Rahmenvereinbarung zu Betreuungsleistungen in Flüchtlingsunterkünften sowie zur Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen in Flüchtlingsunterkünften

Bezirksregierung Köln – Zentrale Vergabestelle

Aufgrund der steigenden Flüchtlingszahlen müssen der unterbrechungsfreie Betrieb der derzeit existierenden Zentralen Unterbringungseinrichtungen (ZUE) sichergestellt und weitere ZUE geschaffen werden, die eine adäquate Unterbringung sowie Betreuung der Flüchtlinge (auch auf Dauer) gewährleisten. Um die in diesem Rahmen bereits bereitgestellten sowie die neuen – aber auch etwa zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht vollständig bekannten – Liegenschaften möglichst kurzfristig mit den notwendigen Betreuungs- und Sicherheitsdienstleistungen versorgen zu können, beabsichtigt die Bezirksregierung Köln mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern Rahmenvereinbarungen für die Dauer von 4 Jahren zu schließen, die einerseits die Beauftragung von Betreuungsleistungen und andererseits die Beauftragung von Sicherheitsdienstleistungen in Flüchtlingsunterkünften zum Gegenstand haben.
Die Beauftragung in Bezug auf die einzelnen Einrichtungen erfolgt nach den Festlegungen in den Rahmenvereinbarungen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-03-16. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-02-15.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Die Namen der ausgewählten Bieter können aus Geheimhaltungsgründen nicht benannt werden. Die Einzelaufträge werden Rahmen von Mi

Wer?

• Bezirksregierung Köln – Zentrale Vergabestelle

Wie?

Wo?

• Nordrhein-Westfalen › Köln

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-02-15	Auftragsbekanntmachung
2016-03-10	Ergänzende Angaben
2017-01-16	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2016-02-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens
Menge oder Umfang:

Los 1: Betreuungsleistungen u. a.:— Organisation der Unterbringungseinrichtung;— Organisation der Unterbringung (Verteilung auf Räume etc.);— Koordination der in den Einrichtungen tätigen Personen;— Soziale/psychologische Betreuung;— Einrichtung eines Küchenbetriebs und Versorgung der Flüchtlinge mit Speisen und Getränken;— Technisches Gebäudemanagement / Hausmeistertätigkeiten;— Ausstattung der Einrichtungen mit Möbeln und erforderlichem Interieur;— Öffentlichkeitsarbeit;— Unterhalt einer Kleiderkammer;— Organisation und Ausgabe von Hygienepaketen;— Ausgabe / Reinigung Bettwäsche / Handtücher;— Betrieb Gemeinschaftswascheinrichtungen;— Taschengeldauszahlung;— Kinderspielstube / Kinderbetreuung;— Stellenbörse;— Sanitätsstation.Los 2: Sicherheitsdienstleistungen— Pfortendienst;— Verhinderung von Einbrüchen, unzulässigem Zutritt oder Vandalismus;— Schutz von Personen;— Deeskalation.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bezirksregierung Köln – Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de 🌏
E-Mail: stefanie.bachmann@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Telefon: +49 02211472494 📞
Fax: +49 02211472880 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-02-15 📅
Einreichungsfrist: 2016-03-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-02-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 036-058500
ABl. S-Ausgabe: 36
Zusätzliche Informationen

