Leistungen der Markt- und Preisberichterstattung

Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL)

Auftragsgegenstand ist die Ermittlung und Aufbereitung von Marktdaten zu Agrar- und Lebensmittelmärkten, insbesondere Daten zu Preisen, sowie die Bereitstellung für den Auftraggeber. Zudem hat die Aufbereitung von Marktinformationen (Analyse und Kommentierung von Marktentwicklungen) und die Bereitstellung für die fachliche Arbeit des Auftraggebers zu erfolgen. Die Leistung wird für die Dauer von 3 Jahren mit der Option um ein Jahr Verlängerung vergeben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-09-09. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-08-09.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2016-08-09 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2016-08-09)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Statistische Dienstleistungen
Kurze Beschreibung:
Auftragsgegenstand ist die Ermittlung und Aufbereitung von Marktdaten zu Agrar- und Lebensmittelmärkten, insbesondere Daten zu Preisen, sowie die Bereitstellung für den Auftraggeber. Zudem hat die Aufbereitung von Marktinformationen (Analyse und Kommentierung von Marktentwicklungen) und die Bereitstellung für die fachliche Arbeit des Auftraggebers zu erfolgen. Die Leistung wird für die Dauer von 3 Jahren mit der Option um ein Jahr Verlängerung vergeben.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Statistische Dienstleistungen 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Marktforschung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Bonn, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL)
Postanschrift: Rochusstraße 1
Postleitzahl: 53123
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bmel.bund.de 🌏
E-Mail: michaela.heinzmann@ble.de 📧
Fax: +49 2286845-3379 📠
URL der Dokumente: http://www.ble.de/zv 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-08-09 📅
Einreichungsfrist: 2016-09-09 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-08-13 📅
Datum des Beginns: 2017-01-01 📅
Datum des Endes: 2019-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 156-282637
ABl. S-Ausgabe: 156
Zusätzliche Informationen
— Mit Angebotsabgabe ist ein ausführliches Konzept einzureichen, welches mindestens, — die Beschreibung der Methoden zur Ermittlung und Aufbereitung von Marktdaten im Hinblick auf die Qualität der Ergebnisse, — die fachliche Vorgehensweise zur Erstellung und Aufbereitung von Marktinformationen, insbesondere die vorgesehene Gliederung und den Aufbau der periodisch zu erstellenden Marktinformationen und die fachlichen Kriterien zur Bestimmung von inhaltlichen Schwerpunkten der Marktinformationen, — die Angaben zur Funktionalität der Online-Dienste zur Bereitstellung von Marktdaten und Marktinformationen und — die Beschreibung des vorgesehenen Aufbaus, Inhalts und Umfangs der Jahresberichte für die im Anhang C zur Anlage 1 der Vergabeunterlagen genannten Marktsektoren 1 bis 14 darstellt. Zudem ist eine detaillierte Angebotsaufschlüsselung (Anhang D zur Anlage 1 der Vergabeunterlagen ) und eine detaillierte Kalkulation, die für jeden Marktsektor die Personalkosten enthalten muss, einzureichen. — Fragen sind schriftlich, per E-Mail oder Fax ausschließlich an die unter Abschnitt I.3) benannte Kontaktperson zu richten. Eventuelle Fragen sowie deren Beantwortung und ggf. ergänzende Dokumente werden allen potenziellen Bietern ausschließlich auf www.ble.de/zv unterhalb dieser Bekanntmachung zur Verfügung gestellt und sind bei der Erstellung des Teilnahmeantrages/des Angebotes zu beachten. Um etwaige Fragen zum Vergabeverfahren oder der zu erbringenden Leistung umfänglich beantworten zu können, wird darum gebeten, ggf. weitere Auskünfte rechtzeitig, also mindestens sieben Tage vor Ablauf der Angebotsfrist, anzufordern. — Bietergemeinschaften. Im Teilnahmeantrag sind jeweils die Mitglieder sowie eines der Mitglieder als bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu benennen. Eine Darlegung der einzelnen Zuständigkeiten ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Die Mitglieder der Bietergemeinschaft verpflichten sich für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten zur gesamtschuldnerischen Haftung. Die Eigenerklärungen zu §§ 123, 124 GWB, § 19 MiLoG und § 21 AEntG sind von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft abzugeben. Sonstige