Sicherheitsdienstleistungen in Asylbewerberunterkünften

Landratsamt Rhein-Neckar-Kreis

Rahmenvertrag für Dienstleistungen im Wach- und Sicherheitsdienst sowie Personenschutz in Einrichtungen zur Unterbringung von Asylbewerbern.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-12-21. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-11-18.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• DS Security GmbH
• MSS Security GmbH

Wer?

• Landratsamt Rhein-Neckar-Kreis

Wie?

• Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten › Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten

Wo?

• Karlsruhe › Rhein-Neckar-Kreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-11-18	Auftragsbekanntmachung
2016-11-23	Ergänzende Angaben
2017-02-21	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2016-11-18)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Referenznummer: 087.31:Sicherheitsdienste2016
Kurze Beschreibung:

Rahmenvertrag für Dienstleistungen im Wach- und Sicherheitsdienst sowie Personenschutz in Einrichtungen zur Unterbringung von Asylbewerbern.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Rhein-Neckar-Kreis 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landratsamt Rhein-Neckar-Kreis
Postanschrift: Kurfürsten-Anlage 38-40
Postleitzahl: 69115
Postort: Heidelberg
Kontakt
Internetadresse: http://www.rhein-neckar-kreis.de 🌏
E-Mail: vergabestelle@rhein-neckar-kreis.de 📧
Telefon: +49 6221-1759 📞
Fax: +49 6221-91759 📠
URL der Dokumente: https://vergabe.vmstart.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1587145bf87-70e744fe6d57e76f 🌏
URL der Teilnahme: http://www.auftragsboerse.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-18 📅
Einreichungsfrist: 2016-12-21 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-23 📅
Datum des Beginns: 2017-03-01 📅
Datum des Endes: 2019-02-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 226-411770
ABl. S-Ausgabe: 226
Zusätzliche Informationen

Die geschätzten Auftragswerte gehen von aktuellen Erhebungsdaten aus. Aufgrund der nicht absehbaren Entwicklung der Flüchtlingszahlen, kann der Umfang der zu erbringenden Leistungen schwanken. Aus heutiger Sicht erwarten wir ein über den Rahmevertrag abzuwickelndes Autragsvolumen für die maximale Vertragslaufzeit in Höhe von 10 000 000 bis 12 500 000 EUR.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 27 578 880 EUR 💰
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden: 2
Höchstzahl der Lose pro Bieter: 1
Informationen über Lose:

Jeder Bieter kann den Auftrag maximal für 1 Los erhalten. Falls ein Bieter für beide Lose ein Angebot abgibt, welches jeweils das wirtschaftlichste ist, erhält er den Auftrag für sein bevorzugtes Los. Fehlt diese Angabe, erhält er den Zuschlag für Los 1. Eine Ausnahme besteht, wenn dieser Bieter in einem Los das einzige wertbare Angebot abgibt. Dann kann er den Zuschlag für beide Lose erhalten.

Bezeichnung des Loses: Betreuung der Einrichtungen im südlichen Kreisgebiet
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Dienstleistungen bei den Objekten an den Standorten Eberbach, Leimen, Meckesheim, Sinsheim, Waibstadt, Walldorf und Wiesloch.

In diesen Unterkünften werden derzeit 1 600 Personen untergebracht.

Die maximale Belegung beträgt ca. 2 200 Personen.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 14 019 264 EUR 💰
Beschreibung der Verlängerungen:

Der Rahmenvertrag verlängert sich um ein Jahr, wenn nicht eine der Parteien 3 Monate vor Ablauf eines Vertragsjahres kündigt. Die Kündigung muss schriftlich erfolgen. Die maximale Vertragsdauer beträgt jedoch 48 Monate. Spätestens nach diesem Zeitraum endet der Vertrag automatisch und ist nicht verlängerbar.

Zusätzliche Informationen:

Die geschätzten Auftragswerte gehen von aktuellen Erhebungsdaten aus.

Aufgrund der nicht absehbaren Entwicklung der Flüchtlingszahlen, kann der Umfang der zu erbringenden Leistungen schwanken. Aus heutiger Sicht erwarten wir ein über den Rahmevertrag abzuwickelndes Autragsvolumen für die maximale Vertragslaufzeit in Höhe von 10 000 000 bis 12 500 000 EUR.