(1) Die Leistungen werden im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb vergeben. (2) Die zur Abgabe eines Teilnahmeantrages zu verwendenden Formblätter können auf dem Vergabemarktplatz des Landes NRW unter www.evergabe.nrw.de unter dem Aktenzeichen 12.4-ZV-26/16 abgerufen werden. Hierzu ist eine kostenlose Registrierung erforderlich. Beachten Sie bitte die technischen Voraussetzungen zur Nutzung des Vergabemarktplatzes NRW, die Sie den Nutzungsbedingungen entnehmen können. (3) Sämtliche Bewerberfragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes des Vergabesatelliten NRW zu stellen. (4) Der Teilnahmeantrag ist für beide Lose 3-fach schriftlich sowie 1-fach in elektronischer Form (CD-ROM) innerhalb der in Abschnitt IV.3.4) genannten Frist in einem verschlossenen Umschlag bei der in Abschnitt I.1) genannten Kontaktstelle einzureichen. Der Teilnahmeantrag ist unter Benennung des jeweiligen Loses wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag Rahmenvereinbarung Flüchtlingsunterkünfte, Los ... – nicht unbefugt öffnen“. Es werden nur fristgerecht eingehende Teilnahmeanträge berücksichtigt. Teilnahmeanträge per Telefax oder E-Mail sind nicht zugelassen und werden nicht berücksichtigt. Für den Fall von Abweichungen oder Widersprüchen zwischen der schriftlichen Fassung und der elektronischen Form des Teilnahmeantrags hat die schriftliche Fassung Vorrang. (5) Erklärungen und Nachweise sind in deutscher Sprache vorzulegen. Erforderlichenfalls ist neben dem Original eine deutsche Übersetzung der Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft trägt die Verantwortung für die korrekte Übersetzung der Erklärungen und Nachweise. (6) Eingereichte Unterlagen werden nicht zurückgesandt und gehen – unter Wahrung des Betriebs- und Geschäftsgeheimnisses – in das Eigentum des Auftraggebers über. Es erfolgt keine Erstattung der Kosten für die Erstellung des Teilnahmeantrags/ des Angebots oder Entschädigung für die Teilnahme am Vergabeverfahren. (7) Rückgriff auf Ressourcen Dritter: Beabsichtigt der Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) sich zum Nachweis seiner finanziellen, wirtschaftlichen oder technischen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten Dritter (Nachunternehmer) zu berufen, so muss er durch eine entsprechende Verpflichtungserklärung des Dritten nachweisen, dass die in Bezug genommenen Kapazitäten im Auftragsfall tatsächlich zur Verfügung stehen. Die unter Ziffer III.2.1) bis III.2.3) der vorliegenden Bekanntmachung benannten Nachweise und Erklärungen zur Beurteilung der finanziellen, wirtschaftlichen und technischen Leistungsfähigkeit müssen für die Dritten insoweit vorgelegt werden, als sich ein Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis der Eignung auf diese Ressourcen des Dritten beruft. Bekanntmachungs-ID: CXPNYYTYCW6.

Zusätzliche Informationen

(1) Die Leistungen werden im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb vergeben.

(2) Die zur Abgabe eines Teilnahmeantrages zu verwendenden Formblätter können auf dem Vergabemarktplatz des Landes NRW unter www.evergabe.nrw.de unter dem Aktenzeichen 12.4-ZV-26/16 abgerufen werden. Hierzu ist eine kostenlose Registrierung erforderlich. Beachten Sie bitte die technischen Voraussetzungen zur Nutzung des Vergabemarktplatzes NRW, die Sie den Nutzungsbedingungen entnehmen können.

(3) Sämtliche Bewerberfragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes des Vergabesatelliten NRW zu stellen.

(4) Der Teilnahmeantrag ist für beide Lose 3-fach schriftlich sowie 1-fach in elektronischer Form (CD-ROM) innerhalb der in Abschnitt IV.3.4) genannten Frist in einem verschlossenen Umschlag bei der in Abschnitt I.1) genannten Kontaktstelle einzureichen. Der Teilnahmeantrag ist unter Benennung des jeweiligen Loses wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag Rahmenvereinbarung Flüchtlingsunterkünfte, Los ... – nicht unbefugt öffnen“. Es werden nur fristgerecht eingehende Teilnahmeanträge berücksichtigt. Teilnahmeanträge per Telefax oder E-Mail sind nicht zugelassen und werden nicht berücksichtigt. Für den Fall von Abweichungen oder Widersprüchen zwischen der schriftlichen Fassung und der elektronischen Form des Teilnahmeantrags hat die schriftliche Fassung Vorrang.

(5) Erklärungen und Nachweise sind in deutscher Sprache vorzulegen. Erforderlichenfalls ist neben dem Original eine deutsche Übersetzung der Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft trägt die Verantwortung für die korrekte Übersetzung der Erklärungen und Nachweise.

(6) Eingereichte Unterlagen werden nicht zurückgesandt und gehen – unter Wahrung des Betriebs- und Geschäftsgeheimnisses – in das Eigentum des Auftraggebers über. Es erfolgt keine Erstattung der Kosten für die Erstellung des Teilnahmeantrags/ des Angebots oder Entschädigung für die Teilnahme am Vergabeverfahren.

