Durchführung rettungsdienstlicher Leistungen in Köln

Stadt Köln, 27/Zentrales Vergabeamt

Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe rettungsdienstlicher Leistungen im Stadtgebiet Köln.
Die Vergabe erfolgt als losweise Vergabe, es gibt insgesamt 14 Lose:
Losgruppe 1 (Grundbedarf, Sonderbedarf und erweiterter Rettungsdienst ): Lose 1-10
Losgruppe 2 (Sonderfunktion): Lose 11-14
Jeder Bewerber muss für alle Lose der Losgruppe 1 (Lose 1-10) Angebote abgeben. Für die Losgruppe 2 (Lose 11-14) können Angebote auf alle Lose abgegeben werden. Jeder Bewerber kann den Zuschlag jedoch maximal auf 3 Lose der Losgruppe 1 erhalten. Sofern seine maximale Leistungsfähigkeit (Angabe auf dem Formblatt 2) darunter liegt, kann er nur auf so viele Lose der Gruppe 1 den Zuschlag erhalten, wie er maximal übernehmen kann; vgl. zu den Einzelheiten der Zuschlagslimitierung Ziff. VI.3). In der Losgruppe 2 kann jeder Bewerber max. 1 Los erhalten.
Hinsichtlich der Bedingungen für die Ausführung des Auftrags weist die Auftraggeberin auf die Angaben unter Ziffer III.2.2 i.V.m. dem Informationsblatt hin.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-08-01. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-07-17.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Stadt Köln, 27/Zentrales Vergabeamt

Wie?

• Dienstleistungen der Feuerwehr und von Rettungsdiensten › Rettungsdienste

Wo?

• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-07-17	Auftragsbekanntmachung
2017-10-04	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2017-07-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Rettungsdienste
Referenznummer: 2017-0048-37
Kurze Beschreibung:

Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe rettungsdienstlicher Leistungen im Stadtgebiet Köln. Die Vergabe erfolgt als losweise Vergabe, es gibt insgesamt 14 Lose: Losgruppe 1 (Grundbedarf, Sonderbedarf und erweiterter Rettungsdienst ): Lose 1-10 Losgruppe 2 (Sonderfunktion): Lose 11-14 Jeder Bewerber muss für alle Lose der Losgruppe 1 (Lose 1-10) Angebote abgeben. Für die Losgruppe 2 (Lose 11-14) können Angebote auf alle Lose abgegeben werden. Jeder Bewerber kann den Zuschlag jedoch maximal auf 3 Lose der Losgruppe 1 erhalten. Sofern seine maximale Leistungsfähigkeit (Angabe auf dem Formblatt 2) darunter liegt, kann er nur auf so viele Lose der Gruppe 1 den Zuschlag erhalten, wie er maximal übernehmen kann; vgl. zu den Einzelheiten der Zuschlagslimitierung Ziff. VI.3). In der Losgruppe 2 kann jeder Bewerber max. 1 Los erhalten. Hinsichtlich der Bedingungen für die Ausführung des Auftrags weist die Auftraggeberin auf die Angaben unter Ziffer III.2.2 i.V.m. dem Informationsblatt hin.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Rettungsdienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Rettungsdienste 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Köln, 27/Zentrales Vergabeamt
Postanschrift: Willy-Brandt-Platz 2
Postleitzahl: 50679
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: http://www.stadt-koeln.de 🌏
E-Mail: denise.burow@stadt-koeln.de 📧
Telefon: +49 22122126888 📞
URL der Dokumente: https://vergabe.stadt-koeln.de/VMPSatellite/company/welcome.do 🌏
URL der Teilnahme: https://vergabe.stadt-koeln.de/VMPSatellite/company/welcome.do 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-07-17 📅
Einreichungsfrist: 2017-08-01 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-07-21 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 138-283899
ABl. S-Ausgabe: 138
Zusätzliche Informationen

Die Auftraggeberin hat das Recht, den Vertrag zweimal um jeweils 6 Monate zu verlängern.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe rettungsdienstlicher Leistungen im Stadtgebiet Köln.

