Studie zu Möglichkeiten und Grenzen der Effektivierung des Leistungsrechts nach dem Recht der Pflegeversicherung

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Gesundheit, dieses vertreten durch das Bundesverwaltungsam

Das Pflegeversicherungsgesetz und die damit verbundenen Umsetzungsrichtlinien und Rahmenvereinbarungen etc., die in unterschiedliche Zuständigkeiten fallen, haben sich seit Inkrafttreten des Gesetzes mit jeder Reform weiterentwickelt. Das Ganze bildet heute ein komplexes leistungsrechtliches Gefüge.
Der Auftrag hat das Ziel zu erkennen, ob und wie Betroffene sich schwer tun, notwendige Leistungen in Anspruch zu nehmen, weil die leistungsrechtlichen Bestimmungen für sie zu komplex oder zu „undurchsichtig“ sind. Darüber hinaus soll im Rahmen einer Literaturanalyse ein Überblick über den aktuellen internationalen Forschungsstand zu notwendigen Voraussetzungen für den Zugang pflegebedürftiger Menschen zum jeweiligen Pflegesystem und insbesondere zu dessen Leistungen gegeben und übertragbare Ansätze aufgearbeitet werden.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-08-18. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-07-11.

Wer?

• Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Gesundheit, dieses vertreten durch das Bundesverwaltungsam

Wie?

• Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens

Wo?

• Berlin › Berlin
• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-07-11	Auftragsbekanntmachung
2018-01-08	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2017-07-11)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens
Referenznummer: 415-43164-1/693
Kurze Beschreibung:

Das Pflegeversicherungsgesetz und die damit verbundenen Umsetzungsrichtlinien und Rahmenvereinbarungen etc., die in unterschiedliche Zuständigkeiten fallen, haben sich seit Inkrafttreten des Gesetzes mit jeder Reform weiterentwickelt. Das Ganze bildet heute ein komplexes leistungsrechtliches Gefüge. Der Auftrag hat das Ziel zu erkennen, ob und wie Betroffene sich schwer tun, notwendige Leistungen in Anspruch zu nehmen, weil die leistungsrechtlichen Bestimmungen für sie zu komplex oder zu „undurchsichtig“ sind. Darüber hinaus soll im Rahmen einer Literaturanalyse ein Überblick über den aktuellen internationalen Forschungsstand zu notwendigen Voraussetzungen für den Zugang pflegebedürftiger Menschen zum jeweiligen Pflegesystem und insbesondere zu dessen Leistungen gegeben und übertragbare Ansätze aufgearbeitet werden.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Gesundheit, dieses vertreten durch das Bundesverwaltungsamt (BVA)
Postleitzahl: 50728
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: https://www.bva.bund.de 🌏
E-Mail: poststelle@bva.bund.de 📧
URL der Dokumente: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=165995 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-07-11 📅
Einreichungsfrist: 2017-08-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-07-14 📅
Datum des Beginns: 2017-10-01 📅
Datum des Endes: 2019-01-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 133-272174
ABl. S-Ausgabe: 133
Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen können ausschließlich in digitaler Form über die e-Vergabeplattform des Bundes („www.evergabe-online.de“) heruntergeladen werden. Informationen zu der e-Vergabeplattform des Bundes und den technischen Voraussetzungen sind auf der Internetseite „www.evergabe-online.info“ abrufbar und erteilt der Support des Beschaffungsamts des BMI (Tel.: 0228/99 610 1234, EMail: support@bescha.bund.de). Angebote bzw. Teilnahmeanträge nebst Anlagen sind in dreifacher Ausfertigung ausschließlich per Post an die oben genannte Kontaktstelle zu senden. Angebote, Teilnahmeanträge und Anlagen (z.B. Eigenerklärungen), die über die e-Vergabeplattform des Bundes abgegeben werden, gelten als nicht eingegangen und werden nicht berücksichtigt. Fragen zu dem Verfahren oder den Vergabeunterlagen sind schriftlich – per E-Mail oder Fax – der oben genannte Kontaktstelle zu übermitteln. Fragen, die über die e- Vergabeplattform des Bundes gesendet werden, werden nicht bearbeitet und sind nicht zugelassen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern bzw. Bewerbern in anonymisierter Form auf der e-Vergabeplattform zur Verfügung gestellt. Sie werden nicht per e-Vergabeplattform an alle Bieter bzw. Bewerber gesendet. Die Bieter bzw. Bewerber sind verpflichtet, sich regelmäßig zu informieren, ob die Vergabeunterlagen aktualisiert worden sind. Bieter bzw. Bewerber, die der oben genannten Kontaktstelle ihre E-Mail-Adresse mitteilen, werden per E-Mail informiert, sobald Aktualisierungen der Vergabeunterlagen auf der e-Vergabeplattform abrufbar sind. Weitere Informationen zu Angeboten, Teilnahmeanträgen und Bieterfragen sind den Bewerbungsbedingungen zu entnehmen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Auftrag hat das Ziel zu erkennen, ob und wie Betroffene sich schwer tun, notwendige Leistungen in Anspruch zu nehmen, weil die leistungsrechtlichen Bestimmungen für sie zu komplex oder zu „undurchsichtig“ sind. Darüber hinaus soll im Rahmen einer Literaturanalyse ein Überblick über den aktuellen internationalen Forschungsstand zu notwendigen Voraussetzungen für den Zugang pflegebedürftiger Menschen zum jeweiligen Pflegesystem und insbesondere zu dessen Leistungen gegeben und übertragbare Ansätze aufgearbeitet werden.