(7) Rückgriff auf Ressourcen Dritter:

Beabsichtigt der Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) sich zum Nachweis seiner finanziellen, wirtschaftlichen oder technischen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten Dritter (Nachunternehmer) zu berufen, so muss er durch eine entsprechende Verpflichtungserklärung des Dritten nachweisen, dass die in Bezug genommenen Kapazitäten im Auftragsfall tatsächlich zur Verfügung stehen. Die unter Ziffer III.2.1) bis III.2.3) der vorliegenden Bekanntmachung benannten Nachweise und Erklärungen zur Beurteilung der finanziellen, wirtschaftlichen und technischen Leistungsfähigkeit müssen für die Dritten insoweit vorgelegt werden, als sich ein Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis der Eignung auf diese Ressourcen des Dritten beruft.

Bekanntmachungs-ID: CXPNYYTYCW6.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Beauftragung in Bezug auf die einzelnen Einrichtungen erfolgt nach den Festlegungen in den Rahmenvereinbarungen.

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Bezeichnung: Rahmenvereinbarung zu Betreuungsleistungen in Flüchtlingsunterkünften (Los 1)
Kurze Beschreibung: Vgl. Abschnitt II.1.5).
Menge oder Umfang: Vgl. Abschnitt II.2.1).
Zusätzliche Angaben zu den Losen:

Die Beauftragung in Bezug auf eine konkrete Unterbringungseinrichtung erfolgt gemäß den Festlegungen in der Rahmenvereinbarung. Es wird bereits jetzt darauf hingewiesen, dass bei Unterbringungseinrichtungen mit einer Regelbelegungszahl über 600 Personen nur solche Rahmenvertragspartner für den Auftrag in Betracht kommen, die im Hinblick auf die Größe der Einrichtung über mindestens eine ausreichend vergleichbare Referenz…

… verfügen.Abhängig von der Anzahl der in der jeweiligen Referenzeinrichtung untergebrachten Personen werden— bzgl. der Unterbringungseinrichtungen mit einer Regelbelegungszahl ab 601 Personen und bis 1 000 Personen Referenzobjekte mit einer Belegungszahl von mindestens 250 Personen als ausreichend angesehen;— bzgl. der Unterbringungseinrichtungen mit einer Regelbelegungszahl ab 1 001 Personen Referenzobjekte mit einer Belegungszahl von mindestens 500 Personen als ausreichend angesehen.

… verfügen.

Abhängig von der Anzahl der in der jeweiligen Referenzeinrichtung untergebrachten Personen werden

— bzgl. der Unterbringungseinrichtungen mit einer Regelbelegungszahl ab…

… 601 Personen und bis 1 000 Personen Referenzobjekte mit einer Belegungszahl von mindestens 250 Personen als ausreichend angesehen;

… 1 001 Personen Referenzobjekte mit einer Belegungszahl von mindestens 500 Personen als ausreichend angesehen.

Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Bezeichnung: Rahmenvereinbarung zur Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen in Flüchtlingsunterkünften (Los 2)
Menge oder Umfang:

Los 1: Betreuungsleistungen u. a.:

— Organisation der Unterbringungseinrichtung;

— Organisation der Unterbringung (Verteilung auf Räume etc.);

— Koordination der in den Einrichtungen tätigen Personen;

— Soziale/psychologische Betreuung;

— Einrichtung eines Küchenbetriebs und Versorgung der Flüchtlinge mit Speisen und Getränken;

— Technisches Gebäudemanagement / Hausmeistertätigkeiten;

— Ausstattung der Einrichtungen mit Möbeln und erforderlichem Interieur;

— Öffentlichkeitsarbeit;

— Unterhalt einer Kleiderkammer;

— Organisation und Ausgabe von Hygienepaketen;

— Ausgabe / Reinigung Bettwäsche / Handtücher;

— Betrieb Gemeinschaftswascheinrichtungen;

— Taschengeldauszahlung;

— Kinderspielstube / Kinderbetreuung;

— Stellenbörse;

— Sanitätsstation.

Los 2: Sicherheitsdienstleistungen

— Pfortendienst;

— Verhinderung von Einbrüchen, unzulässigem Zutritt oder Vandalismus;

— Schutz von Personen;

— Deeskalation.

