Postdienstleistungen bez. Wahlen

Land Hessen, vertreten durch das Hessische Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung -Zentrale Beschaffung- (HCC-ZB)

Postdienstleistungen im Zusammenhang mit der Vorbereitung und Durchführung von Landtagswahlen, Volksabstimmungen, Volksentscheiden sowie Bundestagswahlen und Europawahlen in Hessen (Rahmenvereinbarung).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-01-25. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-12-23.

Wer?

• Land Hessen, vertreten durch das Hessische Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung -Zentrale Beschaffung- (HCC-ZB)

Wie?

• Postdienste › Briefpostdienste

Wo?

• Darmstadt › Wiesbaden, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-12-23	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2016-12-23)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Briefpostdienste
Referenznummer: VG-0437-2016-0291
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Briefpostdienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Briefpostdienste 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Hessen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Land Hessen, vertreten durch das Hessische Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung -Zentrale Beschaffung- (HCC-ZB)
Postanschrift: Rheingaustraße 186
Postleitzahl: 65203
Postort: Wiesbaden
Kontakt
Internetadresse: https://vergabe.hessen.de 🌏
E-Mail: beschaffung@hcc.hessen.de 📧
Telefon: +49 611/6939-0 📞
Fax: +49 611/6939-400 📠
URL der Dokumente: https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-15692afb5a9-593bf2dfd45a08aa 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-12-23 📅
Einreichungsfrist: 2017-01-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-12-28 📅
Datum des Beginns: 2017-06-01 📅
Datum des Endes: 2019-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 250-461114
ABl. S-Ausgabe: 250
Zusätzliche Informationen

Die vorzulegenden Nachweise dürfen nicht älter als 3 Monate sein, sofern nicht andere Zeitangaben ausdrücklich gefordert werden. Vorzulegen sind, soweit es sich nicht um Eigenerklärungen handelt, Originaldokumente oder Kopien. Auf Aufforderung durch den Auftraggeber sind die Kopien beglaubigt vorzulegen. Nachweise in anderen als der deutschen Sprache sind in beglaubigter Übersetzung vorzulegen. Es wird vorbehalten, bei Bewerbern im engeren Kreis andere Nachweise als Eigenerklärungen zu fordern. Sämtliche Nachweise und Eigenerklärungen sind von allen Mitgliedern einer Bewerber-/Bietergemeinschaft als auch für Unterauftragnehmer (Subunternehmer) vorzulegen. Bereits mit Teilnahmeantrag sind die geplanten Subunternehmer zu benennen. Für Teilleistungen, die der Deutsche Post AG übergeben werden sollen, bedarf es einer Anzeige der Teilleistungen und Beförderungsstückzahlen. Der Vorlage einer Nachunternehmererklärung bedarf es hier nicht. Dementsprechend ist das Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“ als auch das Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“ ausgefüllt dem Teilnahmeantrag beizufügen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Unterauftragnehmer/ Subunternehmer nur in geringem Umfang eingesetzt werden dürfen. Auf Aufforderung sind folgende Nachweise unverzüglich vorzulegen: Unternehmensbilanzen bzw. Jahresabschlüsse der letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem der Bieter ansässig ist, vorgeschrieben ist. Sofern der Bieter zur Erstellung einer Bilanz nicht verpflichtet ist, genügt die Vorlage der Gewinn- und Verlustrechnung der letzten 3 Jahre. Folgende Unterlagen (Erklärungen) stehen unter www.vergabe.hessen.de, Vergabenummer: VG-0437-2016-0291, zum Download zur Verfügung: — Formular „Eigenerklärung bezüglich des Nichtvorliegens einer Vergabesperre“; — Formular „Referenzliste“; — Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“; — Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“. Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes werden seitens der ausschreibenden Stelle keine weiteren Unterlagen zur Verfügung gestellt. Die Teilnahmeantragsunterlagen sind mit den verlangten Nachweisen, Unterlagen und Erklärungen etc. schriftlich (Papierform, Briefform) bis zum 25.1.2017, 12:00 Uhr, an die unter Ziffer I.1 genannte Adresse mit der deutlichen Kennzeichnung auf dem verschlossenen Briefumschlag „Postdienstleistungen bez. Wahlen, VG-0437-2016-0291, 25.01.2017, 12:00 Uhr“ einzureichen. Die Zuleitung der Teilnahmeanträge in anderer Form (z. B. E-Mail, Fax, elektronisch) ist unzulässig und führt zum Ausschluss. Es ist zu beachten, dass im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs keine Angebote (z. B. anhand des in der Datei „Weitere_Unterlagen.pdf“ enthaltenen Leistungsverzeichnisses) einzureichen sind.

