Realisierung einer redundanten Internetanbindung für die DFS Deutsche Flugsicherung GmbH – Aktenzeichen /Vergabenummer des Auftraggebers: 5229

DFS Deutsche Flugsischerung GmbH

Die Deutsche Flugsicherung GmbH (DFS) beabsichtigt die Realisierung einer redundanten Internetanbindung auf die POPS von 2 unterschiedlichen ISP Backbones für den Standort Langen zu beauftragen. Die DFS fordert eine redundante Anbindung an das Internet auf Basis angemieteter digitaler Festverbindungen. Diese Anbindung wird von kritischen operationellen Diensten, die für die Sicherheit im Luftverkehr notwendig sind, genutzt. Die Gesamtverantwortung für die Funktionalität des redundanten Internetzugangs für beide ISP-Zugänge in Hinsicht auf Routing, Loadbalancing, Failover-Szenarien sowie Reporting und Analyse übernimmt der Auftragnehmer.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-01-15. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-11-27.

Wer?

• DFS Deutsche Flugsischerung GmbH

Wie?

• Rundfunk- und Fernsehgeräte, Kommunikations- und Fernmeldeanlagen und Zubehör › Netzwerke

Wo?

• Darmstadt › Offenbach, Landkreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-11-27	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2017-11-27)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Netzwerke
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Netzwerke 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Offenbach, Landkreis 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: DFS Deutsche Flugsischerung GmbH
Postanschrift: Am DFS Campus 10
Postleitzahl: 63225
Postort: Langen
Kontakt
Internetadresse: http://www.dfs.de 🌏
E-Mail: nadine.schuetz@dfs.de 📧
Telefon: +49 06103-7074618 📞
Fax: +49 06103-7074695 📠
URL der Dokumente: http://www.dfs.de/dfs_homepage/de/Unternehmen/Beschaffungen 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-11-27 📅
Einreichungsfrist: 2018-01-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-11-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 229-477441
ABl. S-Ausgabe: 229
Zusätzliche Informationen

Hinweis zu Ziffer I.3 Nach der Bewertung der Teilnahmeanträge erfolgt die Festlegung der Unternehmen, die zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert werden. Die ausgewählten Unternehmen erhalten dann einen Zugang zu den Vergabeunterlagen (Auftragsunterlagen/Beschaffungsunterlagen), die nähere Hinweise zu den Anforderungen an die Lieferungen und Leistungen und die Angebotserstellung enthalten.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die geforderte Anbindung ans Internet muss über eine Duale-Anbindung realisiert werden. Der Internet Service Provider (ISP) stellt an den für die Anbindung relevanten Standorten der DFS in Langen seine technische Präsenz sicher. Diese muss durch Next Generation Networks (NGN) Systeme, mit 1Gbit/s Ethernet-Schnittstellen, in den relevanten Gestellräumen der DFS bereitgestellt werden. Auf dem Gelände der DFS stehen die erforderlichen Verbindungen zu den Technikräumen zur Verfügung.

Notwendige Querverbindungen zwischen den beiden ISP-Routern werden durch die DFS als Singlemode LWL bereitgestellt. Jede aktive Netzwerkkomponente des Providers muss mit zwei Netzteilen betrieben werden.

Die Duale-Anbindung zur DFS muss über unterschiedliche POPs (Point-of-Presence) und über zwei physikalisch getrennte Verbindungen geführt werden. Die beiden POPs müssen voneinander separierte ISP-Backbones nutzen. Die Leitungskapazität muss pro Leitung mindestens 500Mbit/s (synchron) betragen. Eine Erweiterung auf bis zu 1Gbit/s pro Leitung soll optional möglich sein. Im SDH-/Ethernet basierenden Transportnetz, zwischen den POPs und dem Übergabepunkt zur DFS, muss die Konvergenzzeit bei Umschaltungen oder Nutzung von Redundanzen <= 100ms sein.