Referenznummer: 12.4-ZV-26/16
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Bezirksregierung Köln, Zeughausstraße 2-10, 50667 Köln.

und die Unterbringungseinrichtungen im Regierungsbezirk Köln

Weitere Leistungsorte: 1.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Mit dem Teilnahmeantrag sind von jedem Bewerber, jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft zwingend folgende Angaben zu machen (gilt sowohl für Los 1 als auch Los 2):

(1)Eigenerklärung des Landes Nordrhein-Westfalen zur Zuverlässigkeit nach § 6 EG VOL/A (VOL 5b-EG, Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten) – diese beinhaltet die Erklärungen

1. dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, nicht rechtskräftig verurteilt ist wegen der in § 6 EG Abs. 4 a) bis g) VOL/A genannten Tatbestände; ein Verhalten einer rechtskräftig verurteilten Person ist einem Unternehmen zuzurechnen, wenn sie für dieses Unternehmen bei der Führung der Geschäfte selbst ver-antwortlich gehandelt hat oder ein Aufsichts- oder Organisationsverschulden gemäß § 130 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) einer Person im Hinblick auf das Verhalten einer anderen für das Unternehmen handelnden, rechtskräftig verurteilten Person vorliegt, vgl. § 6 EG Abs. 4 Satz 3 VOL/A;

2. dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde, noch ein Antrag mangels Masse abgelehnt wurde und sich mein/unser Unternehmen nicht in Liquidation befindet (§ 6 EG Abs. 6 a) und b) VOL/A);

3. dass das Unternehmen nachweislich keine schwere Verfehlung begangen hat, die die Zuverlässigkeit als Bewerber/Bieter in Frage stellt (§ 6 EG Abs. 6 c) VOL/A) bzw. Verfehlungen vorliegen, die einen Ausschluss von der Teilnahme am Wettbewerb rechtfertigen oder zu einem Eintrag in das Vergaberegister führen könnten;

4. dass das Unternehmen seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat (§ 6 EG Abs. 6 d) VOL/A);

5. dass das Unternehmen keine unzutreffenden Erklärungen in Bezug auf seine Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit (Eignung) abgegeben hat (§ 6 EG Abs. 6 e) VOL/A);

(2) Allgemeine Unternehmensdarstellung/Firmenprofil (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten);

(3) Zusätzlich für Los 2:

Erlaubnis zur Ausübung des Bewachungsgewerbes im Sinne des § 34a GewO (Bewerber mit Sitz außerhalb Deutschlands haben eine gleichwertige Bescheinigung oder Urkunde einer zuständigen Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Herkunftslandes beizufügen.)

Die Erklärungen haben unter Verwendung der vorgegebenen Formblätter zu erfolgen. Die Erklärungen sind im Falle einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft abzugeben.

Zu den im Formblatt geforderten Angaben sind mit dem Teilnahmeantrag keine Bescheinigungen, Nachweise oder Erklärungen von Behörden oder sonstigen Einrichtungen vorzulegen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der im Formblatt gemachten Angaben durch weitergehende, im Formblatt aufgeführte Nachweise zu verlangen. Der Auftraggeber ist nicht verpflichtet, dem Bewerber / der Bewerbergemeinschaft Gelegenheit zur Ergänzung der Angaben nach Ablauf der Frist für die Einreichung der Teilnahmeanträge zu geben.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Mit dem Angebot sind von jedem Bewerber, jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft zwingend folgende Angaben zu machen:

Eigenerklärung gemäß einem den Vergabeunterlagen beigefügten Formblatt (gilt für Los 1 und Los 2):

Eigenerklärung über den Gesamtumsatz (in EUR) sowie den Umsatz (in EUR) zu mit dem zu vergebenden Auftrag vergleichbaren Leistungen des Unternehmens, welches sich als Bewerber oder Mitglied einer Bewerbergemeinschaft bewirbt, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2013, 2014, 2015); als vergleichbar angesehen werden für Los 1 Leistungen beim Betrieb und der Betreuung von Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge und für Los 2 Sicherheitsdienstleistungen bei Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge (Vordrucke in Vergabeunterlagen enthalten).

Die Erklärung hat unter Verwendung des in den Vergabeunterlagen vorgesehenen Formblatts zu erfolgen.

Die Erklärung ist im Falle einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft abzugeben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Die folgenden Anforderungen müssen im Falle einer Bewerbergemeinschaft durch die Bewerbergemeinschaft insgesamt erfüllt sein. Für die Beurteilung der technischen Leistungsfähigkeit einer Bewerbergemeinschaft wird die Bewerbergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Es ist ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt, soweit sich aus den folgenden Festlegungen nichts anderes ergibt.

