Durchführung von Erhebungen im Rahmen des Qualitätsmanagementsystems für den schleswig-holsteinischen Schienenpersonennahverkehr

Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)

Gegenstand des Auftrags sind die Durchführung der im Rahmen eines Qualitätsmanagementsystems vorgesehenen Erhebungen sowie die Aufbereitung und die Qualitätssicherung der Erhebungsergebnisse. Die Erhebungen umfassen zum einen Kundenbefragungen in Zügen und dem geplanten Schienenersatzverkehr (SEV) (subjektive Bewertung), und zum anderen Qualitätstests auf Bahnhöfen, in Zügen sowie im geplanten Schienenersatzverkehr (objektive Bewertung).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-05-22. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-04-19.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Target Group GmbH

Wer?

• Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)

Wie?

• Marktforschung › Leistungsüberprüfung

Wo?

• Schleswig-Holstein › Schleswig-Holstein

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-04-19	Auftragsbekanntmachung
2017-12-14	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2017-04-19)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Leistungsüberprüfung
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Leistungsüberprüfung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Schleswig-Holstein 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)
Postanschrift: Raiffeisenstraße 1
Postleitzahl: 24103
Postort: Kiel
Kontakt
Internetadresse: http://www.nah.sh 🌏
E-Mail: vergabe-qms@nah.sh 📧
Fax: +49 43166019-19 📠
URL der Dokumente: http://www.nah.sh 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-04-19 📅
Einreichungsfrist: 2017-05-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-04-21 📅
Datum des Beginns: 2018-01-01 📅
Datum des Endes: 2021-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 078-150782
ABl. S-Ausgabe: 78

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die NAH.SH Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH nimmt im Auftrag des Landes Schleswig-Holstein die Regiefunktion für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) in Schleswig-Holstein wahr. Sie hat zusammen mit den Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) ein Qualitätsmanagementsystem (QMS) entwickelt, das dem Controlling der Verkehrsverträge dient und für die EVU Anreize zur Qualitätssteigerung schafft. Die Ergebnisse des QMS sind Grundlage für die Berechnung möglicher Bonus- bzw. Maluszahlungen zwischen dem Land und den EVU.

Gegenstand des Auftrages sind die Durchführung der im Rahmen des QMS vorgesehenen Erhebungen sowie die Aufbereitung und die Qualitätssicherung der Erhebungsergebnisse. Die Erhebungen umfassen zum einen Kundenbefragungen in Zügen und dem geplanten Schienenersatzverkehr (SEV) (subjektive Bewertung), und zum anderen Qualitätstests auf Bahnhöfen, in Zügen sowie im geplanten Schienenersatzverkehr (objektive Bewertung). Inhalt und Abfolge der Erhebungen sind fest vorgegeben.

Für die Dauer des Auftrages von 2018 bis 2021 (optional bis 2025) ist die geforderte Anzahl an Erhebungen umzusetzen. Der Gesamtumfang an Erhebungen beträgt:

— ca. 14 000 Kundenbefragungen und 840 Qualitätstests im SPNV pro Jahr (7 Teilnetze);

— ca. 1 400 Kundenbefragungen und 280 Qualitätstests im SEV pro Jahr (7 Teilnetze).

Mit einem Vorlauf von 6 Monaten behält sich die NAH.SH GmbH vor, ein Netz abbestellen oder bis zu 2 Netze hinzubestellen zu dürfen.

Die Darstellung der Ergebnisse sowie eine Berechnung der resultierenden Bonus- bzw. Malusbeträge erfolgt quartalsweise für jedes Teilnetz. Für die Auswertung der Erhebungsergebnisse wird die Software „anytab“ verwendet, die durch die Firma Target Group jedem Bieter zu gleichen Konditionen zur Verfügung gestellt wird. Die Konditionen werden nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs spezifiziert. Angesichts der unmittelbaren Finanzwirksamkeit der Ergebnisse werden an die Arbeit des Auftragnehmers hohe Qualitätsanforderungen gestellt. Für die detailgenaue Umsetzung der Vorgaben sind Erfahrungen mit umfangreichen Qualitätserhebungen im öffentlichen Personenverkehr dringend erforderlich. Weitere Informationen werden im Rahmen der Verdingungsunterlagen im Anschluss an den Teilnahmewettbewerb zur Verfügung gestellt. Es wird darum gebeten, Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb ausschließlich per E-Mail zu versenden. Der Empfang wird per E-Mail bestätigt.

Achtung: Die Verdingungsunterlagen werden erst nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs zur Verfügung gestellt.

Beschreibung der Verlängerungen:

Beschreibung der Zeitspanne:

Der Auftraggeber hat das Recht, den Beginn des Auftrages auf den 1.7.2018 zu verschieben. Die Laufzeit verlängert sich dadurch nicht (Ende der Laufzeit: 31.12.2021).

Beschreibung der Verlängerung:

Der Auftraggeber hat das Recht, den Auftrag bis zu 4 Mal um jeweils 12 Monate zu gleichen Konditionen zu verlängern.

Beschreibung der Optionen:

Der Auftraggeber hat das Recht, den Auftrag bis zu vier Mal um jeweils 12 Monate zu gleichen Konditionen zu verlängern.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Schleswig-Holstein.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

— Aktueller ungeblaubigter Handelsregisterauszug (nicht älter als zehn Wochen), soweit der/die Bieter im Handelsregister geführt wird/werden,

— Eidesstattliche Erklärung, dass die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt wurden.

