Vergabemaßnahme – Sicherheitsdienstleistung für Flüchtlingsunterkünfte

Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten / Abteilung Zentraler Service / Referat Vergabe

Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten beabsichtigt, Sicherheitsdienstleistungen für Flüchtlingsunterkünfte zu vergeben. Die Leistungen stellen soziale und andere besondere Dienstleistungen im Sinne des Abschnitts 3 der VgV dar. Der Sicherheitsdienstleister ist hierbei u.a. für die Sicherung und den Schutz der Flüchtlingsunterkunft verantwortlich, indem er die Zu- und Ausgänge der Unterkunft kontrolliert, das Gebäude und das umliegende Gelände bestreift, den Brandschutz gewährleistet und sämtliche Alarm- und Kontrollsysteme überwacht und auswertet. Detaillierte Informationen können der Leistungsbeschreibung und den Qualitätsanforderungen der Vergabeunterlagen entnommen werden (Anlage 1 der Vergabeunterlagen).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-08-07. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-06-21.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• ARDOR GmbH
• Sicherheit NORD GmbH & Co. KG

Wer?

• Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten / Abteilung Zentraler Service / Referat Vergabe

Wie?

• Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten › Bewachungsdienste

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-06-21	Auftragsbekanntmachung
2017-07-04	Ergänzende Angaben
2017-07-17	Ergänzende Angaben
2017-11-01	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2017-06-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Bewachungsdienste
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Bewachungsdienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Bewachungsdienste 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten / Abteilung Zentraler Service / Referat Vergabe
Postanschrift: Darwinstraße 14-18
Postleitzahl: 10589
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.berlin.de/laf/ 🌏
E-Mail: sicherheit-vergabewelle1@laf.berlin.de 📧
URL der Dokumente: https://www.berlin.de/vergabeplattform/veroeffentlichungen/bekanntmachungen/ 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-06-21 📅
Einreichungsfrist: 2017-08-07 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-06-24 📅
Datum des Beginns: 2017-09-27 📅
Datum des Endes: 2019-08-02 📅
2020-03-30 📅
2020-05-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 119-240281
ABl. S-Ausgabe: 119
Zusätzliche Informationen

Der voraussichtliche Leistungsbeginn ist der 27.9.2017, dies kann jedoch abweichen. Mit der Durchführung der vertraglichen Leistungen hat der Betreiber innerhalb von zwei Wochen nach Zugang einer dahingehenden schriftlichen Aufforderung des Landes Berlin, spätestens jedoch zwei Monate nach Zuschlagserteilung zu beginnen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden: 2
Höchstzahl der Lose pro Bieter: 2
Bezeichnung des Loses: Columbiadamm 84, 10965 Berlin
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Zusätzliche Informationen:

Bezeichnung des Loses: Lissabonallee 6, 14129 Berlin
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Bezeichnung des Loses: Freudstraße 8, 13589 Berlin
Losnummer: 3
Kurze Beschreibung:

Dauer: 36 Monate
Zusätzliche Informationen:

Mit der Durchführung der vertraglichen Leistungen hat der Betreiber innerhalb von zwei Wochen nach Zugang einer dahingehenden schriftlichen Aufforderung des Landes Berlin, spätestens jedoch zwei Monate nach Zuschlagserteilung zu beginnen. Die Leistungen sind fortlaufend bis zur Beendigung des Vertragsverhältnisses zu erbringen.

Bezeichnung des Loses: Spandauer Straße 22-25, 13591 Berlin
Losnummer: 4
Kurze Beschreibung:

Bezeichnung des Loses: Wolfgang-Heinz-Straße 45a-d, 13125 Berlin
Losnummer: 5
Kurze Beschreibung:

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

0. Eignungskriterium: Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen oder dass bei Vorliegen eines oder mehrerer Ausschlussgründe eine Selbstreinigung nachweislich durchgeführt wurde (vgl. Vordruck 6).

