetzten Frist beizubringen.

Der Bieter hat auf Verlangen der Vergabestelle zudem nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Mittel des Unterauftragnehmers bei der Erfüllung des Auftrages tatsächlich zur Verfügung stehen, in dem er beispielsweise eine entsprechende Erklärung des Unterauftragnehmers vorlegt. Im Fall der Beauftragung von Unterunterauftragnehmern gilt das Vorstehende entsprechend.

Die Zertifizierung zum Entsorgungsfachbetrieb muss zum Termin der Angebotsabgabe gültig sein. Auf Verlangen der Vergabestelle sind die Bieter verpflichtet, die genannten Nachweise in aktueller Fassung nachzureichen.

Die Voraussetzungen für die Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb ergeben sich aus den Bestimmungen der Richtlinie des Rates 75/442/EW vom 15.7.1975 über Abfälle (ABl. EG Nr. L194, S. 47) in der durch die Änderungsrichtlinie 91/156/EWG des Rates vom 18.3.1991 (Abl.EG Nr. L 78 S. 32)geänderten Fassung, die durch die §§ 56, 57 KrWG und der Verordnung über Entsorgungsfachbetriebe (EfbV) umgesetzt wurde.

Sollte ein Bieter der Nachforderung von Nachweisen nicht oder nicht fristgerecht nachkommen, wird das Angebot gemäß § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV von der Wertung ausgeschlossen.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

1. Der Abschluss einer Betriebs- und einer Umwelthaftpflichtversicherung mit Deckungssummen pro

Schadensfall in jeweils mindestens folgender Höhe:

Vermögensschäden: 1 000 000 EUR,

Personen- und Sachschäden: 2 500 000 EUR

ist erforderlich.

Die Haftpflichtversicherungen sind dem Auftraggeber nachzuweisen.

2. Um eine fortlaufende Qualitätssicherung der Entsorgungsdienstleistungen zu gewährleisten, verpflichtet sich

der Auftragnehmer mit dem Angebot, sich Qualitätssicherungsverfahren i. S. der Entsorgungsfachbetrieb-

Verordnung zu unterziehen und die Zertifizierung regelmäßig – entsprechend der diesbezüglichen Vorgaben – zu wiederholen.

3. Der Auftragnehmer verpflichtet sich mit dem Angebot zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 15:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-07-01 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2017-01-18 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 15:00

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Sekretariat des Verbandsvorstehers
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Center/company/announcements/categoryOverview.do?method=search&searchString=%22CXP4YHJY621%22 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Der Zuschlag wird, über die gesamte Vertragslaufzeit betrachtet, pro Los unter den folgenden Maßgaben erteilt:

— Los 1: auf das wirtschaftlichste Angebot,

— Lose 2 und 3: auf die wirtschaftlichste Angebotskombination; bei der Wertung der möglichen Angebotskombinationen wird auch die Transportentfernung zu dem im Angebot zum Los 3 anzugebenden Standort der Übernahmestelle für das kommunale Altpapier und das im Angebot zum Los 2 anzugebende entfernungsabhängige Entgelt berücksichtigt,

— Los 4: auf das Angebot mit dem niedrigsten Preis.

Bekanntmachungs-ID: CXP4YHJY621.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107
Postort: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf folgende Punkte wird hingewiesen:

Informations- und Wartepflicht gemäß § 134 GWB: Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information an die nicht berücksichtigten Bieter geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage.

Die Vergabekammern leiten ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2016/S 229-417421 (2016-11-22)

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