Los 1:

(1)Benennung von Referenzen (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten) aus den letzten drei Jahren (seit 1.1.2013), die die Leitung, Organisation und Betreuung von Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge zum Gegenstand hatten, insbesondere mit den folgenden Angaben:

aa)Name des Auftraggebers und Kontaktdaten, Bezeichnung und Standort der Referenz

bb) Name des ausführenden Standorts des Bewerbers / Mitglieds der Bewerbergemeinschaft

cc)Zeitraum der Leistungserbringung

dd)Kurzbeschreibung des Umfangs der Referenz insbesondere mit folgenden Angaben zu

— Regelbelegung (Anzahl der untergebrachten Personen),

— Art der Unterbringungseinrichtung,

— erbrachte Leistungen, zur Komplexität des Projekts und zur Vergleichbarkeit mit den zu vergebenden Leistungen,

— Position (z. B. als Auftragnehmer, als Nachunternehmer, etc.), in der die Leistung erbracht wurde,

— Name der vom Unternehmen gestellten Einrichtungsleitung,

— Anzahl der in der Unterbringungseinrichtung eingesetzten Beschäftigten des Bewerbers / Mitglieds der Bewerbergemeinschaft.

Los 2:

(1)Darstellung von Referenzen (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten) aus den letzten drei Jahren (seit 1.1.2013) über die Erbringung von vergleichbaren Sicherheitsdienstleistungen in Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge, insbesondere mit den folgenden Angaben:

aa) Name des Auftraggebers und Kontaktdaten, Bezeichnung und Standort der Referenz

bb) Angabe des ausführenden Standorts des Bewerbers / Mitglieds der Bewerbergemeinschaft

cc) Zeitraum der Leistungserbringung

dd) Kurzbeschreibung des Umfangs der Referenz insbesondere mit folgenden Angaben zu

— Belegung (Anzahl der untergebrachten Personen),

— Name der Sicherheitsdienstleitung (falls gestellt)

— Anzahl der in der Unterbringungseinrichtung eingesetzten Beschäftigten des Bewerbers / Mitglieds der Bewerbergemeinschaft

Die Erklärungen haben unter Verwendung der in den Vergabeunterlagen vorgesehenen Formblätter zu erfolgen.

Zu den in den Formblättern geforderten Angaben sind mit dem Angebot keine Bescheinigungen, Nachweise oder Erklärungen von Behörden oder sonstigen Einrichtungen vorzulegen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der im Formblatt gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen. Der Auftraggeber ist nicht verpflichtet, dem Bewerber / der Bewerbergemeinschaft Gelegenheit zur Ergänzung der Angaben nach Ablauf der Frist für das Angebot zu geben.

Mindeststandards:

Mindestanforderungen zu Los 1:

Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss über mindestens eine Referenz aus den letzten drei Jahren (seit 1.1.2013) über die Erbringung von zum vorliegenden Auftrag vergleichbaren Leistungen zur Unterbringung von Flüchtlingen verfügen (Mindestanforderung). Die Vergleichbarkeit der im Referenzprojekt erbrachten Leistungen setzt die folgenden Punkte voraus:

(a)Jede der vorgelegten Referenzen muss die folgenden Leistungen umfassen:

— Leitung, Organisation und Betreuung der Flüchtlingseinrichtung;

— Soziale Betreuung von Flüchtlingen;

— Betrieb einer Kantine oder vergleichbare Organisation der Vollverpflegung.

(b) Der Bewerber / das Mitglied der Bewerbergemeinschaft organisiert(e) und erbringt / erbrachte hauptverantwortlich die Leistungen seit / für mindestens 6 Monate(n) zum Ablauf der Teilnahmefrist (kein Nachunternehmer eines anderen Betreuungsunternehmens),

(c)Jede der vorgelegten Referenzen muss eine Unterbringungseinrichtung mit einer Belegungszahl von mindestens 150 Personen betreffen;

(d)Mindestens eine der vorgelegten Referenzen muss eine Unterbringungseinrichtung in Deutschland zum Gegenstand haben.