1. Eigenerklärung zur Firma mit Angaben zu Firmenname, Rechtsform, Straße, Hausnummer, PLZ, Ort, Name Geschäftsführer, Telefon, Telefax, E-Mail, Internet, Gegenstand des Unternehmens, Mitgliedschaft in Berufsverbänden, vertretungsberechtigte Gesellschafter, Organigramm zur Unternehmensstruktur mit Darstellung der Beteiligungsverhältnisse (vgl. Vordruck 6).

2. Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Herkunftsstaates, soweit eintragungspflichtig, durch Vorlage einer Kopie des Auszugs (nicht älter als 6 Monate) oder alternativer Nachweis zur erlaubten Berufsausübung (vgl. Vordruck 6).

3. Nachweis einer aktuell gültigen Gewerbeerlaubnis nach § 34a GewO durch Vorlage einer Kopie der Erlaubnis (vgl. Vordruck 6).

4. Nachweis eines aktuellen Auszuges (nicht älter als 3 Monate) aus dem Gewerbezentralregister (vgl. Vordruck 6).

Der Auftraggeber behält sich vor, weitergehende Nach-weise zur Eignung zu fordern. Ein entsprechender Nachweis kann etwa ein Bundeszentralregisterauszug sein.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1. Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungshöhe je Schadensereignis von:

— Personenschäden: 5 000 000,00 EUR

— Sach- und Vermögensschäden: 2 500 000,00 EUR

— Schlüsselschäden: 500 000,00 EUR

Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen und Vorlage einer aktuellen Versicherungsbestätigung des Versicherungsgebers (nicht älter als 3 Monate) oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen im Auftragsfall und Vorlage einer Bestätigung eines Versicherungsgebers über den Abschluss eines Versicherungsvertrages zu den geforderten Bedingungen im Auftragsfall (nicht älter als 3 Monate), (vgl. Vordruck 6).

Eine Kopie des Versicherungsscheins ist nach Auftragserteilung innerhalb von zwei Wochen vorzulegen

2. Erklärung über den Gesamtumsatz sowie über den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren in Euro netto (Angabe getrennt pro Jahr), (vgl. Vordruck 6).

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1. Geeignete Referenzen aus den letzten 3 Jahren betreffend Wach- und Sicherheitsdienstleistungen für vergleichbare Einrichtungen/Objekte.

Zu jedem Referenzprojekt sind folgende Angaben/Beschreibungen zu machen:

— Auftraggeber mit Adresse, Ansprechpartner, Telefonnummer und E-Mail-Adresse

— Auftragsgegenstand

— Leistungszeitraum (MM.JJ. – MM.JJ.)

— Beschreibung der erbrachten Leistungen, insbesondere zur Vergleichbarkeit in Bezug auf Leistungsspektrum (Pförtnerdienste, Bestreifung, Bewachung etc.); Art, Größe (Brutto-Grundfläche) und Nutzung der bewachten Einrichtung/des Objektes; Anzahl des eingesetzten Personals; bei Arge oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils), (vgl. Vordruck 6).

2. Namentliche Benennung der Mitarbeiter/innen, welche im Auftragsfall als Wach- und Sicherheitskraft mit leitender Funktion verantwortlich sind (ein-schließlich der Stellvertretung) mit Angaben zur ab-geschlossenen Berufsausbildung, Berufserfahrungen im Wachschutzgewerbe in Jahren, Angabe zu absolvierten Fortbildungen (z. B. Erste-Hilfe-Kurs, Deeskalationstraining, Konfliktmanagement etc.) mit Anga-ben zum Zeitpunkt und Inhalt der Fortbildung in den letzten 6 Monaten und Deutschkenntnissen, sowie Nachweis

— des aktuellen erweiterten Führungszeugnisses nach § 30a BZRG (nicht älter als 3 Monate),

— der Sachkundeprüfung nach § 34a Abs. 1a GewO und

— über die Ausbildung zum Brandschutzhelfer / zur Brandschutzhelferin

jeweils für jeden diese/r Mitarbeiter/innen (vgl. Vordruck 6).

3. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:

— Anzahl Beschäftigte insgesamt

— Anzahl der Mitarbeiter im Bereich Wach- und Sicherheitsdienste

— Anzahl der weiblichen Mitarbeiter im Wach- und Sicherheitsdienst

— Mitarbeiter mit Unterrichtung nach § 34a Abs. 1a GewO ohne Sachkundeprüfung

— Mitarbeiter mit Sachkundenachweis nach § 34a Abs. 1a GewO

— Mitarbeiter mit Qualifikation zum Brandschutzhelfer

(vgl. Vordruck 6).

4. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Vordruck 3).

Mindeststandards:

Zu 1.

— Mindestens 3 unterschiedliche Referenzen für vergleichbare Einrichtungen/Objekte.

— Das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2014 liegen.

— Dem Referenzauftraggeber wird ein Fragebogen zur Bewertung der erbrachten Leistungen übermittelt (siehe Formular „Fragebogen zur Referenzprüfung“). Die Gesamtnote muss mindestens 3,0 betragen, in einer Einzelbewertung darf die Note „ungenügend“ (5) nicht vergeben worden sein, anderenfalls wird die Referenz nicht berücksichtigt. Dem Bieter obliegt es, ausschließlich überprüfbare Referenzen zu benennen. Nicht oder nicht rechtzeitig überprüfbare Referenzen werden ebenfalls nicht berücksichtigt.

zu 2.

— Keine Einträge im erweiterten Führungszeugnis.

— Nachweis Sachkundeprüfung nach § 34a GewO.

— Qualifikation als Brandschutzhelfer/in.

— Deutschkenntnisse mind. C 1.

— Mindestens abgeschlossene Ausbildung/Fortbildung* als:

— Fachkraft Schutz und Sicherheit oder

— Servicekraft für Schutz und Sicherheit oder

— erfolgreich absolvierte Fortbildungsprüfung „geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft/geprüfte Werkschutzfachkraft“.

— Mindestens 5 Jahre Berufserfahrung im Wachschutzgewerbe.

*bei Mitarbeitern/innen nicht deutscher Herkunftsländer genügen gleichwertige Ausbildungen/Fortbildungen des Herkunftslandes. Die Gleichwertigkeit ist mit dem Angebot nachzuweisen.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Siehe Vergabeunterlagen. Die Bieter haben insbesondere Eigenerklärungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen nach dem Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz sowie nach § 1 Abs. 2 der Frauenförderverordnung abzugeben und im Auftragsfall die Besonderen Vertragsbedingungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen sowie die Besonderen Vertragsbedingungen zur Frauenförderung einzuhalten. Der Auftraggeber macht hierüber hinaus – soweit relevant – von der Möglichkeit des § 47 Abs. 3 VgV Gebrauch. Im Falle der Inanspruchnahme der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen der Bieter und der Eignungsverleiher daher im Umfang der Eignungsleihe gemeinsam für die Auftragsausführung haften. Der Auftraggeber wird vor Zuschlagserteilung gegebenenfalls eine entsprechende Haftungszusage von den Eignungsverleihern des für den Zuschlag vorgesehenen Bieters verlangen.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-10-05 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2017-08-07 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:01
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der Konzeption zur Erbringung der Sicherheitsdienstleistungen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der Personaleinsatzkonzeption
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der Schulungs- und Fortbildungsmaßnahmen
Gewichtung des Preises: 50

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten / Abteilung Zentraler Service / Referat Vergabe
Dokumente URL: https://www.berlin.de/vergabeplattform/veroeffentlichungen/bekanntmachungen/ 🌏
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten / Abteilung Zentraler Service / Referat Vergabe / Postzimmer Raum 0.50
Land: Berlin 🏙️