Eignungsnachweise (vgl. Anlage zur Bekanntmachung) sind mindestens von demjenigen Mitglied zu erbringen, das die betreffende (Teil-) Leistung ausführen soll. Sofern beabsichtigt ist, eine Bietergemeinschaft zu bilden, ist das Formular „Erklärung zur Gründung einer Bietergemeinschaft“ auf www.ble.de/zv vollständig auszufüllen und dem Angebot beizufügen. Die nachträgliche Bildung einer Bietergemeinschaft oder Veränderung ihrer Zusammensetzung wird nicht zugelassen. — Form: Der Teilnahmeantrag ist schriftlich auf dem Postweg einzureichen oder persönlich abzugeben. Fernschriftliche (Fax) oder elektronische Teilnahmeanträge sind nicht zugelassen. Der Teilnahmeantrag ist in einen gesonderten, verschlossenen Umschlag einzulegen; dieser Umschlag ist wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag ‚Leistungen der Markt- und Preisberichterstattung‘,Az.:123-02.05-20.0166/16-I-F – Bitte nicht öffnen -“. Dieser Umschlag ist in einem weiteren (äußeren) verschlossenen Umschlag bei der unter Punkt I.3) genannten Kontaktstelle bis zum Schlusstermin für den Eingang der Teilnahmeanträge vorzulegen. — Zur leichteren Verarbeitung sollte der Teilnahmeantrag möglichst im Format DIN A 4, gelocht, nicht geheftet und nicht gebunden eingereicht werden. — Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbes erfolgt eine Information der nicht berücksichtigten Bewerber gemäß § 134 GWB durch die ZV-BMEL. — Der Vertrag tritt mit Zuschlagserteilung in Kraft. — Die gesamte Korrespondenz ist in deutscher Sprache abzufassen. — Es gilt ausschließlich deutsches Recht. — Gerichtsstand ist Bonn. Es erfolgt keine Begrenzung der Zahl der Bewerber. Es werden alle geeigneten Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Zur Erfüllung von Datenlieferverpflichtungen gegenüber der Europäischen Kommission und zur Wahrnehmung gesetzlicher Aufgaben sind Marktdaten zu Agrar- und Lebensmittelmärkten, insbesondere Daten zu Preisen, zu ermitteln, aufzuarbeiten und dem Auftraggeber zur Verfügung zu stellen. Zudem sind Marktinformationen (Analyse und Kommentierung von Marktentwicklungen) für die fachliche Arbeit des Auftraggebers und für die Politikberatung zu erstellen. Die Bereitstellung der Daten und Marktinformationen hat in Form einer Datenbank und durch die Nutzung von Internetdiensten mit Downloadmöglichkeit zu erfolgen. Eine Auswahl der Daten nach thematischen, regionalen und zeitlichen Kriterien muss hierbei möglich sein. Die Datenerhebung und –übermittlung ist für folgende Marktsektoren durchzuführen:
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1) Getreide;
2) Ölsaaten;
3) Hülsenfrüchte/Eiweißpflanzen;
4) Kartoffeln;
5) Obst und Gemüse;
6) Zierpflanzen;
7) Milch;
8) Schlachtvieh, Rind-, Schweine-, Schaffleisch;
9) Nutzvieh;
10) Geflügel und Geflügelfleisch;
11) Eier;
12) Ökomarkt;
13) Endverbrauchermärkte;
14) Futtermittel;
15) Düngemittel (optional).
Für die Erbringung der Leistung ist die Entwicklung der Märkte für Agrarerzeugnisse, Lebensmittel und bestimmte landwirtschaftliche Betriebsmittel im In- und Ausland zu beobachten. Zudem sind Erhebungen bei Unternehmen oder Verbänden durchzuführen. Gewonnene Erkenntnisse über die Marktentwicklung sind regelmäßig in Auswertungen zusammen zu stellen. Die Daten müssen auf neutrale und objektive Weise ermittelt werden und repräsentativ für die Verhältnisse auf dem jeweils betrachteten Markt sein. Für die Datenerhebung und -auswertung sind einheitlich sachgerechte und anerkannte Methoden anzuwenden, die ein hohes Qualitätsniveau und eine zeitliche und ggf. räumliche Vergleichbarkeit der Ergebnisse gewährleisten. Bestehende Zeitreihen der liquidierten ZMP (Zentrale Markt- und Preisberichtsstelle) für Preisdaten usw., die Gegenstand dieses Auftrags sind, sind fortzuschreiben oder es ist durch methodisch vertretbare Umrechnungen sicherzustellen, dass die Ergebnisse mit den früher von der ZMP gewonnenen Daten einheitlich interpretierbar sind. Der Auftraggeber stellt hierzu bei Bedarf die bei ihm vorhandenen „ZMP-Bilanzen“ zur Einsichtnahme zur Verfügung.
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Jährlich sind die Daten eines Sektors in übersichtlicher Form in Tabellen mit Zeitreihen in Printform zusammenzustellen und dem Auftraggeber zu übersenden.
Der Auftraggeber behält sich vor, den Vertrag einmalig um ein weiteres Jahr, bis zum 31.12.2020, zu verlängern.
