Betrieb- und Betreuungsleistungen in versch. Flüchtlingsunterkunften, Hülsenbruchstraße plus 4 weitere Objekte in Essen

Stadt Essen

Betrieb & Betreuungsleistungen für fünf Asylbewerber- und Flüchtlingsunterkünften.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-03-21. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-03-06.

Wer?

• Stadt Essen

Wie?

• Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens

Wo?

• Düsseldorf › Essen, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-03-06	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2017-03-06)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens
Referenznummer: 11-1-4/1723.2017
Kurze Beschreibung:

Betrieb & Betreuungsleistungen für fünf Asylbewerber- und Flüchtlingsunterkünften.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Essen, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Essen
Postanschrift: Rathaus Porscheplatz
Postleitzahl: 45127
Postort: Essen
Kontakt
Internetadresse: http://www.essen.de 🌏
E-Mail: michael.bracke@zentraler-service.essen.de 📧
Telefon: +49 201-8811173 📞
Fax: +49 201-8811174 📠
URL der Dokumente: https://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/company/announcements/categoryOverview.do?method=search&searchString=%22CXPSYYLYCC9%22 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-03-06 📅
Einreichungsfrist: 2017-03-21 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-03-11 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 050-092203
ABl. S-Ausgabe: 50
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXPSYYLYCC9.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden: 2
Höchstzahl der Lose pro Bieter: 2
Bezeichnung des Loses: Betrieb & Betreuungsleistungen für die Flüchtlingsunterkünfte Hülsenbruchstr. / Karl-Meyer-Str.
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Eine ausführliche Beschreibung der zu erbringenden Leistungen entnehmen Sie bitte der Leistungsbeschreibung und den Vertragsunterlagen.

Auszug:

Zu den primären Aufgaben gehören:

1. die verantwortliche Einrichtungsleitung, die allgemeine Sozialbetreuung und Sozialberatung, die Asylverfahrensberatung sowie die logistische Verwaltung von Asylbewerbern und Flüchtlingen;

2. niederschwellige Sozialbetreuung und Aufsichtsleistungen (allgemeiner Zustand der Liegenschaft, Brandschutz, Hygiene und Hinwirken auf die Einhaltung der Hausordnung);

3. Schaffung einer Stellenbörse zur Organisation, Vergabe und Erfassung gemeinnütziger Arbeit für die Flüchtlinge zur Mithilfe in der Einrichtung und auch außerhalb;

4. Wahrnehmung der Verkehrssicherungspflicht für die Liegenschaft sowie Pflege der Außenanlagen.

Dauer: 36 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Der Vertrag verfügt über eine Verlängerungsoption von einem Jahr bei gleichbleibenden Konditionen, die maximal 2 Mal ausgeübt werden kann, siehe § 5 des Dienstleistungsvertrags. Die maximale Gesamtdauer des Vertrags ist also auf 5 Jahre beschränkt.

Bezeichnung des Loses: Betrieb & Betreuungsleistungen für die Flüchtlingsunterkunft Kloster Am Schuirweg
Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Betrieb & Betreuungsleistungen für die Flüchtlingsunterkünfte Münchener Str. / Am Funkturm
Losnummer: 3
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Flüchtlingsunterkünfte Hülsenbruchstraße/Karl-Meyer-Straße, Hülsenbruchstraße/Karl-Meyer-Straße, 45309 Essen, Deutschland.

Kloster Am Schuirweg, Am Schuirweg, 45133 Essen.

Betrieb & Betreuungsleistungen für die Flüchtlingsunterkünfte Münchener Str. / Am Funkturm, Münchener Str., 45145 Essen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1. Umsatzangaben:

Angaben über den Gesamtumsatz (in Euro) bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2013, 2014, 2015) sowie den Umsatz (in EUR) zu mit dem zu vergebenden Auftrag vergleichbaren Leistungen des Unternehmens, welches sich als Bewerber oder Mitglied eines Bewerbergemeinschaft bewirbt, mindestens für 1 Jahr. Als vergleichbar angesehen werden Leistungen, die folgende Voraussetzungen kumulativ erfüllen:

— Leitung, Organisation und Betreuung von Asylbewerber- und Flüchtlingseinrichtungen mit einer Belegungszahl von mindestens 100 Personen; dabei gehören zur Leitung insbesondere auch die Aufsichtsleistungen (allgemeiner Zustand der Liegenschaft, Brandschutz, Hygiene, Einhaltung der Hausordnung) sowie

— soziale Betreuung und Beratung von Asylbewerbern / Flüchtlingen sowie

— Wahrnehmung der Verkehrssicherungspflicht für die Liegenschaft.

Auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle, insbesondere falls mein / unser Angebot in die engere Wahl kommt, werde ich / werden wir eine Bestätigung eines vereidigten Wirtschaftsprüfers / Steuerberaters oder entsprechend testierte Jahresabschlüsse oder entsprechend testierte Gewinn- und Verlustrechnungen vorlegen.

2. Betriebshaftpflichtversicherung:

Angaben über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung des Unternehmens, welches sich als Bewerber oder Mitglied eines Bewerbergemeinschaft bewirbt. Die Deckungssummen entsprechen mind. 5 000 000 EUR für Personen- und Sachschäden.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Benennung der Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit 01.01.2013), die die Leitung, Organisation und Betreuung von Unterbringungseinrichtungen für Asylbewerber und Flüchtlinge zum Gegenstand hatten:

a) Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss über mindestens zwei Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit 1.1.2013) über die Erbringung von zum vorliegenden Auftrag vergleichbaren Leistungen zur Unterbringung von Asylbewerbern und Flüchtlingen verfügen (Mindestanforderung). Die Vergleichbarkeit der im Referenzprojekt erbrachten Leistungen setzt die folgenden Punkte voraus:

1) Jede der vorgelegten Referenzen muss die folgenden Leistungen kumulativ umfassen:

— Leitung, Organisation und Betreuung einer Asylbewerber- und Flüchtlingseinrichtung; dazu gehören insbesondere die Aufsichtsleistungen (allgemeiner Zustand der Liegenschaft, Brandschutz, Hygiene, Einhaltung der Hausordnung) sowie

— Soziale Betreuung und Beratung von Asylbewerbern / Flüchtlingen sowie

— Wahrnehmung der Verkehrssicherungspflicht für die Liegenschaft.

2) Der Bewerber / das Mitglied der Bewerbergemeinschaft organisiert(e) und erbringt / erbrachte hauptverantwortlich die Leistungen seit / für mindestens 6 Monate(n) zum Ablauf der Teilnahmefrist (kein Nachunternehmer eines anderen Betreuungsunternehmens),

3) Jede der vorgelegten Referenzen muss eine Unterbringungseinrichtung mit einer Belegungszahl von mindestens 100 Personen betreffen.

b) Eignungsbewertungskriterium Anzahl vergleichbarer Referenzen in den vergangenen 3 Jahren.

Mindestens zwei vergleichbare Referenzen aus den letzten drei Jahren (seit dem 1.1.2013), die die Leitung, Organisation und Betreuung von Unterbringungseinrichtungen für Asylbewerber und Flüchtlinge zum Gegenstand hatten.

Eigenerklärung im Formblatt „Eigenerklärung zur fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit“.

Anzahl vergleichbarer Referenzen 12 = 10 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 11 = 9 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 10 = 8 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 9 = 7 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 8 = 6 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 7 = 5 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 6 = 4 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 5 = 3 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 4 = 2 Punkte;

Anzahl vergleichbarer Referenzen 3 = 1 Punkt.

c) Eignungsbewertungskriterium Mitarbeiterzahlen im Bereich soziale Betreuung / Sozialarbeiter:

Eigenerklärung im Formblatt „Eigenerklärung zur fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit“; hierbei wird ausschließlich die durchschnittliche Mitarbeiterzahl betreffend Fachkräfte soziale Betreuung, z. B. Sozialarbeiter, bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre bewertet.

