Errichtung eines neuen Tanklagers für Flugzeugkrafstoffe JET A1 mit Ein- und Auslagerungsstellen, KWG-Entladestation, Gleisanschluss, Betriebsgebäude, Nebengebäude und Tiefbau am Flughafen Düsseldorf

Flughafen Düsseldorf Tanklager GmbH

Die Flughafen Düsseldorf Tanklager GmbH (FDTG) plant, ein neues Tanklager für den Jet A1-
Kraftstoffbedarf am Flughafen Düsseldorf auf dem Flughafengelände durch einen Dritten als Total-
Unternehmer unter zwingender Aufrechterhaltung des laufenden Betriebs der vorhandenen Tanklager und
damit des gesamten Flughafenbetriebes auf Basis der vorhandenen Ist-Planung und Genehmigungsplanung
ausführungsreif planen und errichten zu lassen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-02-15. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-01-15.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2016-01-15 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2016-01-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Bauarbeiten für die Öl- und Gasindustrie
Menge oder Umfang:
Das durch den Auftragnehmer zu planende und zu errichtende Tanklager wird ca. 12 210 m3 oberirdischeTankkapazität für die Lagerung von JetA1-Flugzeugkraftstoffen umfassen sowie Verwaltungs-, technischeBetriebsgebäude, technische Anlagen wie drei Hochtanks à 4 070 m3, zwei horizontal liegende Recovery-Tanks (50 m3 und 40 m3), einen Sloptank (20 m3), eine DK-Tankstelle (25 m3), Kesselwagenentladestation,Pumpenhaus inkl. Pumpen, Feuerlöschanlage und Betriebsflächen unter Berücksichtigung der Anlieferung imWesentlichen über die Schiene und der Entnahme in Flugfeld-Tankkraftwagen. Die endgültige Inbetriebnahme(nach Gesamtabnahme) ist derzeit geplant für den 7.2.2020, 2 von 3 zu errichtenden Tanks sollen bereits vorab am 9.10.2018 in Betrieb genommen werden.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Bauleistung
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Bauarbeiten für die Öl- und Gasindustrie 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: Flughafen Düsseldorf Tanklager GmbH
Postanschrift: Flughafenstraße 105
Postleitzahl: 40474
Postort: Düsseldorf
Kontakt
Internetadresse: http://www.dus.com 🌏
E-Mail: willi.schmidt-manikas@dus.com 📧
Telefon: +49 2114212331 📞
Fax: +49 2114212690 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-01-15 📅
Einreichungsfrist: 2016-02-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-01-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 013-019334
ABl. S-Ausgabe: 13
Zusätzliche Informationen
Die Ausschreibung erfolgt freiwillig in bloßer Anlehnung an die Regeln der SektVO. Die FDTG ist formal keine Sektorenauftraggeberin, orientiert sich als eine Gesellschaft, an welcher die Flughafen Düsseldorf GmbH zusammen mit anderen Gesellschaftern beteiligt ist, freiwillig an den Regeln der SektVO, ohne diese unmittelbar und abschließend beachten zu müssen. Die Teilnahmeanträge sollen bis zum Schlusstermin für deren Eingang gem. Ziff. IV.3.4) im verschlossenen Umschlag unter Angabe der Kontaktstelle gem. Ziff. I.1) bei dem Auftraggeber eingehen. Elektronisch übersandte Unterlagen können nicht berücksichtigt werden. Der Umschlag soll mit dem Hinweis „Teilnahmewettbewerb – Nicht öffnen!“ versehen werden. Die Vergabeunterlagen werden an die geeigneten Bewerber zeitgleich abgesandt. Die Bewerbungsunterlagen werden nicht zurückgesandt und verbleiben zu Dokumentationszwecken bei dem Auftraggeber. Die In Ziff. II.2.2) und II.3) enthaltenen Zeitangaben stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung. Verfahrensablauf: es wird ein Verhandlungsverfahren in Anlehnung an die SektVO durchgeführt. Eine öffentliche Submission findet nicht statt. Die Angebote sind schriftlich einzureichen. Sonstige Kommunikation (Bieterfragen o. ä.) können auch in elektronischer Form, z. B. per Fax oder E-Mail übermittelt werden. Besondere Anforderungen an elektronische Signaturen werden diesbezüglich nicht gestellt. Die fristgerecht eingegangenen Angebote werden zunächst einer formellen und inhaltlichen Prüfung unterzogen. Die Vergabestelle behält sich vor, nach Auswertung den Bietern schriftlich oder in Aufklärungsgesprächen Fragen zur Aufklärung des Angebotsinhalts zu stellen. Die Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweisen entsprechend § 19 (3) SektVO bleibt vorbehalten, sofern dadurch der Verfahrensverlauf nicht verzögert wird. Der gesamte Schriftverkehr wird in deutscher Sprache geführt. Auf Anforderung haben Bieter nachzuweisen, dass die gewerberechtlichen Genehmigungen und etwa erforderliche Arbeitserlaubnisse für die Ausführung der Leistungen bestehen und dass