Zudem sind die Erhebung, Aufbereitung und Übermittlung der Warenstromanalysen für den Sektor „Obst und Gemüse“ für den Berichtszeitraum 2017 sowie für den Sektor „Zierpflanzen“ für den Berichtszeitraum 2019 und die die Erhebung, Aufbereitung und Übermittlung der Marktinformationen für den Sektor „Düngemittel“ getrennt für den Berichtszeitraum 2017-2019 und 2020 optionale Leistungsbestandteile. Weitere Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
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Beschreibung der Verlängerungen:
Der Auftraggeber behält sich vor, den Vertrag einmalig um ein weiteres Jahr, bis zum 31. Dezember 2020, zu verlängern. Weitere Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen. Bei dem Optionsrecht handelt es sich um ein einseitiges Gestaltungsrecht des Auftraggebers.
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Beschreibung der Optionen:
Optionale Erhebung, Aufbereitung und Übermittlung der Warenstromanalysen für den Sektor „Obst und Gemüse“ für den Berichtszeitraum 2017 sowie für den Sektor „Zierpflanzen“ für den Berichtszeitraum 2019. Weiterhin ist die Erhebung, Aufbereitung und Übermittlung der Marktinformationen für den Sektor „Düngemittel“ getrennt für den Berichtszeitraum 2017-2019 und 2020 optionaler Leistungsbestandteil. Weitere Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen. Bei dem Optionsrecht handelt es sich um ein einseitiges Gestaltungsrecht des Auftraggebers.
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Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
— Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB.
Der Bewerber hat seine Zuverlässigkeit nachzuweisen. Hierzu ist mit dem Teilnahmeantrag eine ausgefüllte und eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB vorzulegen, die u.a. beinhaltet, dass der Bewerber sich nicht in einem Insolvenz- oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. Eine solche Eigenerklärung (Vorlage) steht unter www.ble.de/zv unterhalb dieser Bekanntmachung zum Download bereit.
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— Eigenerklärung zu § 19 MiLoG.
Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 19 MiLoG vorzulegen. Eine solche Eigenerklärung (Vorlage) steht unter www.ble.de/zv unterhalb dieser Bekanntmachung zum Download bereit.
— Eigenerklärung zu § 21 AEntG.
Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 21 AEntG vorzulegen. Eine solche Eigenerklärung (Vorlage) steht unter www.ble.de/zv unterhalb dieser Bekanntmachung zum Download bereit.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
— Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag eine Eigenerklärung, dass die notwendige Fachkunde in den einzelnen, unter Abschnitt II.2.4 der Bekanntmachung aufgeführten, Marktsektoren vorhanden ist, vorzulegen.
— Der Bewerber hat Nachweise, dass Erfahrungen auf dem Gebiet der Ermittlung von Marktdaten zu Agrar- und Lebensmittelmärkten und der Aufbereitung von Marktinformationen vorhanden sind, mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen.
Hierzu hat er mindestens drei Referenzen in Form von Lebensläufen u. ä. der fachlich verantwortlichen Mitarbeitenden, aus denen das fachbezogene Ausbildungsniveau und die persönliche Erfahrung in Bezug auf die zu erbringende Leistung hervorgehen, einzureichen. Diese Erfahrungen sollten sich möglichst auf den deutschen Markt beziehen und mindestens die nachfolgenden Bereiche umfassen: Märkte tierischer Agrarerzeugnisse, Märkte pflanzlicher Agrarerzeugnisse, Endverbrauchermärkte für frische Nahrungsmittel.
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— Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag Erläuterungen zur Aufbauorganisation seines Unternehmens mit Bezug auf die unter Abschnitt II.2.4 genannten Marktsektoren sowie im Hinblick auf die Verfahren der Zusammenarbeit der Organisationseinheiten zur inhaltlichen Abstimmung von Marktinformationen einzureichen.
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Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2016-09-26 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2016-12-31 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Internetadresse: www.bmel.bund.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: www.ble.de/zv 🌏
Dokumente URL: www.ble.de/zv 🌏
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE)
Postanschrift: Deichmanns Aue 29
Postleitzahl: 53179
Kontaktperson: Zv-bmel
Land: Bonn, Kreisfreie Stadt 🏙️
Internetadresse: www.ble.de 🌏
URL der Dokumente: www.ble.de/zv 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen
— Mit Angebotsabgabe ist ein ausführliches Konzept einzureichen, welches mindestens,
— die Beschreibung der Methoden zur Ermittlung und Aufbereitung von Marktdaten im Hinblick auf die Qualität der Ergebnisse,
— die fachliche Vorgehensweise zur Erstellung und Aufbereitung von Marktinformationen, insbesondere die vorgesehene Gliederung und den Aufbau der periodisch zu erstellenden Marktinformationen und die fachlichen Kriterien zur Bestimmung von inhaltlichen Schwerpunkten der Marktinformationen,
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— die Angaben zur Funktionalität der Online-Dienste zur Bereitstellung von Marktdaten und Marktinformationen und
— die Beschreibung des vorgesehenen Aufbaus, Inhalts und Umfangs der Jahresberichte für die im Anhang C zur Anlage 1 der Vergabeunterlagen genannten Marktsektoren 1 bis 14 darstellt.