Geschätzter Gesamtwert: 130 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung:

Der Auftrag hat das Ziel zu erkennen, ob und wie Betroffene sich schwer tun, notwendige Leistungen in Anspruch zu nehmen, weil die leistungsrechtlichen Bestimmungen für sie zu komplex oder zu „undurchsichtig“ sind. Die Ergebnisse sollen insbesondere dazu beitragen, den Betroffenen das Leistungsrecht verständlicher und damit zugänglicher zu machen.

Darüber hinaus soll im Rahmen einer Literaturanalyse ein Überblick über den aktuellen internationalen Forschungsstand zu notwendigen Voraussetzungen für den Zugang pflegebedürftiger Menschen zum jeweiligen Pflegesystem und insbesondere zu dessen Leistungen gegeben und übertragbare Ansätze aufgearbeitet werden. Zielgruppen der Untersuchung sind pflegebedürftige Menschen und ihre Angehörigen oder nahe Bezugspersonen, die noch zu Hause oder im betreuten Wohnen leben und ambulant versorgt werden.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Sitz des Auftragnehmers.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

— Bieterbogen (entspricht Ziffer I): Der Bieter hat die Bezeichnung seines Unternehmens mit Anschrift, Telefon- und Faxnummer sowie E-Mail-Adresse und Ansprechpartner/in zu nennen. Der Bieterbogen des Bieters entsprechend Formularblatt I ist von dem Bieter und ggf. allen an der Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmen, nicht aber von den einzelnen Unterauftragnehmern auszufüllen.

— Erklärung zum Einsatz von Unterauftragnehmern (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer II): Der Bieter hat anzugeben, welche Leistungsbestandteile von welchem Unternehmen erbracht werden sollen. Das gilt auch für etwaige Unterauftragnehmer, sofern diese bereits feststehen. Dabei ist kenntlich zu machen, welchen Status (Unterauftragnehmer) das jeweilige Unternehmen genießt. Die einzelnen Unternehmen sind mit vollständiger Firma unter Bezeichnung des Unternehmenssitzes zu benennen.

— Verpflichtungserklärung im Rahmen der Eignungsleihe (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer III): Erklärung des sich verpflichtenden Unternehmens, dass im Falle der Zuschlagserteilung dem Bieter die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen.

— Erklärung der Bietergemeinschaft (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer IV): In der Erklärung sind sämtliche Konsortialpartner der Bietergemeinschaft zu benennen. Es ist anzugeben, welche Leistungsbestandteile von welchem Unternehmen erbracht werden sollen. Dabei ist kenntlich zu machen, welchen Status (Mitglied einer Bietergemeinschaft) das jeweilige Unternehmen genießt. Die einzelnen Unternehmen sind mit vollständiger Firma unter Bezeichnung des Unternehmenssitzes zu benennen.

— Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB i. V. m. § 42 VgV (entspricht Ziffer V).

— Eigenerklärung zum Nachweis der Zuverlässigkeit trotz Vorliegens von Ausschlussgründen

— Selbstreinigung nach § 125 GWB (entspricht Ziffer VI).

Zusätzlich: Auszug aus dem Handelsregister

Aktueller Auszug aus dem Handelsregister oder anderen Berufsregistern für den Leistungserbringer (nicht älter als sechs Monate, wobei für die Berechnung der Tag maßgeblich ist, an dem die Angebotsfrist endet), soweit die Eintragung für den jeweiligen Leistungserbringer nach den jeweils einschlägigen Rechtsnormen vorgeschrieben ist. Die Vorlage einer Fotokopie reicht aus.

Zusätzlich: Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung

Vorlage eines Nachweises zur bestehenden Betriebshaftpflichtversicherung, die den gesamten Vertragszeitraum abdeckt.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre. Sollte ein Unternehmen erst seit weniger als drei Jahren bestehen, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit Unternehmensgründung zu machen. Es ist zudem gesondert und unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass das betreffende Unternehmen seit weniger als drei Jahren besteht.