Die geforderten Leistungsparameter sind:

— Ethernet Frame Loss Ratio <=0,1 %

— Transit Delay (Kundenabschluss bis Übergang ISP POP in das ISP Backbone) <= 15ms

— Jitter auf der Verbindung DFS Übergabepunkt bis ISP POP <= 2ms

Zwischen den Übergabepunkten der DFS und den Provider POPs muss ein DFS eigenes Autonomes System(AS) per Border-Gateway-Protokoll (BGP) bereitgestellt werden. Das AS muss mit einer DFS eigenen, weltweiterreichbaren IP Range konfiguriert werden. Die Umschaltdauer bei physikalischen oder logischen Störungen darf nicht >= 1min sein. Ausfallsicherheits-, sowie Lastverteilungs-Mechanismen dürfen nicht per DNS oder Load Balancern realisiert werden.

Von der Dualen-Anbindung muss der ISP unterschiedliche Internet-Bandbreiten für ausgegliederte Netzwerkkomponenten der DFS zur Verfügung stellen. Hierzu muss von dem ISP IP basiertes Traffic-Shaping durchgeführt und überwacht werden. Der von der DFS ausgehende Traffic muss über einen Trunk geführt werden, welcher an den Übergabepunkten der Provider-Router/Switche endet.

Bei Neubeauftragung von öffentlichen IP-Adressbereichen müssen der DFS unabhängige IPv4/IPv6-Bereiche zugwiesen werden. Das Management der IP-Adressbereiche wird durch die DFS über den ISP bei RIPE durchgeführt. Alle bestehenden Adressen und Adress-Bereiche sowie neu registrierte IP Adressen sind/werden Eigentum der DFS.

Die DFS pflegt die DNS Zonen des Master DNS. Der ISP muss den Secondary DNS-Server selbstständig pflegen und verwalten.

Die Migration von dem jetzigen zu dem neuen ISP muss mit Ausfallzeiten <= 8 Stunden federführend durch den ISP durchgeführt werden. Zur proaktiven Erkennung von Störungen fordert die DFS aktive Netzwerk-Management-Funktionen, inklusive Fehlermonitoring und Reporting. Das Netzwerk-Management, sowie das Fehlermonitoring müssen eine detaillierte Übersicht der Topologie zwischen den Übergabepunkten der DFS und den Provider POPs auf physikalischer und logischer Ebene bereitstellen. Der DFS ist ein detailliertes, monatliches Reporting durch den ISP zu liefern.

Die Gesamtverfügbarkeit des gesamt geforderten Services muss pro Jahr >=99,9 % betragen.

Die geforderten Wiederherstellungzeiten sind:

— Bei Totalausfall des Services: <= 4 Stunden

— Bei Ausfall der Redundanz: <=8 Stunden

Diese Entstörzeiten sind unabhängig von Wochenenden oder Feiertagen der Bundesrepublik Deutschland einzuhalten.

Der DFS ist ein fester technischer Ansprechpartner zu benennen. Quartalsmeetings und Planungsgespräche müssen regelmäßig bei der DFS in Langen durchgeführt werden.

Für eine Kontaktaufnahme im Fehlerfall wird eine deutschsprachige Hotline mit einer Erreichbarkeit von 24*7*365 Stunden pro Jahr und einer maximalen Reaktionszeit für die erste Rückmeldung von 15 Minuten gefordert.

Dauer: 36 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Verlängerung der Laufzeit des Vertrages um 12 Monate. Es soll bei Bedarf während der Vertragslaufzeit optional möglich sein die Leitungen von 500MB auf bis zu 1Gbit/s pro Leitung zu erhöhen.

Beschreibung der Optionen: Siehe Ziffer II.2.7.
Zusätzliche Informationen:

Hinweis zu Ziffer I.3

Nach der Bewertung der Teilnahmeanträge erfolgt die Festlegung der Unternehmen, die zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert werden. Die ausgewählten Unternehmen erhalten dann einen Zugang zu den Vergabeunterlagen (Auftragsunterlagen/Beschaffungsunterlagen), die nähere Hinweise zu den Anforderungen an die Lieferungen und Leistungen und die Angebotserstellung enthalten.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Langen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

III.1.1.1 Vorlage eines Handelsregisterauszuges, der bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate sein darf. Sofern der Bewerber nicht im Handelsregister eingetragen ist, ist die Vorlage eines gleichwertigen Nachweises (nicht älter als 6 Monate) erforderlich.

III.1.1.2 Schriftliche Erklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung(GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

III.1.2.1 Vorlage einer Unternehmensdarstellung (Darstellung / Vorstellung des Unternehmens wie z. B. Entwicklung, Organisation, Eigentums- und Beteiligungsstrukturen).