Zusätzliche Informationen

Die vorzulegenden Nachweise dürfen nicht älter als 3 Monate sein, sofern nicht andere Zeitangaben ausdrücklich gefordert werden. Vorzulegen sind, soweit es sich nicht um Eigenerklärungen handelt, Originaldokumente oder Kopien. Auf Aufforderung durch den Auftraggeber sind die Kopien beglaubigt vorzulegen.

Nachweise in anderen als der deutschen Sprache sind in beglaubigter Übersetzung vorzulegen. Es wird vorbehalten, bei Bewerbern im engeren Kreis andere Nachweise als Eigenerklärungen zu fordern.

Sämtliche Nachweise und Eigenerklärungen sind von allen Mitgliedern einer Bewerber-/Bietergemeinschaft als auch für Unterauftragnehmer (Subunternehmer) vorzulegen. Bereits mit Teilnahmeantrag sind die geplanten Subunternehmer zu benennen. Für Teilleistungen, die der Deutsche Post AG übergeben werden sollen, bedarf es einer Anzeige der Teilleistungen und

Beförderungsstückzahlen. Der Vorlage einer Nachunternehmererklärung bedarf es hier nicht. Dementsprechend ist das Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“ als auch das Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“ ausgefüllt dem Teilnahmeantrag beizufügen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Unterauftragnehmer/ Subunternehmer nur in geringem Umfang eingesetzt werden dürfen.

Auf Aufforderung sind folgende Nachweise unverzüglich vorzulegen:

Unternehmensbilanzen bzw. Jahresabschlüsse der letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem der Bieter ansässig ist, vorgeschrieben ist. Sofern der Bieter zur Erstellung einer Bilanz nicht verpflichtet ist, genügt die Vorlage der Gewinn- und Verlustrechnung der letzten 3 Jahre.

Folgende Unterlagen (Erklärungen) stehen unter www.vergabe.hessen.de, Vergabenummer: VG-0437-2016-0291, zum Download zur Verfügung:

— Formular „Eigenerklärung bezüglich des Nichtvorliegens einer Vergabesperre“;

— Formular „Referenzliste“;

— Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“;

— Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“.

Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes werden seitens der ausschreibenden Stelle keine weiteren Unterlagen zur Verfügung gestellt.

Die Teilnahmeantragsunterlagen sind mit den verlangten Nachweisen, Unterlagen und Erklärungen etc. schriftlich (Papierform, Briefform) bis zum 25.1.2017, 12:00 Uhr, an die unter Ziffer I.1 genannte Adresse mit der deutlichen Kennzeichnung auf dem verschlossenen Briefumschlag „Postdienstleistungen bez. Wahlen,

VG-0437-2016-0291, 25.01.2017, 12:00 Uhr“ einzureichen. Die Zuleitung der Teilnahmeanträge in anderer Form (z. B. E-Mail, Fax, elektronisch) ist unzulässig und führt zum Ausschluss.