Die Vergabe erfolgt als losweise Vergabe, es gibt insgesamt 14 Lose:

Losgruppe 1 (Grundbedarf, Sonderbedarf und erweiterter Rettungsdienst ): Lose 1-10

Losgruppe 2 (Sonderfunktion): Lose 11-14

Jeder Bewerber muss für alle Lose der Losgruppe 1 (Lose 1-10) Angebote abgeben. Für die Losgruppe 2 (Lose 11-14) können Angebote auf alle Lose abgegeben werden. Jeder Bewerber kann den Zuschlag jedoch maximal auf 3 Lose der Losgruppe 1 erhalten. Sofern seine maximale Leistungsfähigkeit (Angabe auf dem Formblatt 2) darunter liegt, kann er nur auf so viele Lose der Gruppe 1 den Zuschlag erhalten, wie er maximal übernehmen kann; vgl. zu den Einzelheiten der Zuschlagslimitierung Ziff. VI.3). In der Losgruppe 2 kann jeder Bewerber max. 1 Los erhalten.

Hinsichtlich der Bedingungen für die Ausführung des Auftrags weist die Auftraggeberin auf die Angaben unter Ziffer III.2.2 i.V.m. dem Informationsblatt hin.

Bezeichnung des Loses: Grundbedarf, Sonderbedarf und erweiterter Rettungsdienst
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 5 RTW als Grundbedarfsleistung sowie 3 RTW als Sonderbedarfsleistungen; außerdem Unfallhilfsstellenleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung Los 1.

Dauer: 24 Monate
Zusätzliche Informationen:

Die Auftraggeberin hat das Recht, den Vertrag zweimal um jeweils 6 Monate zu verlängern.

Bezeichnung des Loses: Grundbedarf und Sonderbedarf
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 3 RTW als Grundbedarfsleistungen sowie von 1 NEF und 2 RTW als Sonderbedarfsleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 2.

Losnummer: 3
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 2 RTW als Grundbedarfsleistungen sowie Leistungen des Sonderbedarfs (2 RTW).

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 3.

Losnummer: 4
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 4 RTW als Grundbedarfsleistungen sowie Leistungen des Sonderbedarfs (1 NEF, 3 RTW).

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 4.

Losnummer: 5
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 3 RTW als Grundbedarfsleistung sowie Leistungen des Sonderbedarfs (2 RTW).

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 5.

Losnummer: 6
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 2 RTW als Grundbedarfsleistungen sowie Leistungen des Sonderbedarfs (2 RTW) und Unfallhilfsstellenleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 6.

Losnummer: 7
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 3 RTW im Grundbedarf sowie 1 NEF und 2 RTW als Sonderbedarfsleistungen, außerdem Unfallhilfsstellenleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 7.

Losnummer: 8
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 2 RTW im Grundbedarf sowie 1 RTW als Sonderbedarfsleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 8.

Losnummer: 9
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 1 NEF und 3 RTW als Grundbedarfsleistung sowie von 1 NEF und 2 RTW als Sonderbedarfsleistung, außerdem Unfallhilfstellenleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 9.

Losnummer: 10
Kurze Beschreibung:

Betrieb von 2 NEF und 1 RTW als Grundbedarfsleistung sowie von 1 NEF und 1 RTW als Sonderbedarfsleistungen.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 10.

Bezeichnung des Loses: Sonderfunktionen im Rettungsdienst
Losnummer: 11
Kurze Beschreibung:

Sonderfunktionen im Rettungsdienst – Betrieb von 4 RTW mit 1/5 der Vorhaltezeit, 3/8 Vorhaltezeit BetriebLuftrettung „Christoph Rheinland“.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 11.

Losnummer: 12
Kurze Beschreibung:

Sonderfunktionen im Rettungsdienst – Betrieb von 4 RTW mit 1/5 der Gesamtvorhaltezeit, Mitwirkung an der Luftrettung „Christoph Rheinland“ mit 3/8 der Vorhaltezeit.

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 12.

Losnummer: 13
Kurze Beschreibung:

Sonderfunktionen im Rettungsdienst – Betrieb von 4 RTW mit 1/5 der Gesamtvorhaltezeit, Mitwirkung an der Luftrettung „Christoph Rheinland“ mit 3/8 der Vorhaltezeit

Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 13.

Losnummer: 14
Kurze Beschreibung: Vergleiche zu den Einzelheiten die Losbeschreibung zu Los 14.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Köln.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

1. Eigenerklärung zu Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, Formblatt 1.

2. Eigenerklärung zur Anzahl der Lose, die der Bewerber in der Gruppe 1 maximal zu übernehmen bereit ist (=eigene Leistungsfähigkeit), Formblatt 2.

3. Eigenerklärungen zu Berufshaftpflichtversicherung, KFZ-Haftpflichtversicherung sowie Rechtsschutzversicherungen für die Mitarbeiter, vergleiche zu den Mindestanforderungen die Angaben unter Ziffer VI.3) sowie auf den Formblättern 3-5.