Referenz
Zusätzliche Informationen

1. Es gelten die Vorgaben in den Vergabeunterlagen, insbesondere die Bewerbungsbedingungen des Auftraggebers.

2. Die Zeiträume für die Anforderung von Nachweisen (bspw. Berufs- oder Handelsregisterauszüge, erweiterte Führungszeugnisse, Gewerbezentralregisterauszüge, Bestätigungen des Betriebshaftpflichtversicherers etc.) sind bei der Bemessung der Angebotsfrist bereits berücksichtigt worden. Insbesondere beträgt die durchschnittliche Bearbeitungszeit für die Zustellung von erweiterten Führungszeugnissen etwa zwei Wochen (siehe https://service.berlin.de/dienstleistung/120926/). Die Bearbeitungszeit für Auskünfte aus dem Gewerbezentralregister beträgt im Regelfall weniger als eine Woche (siehe https://www.bundesjustizamt.de/DE/Themen/Buergerdienste/GZR/Auskunft/Eilauskuenfte/Eilauskuenfte_node.html). Die Bieter haben die geforderten Nachweise rechtzeitig vor Ablauf der Angebotsfrist zu beantragen. Die Bieter tragen das Risiko einer nicht rechtzeitigen Beantragung der Nachweise.

3. Es besteht die Möglichkeit, die Objekte zu besichtigen. Die Besichtigungstermine sind vorab mit dem Auftraggeber zu vereinbaren (Kontaktdaten unter Ziffer I.1)). Während der Besichtigungstermine werden Rückfragen der Bieter nicht beantwortet. Die Beantwortung von Rückfragen erfolgt ausschließlich über das in den Bewerbungsbedingungen vorgegebene Verfahren.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3090138316 📞
E-Mail: vergabekammer@senweb.berlin.de 📧
Fax: +49 3090137613 📠
Internetadresse: https://www.berlin.de/sen/wirtschaft/wirtschaft-und-technologie/wirtschaftsrecht/vergabekammer 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).

Quelle: OJS 2017/S 119-240281 (2017-06-21)

Ergänzende Angaben (2017-07-04)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-07-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-07-06 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 127-259385
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 119-240281
ABl. S-Ausgabe: 127
Quelle: OJS 2017/S 127-259385 (2017-07-04)

Ergänzende Angaben (2017-07-17)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-07-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-07-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 137-281594
ABl. S-Ausgabe: 137
Quelle: OJS 2017/S 137-281594 (2017-07-17)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-11-01)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Gesamtwert des Auftrags: 7665065.86 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten Abteilung Zentraler Service/Referat Vergabe
Kontakt
E-Mail: sicherheit-vergabewell1@laf.berlin.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-11-01 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-11-03 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 211-438868
ABl. S-Ausgabe: 211

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

… u. a. für die Sicherung und den Schutz der Flüchtlingsunterkunft verantwortlich, indem er die Zu- und Ausgänge der Unterkunft kontrolliert, das Gebäude und das umliegende Gelände bestreift, den Brandschutz gewährleistet und sämtliche Alarm- und Kontrollsysteme überwacht und auswertet. Detaillierte Informationen können der Leistungsbeschreibung und den Qualitätsanforderungen der Vergabeunterlagen entnommen werden (Anlage 1 der Vertragsunterlagen). Die Kapazität der Unterkunft beträgt 248 Plätze.

… u.a. für die Sicherung und den Schutz der Flüchtlingsunterkunft verantwortlich, indem er die Zu- und Ausgänge der Unterkunft kontrolliert, das Gebäude und das umliegende Gelände bestreift, den Brandschutz gewährleistet und sämtliche Alarm- und Kontrollsysteme überwacht und auswertet. Detaillierte Informationen können der Leistungsbeschreibung und den Qualitätsanforderungen der Vergabeunterlagen entnommen werden (Anlage 1 der Vertragsunterlagen). Die Kapazität der Unterkunft beträgt 320 Plätze.

… u.a. für die Sicherung und den Schutz der Flüchtlingsunterkunft verantwortlich, indem er die Zu- und Ausgänge der Unterkunft kontrolliert, das Gebäude und das umliegende Gelände bestreift, den Brandschutz gewährleistet und sämtliche Alarm- und Kontrollsysteme überwacht und auswertet. Detaillierte Informationen können der Leistungsbeschreibung und den Qualitätsanforderungen der Vergabeunterlagen entnommen werden (Anlage 1 der Vertragsunterlagen). Die Kapazität der Unterkunft beträgt 450 Plätze.

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-10-23 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten Abteilung Zentraler Service/Referat Vergabe
Quelle: OJS 2017/S 211-438868 (2017-11-01)

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