Es ist zu beachten, dass im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs keine Angebote (z. B. anhand des in der Datei „Weitere_Unterlagen.pdf“ enthaltenen Leistungsverzeichnisses) einzureichen sind.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden: 3
Bezeichnung des Loses: Wahlbenachrichtigungen
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Beförderung und Zustellung der Benachrichtigungen an die Wahl- und Stimmberechtigten in Hessen über die Eintragung in das Wählerverzeichnis, bei Volksabstimmungen verbunden mit amtlichen Informationen über den Gegenstand der Volksabstimmung:

ca. 4 400 000 Sendungen.

Bezeichnung des Loses: Briefwahl- und Briefabstimmungsunterlagen
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Beförderung und Zustellung der Briefwahl- und Briefabstimmungsunterlagen von den 426 Gemeindebehörden in Hessen an die Wahl- und Stimmberechtigten im In- und Ausland:

ca. 328 000 Sendungen (Mittelwert)

Das tatsächliche Volumen ist abhängig von der Nachfrage.

Bezeichnung des Loses: Wahlbriefrücklauf
Losnummer: 3
Kurze Beschreibung:

Bereitstellung flächendeckender Einlieferungsmöglichkeiten für Wahlbriefe der

Wahl- und Stimmberechtigten im Inland sowie Beförderung und Zustellung der Wahlbriefe an die 426 Wahlämter in Hessen (betrifft voraussichtlich lediglich Landtagswahlen, Volksabstimmungen, Volksentscheide):

ca. 278 000 Sendungen (Mittelwert)

Das tatsächliche Volumen ist abhängig vom Briefwahlaufkommen und der Wahl des Versandwegs durch die Briefwähler.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Hinweis: Dies gilt für alle Lose.

— Unternehmensangaben: Name, Sitz, Rechtsform, vertretungsberechtigte Organe, Gründungsjahr, Anschrift, Geschäftszeiten, Telefonnummer, Ansprechpartner

(Kunden- und Servicemanagement);

— Handelsregisterauszug, nicht älter als 2 Monate (oder gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts -oder Verwaltungsbehörde des Heimatlandes);

— Gesellschafterliste mit Angaben zum Anteil am Unternehmen; bei börsennotierter Gesellschaft gilt als Ersatznachweis hierfür die Übersicht der Aktionärsstruktur;

— Lizenz nach § 5 PostG;

— Eigenerklärung bezüglich des Nichtvorliegens einer Vergabesperre;

— Bei Bietergemeinschaften bzw. Subunternehmern sind die vorgenannten Nachweise von jedem Mitglied bzw. Subunternehmer zu erbringen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Hinweis: Dies gilt für alle Lose.

— Eigenerklärung über den Gesamtumsatz sowie den Umsatz für Postdienstleistungen, die in der Zeit vom 1.1.2013 bis zum 31.12.2015 erzielt worden sind. Bei einem abweichenden Wirtschaftsjahr ist die Eigenerklärung für die letzten 3 Geschäftsjahre vorzulegen;

— Bankerklärung oder Auskunft der Creditreform oder einer vergleichbaren Auskunftsstelle, die nicht älter als 2 Monate ist, zur finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Bieters;

— Nachweis für eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung von mindestens 6 000 000 EUR pro Schadensfall für staatlich lizenzierte Postdienste, wobei die Höchstleistung der Versicherung pro Versicherungsjahr 12 000 000 EUR nicht unterschreiten darf.

Der Nachweis kann durch Vorlage einer beglaubigten Kopie des Versicherungsscheins oder durch Vorlage eines Bestätigungsschreibens der Versicherungsgesellschaft über das Bestehen einer solchen Versicherung und ihre Laufzeit geführt werden.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Hinweis: Dies gilt für alle Lose.

