Sanierung Schulzentrum Vorsfelde sowie Sanierung und Erweiterung Theodor-Heuss-Gymnasium Wolfsburg: Projektsteuerungsleistungen

Kurze Beschreibung

Die Wolfsburger Schulmodernisierungsgesellschaft mbH wurde von der Stadt Wolfsburg mit Baumaßnahmen am Schulzentrum Vorsfelde und am Theodor Heuss Gymnasium beauftragt. Mit Gründung der WSM 2009 wurden unter Bildung einer ÖPP bereits unterschiedliche Maßnahmen an den beiden Standorten durchgeführt. Um die Schulen zukunftsfähig zu machen, sollen im Rahmen des ÖPP nunmehr weitere Maßnahmen durchgeführt werden.
Das Schulzentrum Vorsfelde (SZV) vereint die Haupt- und Realschule Vorsfelde, das Phoenix Gymnasium und die Friedrich-von-Schiller-Schule (Sekundarbereich). Es handelt es sich um einen ein- bis dreigeschossigen Gebäudekomplex aus dem Jahr 1965, der kontinuierlich erweitert wurde (1969, 1976 und 2011).
Das Theodor-Heuss-Gymnasium (THG) wurde in den 1960er Jahren in Form einer Campusanlage errichtet und mehrmals erweitert. Es besteht aus mehreren durch überdachte Gänge verbundene zweigeschossige Trakte sowie 3 Sporthallen, Bibliothekstrakt und Mensagebäude (2014).

Beschreibung der Beschaffung

Im Einzelnen sollen folgende Maßnahmen durchgeführt werden:
Schulzentrum Vorsfelde:
1) Brandschutzertüchtigung: Fortsetzung der Maßnahmen zur Erweiterung des Brandschutzes (Anlagenmodernisierung, Behebung bestehender Mängel im Bereich des Brandschutzes / erforderliche Ergänzungsmaßnahmen auf Basis des aktuellen Brandschutzkonzeptes) inkl. ggf. Modernisierung weiterer Anlagentechnik;
2) Fortsetzung Hagelschadensanierung: Sanierung Dachflächen Bauteile A, D, E, F, G, I, K, SP1 und SP 2 sowie Fassadensanierung Bauteil F.
3) Sanierung von 2 Sporthallen (3-Feld- und 2-Feld-Halle): Sanierung baulicher (Dach, Dämmung, Wand-, Decken- und Bodenbeläge) sowie anlagentechnischer Mängel (Heizung, Lüftung, Sanitär).
Theodor-Heuss-Gymnasium:
4) Brandschutzertüchtigung: Fortsetzung der Maßnahmen zur Erweiterung des Brandschutzes (Anlagenmodernisierungen, Behebung bestehender Mängel im Bereich des Brandschutzes / erforderlichen Ergänzungsmaßnahmen auf Basis des aktuellen Brandschutzkonzeptes) inkl. ggf. Modernisierung weiterer Anlagentechnik;
5) Erweiterung zur Umsetzung des G9: Errichtung eines eigenständigen Neubaus sowie bauliche Ergänzungen der Trakte 1 und 2 (Unterrichts- und Fachräume).
Die geplanten Baumaßnahmen zeichnen sich zusammenfassend wie folgt aus: 1. Gebäudetyp: Schule/Sporthallen; 2. Art der Baumaßnahme: Bauen im Bestand und Neubau/Erweiterungsbau; 3. Geschätzte Baukosten (Kostengruppe 200- 700) netto insgesamt: rund 17,5 Mio. EUR; davon SZV rd. 12,2 Mio. EUR (erweiterter Brandschutz 2,6 Mio. EUR, Hagelschadensanierung 3,1 Mio. EUR Sporthallensanierung 6,5 Mio. EUR) und THG rd. 5,3 Mio. Euro (erweiterter Brandschutz 1,3 Mio. EUR, Erweiterungsbauten 4,0 Mio. EUR).
Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Vergabe von Projektsteuerungsleistungen in Anlehnung an §2 AHO-Schriftenreihe Nr. 9 (Stand 2014) in den Handlungsfeldern A (Organisation, Information, Koordination und Dokumentation), B (Qualitäten und Quantitäten), C (Kosten und Finanzierung), D (Termine, Kapazitäten und Logistik) und E (Verträge und Versicherungen). Folgende Leistungen sollen vergeben werden: Projektstufen 1 bis 5 gemäß §2, nahezu alle Grundleistungen, sowie optional ausgewählte Besondere Leistungen (siehe auch Ziffer II.2.11. „Optionen“).
Die für die Maßnahme erforderlichen Planungs-/Beratungsleistungen (Objektplanung, Tragwerksplanung, Technische Ausrüstung, Bauphysik etc.) sollen separat vergeben werden; es soll eine gewerkeweise Vergabe der Bauleistungen erfolgen.
Die Baumaßnahmen sollen abschnittsweise und bei laufendem Betrieb realisiert werden.
Innerhalb der Projektsteuerung muss flexibel auf die Erfordernisse der einzelnen Baumaßnahmen eingegangen werden. Es besteht eine gegenseitige Deckungsfähigkeit, die einen flexiblen Umgang – analog des kommunalen Investitionshaushaltes – ermöglicht. Eine losweise Vergabe der Projektsteuerungsleistungen ist daher nicht beabsichtigt. Die Vergabe erfolgt stufenweise ohne Rechtsanspruch auf die Beauftragung aller Leistungsstufen.
Folgende Unterlagen/Ausarbeitungen liegen vor und sind Bestandteil der Vergabeunterlagen, die im Internet abgerufen werden können (siehe Ziffer I.3): Ratsvorlage V 2017/0350 inkl. Anlagen 2-4; Voruntersuchung zur Sanierungswürdigkeit der Sporthallen am SZV (iwb Ingenieurgesellschaft mbH, Braunschweig 2015); Voruntersuchung zur Erweiterung des THG (Dohle + Lohse Architekten GmbH, Braunschweig 2016); Brandschutzkonzepte (noch nicht genehmigt) SZV / THG (Dehne, Kruse Brandschutzingenieure GmbH & Co. KG, Gifhon 2015 bzw. 2016); Vertragsentwurf inkl. Anlage 1 (spezifiziertes Leistungsbild); Erklärung zu § 4 Abs. 1 NTVergG (Niedersächsisches Tariftreue- und Vergabegesetz vom 10/2013 – nur im Falle der Einladung zur Verhandlung vorzulegen!).
Zeitrahmen: 1. Beauftragung der Projektsteuerungsleistungen: voraussichtlich 12/2017; 2. Geplante Baudurchführung: 2018 bis Sommer 2020; 3. Projektabschluss: im Nachgang.