eine Mitgliedschaft in der zuständigen Berufsgenossenschaft besteht bzw. eine entsprechende Befreiung erteilt wurde. Mit den Bietern, welche form- und fristgerecht ihr Angebot abgegeben haben, ist bei sich aus den Angeboten ableitbarem Bedarf in der Regel eine Verhandlungsrunde geplant, bei der sich aus dem Angebot ergebende Fragen techn., rechtlicher und auch kaufmännischer Art erörtert werden. Die Bieter werden aufgefordert, auf Grund der Erkenntnisse der ersten Verhandlungsrunde ihre Angebote kurzfristig zu überarbeiten. Sollte sich für die Vergabestelle abzeichnen, dass wider Erwarten mehrere Verhandlungsrunden sinnvoll erscheinen, können die neuen Angebote als erneute Zwischenangebote entsprechend der nachfolgenden Ausführungen gefordert werden. Ansonsten werden die überarbeiteten Angebote als endgültige Angebote gefordert werden. Von dem Ergebnis der Auswertung der Zwischenangebote wird es abhängen, mit wie vielen Bietern weitere Verhandlungen geführt werden. Der Auftraggeber plant, Verhandlungen nur mit Bietern zu führen, die nach der Auswertung der Zwischenangebote entsprechend der Zuschlagskriterien in die engere Wahl kommen. Dies sollte im Rahmen des Zwischenangebots berücksichtigt werden. Mit den verbliebenen Bietern sind eine oder mehrere weitere Verhandlungsrunden geplant, nach denen durch die verbliebenen Bieter ggfls. ein weiteres Zwischenangebot einzureichen ist. Nach Auswertung der Verhandlungsergebnisse entsprechend der veröffentlichten Wertungskriterien wird entschieden, ob die Verhandlungen mit den bestplatzierten Bietern oder gegebenenfalls nur mit einem Preferred Bidder fortgeführt werden. Für den Fall, dass die Verhandlungen zum Schluss nur noch mit einem Preferred Bidder fortgeführt werden sollten, behält sich die Vergabestelle vor, die Verhandlungen mit dem Zweitplatzierten wieder aufzunehmen, sofern die Verhandlungen mit dem Preferred Bidder nicht innerhalb angemessener Zeit abgeschlossen werden können sollten. Bei diesen Hinweisen handelt es sich nur um eine Groborientierung für die Bieter im Rahmen der Angebotsabgabe. Der Auftraggeber behält sich vor, das Verfahren nach vorheriger Information aller betroffenen Bieter zu ändern, soweit hierdurch keine Wettbewerbsbeeinflussung zu befürchten ist. Die Wertungskriterien entsprechend Abschnitt IV.2.1) werden wie folgt gewichtet, wobei maximal 100 Punkte erreicht werden können: Der Preis wird nach der Formel „MaxP – ((MaxP*1*(Ao-Amin))/Amin)“ bewertet, d.h. dass ein Angebot mit einem doppelt so teuren Preis im Verhältnis zum Preis des billigsten Angebots nur noch Null Punkte in der Preisbewertung erhält und dass die Preispunkte auf den Abstand zwischen dem billigsten Angebot und einem doppelt so teuren Angebot linear verteilt werden. Für den Preis erhält das billigste Angebot 40 Punkte. Eine nähere Definition, was zu den im Rahmen der Preisbewertung verbindlich anzugebenden Betriebskosten zählt, erfolgt mit den Vergabeunterlagen. Die Wertungskategorien „Technische Qualität und Funktionalität“ sowie „Konzept zu Bauablauf, Sicherstellung Flugverkehr etc.“ werden nach Schulnoten bewertet, wobei für ein „ungenügend“ nur 0 Punkte vergeben werden und für ein „sehr gut“ 5 Punkte. Angebote mit einer einzigen Bewertung unterhalb der Schulnote „befriedigend“ werden ausgeschlossen. Die Anzahl der erreichten Punkte wird mit 8 (Qualität) bzw. 4 (Konzept) multipliziert um zusammen mit dem Ergebnis der Preisbewertung das Endergebnis des jeweiligen Bieters zu bilden. Bei dem bewerteten Konzept ist insbesondere auf die Aspekte Bauablauf (mit Baustellenorganigramm), Notfallpläne und Sicherstellung von Flug- und Bahnverkehr einzugehen. Ein Nachprüfungsantrag ist nur unzulässig, sofern die Vergabekammer zu der Entscheidung kommen sollte, dass dieser Auftrag tatsächlich dem Vergaberecht unterfällt. Auch in diesem Fall gelten dann allerdings die nachfolgenden Einschränkungen, d. h. ein Nachprüfungsantrag wäre auch dann nur zulässig: 1) soweit der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 101b Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 101a Abs. 1. Satz 2 GWB bleibt unberührt.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die Flughafen Düsseldorf Tanklager GmbH (FDTG) plant, ein neues Tanklager für den Jet A1-
Kraftstoffbedarf am Flughafen Düsseldorf auf dem Flughafengelände durch einen Dritten als Total-
Unternehmer unter zwingender Aufrechterhaltung des laufenden Betriebs der vorhandenen Tanklager und
damit des gesamten Flughafenbetriebes auf Basis der vorhandenen Ist-Planung und Genehmigungsplanung
ausführungsreif planen und errichten zu lassen.
