Vergabeverfahren CiBo-System

Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur, vertreten durch die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr

Der Auftraggeber beabsichtigt, die Integration eines Check-in/Be-out-Systems (CiBo-System) in die VRR-Systemumgebung zur Erfassung von Fahrgästen im SPNV, einschließlich Vor- und Nachlauf im ÖPNV liefern, implementieren und für einen Zeitraum von 10 Jahren betreiben zu lassen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-05-02. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-03-30.

Wer?

• Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur, vertreten durch die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr

Wie?

Wo?

• Deutschland › Nordrhein-Westfalen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-03-30	Auftragsbekanntmachung
2017-12-15	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2017-03-30)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Datenverarbeitungsdienste
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Datenverarbeitungsdienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Datenbank- und -Betriebssoftwarepaket 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Nordrhein-Westfalen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur, vertreten durch die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Postanschrift: Augustastraße 1
Postleitzahl: 45879
Postort: Gelsenkirchen
Kontakt
Internetadresse: http://www.vrr.de 🌏
E-Mail: zvs@vrr.de 📧
Telefon: +49 2091584363 📞
Fax: +49 2091584123363 📠
URL der Dokumente: http://vergabeverfahren.daisikomm.de/ 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-03-30 📅
Einreichungsfrist: 2017-05-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-03-31 📅
Datum des Beginns: 2019-12-01 📅
Datum des Endes: 2029-12-01 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 064-120526
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 050-083138
ABl. S-Ausgabe: 64
Zusätzliche Informationen

Bewerber werden gebeten, Rückfragen zum Teilnahmeantrag ausschließlich an die in Ziffer I.1 genannte Kontakt-E-Mail-Adresse zu senden und hierfür das auf der in Ziffer I.3 genannten Website abrufbare Formular zu verwenden. Der Auftraggeber wird alle Fragen und Antworten auf der in Ziffer I.3 genannten Website anonymisiert zur Verfügung stellen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Auftraggeber will ein elektronisches Fahrgast-Ticketsystem für den SPNV und für andere Verkehrsmittel – insbesondere für den Vor- und Nachlauf (des ÖPNV) – konzipieren und realisieren. VRR-Fahrgäste als registrierte Kunden können mit eigenen Geräten, handelsüblichen Smartphones, eine Reise antreten, welche nach Ende automatisiert abgerechnet wird.

Der Fahrgast führt dabei in der Regel aktiv eine Handlung zu Beginn (und optional am Ende) der Reise durch. Das System ist als sogenanntes CiBo-System (Check-In, Be-Out) zu konzipieren. Andere Nutzungsausprägungen, wie CiCo (Check-In, Check-Out) und BiBo (Be-In, Be-Out), müssen ebenfalls möglich sein. Bestehende Systeme im VRR (Elektronische Fahrplanauskunft, VRR-TicketShop, VRR-App, etc.) und deren Anbindung bilden eine Grundlage der Entwicklung und müssen zur Realisierung des neuen Fahrgast-Ticketsystems berücksichtigt werden. Insbesondere die Fahrplandaten, die Abrechnungsprozesse sowie die Oberfläche der VRR-App finden in den bereits bestehenden und hierzu noch zu ertüchtigenden Systemen statt. Das System muss sicher, skalierbar, und erweiterbar sein und dem Fahrgast neben dem Erwerb der elektronischen Fahrberechtigung mit automatisierter Abbuchung auch Informationen über den dynamischen Fahrverlauf zur Verfügung stellen.

Das System muss in der Lage sein, sämtliche gültigen und künftigen Tarife abzubilden, u. a. den NRW-Tarif.

Bei einer Nutzung für den SPNV innerhalb des VRR-Gebietes muss das CiBo-System für rund 300 Haltestellen und rund 500 Züge ausgelegt sein. Weitere Konkretisierungen, insbesondere Spitzenzeiten, finden sich in den Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Optionen:

Um Veränderungen in der Tarifstruktur abbilden und auch in Zukunft sämtliche Tarife erfassen zu können, muss das CiBo-System sowohl räumlich als auch kapazitativ deutlich ausgedehnt und betrieben werden können. Für eine konsequente Umsetzung auch für Zubringerverkehre beispielsweise des NRW-Tarifs muss ein Vervielfachen der zu erbringenden Leistung möglich sein. Der zu schließende Liefer- und Betriebsvertrag wird – nach Verhandlung mit den Bietern – entsprechende Leistungsänderungen und Entgeltanpassungen enthalten.