(2)Angabe der Anzahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jeweils durchschnittlich und aktuell fest angestellten Beschäftigten, aufgeteilt nach Aufgabenbereichen (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten);

Mindestanforderungen zu Los 2:

Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss über mindestens zwei Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit 1.1.2013) über die Erbringung von vergleichbaren Sicherheitsdienstleistungen in Einrichtungen zur Unterbringung von Flüchtlingen verfügen (Mindestanforderung). Die Vergleichbarkeit der im Referenzprojekt erbrachten Leistungen setzt die folgenden Punkte voraus:

a) Der Bewerber / das Mitglied der Bewerbergemeinschaft organisiert(e) und erbringt / erbrachte hauptverantwortlich die Sicherheitsdienstleistungen seit / für mindestens 6 Monate(n) zum Ablauf der Teilnahmefrist (kein Nachunternehmer eines anderen Sicherheitsunternehmens),

b)Jede der vorgelegten Referenzen muss eine Unterbringungseinrichtung mit einer Belegungszahl von mindestens 150 Personen betreffen;

(2)Vorlage eines gültigen Zertifikats über ein von einer akkreditierten Stelle zertifiziertes Qualitätsmanagementsystem nach DIN EN ISO 9001 (oder gleichwertig). Das Zertifikat ist im Falle einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Sofern der Einsatz eines Nachunternehmens geplant ist, muss auch das Nachunternehmen ein entsprechendes Zertifikat vorlegen.

(3)Angabe der Anzahl der in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren durchschnittlich fest angestellten Beschäftigten in der Sicherheits- und Bewachungssparte, aufgegliedert nach Berufsgruppen (Meister für Schutz und Sicherheit, Fachkraft für Schutz und Sicherheit, Geprüfte Schutz und Sicherheitskraft, Personen mit Sachkundeprüfung im Bewachungsgewerbe gem. § 34a GewO, sonstige Sicherheitsmitarbeiter, Auszubildende, kaufm. Angestellte, sonstige Angestellte) (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten).

Auftragsausführung
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigten Vertreter. Zum Nachweis des Vorliegens einer Bewerbergemeinschaft muss eine Erklärung der Bewerbergemeinschaft mit dem Teilnahmeantrag eingereicht werden, in welchem die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft benannt werden sowie dasjenige Mitglied der Bewerbergemeinschaft, welches die Bewerbergemeinschaft im vorliegenden Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt. Die Erklärung der Bewerbergemeinschaft muss von sämtlichen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterzeichnet sein. Weitere Hinweise siehe Abschnitt VI.

Sonstige besondere Bedingungen:

Gilt für im Teilnahmewettbewerb ausgewählte Bewerber:

(1) Bieter bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, haben mit dem Angebot die nach dem Tariftreue- und Vergabegesetz NRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen zur Tariftreue gem. § 4 TVgG-NRW, abzugeben (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten, die den ausgewählten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs übermittelt werden);

(2) Bieter bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft haben mit dem Angebot die nach dem Tariftreue- und Vergabegesetz NRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen zur Durchführung oder Einleitung von Maßnahmen zur Frauenförderung und zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie i. S. d. § 19 Abs. 1 Satz 1 TVgG-NRW, abzugeben (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten, die den ausgewählten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs übermittelt werden);

(3) Bieter bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft haben mit dem Angebot die nach dem Tariftreue- und Vergabegesetz NRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen zur Beachtung der Mindeststandards der ILO-Kernarbeitsnormen i. S. d. § 18 TVgG-NRW, abzugeben (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten, die den ausgewählten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs übermittelt werden);

(4) ferner ist von Bietern bzw. den Mitgliedern der Bietergemeinschaft mit dem Angebot eine Verpflichtungserklärung über die Einhaltung der Regelungen des Arbeitszeitgesetzes in der jeweils gültigen Fassung für den Bieter / jedes Mitglied der Bietergemeinschaft / vorgesehene Nachunternehmen vorzulegen (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten, die den ausgewählten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs übermittelt werden);

(5) ferner ist von Bietern bzw. den Mitgliedern der Bietergemeinschaft mit dem Angebot eine Verpflichtungserklärung einzureichen, wonach sich die im Projekt zum Einsatz kommenden Beschäftigten nach dem Verpflichtungsgesetz förmlich verpflichten werden (Vordruck in Vergabeunterlagen enthalten, die den ausgewählten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs übermittelt werden).

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Höchstzahl der Wirtschaftsteilnehmer der Rahmenvereinbarung: 10
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Monaten: 48
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Frau Bachmann
Internetadresse: www.bezreg-koeln.nrw.de 🌏
URL der Dokumente: http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2016-08-01 📅
Datum des Endes: 2020-07-31 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 12.4-ZV-26/16
Zusätzliche Informationen

(1) Die Leistungen werden im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb vergeben.