Bezeichnung des Loses: Betreuung der Einrichtungen im nördlichen Kreisgebiet
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Dienstleistungen bei den Objekten an den Standorten Hemsbach, Hirschberg, Hockenheim, Ketsch, Schwetzingen und Weinheim.

In diesen Unterkünften werden derzeit 1 400 Personen untergebracht.

Die maximale Belegung beträgt ca. 1 700 Personen.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 13 559 616 EUR 💰
Beschreibung der Verlängerungen:

Der Rahmenvertrag verlängert sich um ein Jahr, wenn nicht eine der Parteien drei Monate vor Ablauf eines Vertragsjahres kündigt. Die Kündigung muss schriftlich erfolgen. Die maximale Vertragsdauer beträgt jedoch 48 Monate. Spätestens nach diesem Zeitraum endet der Vertrag automatisch und ist nicht verlängerbar.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Eberbach, Leimen, Meckesheim, Sinsheim, Waibstadt, Walldorf und Wiesloch.

Hemsbach, Hirschberg, Hockenheim, Ketsch, Schwetzingen und Weinheim.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt.

Der Bieter hat darin zu erklären:

— dass er den Verpflichtungen zur Zahlung der Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung nachgekommen ist.

— dass er in den letzten 2 Jahren nicht gem. § 21 Abs. 1 i. V. m. § 23 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes mit einer Geldbuße von mehr als 2 500 EUR belegt worden ist.

— dass er die gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der angebotenen Leistung erfüllt.

— dass er keine illegalen Beschäftigten einsetzt.

— dass für die angebotenen Leistungen keine Kartellabrede, Preisbindungen, ähnliche Vereinbarungen oder vorbereitende Handlungen in diese Richtung getroffen wurden.

Ferner sind Angaben zu leisten zur gewerblichen Anmeldung beim zuständigen Registergericht bzw. die Kopie der Gewerbeanmeldung vorzulegen, falls das Gewerbe als natürliche Person angemeldet wurde.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt.

Der Bieter hat darin zu erklären:

— dass über sein Vermögen ein Insolvenzverfahren oder vergleichbares gesetzliches Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde,

— dass er sich nicht in Liquidation befindet.

Der Bieter hat darin anzugeben:

— Umsatz:

Umsatz der letzten beiden abgeschlossenen Geschäftsjahre.

— Betriebshaftpflichtversicherung:

Nachweis über die Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung, die alle Risiken, die sich aus der Vertragserfüllungergeben, abdeckt.

Im Haftpflichtversicherungsnachweis müssen auch die Deckungssummen erkennbar sein.

Mindeststandards:

Umsatz: 1 000 000 EUR/jährlich.

Betriebshaftpflichtversicherung:

Mindestdeckungsgrenzen je Schadensfall:

— Personenschäden: mindestens 1 000 000 EUR;

— Sachschäden: mindestens 500 000 EUR;

— Vermögensschäden sowie Schäden gem. Bundesdatenschutzgesetz: mindestens 250 000 EUR;

— Verlust von Schlüsseln: mindestens 250 000 EUR;

— Verlust bewachter Sachen: mindestens 15 000 EUR.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt.

Der Bieter hat darin anzugeben:

— Kommunikation:

Verwendung der deutschen Sprache.

— Personal:

Anzahl der zur Verfügung stehenden Mitarbeiter, die mindestens 1 der nachfolgenden Qualifikationen besitzen:

— Meister für Schutz und Sicherheit.

— Fachkraft für Schutz und Sicherheit.

— Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft.

Qualifizierung der:

— Einsatzleiter.

— Personenschützer und Schichtleiter.

— aller zur Auftragserfüllung vorgesehenen Mitarbeiter.

— Personen der Einsatzschicht.

— Referenzen:

Referenzen mit vollständiger Kontaktangabe für Vergleichsprojekte bezogen auf die beschriebene Leistungsart in der letzten 2 Jahre.

— Nachunternehmer:

Angabe ob es beabsichtigt ist, Nachunternehmer einzusetzen.