Beschreibung der Optionen

(1) Die Vergabe erfolgt stufenweise ohne Rechtsanspruch auf die Beauftragung aller Leistungsstufen. Mit dem Abschluss des Vertrages werden lediglich die Leistungen der Projektstufe 1 (Projektvorbereitung) und der Projektstufe 2 (Planung) teilweise (bis Leistungsphase 3 der Planer), Handlungsfelder A bis E, beauftragt, soweit diese nach Ziffer II.2.4/spezifiziertem Leistungsbild für die Projektsteuerung Gegenstand der zu vergebenden Leistungen sind.
Die weiteren Stufen werden bei Fortsetzung der Planung und Ausführung der Maßnahmen einzeln oder im Ganzen schriftlich beauftragt. Aus der stufenweisen Beauftragung bzw. Nichtbeauftragung der weiteren Stufen ergibt sich kein Anspruch für den Auftragnehmer auf eine höhere bzw. zusätzliche Vergütung.
Wesentliche Voraussetzungen für die weitere Beauftragung sind die Einhaltung des vorgegebenen Kostenrahmens und der Termine, die Genehmigungsfähigkeit sowie die vorhandenen oder sich ggf. ändernden Finanzierungsgrundlagen.
(2) Optional Vergabe ausgewählter Besonderer Leistungen (s. Vergabeunterlagen – spezifiziertes Leistungsbild).
(3) Im Falle der Einladung zur Verhandlung/Angebotsaufforderung werden folgende Unterlagen zur Verfügung gestellt: Formblatt für Honorarangebot.

Hinweis zu Ziff. V.2.4: Aufgrund einer Plausibilitätsprüfung in der für die Erstellung dieser Bekanntmachung verwendeten Software müssen zwingend Auftragswerte in dieser Bekanntmachung angegeben werden, die jedoch bei Dienstleistungsaufträgen dem unternehmerischen Betriebsgeheimnis unterliegen. Deshalb wurden nicht die geschätzten bzw. die tatsächlichen Auftragswerte angegeben, sondern fiktive, die keinesfalls den ordnungsgemäß geschätzten bzw. den tatsächlichen Auftragswerten entsprechen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Mit der Abgabe eines Angebotes unterliegt der Bieter/die Bieterin den Bestimmungen über nicht berücksichtigte Angebote gemäß § 62 VgV. Vergaberechtsverstöße sind vom Antragsteller eines Nachprüfungsverfahrens vor der Vergabekammer gegenüber der Vergabestelle zu rügen. Gemäß §160 (3) GWB ist ein Antrag auf ein Nachprüfungsverfahren unzulässig, soweit
1) der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Gemäß §135 (2) GWB kann eine Unwirksamkeit eines Vertrages nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.