Zudem ist eine detaillierte Angebotsaufschlüsselung (Anhang D zur Anlage 1 der Vergabeunterlagen ) und eine detaillierte Kalkulation, die für jeden Marktsektor die Personalkosten enthalten muss, einzureichen.
— Fragen sind schriftlich, per E-Mail oder Fax ausschließlich an die unter Abschnitt I.3) benannte Kontaktperson zu richten. Eventuelle Fragen sowie deren Beantwortung und ggf. ergänzende Dokumente werden allen potenziellen Bietern ausschließlich auf www.ble.de/zv unterhalb dieser Bekanntmachung zur Verfügung gestellt und sind bei der Erstellung des Teilnahmeantrages/des Angebotes zu beachten. Um etwaige Fragen zum Vergabeverfahren oder der zu erbringenden Leistung umfänglich beantworten zu können, wird darum gebeten, ggf. weitere Auskünfte rechtzeitig, also mindestens sieben Tage vor Ablauf der Angebotsfrist, anzufordern.
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— Bietergemeinschaften.
Im Teilnahmeantrag sind jeweils die Mitglieder sowie eines der Mitglieder als bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu benennen. Eine Darlegung der einzelnen Zuständigkeiten ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Die Mitglieder der Bietergemeinschaft verpflichten sich für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten zur gesamtschuldnerischen Haftung. Die Eigenerklärungen zu §§ 123, 124 GWB, § 19 MiLoG und § 21 AEntG sind von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft abzugeben. Sonstige Eignungsnachweise (vgl. Anlage zur Bekanntmachung) sind mindestens von demjenigen Mitglied zu erbringen, das die betreffende (Teil-) Leistung ausführen soll. Sofern beabsichtigt ist, eine Bietergemeinschaft zu bilden, ist das Formular „Erklärung zur Gründung einer Bietergemeinschaft“ auf www.ble.de/zv vollständig auszufüllen und dem Angebot beizufügen. Die nachträgliche Bildung einer Bietergemeinschaft oder Veränderung ihrer Zusammensetzung wird nicht zugelassen.
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— Form: Der Teilnahmeantrag ist schriftlich auf dem Postweg einzureichen oder persönlich abzugeben. Fernschriftliche (Fax) oder elektronische Teilnahmeanträge sind nicht zugelassen. Der Teilnahmeantrag ist in einen gesonderten, verschlossenen Umschlag einzulegen; dieser Umschlag ist wie folgt zu kennzeichnen:
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„Teilnahmeantrag ‚Leistungen der Markt- und Preisberichterstattung‘,Az.:123-02.05-20.0166/16-I-F – Bitte nicht öffnen -“.
Dieser Umschlag ist in einem weiteren (äußeren) verschlossenen Umschlag bei der unter Punkt I.3) genannten Kontaktstelle bis zum Schlusstermin für den Eingang der Teilnahmeanträge vorzulegen.
— Zur leichteren Verarbeitung sollte der Teilnahmeantrag möglichst im Format DIN A 4, gelocht, nicht geheftet und nicht gebunden eingereicht werden.
— Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbes erfolgt eine Information der nicht berücksichtigten Bewerber gemäß § 134 GWB durch die ZV-BMEL.
— Der Vertrag tritt mit Zuschlagserteilung in Kraft.
— Die gesamte Korrespondenz ist in deutscher Sprache abzufassen.
— Es gilt ausschließlich deutsches Recht.
— Gerichtsstand ist Bonn.
Es erfolgt keine Begrenzung der Zahl der Bewerber. Es werden alle geeigneten Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes (Bundeskartellamt)
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 22894990 📞
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Fax: +49 2289499163 📠
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Behauptete Verstöße gegen Vergabebestimmungen, die bereits aufgrund dieser Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis zum Schlusstermin für den Eingang der Angebote gegenüber der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Ziffer 2 GWB). Sollte ein Nachprüfungsantrag gestellt werden, muss dieser Antrag gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Ziffer 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der BLE, dass diese der Rüge nicht abhelfen wird, bei der Vergabekammer des Bundes im Bundeskartellamt eingereicht werden.
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Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Name: Vergabekammer des Bundes
Quelle: OJS 2016/S 156-282637 (2016-08-09)