Mitarbeiterzahl 14 = 10 Punkte;

Mitarbeiterzahl 13 = 9 Punkte;

Mitarbeiterzahl 12 = 8 Punkte;

Mitarbeiterzahl 11 = 7 Punkte;

Mitarbeiterzahl 10 = 6 Punkte;

Mitarbeiterzahl 9 = 5 Punkte;

Mitarbeiterzahl 8 = 4 Punkte;

Mitarbeiterzahl 7 = 3 Punkte;

Mitarbeiterzahl 6 = 2 Punkte;

Mitarbeiterzahl 5 = 1 Punkt;

Mitarbeiterzahl 4 = 0 Punkte.

Mindeststandards:

d) Qualifikation und Erfahrungen Einrichtungsleiter:

Mindestanforderungen:

1. Mindestens 3jährige Leitungserfahrung, davon mind. 1 Jahr in vergleichbaren sozialen Einrichtungen (Eigenerklärung unter Angabe der Einsatzorte und Einrichtungen);

2. Abgeschlossenes Hochschul- oder Fachhochschulstudium mit sozialwissenschaftlichem Schwerpunkt oder einer vergleichbaren Befähigung aufgrund der bisherigen beruflichen Erfahrung (Eigenerklärung; entsprechende (Abschluss-) Zeugnisse sind bei dem Bewerber vorhanden und im Einzelfall auf Verlangen des Auftraggebers diesem vorzulegen);

3. Ausgeprägtes Verhandlungsgeschick, Flexibilität und Fähigkeit zur Repräsentation der Einrichtung (erläuternde Eigenerklärung);

4. Fähigkeit zur Kooperation mit den tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadt Essen, der Sozialverbände und anderer Institutionen (erläuternde Eigenerklärung);

5. Hohes persönliches Engagement und große Belastbarkeit (erläuternde Eigenerklärung);

6. Allgemeine Kenntnisse im Asyl-, Sozial-, Ausländer- und Asylbewerberleistungsrecht sowie Grundkenntnisse in den Bereichen Arbeitsrecht und Praxis der allgemeinen Verwaltung (erläuternde Eigenerklärung);

7. Kenntnisse der politischen und sozialen Verhältnisse in den wichtigsten Herkunftsländern der Asylbewerber / Flüchtlinge sowie Kenntnisse über deren Lebensgewohnheiten und Religionen (erläuternde Eigenerklärung);

8. Kenntnisse von mindestens einer europäischen Fremdsprache vergleichbar Niveaustufe mind. B2 des gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (GER) (Eigenerklärung; schriftlicher Nachweis der entsprechenden Qualifikation durch Fremdsprachenzertifikat o.ä. sind bei dem Bewerber vorhanden und auf Verlangen des Auftraggebers diesem vorzulegen);

9. Eigenerklärung darüber, dass die als Einrichtungsleiter vorgesehene Person über ein eintragsfreies Führungszeugnis gem. § 30 a BZRG verfügt, wobei das Führungszeugnisse nicht älter als 2 Jahre sein darf

b) Eignungsbewertung:

Erfahrung in selbständiger Personalführung (Nachweis durch Eigenerklärung unter Angabe von Einsatzart, Einsatzzeitraum und Einrichtung)

Erfahrung 10 Jahre = 3 Punkte;

Erfahrung 9 – 5 Jahre = 2 Punkte;

Erfahrung 4 Jahre = 1 Punkt.

Beherrschung der Fremdsprache Englisch gem. Niveaustufe mind. B 2 des gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (Eigenerklärung; schriftlicher Nachweis der entsprechenden Qualifikation durch Fremdsprachenzertifikat o. ä. sind bei dem Bewerber vorhanden und auf Verlangen des Auftraggebers diesem vorzulegen) = 2 Punkte

Beherrschung der Fremdsprache Französisch gem. Niveaustufe mind. B 2 des gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (Eigenerklärung; schriftlicher Nachweis der entsprechenden Qualifikation durch Fremdsprachenzertifikat o. ä. sind bei dem Bewerber vorhanden und auf Verlangen des Auftraggebers diesem vorzulegen) = 2 Punkte

e) Qualifikation und Erfahrung stellvertretender Einrichtungsleiter:

1. Der stellvertretende Einrichtungsleiter muss aus dem Kreis der Mitarbeiter der allgemeinen Sozialberatung und -betreuung benannt werden;