Zusätzliche Informationen:

Der Auftraggeber wird alle Fragen und Antworten auf der in Ziffer I.3 genannten Website anonymisiert zur Verfügung stellen.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Gebiet der VRR AöR.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaften von jedem Mitglied):

Formlose, unterschriebene Eigenerklärung, aus der hervorgeht, dass:

— keine Ausschlussgründe im Sinne des §§ 123, 124 GWB vorliegen bzw. erfolgreiche Selbstreinigungsmaßnahmen im Sinne des § 125 GWB durchgeführt worden sind,

— keine Verfehlung im Sinne von § 5 Korruptionsbekämpfungsgesetz (KorruptionsbG) vorliegt,

— keine schweren oder wiederholten Verstöße gegen im Interesse der Verkehrs- und Betriebssicherheiterlassene Vorschriften vorliegen,

Alle Bieter mit mittelbarem oder unmittelbarem kommunalen Anteilseigner sollen darüber hinaus möglichst darlegen,dass die Abgabe des Angebotes im Einklang mit den die wirtschaftliche Betätigung der Kommune regelnden Vorschriften des Kommunalverfassungsrechts steht. Dies kann z. B. durch eine Bescheinigung der zuständigen Aufsichtsbehörde erfolgen, dass die Kommune die Abgabe des Angebotes nicht hätte verhindern müssen (im Fall der kommunalen Mehrheitsbeteiligung) bzw. die weitere Beteiligung an dem Bieter mit dem Kommunalwirtschaftsrecht zu vereinbaren ist (im Fall der kommunalen Minderheitsbeteiligung).

In Abhängigkeit des jeweils für das oder den Bewerber maßgeblichen Gemeindewirtschaftsrechts kann dies unter Umständen die Vorlage für weitere Nachweise erfordern.

Bewerbergemeinschaften müssen zusätzlich eine Erklärung abgeben, aus der hervorgeht, dass kein Verstoß gegen Kartellrecht vorliegt (z. B. durch Angabe der Gründe, die zur Bildung der Bewerbergemeinschaft geführt haben) und dass keine unzulässigen wettbewerbsbeschränkenden Absprachen getroffen wurden.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaftenvon jedem Mitglied):

— Formlose Erklärung zu der Anzahl der beschäftigten Mitarbeiter, Kopie des aktuellen Jahresabschlusses.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaften von der Bewerbergemeinschaft insgesamt):

— Formlose Liste bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre, unter Nennung der in dem Projekt konkret erbrachten Leistung, der jeweils erwirtschafteten ungefähren Umsätze sowie eines Ansprechpartners beim jeweiligen Auftraggeber, über mit der in II.1.5) beschriebenen Leistung vergleichbaren Referenzprojekte, aus der die Erfahrung des Bieters mit der Konzeption von

1. modernen, innovativen mobile Ticketing-Systemen (CiCo, CiBo, BiBo), idealerweise auch in Deutschland,

2. hoch performanten und skalierbaren Lösungsarchitekturen,

3. Applikationsarchitekturen mit hohem Integrationsanteil von Umsystemen,

4. geeigneten Betriebsmodellen (hochperformant, hochverfügbar, skalierbar) und der Integration von Systemen in bestehende Systemumgebungen unter Berücksichtigung von Sicherheitsaspekten

hervorgeht.