(2) Die zur Abgabe eines Teilnahmeantrages zu verwendenden Formblätter können auf dem Vergabemarktplatz des Landes NRW unter www.evergabe.nrw.de unter dem Aktenzeichen 12.4-ZV-26/16 abgerufen werden. Hierzu ist eine kostenlose Registrierung erforderlich. Beachten Sie bitte die technischen Voraussetzungen zur Nutzung des Vergabemarktplatzes NRW, die Sie den Nutzungsbedingungen entnehmen können.

(3) Sämtliche Bewerberfragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes des Vergabesatelliten NRW zu stellen.

(4) Der Teilnahmeantrag ist für beide Lose 3-fach schriftlich sowie 1-fach in elektronischer Form (CD-ROM) innerhalb der in Abschnitt IV.3.4) genannten Frist in einem verschlossenen Umschlag bei der in Abschnitt I.1) genannten Kontaktstelle einzureichen. Der Teilnahmeantrag ist unter Benennung des jeweiligen Loses wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag Rahmenvereinbarung Flüchtlingsunterkünfte, Los ... – nicht unbefugt öffnen“. Es werden nur fristgerecht eingehende Teilnahmeanträge berücksichtigt. Teilnahmeanträge per Telefax oder E-Mail sind nicht zugelassen und werden nicht berücksichtigt. Für den Fall von Abweichungen oder Widersprüchen zwischen der schriftlichen Fassung und der elektronischen Form des Teilnahmeantrags hat die schriftliche Fassung Vorrang.

(5) Erklärungen und Nachweise sind in deutscher Sprache vorzulegen. Erforderlichenfalls ist neben dem Original eine deutsche Übersetzung der Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft trägt die Verantwortung für die korrekte Übersetzung der Erklärungen und Nachweise.

(6) Eingereichte Unterlagen werden nicht zurückgesandt und gehen – unter Wahrung des Betriebs- und Geschäftsgeheimnisses – in das Eigentum des Auftraggebers über. Es erfolgt keine Erstattung der Kosten für die Erstellung des Teilnahmeantrags/ des Angebots oder Entschädigung für die Teilnahme am Vergabeverfahren.

(7) Rückgriff auf Ressourcen Dritter:

Beabsichtigt der Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) sich zum Nachweis seiner finanziellen, wirtschaftlichen oder technischen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten Dritter (Nachunternehmer) zu berufen, so muss er durch eine entsprechende Verpflichtungserklärung des Dritten nachweisen, dass die in Bezug genommenen Kapazitäten im Auftragsfall tatsächlich zur Verfügung stehen. Die unter Ziffer III.2.1) bis III.2.3) der vorliegenden Bekanntmachung benannten Nachweise und Erklärungen zur Beurteilung der finanziellen, wirtschaftlichen und technischen Leistungsfähigkeit müssen für die Dritten insoweit vorgelegt werden, als sich ein Bewerber (Einzelbewerber oder Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis der Eignung auf diese Ressourcen des Dritten beruft.

Bekanntmachungs-ID: CXPNYYTYCW6.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473116 📞
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Es wird darauf hingewiesen, dass ein Nachprüfungsantrag gemäß § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB unzulässig ist, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung eines Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Weiter wird auf die Rügeobliegenheiten gemäß § 107 Abs. 3 GWB verwiesen.

Quelle: OJS 2016/S 036-058500 (2016-02-15)

Ergänzende Angaben (2016-03-10)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-03-10 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-03-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 052-087020
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 036-058500
ABl. S-Ausgabe: 52
Quelle: OJS 2016/S 052-087020 (2016-03-10)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-01-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Aufgrund der steigenden Flüchtlingszahlen müssen der unterbrechungsfreie Betrieb der derzeit existierenden Zentralen Unterbringungseinrichtungen (ZUE) sichergestellt und weitere ZUE, EAE und NU geschaffen werden, die eine adäquate Unterbringung sowie Betreuung der Flüchtlinge (auch auf Dauer) gewährleisten. Um die in diesem Rahmen bereits bereitgestellten sowie die neuen – aber auch etwa zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht vollständig bekannten – Liegenschaften möglichst kurzfristig mit den notwendigen Betreuungs- und Sicherheitsdienstleistungen versorgen zu können, hat die Bezirksregierung Köln mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern Rahmenvereinbarungen für die Dauer von 4 Jahren geschlossen, die einerseits die Beauftragung von Betreuungsleistungen und andererseits die Beauftragung von Sicherheitsdienstleistungen in Flüchtlingsunterkünften zum Gegenstand haben. Die Beauftragung in Bezug auf die einzelnen Einrichtungen erfolgt nach den Festlegungen in den Rahmenvereinbarungen.