Der jährliche Gesamtumsatz des Unternehmens muss mindestens doppelt so hoch wie der Brutto-Auftragswert sein. Dies gilt als Mindestanforderung.

Eigenerklärung über den Umsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre zu mit dem Auftragsgegenstand vergleichbaren Leistungen. Sollte ein Unternehmen erst seit weniger als drei Jahren bestehen, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit Unternehmensgründung zu machen. Es ist zudem gesondert und unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass das betreffende Unternehmen seit weniger als drei Jahren besteht.

Als vergleichbar werden Leistungen anerkannt, die folgende Mindestvoraussetzungen erfüllen:

— Leistungen im Bereich der Pflegeversicherung

— Leistungen im Versorgungsbereich, Altenhilfebereich,

— Beratungs-, Begutachtungs- und Evaluationsleistungen.

Der jährliche projektbezogene Umsatz muss mindestens genauso hoch wieder der Brutto-Auftragswert sein. Dies gilt als Mindestanforderung.

Zusätzlich: Bankauskunft

Vorlage einer aktuellen schriftlichen Auskunft eines Kreditinstituts zum Zahlungsverhalten des Unternehmens (nicht älter als drei Monate, wobei für die Berechnung der Tag, an dem die Angebotsfrist endet, maßgeblich ist). Die Auskunft muss erkennen lassen, wie lange die Geschäftsverbindungen zwischen dem jeweiligen Kreditinstitut und dem Unternehmen bestehen. Zudem muss die Auskunft darlegen, ob die Kundenbeziehungen zum Unternehmen ordnungsgemäß verlaufen. Die Vorlage einer Fotokopie reicht aus.

Mindeststandards:

Der jährliche Gesamtumsatz des Unternehmens muss mindestens doppelt so hoch wie der Brutto-Auftragswert sein.

Der jährliche projektbezogene Umsatz muss mindestens genauso hoch wieder der Brutto-Auftragswert sein.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Erklärung zur Anzahl der zum Zeitpunkt der Angebotseinreichung fest angestellten Mitarbeiter, die im projektrelevanten Umfeld tätig sind, sowie zur Anzahl der zum Zeitpunkt der Angebotseinreichung fest angestellten Mitarbeiter, die für das Projekt zur Verfügung stehen.

Ausführliche Darstellung von Referenzen des Bieters über die Durchführung vergleichbarer Aufgaben in den letzten drei Jahren (maßgeblich für die Berechnung ist der Tag, an dem die Angebotsfrist endet). Für die Beurteilung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Es ist ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt, soweit sich aus den folgenden Festlegungen nichts anderes ergibt.

Die entsprechenden Darstellungen müssen eine hinreichend ausführliche Beschreibung des Auftragsinhalts und des zeitlichen Auftragsumfangs in Personentagen enthalten. Anzugeben sind zudem Adresse und Telefonnummer des Ansprechpartners bei dem jeweiligen Auftraggeber der als Referenz genannten Aufträge sowie die Rolle, die der Leistungserbringer in dem jeweiligen Auftrag eingenommen hat.

Durch die Referenzen sollen folgende Gesichtspunkte nachgewiesen sein:

— Mehrjährige Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen und Hochschulen, mit Gesundheits- und Pflegewirtschaft,

— Mehrjährige Erfahrungen bei der Aufbereitung von Forschungsergebnissen sowie bei der Erstellung von Bestandserhebungen, Machbarkeitsstudien und Evaluierungen,

— Mehrjährige Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern, vor-zugsweise mit Bundesbehörden, Ministerien und in der Politikberatung.

Ein Referenzauftrag kann mehrere der geforderten Gesichtspunkte abdecken. Es sind jedoch insgesamt mindestens drei verschiedene Referenzaufträge zu benennen.

Hinweise:

Die Vorlage von Unternehmensreferenzen des Unterauftragnehmers ist zulässig, aber nicht zwingend erforderlich.

Ausführliche Darstellung der Qualifikationen und fachbezogenen Erfahrungen der für die Leistungserbringung vorgesehenen verantwortlichen bzw. leitenden Mitarbeiter des Bie-ters. Für die vorgesehenen verantwortlichen bzw. leitenden Mitarbeiter müssen insgesamt folgende Qualifikationen anhand der Qualifikationsprofile jedes einzelnen der einzusetzenden Mitarbeiter nachgewiesen werden, wobei für jede der im Folgenden genannten Qualifikationen Referenzen vorzulegen sind:

— Profunde Kenntnisse im Gesundheitswesen und der Pflegewirtschaft inklusive der Pflegeversicherung,

— Langjährige Erfahrungen in vergleichbaren Projektleitungen.