2. Mindestens 1jährige einschlägige Berufserfahrung im Bereich der Integrations- / Migrationsarbeit (Eigenerklärung unter Angabe von Einsatzart, Einsatzzeitraum und Einrichtung);

3. Abgeschlossene Berufsausbildung als Dipl. Sozialarbeiter bzw. Dipl. Sozialpädagoge oder gleichwertig (Eigenerklärung; entsprechende (Abschluss-) Zeugnisse sind bei dem Bewerber vorhanden und im Einzelfall auf Verlangen des Auftraggebers diesem vorzulegen);

6. Allgemeine Kenntnisse im Asyl-, Sozial-, Ausländer- und Asylbewerberleistungsrecht sowie Grundkenntnisse in den Bereichen Arbeitsrecht und Praxis der allgemeinen Verwaltung,

s. Info-Blatt Eignungsbewertungkriterien.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Auswahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber

Nach Eingang werden die Teilnahmeanträge zunächst formell überprüft. Ausgeschlossen werden Teilnahmeanträge, die nicht frist- oder formgerecht eingegangen sind. Die ausschlussrelevanten Formanforderungen sind zum einen die Einreichung des Teilnahmeantrags in einem fest verschlossenen Umschlag oder sonstigen Behältnis sowie die schriftliche Einreichung mit rechtsverbindlicher Unterzeichnung im Original an sämtlichen geforderten Stellen.

Ausgeschlossen werden grundsätzlich auch Teilnahmeanträge, die unvollständig sind. Der Auftraggeber behält sich jedoch vor, fehlende Nachweise und Erklärungen im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen nachzufordern. Sofern sich der Auftraggeber für eine Nachforderung entscheidet, beträgt die Nachforderungsfrist sechs Kalendertage. Ein Anspruch der Verfahrensteilnehmer auf Nachforderung fehlender Nachweise und Erklärungen besteht nicht. Jeder ist daher im eigenen Interesse gehalten, einen vollständigen Teilnahmeantrag einzureichen. Teilnahmeanträge, die nach Ablauf einer gesetzten Nachfrist zur Vervollständigung immer noch unvollständig sind, werden zwingend ausgeschlossen.

Nach formeller Überprüfung werden die Teilnahmeanträge daraufhin überprüft, ob durch sie die geforderte Eignung des jeweiligen Bewerbers nachgewiesen ist. Sind insbesondere die Mindestbedingungen nicht erfüllt, erfolgt ein zwingender Ausschluss des Bewerbers vom weiteren Verfahren.

Übersteigt die Anzahl der geeigneten Bewerber die zur Aufforderung zur Angebotsabgabe vorgesehene Maximalzahl von 5 Teilnehmern, wird der Auftraggeber entsprechend der in der Bewertungsmatrix der Anlage 1 zu diesen Bewerbungsbedingungen vorgesehenen Bewertung eine Reihenfolge der Bewerber gemäß der durch ihre Bewerbung erzielten Punktzahl herstellen. Zur Angebotsabgabe aufgefordert werden die fünf Bewerber, die die meisten Punkte nach dieser Bewertungsmatrix erhalten. Bei Punktegleichstand mehrerer Bewerber für die Platzierung des fünften Platzes entscheidet das Los.

Nach Eingang werden die Teilnahmeanträge zunächst formell überprüft. Ausgeschlossen werden Teilnahmeanträge, die nicht frist- oder formgerecht eingegangen sind. Die aus-schlussrelevanten Formanforderungen sind zum einen die Einreichung des Teilnahmeantrags in einem fest verschlossenen Umschlag oder sonstigen Behältnis sowie die schriftliche Einreichung mit rechtsverbindlicher Unterzeichnung im Original an sämtlichen geforderten Stellen.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2017-03-24 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-05-31 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept Qualitätssicherung, Supervision und Fortbildung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 25
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Betreiberkonzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 45
Gewichtung des Preises: 30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Amt für Zentralen Service
Internetadresse: www.essen.de 🌏
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/company/announcements/categoryOverview.do?method=search&searchString=%22CXPSYYLYCC9%22 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Düsseldorf
Postanschrift: Am Bonneshof 35
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40474
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473055 📞
Quelle: OJS 2017/S 050-092203 (2017-03-06)

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