Gesamtwert des Auftrags: 250 000 000 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens 📦
Bewachungsdienste 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Köln 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
E-Mail: thomas.juengst@bezreg-koeln.nrw.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-01-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-01-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 014-021890
ABl. S-Ausgabe: 14
Zusätzliche Informationen

Diese Bekanntmachung bezieht sich auf die Beendigung des Verhandlungsverfahrens zum Abschluss der Rahmenvereinbarungen je Los. Der Auftraggeber hat in Los 1 mit 7 Unternehmen, in Los 2 mit 10 Unternehmen eine Rahmenvereinbarung geschlossen. Die Namen der Bieter, mit denen die Rahmenvereinbarungen geschlossen wurden, darf der Auftraggeber aus Wettbewerbs- und Geheimhaltungsgründen nicht bekanntgeben. Denn die Einzelaufträge werden erst im Rahmen von Mini-Wettbewerben vergeben, die noch nicht abgeschlossen sind bzw. künftig noch mehrfach während der Gesamtlaufzeit der Rahmenvereinbarungen stattfinden werden. Die Angaben in Abschnitt V wurden daher – soweit es das Formular zulässt – nicht ausgefüllt. Insbesondere handelt es sich bei den Angaben in Ziffer V.2.3 (je Los) und V.2.4 (je Los) sowie II.1.7 um Platzhalter.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Aufgrund der steigenden Flüchtlingszahlen müssen der unterbrechungsfreie Betrieb der derzeit existierenden Zentralen Unterbringungseinrichtungen (ZUE) sichergestellt und weitere ZUE, EAE und NU geschaffen werden, die eine adäquate Unterbringung sowie Betreuung der Flüchtlinge (auch auf Dauer) gewährleisten. Um die in diesem Rahmen bereits bereitgestellten sowie die neuen – aber auch etwa zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht vollständig bekannten – Liegenschaften möglichst kurzfristig mit den notwendigen Betreuungs- und Sicherheitsdienstleistungen versorgen zu können, hat die Bezirksregierung Köln mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern Rahmenvereinbarungen für die Dauer von 4 Jahren geschlossen, die einerseits die Beauftragung von Betreuungsleistungen und andererseits die Beauftragung von Sicherheitsdienstleistungen in Flüchtlingsunterkünften zum Gegenstand haben.

Bezeichnung des Loses: Betreuungsleistungen
Kurze Beschreibung:

Betreuungsleistungen u. a.:

— Organisation der Unterbringungseinrichtung;

— Organisation der Unterbringung (Verteilung auf Räume etc.);

— Koordination der in den Einrichtungen tätigen Personen;

— Soziale/psychologische Betreuung;

— Einrichtung eines Küchenbetriebs und Versorgung der Flüchtlinge mit Speisen und Getränken;

— Technisches Gebäudemanagement / Hausmeistertätigkeiten;

— Ausstattung der Einrichtungen mit Möbeln und erforderlichem Interieur;

— Öffentlichkeitsarbeit;

— Unterhalt einer Kleiderkammer;

— Organisation und Ausgabe von Hygienepaketen;

— Ausgabe / Reinigung Bettwäsche / Handtücher;

— Betrieb Gemeinschaftswascheinrichtungen;

— Taschengeldauszahlung;

— Kinderspielstube / Kinderbetreuung;

— Stellenbörse

— Sanitätsstation.

Bezeichnung des Loses: Sicherheitsdienstleistungen
Kurze Beschreibung:

Sicherheitsdienstleistungen

— Pfortendienst;

— Verhinderung von Einbrüchen, unzulässigem Zutritt oder Vandalismus, Brandschutz;

— Schutz von Personen;

— Deeskalation.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Unterbringungseinrichtungen im Regierungsbezirk Köln.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der eingereichten Konzepte
Qualitätskriterium (Gewichtung): 60
Gewichtung des Preises: 40
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Einzureichende Konzepte

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2016-08-31 📅
2016-10-25 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Thomas Jüngst

Ergänzende Informationen
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Vergabekammer Rheinland
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473116 📞
Quelle: OJS 2017/S 014-021890 (2017-01-16)

Neue Beschaffungen in verwandten Kategorien 🆕

Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens (>20 neue Beschaffungen)