III.1.2.2 Angabe der Umsätze (Gesamtumsatz und Umsatz bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart) für die letzten drei Jahre.

III.1.2.3 Angabe der Anzahl der Mitarbeiter in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren gesamt und der Spezialisten bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart.

III.1.2.4 Vorlage der Nachweise einer bestehenden Haftpflichtversicherung (Unternehmenshaftpflichtversicherung) unter Angabe der Deckungssummen.

III.1.2.5 Erklärung des Bewerbers, ob und gegebenenfalls für welche Leistungen er beabsichtigt, Unteraufträge zu erteilen.

Allgemeiner Hinweis:

1. Die aufgestellte Forderung bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre stellt keine Mindestanforderung im Hinblick auf die Dauer der Geschäftstätigkeit dar. Unternehmen, die kürzer als drei Jahre existieren, machen diese Angaben bitte nur bezogen auf die Dauer ihrer Geschäftstätigkeit.

2. Beachten Sie hierzu auch die Ausführungen in Ziffer VI.3 (Zusätzliche Angaben).

Mindeststandards:

Bonitätsbewertung durch die Firma Creditsafe (die Bewertung wird durch die DFS eingeholt). Die Bonitätsbewertung durch die Firma Creditsafe muss mindestens ein Bonitätsindex Score von 3,4 aufweisen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

III.1.3.1

Inhaltliche Darstellung realisierter Aufträge in vergleichbarer Größenordnung und vergleichbarer Leistungsart (in Form von Referenzen mit detaillierter Projektbeschreibung) mit Angabe des Realisierungszeitraumes und möglichst Nennung des Auftraggebers sowie Auftragswerte die in den vergangenen 3 Jahren abgewickelt wurden.

III.1.3.2 Es sind Messprotokolle und Statistiken vorzulegen, welche die Auslastung, Verfügbarkeit und den Nutzungsgrad des Backbones aufzeigen. Darüber hinaus sind aussagekräftige Statistiken zur Performance und Auslastung an den Übergängen zu den beiden unabhängigen ISP's zu liefern. Die Struktur des Backbones ist in Bezug auf Redundanzen und Vermaschungsgrad aufzuzeigen.

III.1.3.3 Vorlage einer detaillierten Beschreibung des Betriebskonzeptes für den Bereich inklusive der eventuell eingebundenen Support Unternehmen.

III.1.3.4 Vorlage einer detaillierten Beschreibung der Betrtiebs-/Prozess-Struktur im Fehlerfall, dies soll auch den Eskalationsfall abdecken.

Allgemeiner Hinweis:

2.Beachten Sie hierzu auch die Ausführungen in Ziffer VI.3 (Zusätzliche Angaben).

Mindeststandards:

Der Bewerber hat für die folgenden geforderten Leistungsparameter

— Ethernet Frame Loss Ratio <= 0,1 %

— Transit Delay (Kundenabschluss bis Übergang ISP POP in das ISP Backbone) <= 15ms

— Jitter auf der Verbindung DFS Übergabepunkt bis ISP POP <= 2ms

eine technische Detailbeschreibung vorzulegen sowie eine Erklärung mit dem Teilnahmeantrag einzureichen, dass er diese Leistungsparameter erfüllt.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Der Auftrag kann nur von Personal durchgeführt werden, für welches eine Zuverlässigkeitsüberprüfung gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) oder höher vorliegt.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 7
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Die Bewertung der Teilnahmeanträge zur Fachkunde und zur technischen Leistungsfähigkeit erfolgt unter Berücksichtigung folgender Kriterien:

1. Inhaltliche Darstellung realisierter Aufträge in vergleichbarer Größenordnung und vergleichbarer Leistungsart (in Form von Referenzen mit detaillierter Projektbeschreibung) mit Angabe des Realisierungszeitraumes und Nennung des Auftraggebers sowie Auftragswerte die in den vergangenen 3 Jahren abgewickelt wurden. Bewertet wird die Vergleichbarkeit und Übereinstimmung der eingereichten Referenzen in Bezug auf die ausgeschriebene Leistungsart und Größenordnung (geht zu 40 % in die fachliche Bewertung ein). 2. Es sind Messprotokolle und Statistiken vorzulegen, welche die Auslastung, Verfügbarkeit und den Nutzungsgrad des Backbones aufzeigen. Darüber hinaus sind aussagekräftige Statistiken zur Performance und Auslastung an den Übergängen zu den beiden unabhängigen ISP's zu liefern. Die Struktur des Backbones ist in Bezug auf Redundanzen und Vermaschungsgrad darzustellen. Bewertet wird die Leistungsfähigkeit und Struktur des Backbones (geht zu 20 % in die fachliche Bewertung ein). 3. Vorlage einer detaillierten Beschreibung des Betriebskonzeptes für den Bereich inklusive der eventuell eingebundenen Support Unternehmen. Bewertet wird das Betriebskonzept für den laufenden Betrieb im Hinblick auf Netzplanung, Netzerweiterung und Technologieentwicklung (geht zu 20 % in die fachliche Bewertung ein). 4. Vorlage einer detaillierten Beschreibung der Betrtiebs-/Prozess-Struktur im Fehlerfall, dies soll auch den Eskalationsfall abdecken. Bewertet wird die Betriebs-/Prozessstruktur im Hinblick auf die Abdeckung im Störungsfall (Abläufe, Koordinationsstellen, Subunternehmer) sowie Darstellung der Eskalationsstrukturen(Hierarchie und Abläufe incl. Zeiten) und die Darstellung der Serviceorganisation für die ausgeschriebene Dienstleistung (geht zu 20 % in die fachliche Bewertung ein).

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 14:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2018-02-19 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Internetadresse: www.dfs.de 🌏
Dokumente URL: www.dfs.de/dfs_homepage/de/Unternehmen/Beschaffungen 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

1. Falls der Bewerber plant, sich zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und Fachkunde anderer Unternehmen gemäß § 47 VgV zu bedienen, sind entsprechende Angaben / Informationen / Unterlagen auch von diesem Unternehmen zu den Ziffern III.1.2 und III.1.3 einzureichen. Damit die Angaben / Informationen / Unterlagen von diesem Unternehmen mit in die Bewertung mit einbezogen werden können, ist eine entsprechende Verpflichtungserklärung gemäß § 47 VgV diesem Unternehmen einzureichen. Die Verpflichtungserklärung muss eine verbindliche Aussage des Unternehmens enthalten, dass die erforderlichen Mittel bei der Erfüllung des Auftrages im Auftragsfall zur Verfügung stehen. Die Verpflichtungserklärung muss in schriftlicher Form, unterzeichnet vom diesem Unternehmen, zusammen mit dem Teilnahmeantrag, eingereicht werden.

2. Im Falle von Bewerbergemeinschaften: Bewerbergemeinschaften haben mit Ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in der erklärt wird, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.

3. Die Korrespondenz im Rahmen des Vergabeverfahrens und bei der Vertragsdurchführung erfolgt ausschließlich in deutscher Sprache.

4. Die Teilnahmeanträge sind schriftlich in zweifacher Ausfertigung (sowie auf Datenträger) inklusive aller geforderten Unterlagen/ Nachweise / Informationen in einem verschlossenen Umschlag bis zum Ende der Teilnahmeantragsfrist bei der unter I.1) genannten Stelle einzureichen. Der Umschlag ist deutlich mit dem Hinweis "Nicht öffnen, Teilnahmeantrag im Vergabeverfahren „Realisierung einer redundanten Internetanbindung für die DFS Deutsche Flugsicherung GmbH“, Vergabenummer 5229 zu kennzeichnen.

5. Für die Erstellung der Teilnahmeanträge und der späteren Angebote erhält der Bewerber / Bieter keine Kostenerstattung.

6. Die Abgabe eines Teilnahmeantrages schließt nicht das Recht auf die Teilnahme an diesem Vergabeverfahren ein.

Folgende Phasen sind für die Vergabe vorgesehen:

— Eingang der Teilnahmeanträge

— Festlegung des Bieterkreises der Bewerber für die Angebotsabgabe (max. 7 Bewerber anhand der Ergebnisse der Bewertung)

— Aufforderung zur Angebotsabgabe

— Eingang der Angebote

— Bewertung der Angebote

— Entscheidung für die Vergabe.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 228/9499163 📞
E-Mail: info@bundeskartellamt.bund.de 📧
Internetadresse: www.bundeskartellamt.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2017/S 229-477441 (2017-11-27)

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