Darstellung der Organisationsstruktur in Hessen und in den übrigen Bundesländern mit

— Angaben zur Gesamtzahl der derzeit angestellten Beschäftigten und zur durchschnittlich jährlichen Beschäftigtenzahl der letzten 3 Jahre;

— Angaben zur Gesamtzahl des derzeit angestellten Beförderungspersonals;

— Zahl und Struktur des eingesetzten Beförderungspersonals sowie der Führungskräfte in den letzten drei Jahren mit Angaben zu den Anteilen der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten unter dem eingesetzten Beförderungspersonal;

— Erläuterungen zum Projektleiter (Name, Qualifikation, bereits abgewickelte Projekte);

— Angaben über ggf. erforderliche Neueinstellungen bei Übernahme des Auftrags;

— Angaben über die bestehende technische Ausrüstung (z. B. Sortieranlagen mit Kapazitätsangaben usw.);

— Angaben zum Umfang des Fuhrparks (Anzahl, Art der Fahrzeuge);

— Angaben zur ggf. erforderlichen Erweiterung der bestehenden technischen Ausrüstung oder des Fuhrparks;

— Maßnahmen zum Datenschutz (Zugang zu Betriebsstätten, Datenschutz während des Transports), Erkennbarkeit des Beförderungspersonals nach außen (z. B. Dienstausweis, einheitliche Dienstkleidung, Dienstfahrzeug usw.)

Die Darstellung sollte nicht mehr als 10 DINA4 Seiten umfassen.

Referenzliste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren erbrachten vergleichbaren Leistungen, die den Nachweis erbringen, hohe Sendungsaufkommen (hohe Stückzahlen in kurzen Ausführungszeiträumen) bewältigen zu können, mit folgenden Angaben: Art der Leistung, Umfang,

Empfänger, Ansprechpartner mit Telefon und E-Mail, Erbringungszeitpunkt, Wert

Nachweise zu Laufzeiten können durch repräsentative Feststellungen in Praxisversuchen oder ähnlich vergleichbare inhaltliche Bescheinigungen des Auftragnehmers oder Dritter geführt werden.

Nachweis des Qualitätsmanagements durch ein Zertifikat nach

DIN ISO 9001:2000 oder vergleichbare Zertifizierung

Hinweis: Dies gilt nur für Los 3:

Darstellung flächendeckender Einlieferungsmöglichkeiten für Wahlbriefe der Wahl- und Stimmberechtigten im Inland.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Bei Beförderung/Zustellung von Wahlsendungen müssen die Vorschriften über den Postverkehr (z. B. Postgesetz) einschließlich der Postzustellung (u. a. die Post-Universaldienstleistungsverordnung) und alle wahlrechtlichen Vorgaben (z. B. Grundsatz der geheimen Wahl) beachtet werden.

Es wird darauf hingewiesen, dass die Bieter, deren Nachunternehmen/Verleihunternehmen, soweit bereits bei Angebotsabgabe bekannt, die erforderlichen Verpflichtungserklärungen (mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellt) zu Tariftreue und Mindestentgelt mit dem Angebot abzugeben haben. Die Verpflichtungserklärung bezieht sich nicht auf Beschäftigte, die bei einem Bieter, Nachunternehmer/Verleihunternehmen im EU-Ausland beschäftigt sind und Leistung im EU-Ausland erbringen. Für jeden schuldhaften Verstoß gegen eine sich aus der Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt ergebende Verpflichtung ist eine Vertragsstrafe i. H. v. 1 % der Nettoauftragssumme vom Auftragnehmer zu zahlen.

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Anzahl der Referenzen öffentlicher Auftraggeber mit dem Los…

… 1 vergleichbare Aufträge: 50 %, Höhe des dargestellten Sendungsaufkommens: 25 %, Umsatzhöhe der Postdienstleistungen: 25 %.

… 2 vergleichbare Aufträge: 50 %, Höhe des dargestellten Sendungsaufkommens: 25 %, Umsatzhöhe der Postdienstleistungen: 25 %.