— Bieter-/Arbeitsgemeinschaft:

Angabe, ob das Angebot von einer Bieter-/Arbeitsgemeinschaft abgegeben wird.

— Kapazitäten anderer Unternehmen:

Angabe, ob und in welchem Umfang sich der Bieter der Kapazitäten anderer Unternehmen bedienen wird.

— Qualitätsicherung:

Angabe, ob bereits ist ein Qualitätsmanagementsystem organisiert, das einen gleichbleibenden hohen Standard durch regelmäßige Audits sicherstellt?

— Schulungs- und Ausbildungskonzept:

Angabe, ob bereits ein Schulungs- und Ausbildungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass das zur Auftragserfüllung eingesetzte Personal regelmäßig in den fachspezifischen Berufen und Bereichen weitergebildet wird.

— Personal- und Vertretungskonzept:

Angabe, ob bereits ein Personal- und Vertretungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass die zur Auftragserfüllung notwendige Personalstärke nicht unterschritten wird und auch im Falle nicht vorhersehbarer Personalausfälle in kurzer Zeit adäquater Ersatz gestellt wird.

Mindeststandards:

— Kommunikation:

Bestätigung, dass die deutsche Sprache in der täglichen Auftragsausführung und für Korrespondenzen verwendet wird.

— Personal:

Zumindest 25 zur Verfügung stehende Mitarbeiter, die mindestens 1 der nachfolgenden Qualifikationen besitzen:

— Meister für Schutz und Sicherheit.

— Fachkraft für Schutz und Sicherheit.

— Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft.

Qualifizierung der Einsatzleiter:

Die zur Vertragserfüllung vorgesehenen Einsatzleiter verfügen zumindest über folgende Qualifikationen:

— Service- oder Fachkraft für Schutz und Sicherheit bzw. geprüfte Werkschutzfachkraft /Schutz- und Sicherheitskraft (IHK) mit mindestens 3 Jahre Berufserfahrung mit Führungsverantwortung (oder vergleichbar).

— Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z. B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.).

Qualifizierung der Personenschützer und Schichtleiter:

Die zur Vertragserfüllung vorgesehenen Personenschützer und Schichtleiter verfügen zumindest über folgende Qualifikationen:

— geprüfte Werkschutzfachkraft /Schutz- und Sicherheitskraft (IHK) (oder vergleichbar).

— Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z. B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber verschiedenen Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.).

Alle zur Vertragserfüllung vorgesehenen Mitarbeiter müssen über folgende Qualifikationen verfügen:

— Unterrichtung gem. 34a GewO mit erfolgreichem Test.

— Gute Deutschkenntnisse in Wort und Schrift (Niveaustufe B1 GER).

— Für die Auftragserfüllung ausreichende Sprachfertigkeiten (z. B. Kenntnisse in Englisch-, Französisch oder einer anderen aufgabenrelevanten Sprache).

— Absolute Zuverlässigkeit und Integrität.

— Konfliktarme Kommunikation.

— Freundliches, gepflegtes und bestimmtes Auftreten sowie den körperlichen Anforderungen gewachsen.

— Sensibilisiert für den Umgang mit den Asylbewerbern.

— Respektvoller Umgang mit Mitarbeitern, Bewohnern, Ehrenamtlichen und Besuchern.

In jeder zur Vertragserfüllung vorgesehenen Einsatzschicht muss mindestens folgende Qualifikation vorliegen:

— Ersthelfer und Brandschutzhelfer nach Objektgröße und Personalstärke in ausreichender Anzahl zumindest 1 entsprechend qualifizierte Sicherheitskraft je Schicht.

— Referenzen:

Vorlage von mindestens 2 Referenzen, nicht älter als 2 Jahre, über die Erbringung von vergleichbaren Sicherheitsdienstleistungen in Einrichtungen vergleichbarer Größe (von Bund, Länder, Landkreise oder Gemeinden mit deren Körperschaften, Anstalten, Stiftungen, sowie Regie- und Eigenbetrieben) zur Unterbringung von Flüchtlingen.

— Nachunternehmer (falls zutreffend):

Vorlage des ausgefüllten Vordrucks „Verzeichnis der Nachunternehmerleistungen“.