4. Nachweis über ein gültiges Qualitätsmanagementsystem nach DIN 9001 oder vergleichbar.

5. Mindestens eine Referenz zu Rettungsdienstleistungen für einen öffentlichen Auftraggeber. Die Referenz muss im Umfang vergleichbar sein mit der zu vergebenden Leistung beziehungsweise der angegebenen maximalen Leistungsfähigkeit des Bewerbers, einen Zeitraum von mindestens 3 Kalenderjahren umfassen und aus dem Zeitraum vom 1.1.2012 bis zum Ablauf der Teilnahmefrist stammen (Formblatt 6).

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Nach Zuschlagserteilung haben die Auftragnehmer die für die Vertragsdurchführung vorgesehenen Mitarbeiter zu benennen und zwingend die auf dem Informationsblatt beschriebenen Unterlagen vorzulegen.

Die nach Wertung der Angebote für den Zuschlag vorgesehenen Bieter werden aufgefordert werden, Verpflichtungserklärungen gemäß den Vorgaben in § 4 und § 8 Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein – Westfalen abzugeben.

Darüber hinaus werden die nach Wertung für den Zuschlag vorgesehenen Bieter aufgefordert werden, für ihren Geschäftsführer einen Auszug aus dem Bundeszentralregister (polizeiliches Führungszeugnis N) oder eine gleichwertige Urkunde einer zuständigen Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Herkunftslandes vorzulegen.

Verfahren
Hauptmerkmale des Vergabeverfahrens:

Es handelt sich um ein zweistufiges Verfahren. In einem ersten Schritt wird im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs die Eignung der Bewerber geprüft. Anschließend werden alle geeigneten Bewerber zur Abgabe von Erstangeboten aufgefordert, die als Grundlage für Verhandlungsgespräche dienen sollen.

Die Auftraggeberin behält sich jedoch vor, den Zuschlag ohne Durchführung von Verhandlungen auf die Erstangebote zu vergeben.

Einziges Zuschlagskriterium ist der Preis.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 14:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: 271/4 – Submissionsdienst
Internetadresse: www.stadt-koeln.de 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

1. Die Auftraggeberin (AG) führt diese Ausschreibung vor dem Hintergrund des Vorlagebeschlusses des OLG Düsseldorf vom 12.06.2017 (Az.: VII Verg 34/16) durch. Die AG weist darauf hin, dass bis zur Entscheidung des EuGH die Anwendbarkeit des GWB-Vergaberechts bei der Vergabe von Rettungsdienstleistungen ungeklärt ist. Derzeit ist daher nicht abschließend zu beurteilen, ob die unter Ziff. VI.4 benannte Nachprüfungsinstanz für die Überprüfung des Vergabeverfahrens zuständig ist oder ob die Bieter Rechtsschutz vor den ordentlichen Gerichten suchen müssen. In letzterem Fall ist die zuständige Stelle für etwaige Rechtsbehelfe das LG Köln, Luxemburger Straße 101, 50992 Köln, Fax: +49 221/477-3333, Tel.: +49221/477-0, E-Mail: poststelle@lg- koeln.nrw.de

2. Es handelt sich um eine Interimsvergabe, aufgrund der Dringlichkeit wird das Verfahren mit verkürzten Fristen durchgeführt. Die weiteren Unterlagen für die Angebotserstellung können derzeit noch nicht vorgelegt werden, sie werden mit der Angebotsaufforderung den geeigneten Bietern zur Verfügung gestellt.

3. Es sind -soweit vorhanden- ausschließlich die vorgegebenen Formblätter zu verwenden. Diese sind an den dafür vorgesehenen Stellen vollständig auszufüllen und zu unterschreiben.

4. Die Teilnahmeanträge sind ausschließlich elektronisch unter der in Abschnitt I genannten elektronischen Adresse einzureichen.

5. Fragen sind ausschließlich über die Vergabeplattform unter https://vergabe.stadt-koeln.de/VMPSatellite/company/welcome.do zu stellen. Die Vergabestelle behält sich vor, Fragen, die nicht spätestens 8 Kalendertage vor dem Schluss der Bewerbungsfrist gestellt werden, nicht zu beantworten. Mündliche/telefonische Auskünfte werden nicht erteilt. Sie wären, würden sie doch erteilt, nicht verbindlich.

6. Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen; es kann eine Beglaubigung der Übersetzung verlangt werden.