… 3 vergleichbare Aufträge: 50 %, Höhe des dargestellten Sendungsaufkommens: 25 %, Umsatzhöhe der Postdienstleistungen: 25 %.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2017-02-09 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-04-06 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Einsatz eigenes Personal
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10,00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätssicherungmaßnahmen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 15,00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Ausfallsicherheit
Gewichtung des Preises: 60,00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätssicherungsmaßnahmen

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-15692afb5a9-593bf2dfd45a08aa 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Nachweise in anderen als der deutschen Sprache sind in beglaubigter Übersetzung vorzulegen. Es wird vorbehalten, bei Bewerbern im engeren Kreis andere Nachweise als Eigenerklärungen zu fordern.

Sämtliche Nachweise und Eigenerklärungen sind von allen Mitgliedern einer Bewerber-/Bietergemeinschaft als auch für Unterauftragnehmer (Subunternehmer) vorzulegen. Bereits mit Teilnahmeantrag sind die geplanten Subunternehmer zu benennen. Für Teilleistungen, die der Deutsche Post AG übergeben werden sollen, bedarf es einer Anzeige der Teilleistungen und

Beförderungsstückzahlen. Der Vorlage einer Nachunternehmererklärung bedarf es hier nicht. Dementsprechend ist das Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“ als auch das Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“ ausgefüllt dem Teilnahmeantrag beizufügen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Unterauftragnehmer/ Subunternehmer nur in geringem Umfang eingesetzt werden dürfen.

Auf Aufforderung sind folgende Nachweise unverzüglich vorzulegen:

Unternehmensbilanzen bzw. Jahresabschlüsse der letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem der Bieter ansässig ist, vorgeschrieben ist. Sofern der Bieter zur Erstellung einer Bilanz nicht verpflichtet ist, genügt die Vorlage der Gewinn- und Verlustrechnung der letzten 3 Jahre.

Folgende Unterlagen (Erklärungen) stehen unter www.vergabe.hessen.de, Vergabenummer: VG-0437-2016-0291, zum Download zur Verfügung:

— Formular „Eigenerklärung bezüglich des Nichtvorliegens einer Vergabesperre“;

— Formular „Referenzliste“;

— Formular 235 „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“;

— Formular 236 „Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen“.

Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes werden seitens der ausschreibenden Stelle keine weiteren Unterlagen zur Verfügung gestellt.

Die Teilnahmeantragsunterlagen sind mit den verlangten Nachweisen, Unterlagen und Erklärungen etc. schriftlich (Papierform, Briefform) bis zum 25.1.2017, 12:00 Uhr, an die unter Ziffer I.1 genannte Adresse mit der deutlichen Kennzeichnung auf dem verschlossenen Briefumschlag „Postdienstleistungen bez. Wahlen,

VG-0437-2016-0291, 25.01.2017, 12:00 Uhr“ einzureichen. Die Zuleitung der Teilnahmeanträge in anderer Form (z. B. E-Mail, Fax, elektronisch) ist unzulässig und führt zum Ausschluss.

Es ist zu beachten, dass im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs keine Angebote (z. B. anhand des in der Datei „Weitere_Unterlagen.pdf“ enthaltenen Leistungsverzeichnisses) einzureichen sind.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammern des Landes Hessen bei dem Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Postort: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 6151/126601 📞
Fax: +49 6151/125816 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf die Rügepflichten gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nrn. 1 bis 4 GWB wird ausdrücklich hingewiesen, insbesondere auf die Frist des § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB. Danach ist ein Antrag auf Nachprüfung unzulässig, soweit nach Eingang der Mitteilung der Vergabestelle, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, mehr als 15 Kalendertage vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Hessisches Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung -Zentrale Beschaffung- (HCC-ZB)
Postanschrift: Rheingaustraße 186
Postort: Wiesbaden
Postleitzahl: 65203
Telefon: +49 611/6939-0 📞
E-Mail: beschaffung@hcc.hessen.de 📧
Fax: +49 611/6939-400 📠
Internetadresse: www.vergabe.hessen.de 🌏
Quelle: OJS 2016/S 250-461114 (2016-12-23)

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