Ausführliche Darstellung der Qualifikationen und fachbezogenen Erfahrungen der für die Leistungserbringung vorgesehenen sonstigen Mitarbeiter des Bieters. Für das Mitarbeiterteam müssen insgesamt folgende Qualifikationen anhand der Qualifikationsprofile jedes einzelnen der einzusetzenden Mitarbeiter nachgewiesen werden, wobei für jede der im Folgenden genannten Qualifikationen Referenzen vorzulegen sind:

— Kenntnisse über das deutsche Gesundheitswesen und die deutsche Pflegeversicherung,

— Kenntnisse und Erfahrungen in der wissenschaftlichen Forschung (qualitative und quantitative Methoden),

— Erfahrungen in der Forschungsarbeit und der bedarfsgerechten Aufbereitung von For-schungsergebnissen sowie Evaluationen.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-11-15 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2017-08-21 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:00
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Umsetzbarkeit des Vorgehens bei den einzelnen Arbeitspaketen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 20
Gewichtung des Preises: 30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=165995 🌏
Name des öffentlichen Auftraggebers: VDI/VDE Innovation + Technik GmbH
Postanschrift: Steinplatz 1
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10623
Kontaktperson: Herr Markus Adelberg
E-Mail: bieterfragen@vdivde-it.de 📧
Land: Berlin 🏙️
Internetadresse: http://www.vdivde-it.de 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

oben genannte Kontaktstelle zu übermitteln. Fragen, die über die e- Vergabeplattform des Bundes gesendet werden, werden nicht bearbeitet und sind

nicht zugelassen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern bzw. Bewerbern in anonymisierter Form auf der e-Vergabeplattform zur Verfügung gestellt. Sie werden nicht per e-Vergabeplattform an alle Bieter bzw. Bewerber gesendet. Die Bieter bzw. Bewerber sind verpflichtet, sich regelmäßig zu informieren, ob die Vergabeunterlagen aktualisiert worden sind. Bieter bzw. Bewerber, die der oben genannten Kontaktstelle ihre E-Mail-Adresse mitteilen, werden per E-Mail informiert, sobald Aktualisierungen der Vergabeunterlagen auf der e-Vergabeplattform abrufbar sind.

Weitere Informationen zu Angeboten, Teilnahmeanträgen und Bieterfragen sind den Bewerbungsbedingungen zu entnehmen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2017/S 133-272174 (2017-07-11)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2018-01-08)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-01-08 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-01-10 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 006-009494
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 133-272174
ABl. S-Ausgabe: 6
Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen können ausschließlich in digitaler Form über die e-Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) heruntergeladen werden. Informationen zu der e-Vergabeplattform des Bundes und den technischen Voraussetzungen sind auf der Internetseite www.evergabe-online.info abrufbar und erteilt der Support des Beschaffungsamts des BMI (Tel.: 0228/99 610 1234, E-Mail: support@bescha.bund.de). Angebote bzw. Teilnahmeanträge nebst Anlagen sind in dreifacher Ausfertigung ausschließlich per Post an die oben genannte Kontaktstelle zu senden. Angebote, Teilnahmeanträge und Anlagen (z.B. Eigenerklärungen), die über die e-Vergabeplattform des Bundes abgegeben werden, gelten als nicht eingegangen und werden nicht berücksichtigt. Fragen zu dem Verfahren oder den Vergabeunterlagen sind schriftlich - per E-Mail oder Fax - der oben genannte Kontaktstelle zu übermitteln. Fragen, die über die e- Vergabeplattform des Bundes gesendet werden, werden nicht bearbeitet und sind nicht zugelassen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern bzw. Bewerbern in anonymisierter Form auf der e-Vergabeplattform zur Verfügung gestellt. Sie werden nicht per e-Vergabeplattform an alle Bieter bzw. Bewerber gesendet. Die Bieter bzw. Bewerber sind verpflichtet, sich regelmäßig zu informieren, ob die Vergabeunterlagen aktualisiert worden sind. Bieter bzw. Bewerber, die der oben genannten Kontaktstelle ihre E-Mail-Adresse mitteilen, werden per E-Mail informiert, sobald Aktualisierungen der Vergabeunterlagen auf der e-Vergabeplattform abrufbar sind. Weitere Informationen zu Angeboten, Teilnahmeanträgen und Bieterfragen sind den Bewerbungsbedingungen zu entnehmen.

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Sitz des Auftragnehmers

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Umsetzbarkeit des Vor-gehens bei den einzelnen Arbeitspaketen

Referenz
Zusätzliche Informationen

Quelle: OJS 2018/S 006-009494 (2018-01-08)

Neue Beschaffungen in verwandten Kategorien 🆕

Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens (>20 neue Beschaffungen)