— Bieter-/Arbeitsgemeinschaft (falls zutreffend):

Vorlage des ausgefüllten Vordrucks „Erklärung der Bieter-/Arbeitsgemeinschaften“.

— Kapazitäten anderer Unternehmen (falls zutreffend):

Vorlage des ausgefüllten Vordrucks „Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen“.

— Qualitätsicherung:

Bestätigung und Darlegung, dass ein Qualitätsmanagementsystem organisiert ist, das einen gleichbleibenden hohen Standard durch regelmäßige Audits sicherstellt.

— Schulungs- und Ausbildungskonzept:

Bestätigung und Darlegung, dass ein Schulungs- und Ausbildungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass das zur Auftragserfüllung eingesetzte Personal regelmäßig in den fachspezifischen Berufen und Bereichen weitergebildet wird.

— Personal- und Vertretungskonzept:

Bestätigung und Darlegung, dass ein Personal- und Vertretungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass die zur Auftragserfüllung notwendige Personalstärke nicht unterschritten wird und auch im Falle nicht vorhersehbarer Personalausfälle in kurzer Zeit adäquater Ersatz gestellt wird.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 14:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-02-10 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2016-12-21 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 14:10
Zusätzliche Informationen: Entfällt.

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: -Zentrale Vergabestelle-
Internetadresse: www.rhein-neckar-kreis.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: www.rhein-neckar-kreis.de/ausschreibung 🌏
Dokumente URL: https://vergabe.vmstart.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1587145bf87-70e744fe6d57e76f 🌏
URL der Teilnahme: www.auftragsboerse.de 🌏
Internetadresse: https://vergabe.vmstart.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1587145bf87-70e744fe6d57e76f 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Hinweis zur E-Vergabe:

Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass keine Angebotsabgabe in Papierform zulässig ist. Der Preisteil ist innerhalb des E-Vergabe Systems auszufüllen. Die als PDF-Datei editierbaren Formulare sind digital auszufüllen und abzuspeichern. Das Angebot ist vollständig digital über das E-Vergabe System abzugeben. Eine Signatur ist nicht gefordert. Alle geforderten Formulare, manuell erstellten Anlagen und sonstigen Angaben/Unterlagen sind hierbei über das E-Vergabesystem digital einzureichen. Wir empfehlen Ihnen, sich bei Interesse an der Teilnahme an diesem Verfahren, frühzeitig kostenfrei über www.auftragsboerse.de am E-Vergabe System anzumelden.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Kappellenstraße 17
Postort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76131
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 7219260 📞
E-Mail: poststelle@rpk.bwl.de 📧
Fax: +49 7219263985 📠
Internetadresse: https://rp.baden-wuerttemberg.de/rpk/Abt1/Ref15/Seiten/default.aspx 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf folgende Regelungen wir hingewiesen:

§ 160 Abs. 3 GWB.

Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Quelle: OJS 2016/S 226-411770 (2016-11-18)

Ergänzende Angaben (2016-11-23)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 6221-5221759 📞
Fax: +49 6221-52291759 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-23 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-25 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 228-415696
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 226-411770
ABl. S-Ausgabe: 228
Quelle: OJS 2016/S 228-415696 (2016-11-23)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-02-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 23405135.85 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-02-21 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-02-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 038-069095
ABl. S-Ausgabe: 38

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Dienstleistungen bei den Objekten an den Standorten…

… Eberbach, Leimen, Meckesheim, Sinsheim, Waibstadt, Walldorf und Wiesloch In diesen Unterkünften werden derzeit 1 600 Personen untergebracht. Die maximale Belegung beträgt ca. 2 200 Personen.

… Hemsbach, Hirschberg, Hockenheim, Ketsch, Schwetzingen und Weinheim In diesen Unterkünften werden derzeit 1 400 Personen untergebracht. Die maximale Belegung beträgt ca. 1 700 Personen.

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-02-07 📅

Referenz
Zusätzliche Informationen

Es ging ein 14. Angebot ein. Diese erfüllte weder die formellen noch materiellen Anforderungen und bezieht sich nicht konkret auf die ausgeschriebenen Lose. Daher war weder eine Wertung noch eine Zuordnung auf die Lose möglich.

Quelle: OJS 2017/S 038-069095 (2017-02-21)

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