— Formlose Nennung des für das Projekt vorgesehenen Projektteams einschließlich Berufserfahrung und deren Rolle/Funktion in den als Referenzen beschriebenen Projekten,

— Formlose plausibilisierende Erläuterung, warum der Anbieter über die Kompetenz sowie die organisatorischen und methodischen Mittel verfügt, um eine Aufgabenstellung in der beschriebenen Komplexität erfolgreich in den laufenden Betrieb zu überführen: u. a. Projektmanagement in der Aufbauorganisation, Verfügbarkeit der Projektmitarbeiter während der Projektlaufzeit, Qualifikation der Projektmitarbeiter und implementierte Projektmethodik.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Es wird darauf hingewiesen, dass Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, bei Angebotsabgabe die gemäß § 4, § 18 und § 19 TVgGNRW erforderlichen Verpflichtungserklärungen abzugeben haben und die Anwendungspflicht der durch die Repräsentativen Tarifverträge VO (RepTVVo) vom 1.2.2013 festgelegten Tarifverträge zu beachten ist.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Dokumente URL: http://vergabeverfahren.daisikomm.de/ 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

1. Die Teilnahmeanträge sind bei der unter I.1) genannte Stelle in einem verschlossenen Umschlag einzureichen. Sie sind wie folgt zu kennzeichnen: "Teilnahmeantrag Beschaffung CiBo-System, 2.5.2017, 12:00 Uhr - Nicht öffnen!". Bieter werden gebeten, im Teilnahmeantrag einen Ansprechpartner mit Namen, Adresse, E-Mail, Telefon- und Faxnummer zu benennen.

2. Im Rahmen des Verhandlungsverfahrens ist zunächst eine indikative Angebotsphase vorgesehen, die mit der Veröffentlichung vorläufiger Angebotsunterlagen durch den Auftraggeber beginnt und mit der Abgabe erster indikativer Angebote durch die Bieter endet. In dieser Phase besteht für die Bieter die Möglichkeit, die Vergabeunterlagen durch die Abgabe von Optimierungsvorschlägen mitzugestalten. Diese Mitgestaltung soll in erster Linie einer Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und Verbesserung der Angebotsqualität dienen.Die Verhandlungen zwischen dem Auftraggeber und den Bietern werden auf Basis der vorläufigen Vergabeunterlagen, der indikativen Angebote sowie der eingegangenen Optimierungsvorschläge geführt. Im Anschluss daran wird er Auftaggeber die Vergabeunterlagen konkretisieren und die Bieter auffordern, auf Basis dieser Unterlagen rechtsverbindliche Angebote abzugeben. Der Auftraggeber beabsichtigt die indikative Phase und die Verhandlungsphase im 3. Quartal 2017 abzuschließen. Der Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot soll im 4. Quartal 2017 erfolgen.

3. Der Auftraggeber wird den Vorgaben in § 41 VgV dadurch nachkommen, dass er auf der in Ziffer I.3) genannten Website den bereits vorhandenen Teil der Vergabeunterlagen, die Aufforderung zur Angebotsabgabe sowie weitere Unterlagen zur Verfügung stellt. Da der Auftraggeber wegen nicht abschließend beschreibbarer Leistung ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchführen, erfüllt dies die Anforderungen des § 41 VgV. Ziel des Verhandlungsverfahrens ist, die konkreten Anforderungen an die Leistung mit den Bietern gemeinsam im Rahmen eines dynamischen Prozesses zu konkretisieren. Zum jetzigen Zeitpunkt stehen deshalb zahlreiche Unterlagen noch nicht fest.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
Postanschrift: Abrecht-Thaer-Straße 9
Postort: Münster
Postleitzahl: 48128
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 2514112165 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Das Verfahren für Verstöße gegen diese Vergabe richtet sich nach den Vorschriften der §§ 160 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen.Insbesondere weisen wir darauf hin, dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist. Vergabeverstöße sind nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB vor Einreichen des Nachprüfungsantrags innerhalb von 10 Kalendertagen nachdem der Bieter den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der Teilnahmefrist nach Ziffer IV.2.2 bei den Auftraggebern zu rügen.

Quelle: OJS 2017/S 064-120526 (2017-03-30)

Ergänzende Angaben (2017-12-15)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-12-15 📅
Einreichungsfrist: 2018-01-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-12-19 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 243-507540
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 064-120526
ABl. S-Ausgabe: 243
Quelle: OJS 2017/S 243-507540 (2017-12-15)

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