7. Loslimitierung

a) Angesichts des Umfangs der insgesamt zu erbringenden Leistungen und um das Ausfallrisiko zu begrenzen hat sich der Auftraggeber dafür entschieden, bei der Vergabe der Rettungsdienstleistungen eine Loslimitierung in Form einer Zuschlagslimitierung vorzunehmen.

b) Entsprechend den Angaben in Ziff. II.1.4) der Bekanntmachung müssen die Bewerber für alle Lose der Losgruppe 1 Angebote abgeben, in Losgruppe 2 können sie für alle Lose Angebote abgeben (keine Angebotslimitierung). Ein Bieter kann allerdings den Zuschlag maximal für 3 Lose der Gruppe 1 und 1 Los der Gruppe 2 erhalten. Sofern die maximale Leistungsfähigkeit eines Bieters (Angabe auf dem Formblatt 2) darunter liegt, kann er nur auf so viele Lose der Gruppe 1 den Zuschlag erhalten, wie er maximal übernehmen kann.

c) Bei der Bewertung der Angebote wird wie folgt verfahren:

aa) Zunächst werden die Angebote für alle Lose separat ausgewertet. Maßgeblich für die Bewertung der Angebote ist, entsprechend den Angaben in Ziff. IV.1.11) der Bekanntmachung, der niedrigste Preis, wobei auf den im jeweiligen Angebots-/Kalkulationsblatt angegebenen Gesamtpreis abgestellt wird.

bb) Hat ein Bieter für eine größere Anzahl von Losen der Gruppe 1 als er aufgrund der Zuschlagsbegrenzung von 3 Losen oder seiner Leistungsfähigkeit bekommen kann ein Angebot mit dem niedrigsten Preis abgegeben, erhält er für jene Lose den Zuschlag, hinsichtlich derer sein Angebotspreis prozentual am Weitesten vom nächstgünstigsten Angebotspreis entfernt ist; entsteht hiernach ein Gleichklang zwischen zwei Losen, entscheidet zunächst der Preisvorsprung in Euro, anschließend das Los. Hinsichtlich der übrigen Lose dieser Losgruppe werden die Angebote dieses Bieters nicht mehr berücksichtigt.

8. Bezüglich der im Auftragsfall abzuschließenden Versicherungen (vgl. Formblätter 3-5) geltende Mindestanforderungen:

— Berufshaftpflicht: Deckungssummen von 5 Mio. EUR für Personen- und 3 000 000 EUR für Sach- und Vermögensschäden, jeweils mind. jährlich zweifach maximiert.

— Rechtsschutz: Mind. Abdeckung für Strafrecht.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland (Spruchkörper Köln)
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473116 📞
E-Mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Fax: +49 2211472889 📠
Internetadresse: www.bezreg-koeln.nrw.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Vergabestelle weist vorsorglich ausdrücklich auf die Rügeobliegeheit der Bewerber sowie die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 bis 4 GWB hin. Ein Antrag auf Nachprüfung ist danach

unter anderem unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2017/S 138-283899 (2017-07-17)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-10-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 18 983 697,90 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Entfällt
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Köln/Zentrales Vergabeamt
Kontakt
E-Mail: feuerwehr@stadt-koeln.de 📧
Telefon: +221 97484112 📞
Fax: +221 97488004 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-10-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-10-06 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 192-394936
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 138-283899
ABl. S-Ausgabe: 192

Auftragsvergabe

1️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-09-25 📅
Name: Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Köln e. V.
Postanschrift: Oskar-Jäger-Str. 101-103
Postort: Köln
Postleitzahl: 50825
Land: Deutschland 🇩🇪

2️⃣
Name: Falck Notfallrettung und Krankentransport GmbH
Postanschrift: Holstenhofweg 47 b
Postort: Hamburg
Postleitzahl: 22043

3️⃣
Name: Arbeiter-Samariter-Bund e. V.
Postanschrift: Sülzburgstr. 146
Postleitzahl: 50937

4️⃣
Postort: Kööln

5️⃣
Name: Malteser Hilfsdienst e. V.
Postanschrift: Kaltenbornweg 3
Postleitzahl: 50679

6️⃣

7️⃣

8️⃣
Name: Johanniter-Unfall-Hilfe e. V., Regionalverband Köln
Postanschrift: Frankfurter Str. 666
Postleitzahl: 51107

9️⃣

1️⃣0️⃣

1️⃣1️⃣

1️⃣2️⃣

1️⃣3️⃣

1️⃣4️⃣
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 5
4

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Frau Schmitz

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstr. 2-10
Quelle: OJS 2017/S 192-394936 (2017-10-04)

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