Menge oder Umfang:
Das durch den Auftragnehmer zu planende und zu errichtende Tanklager wird ca. 12 210 m
Tankkapazität für die Lagerung von JetA1-Flugzeugkraftstoffen umfassen sowie Verwaltungs-, technische
Betriebsgebäude, technische Anlagen wie drei Hochtanks à 4 070 m
Tanks (50 m
Pumpenhaus inkl. Pumpen, Feuerlöschanlage und Betriebsflächen unter Berücksichtigung der Anlieferung im
Wesentlichen über die Schiene und der Entnahme in Flugfeld-Tankkraftwagen. Die endgültige Inbetriebnahme
(nach Gesamtabnahme) ist derzeit geplant für den 7.2.2020, 2 von 3 zu errichtenden Tanks sollen bereits vorab am 9.10.2018 in Betrieb genommen werden.
Referenznummer: gs/314/2011
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Düsseldorf.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Sollte es mit einer oder mehreren der nachstehenden Anforderungen Probleme geben, könnte es sinnvoll sein, eine Bietergemeinschaft zu bilden. Bei Bietergemeinschaften sind die Anforderungen nach III.2.2) durch jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu führen, die Nachweise der technischen Leistungsfähigkeit müssten nur kumulativ durch sämtliche Mitglieder der Bietergemeinschaft erbracht werden. Selbstverständlich ist auch eine Berufung auf fremde Kapazitäten zulässig. In solch einem Fall müsste jedoch das Unternehmen, auf dessen Kapazitäten/Fähigkeiten sich der Bewerber beruft, sich gegenüber dem Auftraggeber verbindlich verpflichten, für die Ausführung des Auftrages zur Verfügung zu stehen und ebenfalls die Nachweise nach Abschnitt III.2.2) erbringen.
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Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
— Angabe des jeweiligen Umsatzes des sich
bewerbenden Unternehmens mit vergleichbaren
Leistungen (d.h. Planungs- und Bauleistungen,
vorzugsweise für Tankläger) unter Einschluss des
Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen
ausgeführten Arbeiten während der letzten 3
abgeschlossenen Geschäftsjahre.
— Angabe des Gesamtumsatzes des sich
bewerbenden Unternehmens während der letzten 3
Technische und berufliche Fähigkeiten:
— Angabe (Eigenangaben) von mindestens
2 Referenzaufträgen für Tankläger ähnlicher
Größenordnung für petrochemische Produkte
— Angabe mindestens eines Auftrages für ein Tanklager
als General-/Totalunternehmer bzw. General-/
Totalübernehmer aus den letzten 10 Jahren
— Angabe von mindestens 2 Referenzaufträgen (nicht
unbedingt Tankläger) aus den letzten 10 Jahren, bei
denen ein Gleisanschluss unter konkreter Mitwirkung
des AN (oder eines von ihm als NU bereits mit der
Bewerbung benannten Dritten, der sich durch eine
Verpflichtungserklärung gegenüber dem AG zur
Übernahme der entsprechenden Leistungen für den
Fall einer Auftragserteilung verpflichtet) realisiert wurde
— Angaben über die zur Ausführung des zu
erbringenden Leistung zur Verfügung stehenden
Personal und die technische Ausrüstung
— Angaben über das für die Leitung und Aufsicht des
ausgeschriebenen Auftrages vorgesehene technische Personal.
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:
Wird mit den Vergabeunterlagen spezifiziert; eine Haftpflichtversicherung wird mit den Vergabeunterlagen gefordert werden.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Wird mit den Vergabeunterlagen spezifiziert.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Preis einschließlich Betriebskosten für 20 Jahre (40)
2. Technische Qualität und Funktionalität (40)
3. Konzept zu Bauablauf während des laufenden Tanklagerbetriebs, Sicherstellung Flugverkehr etc. (20)
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Flughafen Düsseldorf Tanklager GmbH, Zentraler Einkauf, Flughafenstr. 105, 40474 Düsseldorf
Herrn Willi Schmidt-Manikas
Internetadresse: www.dus.com 🌏
E-Mail: vergabekammer@brd.nrw.de 📧

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2016-09-06 📅
Datum des Endes: 2020-02-07 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln – Spruchkörper Düsseldorf
Postanschrift: Am Bonneshof 35
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40477
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@brd.nrw.de 📧
Telefon: +49 2114753135 📞
Fax: +49 2114753989 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2016/S 013-019334 (2016-01-15)