Die Nachweise sind auch für bereits mit der Angebotsabgabe vorgesehene Subunternehmer vorzulegen. Die nachträgliche Einschaltung von Subunternehmen nach Zuschlagserteilung ist nur in Ausnahmefällen und nur mit Zustimmung des Auftraggebers möglich.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

— Beschreibung des Unternehmens unter Angabe der Zahl der Mitarbeiter, des Hauptfirmensitzes und gegebenenfalls der Niederlassungen,

— Angabe des Umsatzes der letzten 3 Jahre insgesamt je Jahr sowie des Umsatzes auf vergleichbare Referenzprojekte je Jahr.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

— Referenzliste vergleichbarer Projekte im Bereich ÖPNV/SPNV mit Angabe der Stichprobengröße der durchgeführten Kundenbefragungen bzw. der Stichprobengröße der durchgeführten Qualitätstests,

— Darstellung von Qualitätssicherungskonzepten, die für derartige Aufträge bereits angewandt wurden, allgemein im Unternehmen etabliert sind oder deren Einführung geplant ist,

— Darstellung der für derartige Erhebungen zum Einsatz kommenden Personengruppe(n) und der Art der Rekrutierung des Erhebungspersonals.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 7
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Beurteilung der einschlägigen Projekterfahrung und des Qualitätssicherungskonzepts (vgl. Ziffer III.1.3).

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Frau Jennifer Drach
Adresse des Käuferprofils: http://www.nah.sh 🌏
Dokumente URL: http://www.nah.sh 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei dem Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie des Landes Schleswig-Holstein
Postanschrift: Postfach 7128
Postort: Kiel
Postleitzahl: 24171
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 431988-4640 📞
E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de 📧
Fax: +49 431988-4702 📠
Internetadresse: https://www.schleswig-holstein.de/DE/Themen/V/vergabekammer.html 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB ist ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zulässig. Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist außerdem nur dann zulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB). Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist außerdem nur dann zulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften, der aufgrund der Bekanntmachung erkennbar war, spätestens bis zu Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gerügt hat (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB). Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist außerdem nur dann zulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften, der erst in den Vergabeunterlagen erkennbar war, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gerügt hat (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 GWB). Auf die Frist gemäß § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertrages von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union wird hingewiesen.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2017/S 078-150782 (2017-04-19)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-12-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: 2017/S 078-150782
Kurze Beschreibung:

Gegenstand des Auftrags sind die Durchführung der im Rahmen eines Qualitätsmanagementsystems vorgesehenen Erhebungen sowie die Aufbereitung und die Qualitätssicherung der Erhebungsergebnisse. Die Erhebungen umfassen zum einen Kundenbefragungen in Zügen und dem geplanten Schienenersatzverkehr (SEV) (subjektive Bewertung) und zum anderen Qualitätstests auf Bahnhöfen, in Zügen sowie im geplanten Schienenersatzverkehr (objektive Bewertung).

Gesamtwert des Auftrags: 548 872 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-12-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-12-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 242-503884
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 078-150782
ABl. S-Ausgabe: 242

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die NAH.SH Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH) nimmt im Auftrag des Landes Schleswig-Holstein (Land) die Regiefunktion für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) in Schleswig-Holstein wahr. Zu den Aufgaben der NAH.SH GmbH zählt das Controlling der mit den Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) geschlossenen Verkehrsverträge. Bestandteil der Verkehrsverträge sind die von den EVU bei der Leistungserbringung zu erreichenden Qualitätsstandards sowie Vorgaben zur Messung, Dokumentation und Bewertung der tatsächlich erreichten Qualität. Zur Umsetzung der verkehrsvertraglichen Anforderungen bezüglich verschiedener Qualitätskriterien und zur Schaffung von Qualitätsanreizen hat die NAH.SH GmbH zusammen mit den EVU ein Qualitätsmanagementsystem (QMS) entwickelt. Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Durchführung der im Rahmen des QMS vorgesehenen Erhebungen sowie die Aufbereitung der Erhebungsergebnisse. Die Erhebungen umfassen zum einen Kundenzufriedenheitsmessungen in Zügen und dem geplanten Schienenersatzverkehr (SEV) (subjektive Bewertung), und zum anderen Qualitätstests auf Bahnhöfen, in Zügen und im geplanten Schienenersatzverkehr (objektive Bewertung). Die Ergebnisse des QMS dienen zur Berechnung möglicher Bonus- bzw. Maluszahlungen zwischen dem Land und den EVU. Der Auftragnehmer hat die Aufgabe, mit dem QMS ein etabliertes, seit 2004 angewandtes System fortzuführen. Um die Kontinuität bei der Erfassung und Bewertung von Qualitätsaspekten zu wahren, sind wesentliche Teile der Aufgabenstellung exakt vorgegeben und detailgenau umzusetzen. Der Beauftragungszeitraum beginnt mit dem Jahr 2018 und endet mit Ablauf des Jahres 2021 (optional 2025). Vertragspartner des Auftragnehmers ist das Land, das hierbei durch die NAH.SH GmbH vertreten wird. Da das QMS vom Land und den beteiligten EVU als gemeinsames Mittel zur Umsetzung der Verkehrsverträge implementiert worden ist, werden die Kosten des Systems durch das Land und die EVU kofinanziert. Der Auftragnehmer hat diesem Umstand Rechnung zu tragen, indem die EVU wie Vertragspartner behandelt werden. Die NAH.SH GmbH übernimmt dabei die Sprecherrolle für die EVU. Als regelmäßig tagendes Gremium ist ein ‚Arbeitskreis Qualität’ eingerichtet.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Schleswig-Holstein

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Referenzen und Qualitätssicherungskonzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30
Gewichtung des Preises: 70

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-10-30 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei dem Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus des Landes Schleswig-Holstein
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Auf die Frist gemäß § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertrages von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union wird hingewiesen.

Quelle: OJS 2017/S 242-503884 (2017-12-14)

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